水工程法規(guī)復(fù)習(xí)資料

#弟一章1、 法一種實(shí)在的社會(huì)現(xiàn)象（行為、行為規(guī)范）描述上述社會(huì)現(xiàn)象的概念或名稱(chēng) 2、 法律（廣義）包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等在內(nèi)的一切規(guī)范性法律文件。（狹義）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的基本法律以及基本法律以外的法律。3、 法與法律的關(guān)系：法是法律的內(nèi)容法律表現(xiàn)法4、 法的定義：由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整機(jī)制，以行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，反映特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)（在階級(jí)對(duì)立社會(huì)）或人民（在社會(huì)主義社會(huì)）的意志，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)或人民所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。5、 法的特征：（1） 調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范（法律的調(diào)整對(duì)象是社會(huì)關(guān)系；法律通過(guò)對(duì)行為的作用來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系）法律具有規(guī)范性第一，法律具有概括性；它是一般的、概括的規(guī)則；不針對(duì)具體的人和事，可以反復(fù)被適用。（判決書(shū)？）第二，法律的構(gòu)成要素中以法律規(guī)則為主；法律規(guī)則在量方面占主導(dǎo)地位，而且法律概念、法律原則等要素是為法律規(guī)則服務(wù)第三，具有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)。法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)中包括條件假設(shè)、行為模式和法律后果。（規(guī)范性最明顯的標(biāo)志）法律的規(guī)范性決定了它的效率性。（2） 由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可（制定、認(rèn)可是法律創(chuàng)制的主要方式）-制定：指國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)立法活動(dòng)產(chǎn)生新規(guī)范。-認(rèn)可：國(guó)家對(duì)既存的行為規(guī)則予以承認(rèn)，賦予法律效力。-法律的國(guó)家性-第一，它是以國(guó)家的名義創(chuàng)制的。法律的內(nèi)容從本質(zhì)上說(shuō)，是統(tǒng)治階級(jí)意志，從形式上說(shuō)是國(guó)家意志。只有經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可的統(tǒng)治階級(jí)意志才是國(guó)家意志。-第二，法律的適用范圍是以國(guó)家主權(quán)為界域的，這是區(qū)別于以血緣關(guān)系為范圍的原始習(xí)慣的重要特征。-第三，法律是由國(guó)家強(qiáng)制力為保證的。所有這些是它區(qū)別于其它社會(huì)規(guī)范的重要特征。（3） 以權(quán)利義務(wù)規(guī)定為利益調(diào)整機(jī)制-法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容?第一，法律的要素以法律規(guī)則為主，而法律規(guī)則中的行為模式是以授權(quán)、禁止和命令的形式規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)；法律規(guī)范中的法律后果則是對(duì)權(quán)利義務(wù)的再分配。?第二，法律對(duì)人們行為的調(diào)整主要是通過(guò)權(quán)利義務(wù)的設(shè)定和運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而法律的內(nèi)容主要表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)。?第三，法律上的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定具有確定性和可預(yù)測(cè)性確定性和可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，它明確地告訴人們?cè)撛鯓有袨?，不該怎樣行為以及必須怎樣行為；人們根?jù)法律來(lái)預(yù)先估計(jì)自己與他人之間該怎樣行為，并預(yù)見(jiàn)到行為的后果以及法律的態(tài)度。法律具有利導(dǎo)性?法律通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)分配利益，引導(dǎo)人們的動(dòng)機(jī)和行為，進(jìn)而調(diào)整社會(huì)關(guān)系。（4） 通過(guò)法定強(qiáng)制形式來(lái)保證實(shí)施（法律具有強(qiáng)制性）法律強(qiáng)制性的特點(diǎn)?第一，法律的強(qiáng)制力具有潛在性和間接性。強(qiáng)制性只在人們違反法律時(shí)才會(huì)降臨，并不意味著法律實(shí)施過(guò)程的任何時(shí)刻都需要直接運(yùn)用強(qiáng)制手段，當(dāng)人們自覺(jué)遵守法律時(shí)，法律的強(qiáng)制力并不顯露出來(lái)，而只是間接地起作用。?第二，法律的強(qiáng)制力不等于純粹的暴力。法律的強(qiáng)制力是以法定的強(qiáng)制措施為依據(jù)并由專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)依照法定程序執(zhí)行的。?第三，國(guó)家強(qiáng)制不是法律實(shí)施的唯一保證力量；法律的實(shí)施還依靠諸如道德、人性、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的因素。6、法的三要素：規(guī)則、原則、概念7、 法律規(guī)則三要素：假定條件（時(shí)間、空間、主體、客體、情境）行為模式（可為、應(yīng)為、勿為）法律后果（合法后果、違法后果） 8、 規(guī)則的優(yōu)點(diǎn)和功能：微觀的指導(dǎo)性、可操作性、確定性和可預(yù)測(cè)性9、 規(guī)則的分類(lèi)1） 按內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)義務(wù)性規(guī)則：要求人們應(yīng)為或勿為某種行為的規(guī)則。具有強(qiáng)制性。-命令式規(guī)則：是規(guī)定人們應(yīng)為某種行為的規(guī)則；-禁止式規(guī)則：是規(guī)定人們勿為某種行為的規(guī)則。-授權(quán)性規(guī)則：指示人們可為或可不為一定行為的規(guī)則。具有任意性。-權(quán)義復(fù)合規(guī)則：兼具授予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)，絕大多數(shù)是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)規(guī)則。-委任規(guī)則、組織規(guī)則、審判規(guī)則、承認(rèn)規(guī)則等 ?一方面被指示的對(duì)象有權(quán)按規(guī)定做出一定行為 -一方面做出這些行為是其不可推卸的義務(wù)職責(zé)2） 按形式進(jìn)行分類(lèi) ?規(guī)范性規(guī)則：規(guī)則三要素（假定、行為模式、法律后果）都是明確、肯定和具體的，可以直接適用而不需要加以解釋。?標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)則：規(guī)則的有關(guān)構(gòu)成部分（事實(shí)狀態(tài)、權(quán)利、義務(wù)和后果）具有一定的伸縮性。其所蘊(yùn)含的尺度可隨時(shí)間和地點(diǎn)而加以變易，需要根據(jù)具體情況或特殊對(duì)象加以解釋和適用。是規(guī)范性規(guī)則還是標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)則？?早六點(diǎn)至晚六點(diǎn)間本街道禁止通車(chē)（不是法律規(guī)則）?每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)（規(guī)范性規(guī)則）?民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益（標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)則） ?行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有 要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利（標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)則）3） 按功能進(jìn)行分類(lèi)?調(diào)整性規(guī)則：其功能在于控制人們的行為，使之符合規(guī)則概括出來(lái)的行為模式；所涉及的行為先于或獨(dú)立于規(guī)則之外“先有行為后有規(guī)則”?構(gòu)成性規(guī)則：其功能在于組織人們按照規(guī)則授予的權(quán)利（權(quán)力）去活動(dòng)，所涉及的行為有賴(lài)于這些規(guī)則，沒(méi)有這種規(guī)則，從事或不從事這些行為都是不可能的?！跋扔幸?guī)則后有行為”4） 按效力強(qiáng)弱程度進(jìn)行分類(lèi)?強(qiáng)行性規(guī)則：不管主觀愿意與否，必須加以適用的規(guī)則，不允許隨便加以更改?任意性規(guī)則：適用與否由人們自行選擇的規(guī)則，在一定范圍內(nèi)，允許人們自行選擇或者協(xié)商，確定為與不為、 為的方式等。5） 按確定性程度進(jìn)行分類(lèi)?確定性規(guī)則：內(nèi)容已經(jīng)明確規(guī)定人們具體的行為模式，無(wú)須再援引或者參照其他規(guī)則來(lái)確定其內(nèi)容的法律規(guī)則。 ?委任性規(guī)則：內(nèi)容尚未確定，而只規(guī)定某種概括性指示，由相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)相應(yīng)途徑或程序加以確定的法 律規(guī)則。具體辦法還未制定出來(lái)，所以是法律要求或者委托授權(quán)其部門(mén)來(lái)處理 ?準(zhǔn)用性規(guī)則：內(nèi)容本身沒(méi)有規(guī)定具體的行為模式，而是援引或者參照其他條文或法規(guī)的規(guī)則。具體的辦法和 條文已經(jīng)明確，可以直接引用或者準(zhǔn)予適用要求或者委托授權(quán)其部門(mén)來(lái)處理習(xí)題?《中華人民共和國(guó)憲法》第56條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。這一規(guī)則是（A）。A.強(qiáng)行性規(guī)則B.任意性規(guī)則?“在住宅區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速應(yīng)限制在每小時(shí)20公里以?xún)?nèi)”這一規(guī)則是（A）。A.規(guī)范性規(guī)則B.標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)則?《中華人民共和國(guó)婚姻法》第21條第3款規(guī)定：“無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”該規(guī)定屬于（B）。A.授權(quán)性規(guī)則B.義務(wù)性規(guī)則?我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定：“商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！痹撘?guī)范屬于（BCD）。A.授權(quán)性規(guī)則B.義務(wù)性規(guī)則C、命令性規(guī)則D、確定性規(guī)則10、 原則的定義：指可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則。11、 原則的特點(diǎn)：不預(yù)先設(shè)定任何確定的、具體的事實(shí)狀態(tài)沒(méi)有規(guī)定具體的權(quán)利、義務(wù)沒(méi)有規(guī)定確定的法律后果12、 原則的優(yōu)點(diǎn)和功能?較寬的覆蓋面：是在社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系中抽象出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，其所覆蓋的社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系比規(guī)則要豐富。?宏觀的指導(dǎo)性：在較大的范圍和較長(zhǎng)的過(guò)程中對(duì)人們的行為有方向性指導(dǎo)作用。?較強(qiáng)的穩(wěn)定性：有助于維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定。13、 原則的分類(lèi)?政策性原則：國(guó)家關(guān)于必須達(dá)到的目的或目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)某一時(shí)期、某一方面的任務(wù)而作出的政治決策。?公理性原則：從社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)中產(chǎn)生出來(lái)并得到廣泛承認(rèn)的相關(guān)決策。很多公理性原則在各國(guó)通用14、 原則的作用：1）法律制定（法律原則直接決定法律制度的基本性質(zhì)、內(nèi)容和價(jià)值取向；法律原則是法律精神最集中的體現(xiàn)，因而構(gòu)成了整個(gè)法律制度的理論基礎(chǔ)；法律原則是法律制度內(nèi)部和諧統(tǒng)一的重要保障）2）法律實(shí)施（指導(dǎo)法律解釋和法律推理；補(bǔ)充法律漏洞，強(qiáng)化法律的調(diào)控能力；是確定行使自由裁量權(quán)合理范圍的依據(jù)；防止由于適用不合理的規(guī)則而帶來(lái)的不良后果15、 民法原則1）民事主體地位平等原則；2）自愿、公平、等價(jià)有償原則；3）誠(chéng)實(shí)信用原則；4）尊重社會(huì)公德、社會(huì)公共利益原則5）民事權(quán)益受法律保護(hù)原則16、 環(huán)境法原則1）種際公平原則（生物多樣性，大地倫理）；2）代際公平原則（當(dāng)代與后代）；3）可持續(xù)發(fā)展原則4）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則；5）污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)原則6）公眾參與原則17、 水法、水污染防治法原則1）生活飲用水優(yōu)先和重點(diǎn)保護(hù)原則；2）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則；3）均衡原則4）流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的原則；5）政府行政管制和經(jīng)濟(jì)刺激相結(jié)合的原則6）政府主導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合的原則18、 原則的適用與效力1） 普遍效力：法律原則的效力普泛性地體現(xiàn)在一切法律條文的具體規(guī)定中，即只要法律條文發(fā)生法律的效力，也就意味著法律原則在起（隱性）作用；2） 直接效力：當(dāng)具體的法律規(guī)則失去法律效力時(shí)，法律原則依然具有（顯性）效力，從而以法律原則來(lái)補(bǔ)法律規(guī)則失效后的真空；3） 補(bǔ)漏效力：當(dāng)法律規(guī)則的內(nèi)容有明顯漏洞時(shí)，法律原則以補(bǔ)漏的方式直接產(chǎn)生法律效力；4） 解釋效力：當(dāng)法律規(guī)范之間出現(xiàn)沖突時(shí)，根據(jù)法律原則的一般規(guī)定來(lái)協(xié)調(diào)法律之間的沖突；5） 確定效力：當(dāng)法律規(guī)則的內(nèi)容出現(xiàn)模糊時(shí)，借法律原則以明晰之。19、 概念：指在法律上對(duì)各種事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇。?術(shù)語(yǔ)：法人、公司、有限責(zé)任、犯罪、刑罰、量刑、時(shí)效、法律行為……20、 概念的功能1） 表達(dá)功能：法律概念及概念間的連接使法律得以表達(dá)，無(wú)概念的法律是難以想象的；2） 認(rèn)識(shí)功能：使人們得以認(rèn)識(shí)和理解法律，進(jìn)行法律的交流；3） 改進(jìn)法律、提高法律科學(xué)化程度的功能21、 概念的分類(lèi)1） 根據(jù)內(nèi)容分類(lèi)：基本的（原本的）法律概念（合同、正當(dāng)防衛(wèi)）非基本的（與法律相關(guān)的）法律概念（如放火、殺害）2） 根據(jù)對(duì)象分類(lèi)?涉人概念：法人、公民、?涉事概念：違約、侵權(quán)、?涉物概念：財(cái)產(chǎn)、標(biāo)的、合伙人、當(dāng)事人犯罪、綁架期間、居所22、 法的作用：指法對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。法的作用體現(xiàn)在法與社會(huì)的交互影響中，直接表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力的行使，本質(zhì)上是社會(huì)自身力量的表現(xiàn)。23、 法的作用分類(lèi)：1）規(guī)范作用：手段 2）社會(huì)作用：目的24、 規(guī)范作用1）對(duì)本人行為的指引作用 2）對(duì)他人行為的評(píng)價(jià)作用3） 對(duì)當(dāng)事人行為的預(yù)測(cè)作用4）對(duì)一般人行為的教育作用?法可以通過(guò)制裁違法犯罪行為來(lái)強(qiáng)制人們遵守法律。25、 社會(huì)作用1） 三個(gè)領(lǐng)域?社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、思想文化生活2） 兩個(gè)方向：政治職能方向：階級(jí)統(tǒng)治的職能 社會(huì)職能方向：執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能法律體系：指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類(lèi)組合成的法律部門(mén)而形成的有機(jī)聯(lián)系的同一整5）對(duì)違法行為人的強(qiáng)制作用26、體2728、法律部門(mén)：指一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類(lèi)法律規(guī)范的總稱(chēng)。又稱(chēng)部門(mén)法法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)1）法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系（調(diào)整對(duì)象）29、我國(guó)的主要法律部門(mén)憲法：調(diào)整重大和基本的社會(huì)關(guān)系民商法：調(diào)整人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系勞動(dòng)法：調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系刑法2）調(diào)整社會(huì)關(guān)系的方法（調(diào)整機(jī)制）1）3）5）7）2)4)6)8)行政法：調(diào)整行政活動(dòng)中的行政關(guān)系經(jīng)濟(jì)法：經(jīng)濟(jì)關(guān)系資源與環(huán)境保護(hù)法訴訟法30、立法機(jī)制（立法權(quán)力的分配）?橫向：權(quán)力機(jī)關(guān)立法和行政機(jī)關(guān)立法;-縱向：中央立法和地方立法。 苴誌機(jī)關(guān)立誌形式立佐機(jī)X：苴誌機(jī)關(guān)立誌形式立佐機(jī)X：■S'BA代金段闿行政汰既告.白治仔.「牯rt以JL窖、口洽匣、宜聒擊人只頗所在他的市*1國(guó)務(wù)院的賦A仙h葉人代金戒tt常表點(diǎn)國(guó)務(wù)氐備*安*M*h治州.門(mén)治艮人民代表火會(huì)￡1治莖舸劇單行條網(wǎng)M白誼區(qū).宜牯市人民蟆府*省.白陪區(qū)人it印n所在地的ii甲坪國(guó)務(wù)五世準(zhǔn)的豎丄的我國(guó)立法機(jī)制,橫向分類(lèi)中冷瑋志法機(jī).美卍法JB式全國(guó)氏代代束大會(huì)法憚?wù)?、fli&tz.rtffiirift71.口用部人民飲心所的也的市利國(guó)務(wù)院出#的僅人的j的氏尺比法大公氏J1玳井崟工寶地方性法規(guī)1T句牯嘵自tfi州-自泊且的人兄代表十行條惻有壓現(xiàn)拳6,riffiE.宜輅巾人氐政府.省，RSffiffJfe的ilUfl國(guó)務(wù)院戎wnttXnrlflPjAKKW我囚立法機(jī)制縱向公類(lèi)去 31、 立法權(quán)限 1） 全國(guó)人代會(huì)（及其常委會(huì)）：制定和修改憲法；制定和修改刑事的、民事的、國(guó)家機(jī)構(gòu)的等基本法律制定和修改其他法律 2） 國(guó)務(wù)院：提出法律議案；制定行政法規(guī)；對(duì)部門(mén)規(guī)章及地方法規(guī)、規(guī)章備案審查3） 國(guó)務(wù)院各部委：制定部門(mén)規(guī)章； 4） 地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（及其常委會(huì)）：制定地方法規(guī)；地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)；制定地方規(guī)章 5） 縣級(jí)政府：制定行政措施，發(fā)布決議和命令（不能設(shè)定處罰種類(lèi)和處罰權(quán)） 32、 市分為直轄市、設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市3種，直轄市和“較大的市”分為區(qū)、縣。 （設(shè)有區(qū)、縣的城市不是直轄市就是“較大的市”？）33、 “較大的市”：指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。共49個(gè)：省、自治區(qū)人民政府所在地市（27個(gè)）經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市（4個(gè)）：深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)國(guó)務(wù)院特批設(shè)區(qū)的較大的市（18個(gè)）34、 國(guó)務(wù)院計(jì)劃單列市 在國(guó)家計(jì)劃中單列戶(hù)頭，由國(guó)家直接下達(dá)計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)上享有相當(dāng)于省一級(jí)的計(jì)劃決策權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。 -有關(guān)部委下達(dá)省、直轄市的計(jì)劃中，在所在的省、市的名義下，列出“其中：某某市”的指標(biāo)，并直接下達(dá)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字也照此辦理。 -有關(guān)部門(mén)召開(kāi)省、直轄市參加的會(huì)議和其他專(zhuān)業(yè)會(huì)議，均邀請(qǐng)這些城市場(chǎng)參加。 ?發(fā)給省市文件，同樣發(fā)給這些城市?收支直接與中央掛鉤，由中央財(cái)政與地方財(cái)政兩分，而無(wú)須上繳省級(jí)財(cái)政。-行政級(jí)別為副省級(jí)。-共5個(gè)計(jì)劃單列市：深圳、寧波、青島、廈門(mén)、大連 35、 副省級(jí)城市：受省級(jí)行政區(qū)管轄，副省級(jí)市的市長(zhǎng)與副省長(zhǎng)行政級(jí)別相同。 ?10個(gè)省級(jí)行政中心：廣州（020）沈陽(yáng)（024）南京（025）武漢（027）成都（028） 西安（029）?長(zhǎng)春（0431）哈爾濱（0451）濟(jì)南（0531）杭州（0571） 36、 副省級(jí)待遇城市：黨政首長(zhǎng)為副省級(jí)（省委副書(shū)記、省委常委兼任）城市仍為地廳級(jí) 省會(huì)城市、其他重要的非省會(huì)城市；僅首長(zhǎng)個(gè)人行政級(jí)別和待遇為副省級(jí) 37、 法律效力：法律的生效范圍或適用范圍；法律對(duì)什么人、什么事、在什么地方以及什么時(shí)間具有約束力 38：效力等級(jí)（效力層次）影響因素：法律的制定主體、法律的制定時(shí)間、法律的適用范圍39、我國(guó)法律效力等級(jí)基本原則： 1）憲法至上原則；2）上位法優(yōu)于下位法；3）特別法優(yōu)于一般法4）新法優(yōu)于舊法 5）國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法

40、 效力層次： 1） 憲法基本法律（全國(guó)人大制定） 其他法律（全國(guó)人大常委會(huì)制定）2） 行政法規(guī)地方法規(guī)、部門(mén)規(guī)章（平等），矛盾時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn) 認(rèn)為適用地方法規(guī)的，直接決定，認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章的，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決?地方法規(guī)、地方規(guī)章：地方法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。-部門(mén)規(guī)章、地方規(guī)章：平等；對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。地方規(guī)章、地方規(guī)章：省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。41、 法律效力范圍1） 法律對(duì)人的效力：以屬人主義、屬地主義、保護(hù)主義、折衷主義為原則2） 法律對(duì)事的效力：以一事不再理、一事不二罰為原則3） 法律的時(shí)間效力：包括開(kāi)始生效的時(shí)間和終止生效的時(shí)間4） 法律的空間效力42、 水工程法規(guī)的體系：由與保障人民生活和生產(chǎn)的給水排水有關(guān)的各種法律、條例、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等所 組成的體系。（涉及方面水環(huán)境質(zhì)量法規(guī)、水工程建設(shè)法規(guī)、水工程管理法規(guī)）43、 水工程法規(guī)的體系分：縱向體系、橫向體系44、 橫向體系：從水工程涉及和涵蓋的領(lǐng)域劃分：水環(huán)境質(zhì)量、水工程建設(shè)、水工程管理涵蓋：水資源、水環(huán)境、水工程合同、水工程建設(shè)、水工程勘察設(shè)計(jì)、水工程施工監(jiān)理、水工程管理相關(guān)法律法規(guī)45、 標(biāo)準(zhǔn)的概念：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 46、 標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)：1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、2）管理標(biāo)準(zhǔn)；3）工作標(biāo)準(zhǔn) 47、 標(biāo)準(zhǔn)化：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。 ?工作內(nèi)容：編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) ?主要作用：為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。48、 標(biāo)準(zhǔn)化形式：1）簡(jiǎn)化；2）統(tǒng)一化；3）系列化；4）通用化；5）組合化49、 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：1） 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：包括國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)2） 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ?對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 ?上述技術(shù)要求包括 ? ?（一）互換配合、通用技術(shù)語(yǔ)言要求； ?（三）基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求;?（五）通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法； ?（七）工程建設(shè)的重要技術(shù)要求；51、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理分工?六個(gè)大的領(lǐng)域分工管理（組織草擬，統(tǒng)「（二）保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求; （四）通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求； （六）通用的管理技術(shù)要求； （八）國(guó)家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。審批）：1） 工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)；2） 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)；3） 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)；4） 醫(yī)藥、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)；5） 獸藥標(biāo)準(zhǔn)化，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)；6） 軍工標(biāo)準(zhǔn)化，由中央軍委的標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 52、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)編制計(jì)劃、組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。-有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。53、 地方標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)：（一）工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；（二）藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。54、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。 ?對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。55、 推薦性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。?下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：?（一）藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；?（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；?（三）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；?（四）環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；?（五）重要的通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法； ?（六）通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；?（七）互換配合標(biāo)準(zhǔn)； ?（八）國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的表示:GB強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的表示:GBXXX—XXXX」推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的表示:DB/T44XXX—xxxx*—標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或蟻訂（:定）后的年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)廣東省區(qū)劃代巧推薦性地方標(biāo)郁代號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)廣東省區(qū)劃代巧推薦性地方標(biāo)郁代號(hào)XXX—XXXX」標(biāo)港發(fā)布或轉(zhuǎn)訂t?定）后的年代號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的瑚序號(hào) 推薦性國(guó)家標(biāo)推代號(hào)56、 水工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1） 各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都有涉及2） 主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)行業(yè)、環(huán)境行業(yè)、水利行業(yè)、國(guó)土行業(yè)、化工行業(yè)57、 工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1） 表現(xiàn)形式：標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程?“標(biāo)準(zhǔn)”：針對(duì)方法、符號(hào)、術(shù)語(yǔ)等事項(xiàng)?“規(guī)范”：針對(duì)工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)事項(xiàng)所做的規(guī)定?“規(guī)程”：針對(duì)操作、工藝、管理等技術(shù)要求?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只采用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范兩種表現(xiàn)形式2） 范圍?（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等行業(yè)專(zhuān)用的質(zhì)量要求;?（二）工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求；?（三）工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位和制圖方法；?（四）工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等方法；-（五）工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)用的信息技術(shù)要求；-（六）其他工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)用的技術(shù)要求。3）分類(lèi)：分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：-（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等行業(yè)專(zhuān)用的綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的行業(yè)專(zhuān)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；-（二）工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；-（三）工程建設(shè)重要的行業(yè)專(zhuān)用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；-（四）工程建設(shè)重要的行業(yè)專(zhuān)用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；,（五）工程建設(shè)重要的行業(yè)專(zhuān)用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；-（六）行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?推薦性標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)58、 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保儀器、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)59、 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)代碼,GB—國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)； -GB/T—國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)； -GB/Z—國(guó)家指導(dǎo)性技術(shù)文件；,GHZB—國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； -GWPB—國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；-GWKB—國(guó)家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)；,HJ—國(guó)家環(huán)保部強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)； -HJ/T—國(guó)家環(huán)保部推薦標(biāo)準(zhǔn)。1弟二早1、 水資源：地表水和地下水2、 水環(huán)境：影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的水體總稱(chēng)。3、 水資源利用與水環(huán)境保護(hù)的基本原則1） 可持續(xù)利用的原則：水資源利用與水環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。核心：既不放棄發(fā)展，也不放棄環(huán)境保護(hù)2）全面規(guī)劃、綜合利用的原則 3）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則4）節(jié)約用水的原則 5）開(kāi)發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則4、 水資源利用基本制度1）水資源權(quán)屬制度2）水資源規(guī)劃制度 3）取水許可制度 4）有償使用制度5） 總量控制與定額管理相結(jié)合的制度 6）節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度水資源權(quán)屬5、 水權(quán)1） 廣義：指水的所有權(quán)、使用權(quán)、用益權(quán)、處置權(quán)、管理配置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、交易權(quán)等一系列水的權(quán)屬的集合。2） 狹義：指水的使用權(quán)，以及基于使用權(quán)的其他附屬權(quán)力。3） 我國(guó)目前的水權(quán)，是指水的所有權(quán)與使用權(quán)。6、 水資源所有權(quán)：《水法》第3條：“水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使?！?所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分之權(quán)。7、 水資源使用權(quán)與所有權(quán)分離：,單位或者個(gè)人可以依法取得的水的使用權(quán)和收益權(quán)并受法律保護(hù)。,單位和個(gè)人在法律上不能成為水資源的所有權(quán)的主體，但是可以取得水的使用權(quán)與收益權(quán)，成為水資源使用權(quán)的主體。8、 使用權(quán)的獲得（城市）取水許可和有償使用制度，是獲得水資源使用權(quán)和收益權(quán)的合法途徑。取水單位依法取得的水的使用權(quán)和收益權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)，是一種相對(duì)權(quán)而不是絕對(duì)權(quán)。（農(nóng)村）:對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的使用權(quán)，但其所有權(quán)仍屬于國(guó)家。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在使用這一部分水時(shí)，不需再取得取水權(quán)（辦理取水許可證），它只擁有使用權(quán)。9、 水權(quán)人的收益權(quán)和義務(wù)1） 權(quán)益：水權(quán)人（獲得取水許可證者）只取得了水的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和一定的收益權(quán)，不取得占有和處分之權(quán)。-無(wú)論是《水法》還是《取水許可制度實(shí)施辦法》，都沒(méi)有規(guī)定取水者獲得了對(duì)水資源的處分之權(quán)。2） 義務(wù)：水權(quán)人“有依法保護(hù)水資源的義務(wù)”（第6條）；“單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)”（第8條）。10、 對(duì)水資源規(guī)劃的基本規(guī)定1） 國(guó)家制定全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。2） 應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。-流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。3） 綜合規(guī)劃：指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。4） 專(zhuān)業(yè)規(guī)劃：指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。11、 規(guī)劃之間的關(guān)系1） 水資源規(guī)劃之間：流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃；專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。2） 水資源規(guī)劃與其他規(guī)劃之間：流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。12、 取水許可制度：國(guó)家基于水資源的所有者和管理者的雙重身份，授權(quán)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人進(jìn)行審查、許可其取水的一項(xiàng)制度。13、 有償使用制度：國(guó)家基于水資源的所有者和管理者的雙重身份，為實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益，保障水資源的可持續(xù)利用，對(duì)直接取用江河、湖泊或者地下水資源的單位和個(gè)人征收水資源費(fèi)的一種制度。14、 有償使用方式1）用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。 2）用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。15、 《水法》第四十七條（第1款）國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。16、 總量控制：水資源管理的宏觀控制指標(biāo)，指各流域、各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)、各用水戶(hù)的可使用的水資源量，也就是水權(quán)的初始分配。17、 定額管理：水資源管理的微觀控制指標(biāo)，是確定水資源宏觀控制指標(biāo)（總量控制）的基礎(chǔ)。18、 節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度?《水法》第五十三條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。19、 水資源管理體制：?《水法》第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。20、 用水順序的規(guī)定1） 《水法》第二十一條開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。2） 在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。3） 一般情況優(yōu)先滿足生活用水，基本保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用水（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)），努力改善生態(tài)環(huán)境用水4） 干旱半干旱地區(qū)：生態(tài)環(huán)境用水優(yōu)先21、 水資源開(kāi)發(fā)利用基本方針?《水法》第二十三條（第1款）地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源。22、 跨流域調(diào)水的規(guī)定：跨流域調(diào)水要全面規(guī)劃、科學(xué)論證，統(tǒng)籌考慮調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，決不能造成調(diào)出區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。-國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)水量不得超過(guò)調(diào)出河流總量的20%,河流本身開(kāi)發(fā)利用率不得超過(guò)40%。否則將造成生態(tài)環(huán)境的破壞。-水法第二十二條跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。23、 水資源論證的規(guī)定：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。-水資源承載能力：指在一定流域或區(qū)域內(nèi)，其自身的水資源能夠持續(xù)支撐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模并維系良好生態(tài)系統(tǒng)的能力。-水環(huán)境承載能力：指在一定的水域，其水體能夠被繼續(xù)使用并仍保持良好生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，所能夠容納污水及污染物的最大能力。24、 水資源保護(hù)包括：1） 水量及生態(tài)用水保護(hù) -在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則。-將生態(tài)用水?dāng)[在重要的位置，要求從編制水資源規(guī)劃開(kāi)始，將保護(hù)水量和生態(tài)用水作為規(guī)劃重要內(nèi)容之一。2） 水域保護(hù)-目標(biāo)：保持河道暢通、維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、確保防洪安全?規(guī)定：禁止性規(guī)定、限制性規(guī)定禁止性規(guī)定?《水法》第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。?河道管理范圍（《河道管理?xiàng)l例》）?有堤防的河道：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。?無(wú)堤防的河道：根據(jù)歷史最高水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。?河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。?在管理范圍內(nèi)一切影響水流和河勢(shì)穩(wěn)定的自然物、人造物，以及有關(guān)活動(dòng)，都屬河道管理的范圍。?禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。禁止圍墾河道。限制性規(guī)定?第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。?第三十九條國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期。?第四十條確需圍墾河道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。3） 水工程保護(hù)《水法》第七十九條本法所稱(chēng)水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類(lèi)工程。?按服務(wù)對(duì)象分防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航運(yùn)港口工程、給水排水工程、環(huán)境水利工程；?按作用方式分蓄水工程、排水工程、取水工程、抽水工程、提水工程、河道航道整治工程、水質(zhì)凈化處理工程。?單位和個(gè)人保護(hù)水工程的義務(wù)第四十一條單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施。第四十三條在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。,水工程設(shè)施補(bǔ)償制度 第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電 纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。,水工程安全保障制度第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。,水工程保護(hù)范圍劃分規(guī)定國(guó)家所有的水工程依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍；國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程的管理和保護(hù)范圍，由主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定；其他水工程，按照省級(jí)人民政府的規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍。25、 水環(huán)境保護(hù)的基本制度1）保護(hù)區(qū)制度2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3）總量控制制度4）排污許可制度5）征收排污費(fèi)制度6）限期治理制度26、 水功能區(qū) 1）定義：指為滿足水資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。2） 水功能分區(qū)： 一級(jí)水功能區(qū)，主要協(xié)調(diào)各用水地區(qū)之間的關(guān)系，分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)四級(jí)。 ,二級(jí)水功能區(qū)，主要協(xié)調(diào)各用水部門(mén)之間的關(guān)系。在一級(jí)分區(qū)中的開(kāi)發(fā)利用區(qū)中繼續(xù)劃分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂(lè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)七類(lèi)。 27、各區(qū)概念及劃分依據(jù)： 1） 保護(hù)區(qū)：指對(duì)水資源保護(hù)、飲用水保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要意義的水域。 ,劃分依據(jù)：①源頭水保護(hù)區(qū)，即重要河流的源頭河段劃出專(zhuān)門(mén)涵養(yǎng)保護(hù)水源的區(qū)域；國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域； 已建的和在規(guī)劃水平年內(nèi)建成的跨流域、跨省區(qū)的大型調(diào)水工程水源地及其調(diào)水線路； 對(duì)典型生態(tài)、自然環(huán)境保護(hù)具有重要意義的水域。2） 緩沖區(qū)：指為協(xié)調(diào)省際間或矛盾突出的地區(qū)間的用水關(guān)系而劃定的水域。 ,劃分依據(jù)：①跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域河流、湖泊的邊界水域；河流沿線上下游地區(qū)間或部門(mén)間矛盾比較突出或者有爭(zhēng)議的水域，緩沖區(qū)的長(zhǎng)度視矛盾的突出程度而定。 3） 開(kāi)發(fā)利用區(qū)：指具有滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、漁業(yè)、娛樂(lè)和凈化水體污染等多種功能要求的水域和水污染控制、治理的重點(diǎn)水域。 ,劃分依據(jù)：?。ㄅ牛┧谳^集中，?。ㄅ牛┧枯^大的水域 4） 保留區(qū)：指目前開(kāi)發(fā)利用程度不高，但為今后開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源而預(yù)留的水域。保留區(qū)內(nèi)水資源應(yīng)維持現(xiàn)狀不遭破壞。 ,劃分依據(jù)：①受人類(lèi)活動(dòng)影響較少，水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低的水域；②目前不具備開(kāi)發(fā)條件的水域；考慮到可持續(xù)發(fā)展的需要，為今后的發(fā)展預(yù)留的水域；劃定保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)后的其余水域。5） 飲用水源區(qū)：指為滿足城鎮(zhèn)生活用水需要而保留的水域。-劃分依據(jù)：根據(jù)已建生活取水口的布局狀況，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)生活用水發(fā)展要求，將取水口相對(duì)集中的水域劃為飲用水源區(qū)。劃區(qū)時(shí)，盡可能選擇在開(kāi)發(fā)利用區(qū)上游或受開(kāi)發(fā)利用影響較小的水域。6） 工業(yè)用水區(qū)：指為滿足城鎮(zhèn)工業(yè)用水需要而保留的水域。-劃分依據(jù)：根據(jù)工業(yè)取水口的分布現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)工業(yè)用水發(fā)展要求，將工業(yè)取水口較為集中的水域劃為工業(yè)用水區(qū)。7） 農(nóng)業(yè)用水區(qū)：指為滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需要而保留的水域。-劃分依據(jù)：根據(jù)農(nóng)業(yè)取水口的分布現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)農(nóng)業(yè)用水發(fā)展要求，將農(nóng)業(yè)取水口較為集中的水域劃為農(nóng)業(yè)用水區(qū)。8） 漁業(yè)用水區(qū)：指具有魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)及洄游通道功能的水域，或養(yǎng)殖魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻類(lèi)等水生動(dòng)植物的水域。-劃分依據(jù)：根據(jù)魚(yú)類(lèi)重要產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)進(jìn)行劃分。9） 景觀娛樂(lè)用水區(qū)：指以景觀、療養(yǎng)、度假和娛樂(lè)需要為目的的水域。-劃分依據(jù)：根據(jù)當(dāng)?shù)厥欠裼兄匾娘L(fēng)景名勝、度假、娛樂(lè)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所涉及的水域來(lái)進(jìn)行劃分。10） 過(guò)渡區(qū)：指為使水質(zhì)要求有差異的相鄰水功能區(qū)順利銜接而劃定的區(qū)域。-劃分依據(jù)：根據(jù)兩個(gè)相鄰水功能區(qū)的用水要求來(lái)確定過(guò)渡區(qū)的設(shè)置。11） 排污控制區(qū)：指接納生活、生產(chǎn)污廢水比較集中，且所接納的污廢水對(duì)水環(huán)境無(wú)重大不利影響的區(qū)域。?劃分依據(jù)：在排污口較為集中，且位于開(kāi)發(fā)利用區(qū)下游或?qū)ζ渌盟绊懖淮蟮乃颉?8、 飲用水源區(qū)實(shí)行保護(hù)區(qū)制度?《水污染防治法》第五十六條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。29、 水環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定1）監(jiān)督管理體制2）水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理3）防止地表水污染 4）防止地下水污染30、 監(jiān)督管理體制縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。?交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。?縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。31、 水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理1）水污染防治規(guī)劃2）城市污水集中處理3）落后工藝和設(shè)備淘汰制度4）禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目32、 防止地表水污染1）污染物禁排規(guī)定2）污染物限排規(guī)定33、 、防止地下水污染分層開(kāi)采?多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；?對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。禁排規(guī)定?禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 ?禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。防止污染?興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。-人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。弟三早1、 合同：平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2、 合同法律關(guān)系：當(dāng)事人相互之間在合同中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（合同關(guān)系）3、 合同三要素：1） 合同主體：指簽訂及履行合同的雙方或多方當(dāng)事人，又稱(chēng)民事權(quán)利義務(wù)主體。2） 合同客體：指主體享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)所共同指向的對(duì)象，包括物、行為和智力成果等。3） 合同內(nèi)容：指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是合同的具體要求。4、 合同主體：1）自然人2）法人3）其他組織?自然人概念：指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。條件：自然人作為合同法律關(guān)系的主體應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力民事權(quán)利能力指民事主體參加具體的民事法律關(guān)系，享有具體的民事權(quán)利，承擔(dān)具體的民事義務(wù)的前提條件。民事行為能力指民事主體以自己的行為參與民事法律關(guān)系，從而取得享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。法人概念：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。?特征：法人是一種社會(huì)組織。法人是依法成立的社會(huì)組織。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的社會(huì)組織。法人是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)組織。其他組織概念：指合法成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，又不具備法人資格的組織。范疇：依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙組織。依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)。 經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證，但不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體。法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行各專(zhuān)業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。5、 法人與自然人的區(qū)別：法人作為民事法律關(guān)系的主體，是與自然人相對(duì)稱(chēng)的，兩者相比較有不同的特點(diǎn)：1） 法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實(shí)實(shí)在在的生命體，依法律規(guī)律產(chǎn)生、消亡。自然人的生老病死依自然規(guī)律進(jìn)行，具有自然屬性，而法人不具有這一屬性。2） 雖然法人、自然人都是民事主體，但法人是集合的民事主體，即法人是一些自然人的集合體。3） 法人的民事權(quán)利能力，民事行為能力與自然人也有所不同。6、 合同客體范疇1） 行為：指人們?cè)谥饔^意志支配下所實(shí)施的具體活動(dòng)，包括作為和不作為。2） 財(cái)：一般是指貨幣資金，也包括有價(jià)證券，它是生產(chǎn)和流通過(guò)程中停留在貨幣形態(tài)上的那部分資金，如借款合同的信貸資金。3） 物：指可為人們控制，具有使用價(jià)值和價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，即合同中的標(biāo)的。4） 智力成果：又稱(chēng)非物質(zhì)財(cái)富，是指腦力勞動(dòng)的成果。如專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等。7、 合同的特征1） 行為特征：合同是一種民事行為，是雙方民事行為。2） 主體特征：合同是地位平等的法律主體之間的法律行為。3）目的特征：以產(chǎn)生、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。8、 不受合同法調(diào)整的主要關(guān)系類(lèi)型1） 有關(guān)身份關(guān)系的合同?婚姻關(guān)系適用《婚姻法》、收養(yǎng)關(guān)系適用《收養(yǎng)法》等專(zhuān)門(mén)法。2） 有關(guān)政府行使行政管理權(quán)的行政合同?政府依法進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)，屬于行政管理關(guān)系，適用各行政管理法，不適用合同法。（這些合同不是基于平等自愿的原則訂立的）。如政府特許經(jīng)營(yíng)合同、公務(wù)委托合同（如稅款代扣合同即是）、公益捐贈(zèng)合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)合同、行政征用補(bǔ)償合同等。?當(dāng)政府作為平等的民事主體與他人訂立有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)的合同時(shí)，應(yīng)受合同法調(diào)整。如一般政府采購(gòu)行為（諸如新建大樓、修繕?lè)课?，?gòu)買(mǎi)辦公文具等）所訂立的合同。再如國(guó)家以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份參與出資、轉(zhuǎn)讓股權(quán)所訂立的合同。3） 勞動(dòng)合同?勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)合同關(guān)系適用《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等專(zhuān)門(mén)法。4） 政府間協(xié)議?國(guó)家或者特別地區(qū)之間協(xié)議，適用國(guó)際法，如國(guó)家之間各類(lèi)條約、協(xié)定、議定書(shū)等。9、 合同的分類(lèi)、劃分依據(jù)、特點(diǎn)1） 要式合同與不要式合同劃分依據(jù)：合同的成立是否必須采取一定形式特點(diǎn)：要式合同不具備法定形式可能影響合同效力。2） 雙務(wù)合同與單務(wù)合同劃分依據(jù)：合同當(dāng)事人之間是否互負(fù)義務(wù)特點(diǎn)：?jiǎn)蝿?wù)合同：一方承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)；不適用合同履行的抗辯權(quán)。雙務(wù)合同：雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；適用合同履行的抗辯權(quán)。3） 有償合同與無(wú)償合同劃分依據(jù)：合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)是否存存對(duì)價(jià)關(guān)系特點(diǎn)：有償合同：對(duì)行為人的民事行為能力要求較高；責(zé)任方的注意程度較高。無(wú)償合同：對(duì)行為人的民事行為能力要求較低；責(zé)任方的注意程度較低。無(wú)償合同，有償合同要求當(dāng)事人具有相應(yīng)行為能力。4） 有名合同與無(wú)名合同劃分依據(jù)：根據(jù)法律是否賦予特定合同名稱(chēng)并設(shè)有專(zhuān)門(mén)規(guī)范特點(diǎn)：有名合同：優(yōu)先適用《合同法》分則的規(guī)定，然后適用總則規(guī)定無(wú)名合同：適用總則規(guī)定，可以參照分則最相類(lèi)似的規(guī)定11、 概念：1） 要式合同：必須采取法定形式的合同，2） 不要式合同：不要求采取特定形式，當(dāng)事人可以選擇合同形式。3） 雙務(wù)合同：當(dāng)事人之間互相承擔(dān)義務(wù)的合同。例如，買(mǎi)賣(mài)合同、建設(shè)工程施工合同。4） 單務(wù)合同：只有一方當(dāng)事人承擔(dān)給付義務(wù)，另一方不承擔(dān)義務(wù)只享有權(quán)利的合同。例如，贈(zèng)與合同。5） 有償合同：當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，須向另一方付出相應(yīng)代價(jià)的合同。如買(mǎi)賣(mài)、租賃、運(yùn)輸、承攬。6） 無(wú)償合同：一方當(dāng)事人享有合同規(guī)定權(quán)益，但無(wú)須向另一方付出相應(yīng)代價(jià)的合同.例如無(wú)償借用合同。7） 有名合同：也稱(chēng)典型合同，是法律對(duì)某類(lèi)合同賦予專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)，并設(shè)定專(zhuān)門(mén)規(guī)范的合同，8） 無(wú)名合同：也稱(chēng)非典型合同，是法律上未規(guī)定專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)和專(zhuān)門(mén)規(guī)則的合同。12、 應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式的合同有：1）融資租賃合同2）建設(shè)工程合同 3）技術(shù)開(kāi)發(fā)合同4）技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同5）合伙企業(yè)合同 6）商品房買(mǎi)賣(mài)合同7）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同

8）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同9）非自然人之間的借款合同例題：甲、乙于2002年3月3日簽訂買(mǎi)賣(mài)一棟二手房屋的口頭協(xié)議，約定價(jià)款為35萬(wàn)元，當(dāng)場(chǎng)交付25萬(wàn)元,剩余價(jià)款三個(gè)月內(nèi)交清。甲于次日將該房屋的鑰匙交于乙，但三個(gè)月后，乙未能交清剩余房款。故甲要求乙交回房屋，乙不允，遂起紛爭(zhēng)，甲主張房屋買(mǎi)賣(mài)合同是要式合同，應(yīng)以書(shū)面方式簽訂，因此本案中的口頭協(xié)議不生效。乙認(rèn)為法律雖然要求房屋買(mǎi)賣(mài)合同采書(shū)面形式，但甲的履行行為排除了合同形式上的不足，使合同有效。問(wèn)：誰(shuí)的主張正確？-乙的主張正確。-《城市房地產(chǎn)管理法》第40條規(guī)定，房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，所以房屋買(mǎi)賣(mài)合同是要式合同。-《合同法》第36條：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式,但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！痹诒景钢?，乙已履行全部債務(wù)（35萬(wàn)元）的大部分（25萬(wàn)元），且甲接受，而甲也已將房屋鑰匙交付于乙，故甲乙間合同有效成立，乙的主張正確。2）供用電、水、氣、熱力合同3）贈(zèng)與合同13、十五類(lèi)有名合同2）供用電、水、氣、熱力合同3）贈(zèng)與合同4）借款合同5）租賃合同6）融資租賃合同交付工作成果的合同：7）承攬合同8)建設(shè)工程合同技術(shù)合同：9）技術(shù)合同提供勞務(wù)的合同：10）運(yùn)輸合同11)保管合同12）倉(cāng)儲(chǔ)合同13）委托合同14)行紀(jì)合同15）居間合同轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)的合同：1）買(mǎi)賣(mài)合同14、水工程合同體系-在水工程合同體系中，業(yè)主和工程的承包商是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。15、業(yè)主的合同關(guān)系-業(yè)主作為水工程建設(shè)（或服務(wù)）的買(mǎi)方，是工程的所有者-可能是政府、企業(yè)、其他投資者，或幾個(gè)企業(yè)的組合，或政府與企業(yè)的組合-業(yè)主投資一個(gè)項(xiàng)目，通常委派一個(gè)代理人（或代表）以業(yè)主的身份進(jìn)行工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理。-業(yè)主根據(jù)對(duì)工程的需求，確定工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是所有相關(guān)工程合同的核心。要實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)，業(yè)主必須將水工程的勘察、設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)、建設(shè)過(guò)程的咨詢(xún)與管理等工作委托出去，簽訂各種合同:16、業(yè)主的合同1） 咨詢(xún)（監(jiān)理）合同-即業(yè)主與咨詢(xún)（監(jiān)理）公司簽訂的合同。咨詢(xún)（監(jiān)理）公司負(fù)責(zé)工程的可行性研究、設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)和施工階段監(jiān)理、造價(jià)與概預(yù)算等某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作。2） 勘察設(shè)計(jì)合同-即業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂的合同?？辈煸O(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程的地質(zhì)勘察和技術(shù)設(shè)計(jì)工作。3） 供應(yīng)合同-對(duì)由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的材料和設(shè)備，他必須與有關(guān)的材料和設(shè)備供應(yīng)單位簽訂供應(yīng)（采購(gòu)）合同。4） 工程施工合同-即業(yè)主與工程承包商簽訂的工程施工合同。一個(gè)或幾個(gè)承包商承包或分別承包土建、工藝、消防、機(jī)械安裝、電器安裝、裝飾、通訊等工程施工。5） 貸款合同-即業(yè)主與金融機(jī)構(gòu)簽訂的合同。后者向業(yè)主提供資金保證。按照資金來(lái)源的不同，可能有貸款合同、合資合同等。 -按照工程承包方式和范圍的不同，業(yè)主可能訂立幾十份合同。例如將工程分專(zhuān)業(yè)、分階段委托，將材料和設(shè)備供應(yīng)分別委托，也可能將上述委托以各種形式合并，如把土建和安裝委托給一個(gè)承包商，把整個(gè)設(shè)備供應(yīng)委托給一個(gè)成套設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。?業(yè)主還可以與一個(gè)承包商訂立一總包合同（一攬子承包合同），由該承包商負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工,甚至管理等工作。因此一份合同的工程（工作）范圍和內(nèi)容會(huì)有很大區(qū)別。17、 承包商的合同關(guān)系?承包商是工程施工的具體實(shí)施者，是工程承包合同的執(zhí)行者。?承包商通過(guò)投標(biāo)接受業(yè)主的委托，簽訂工程承包合同。工程承包合同和承包商是任何建筑工程中都不可缺少。?承包商要完成承包合同的責(zé)任，包括由工程量表所確定的工程范圍的施工、竣工和保修，為完成這些工程提供勞動(dòng)力、施工設(shè)備、材料，有時(shí)也包括技術(shù)設(shè)計(jì)。?任何承包商都不可能，也不必具備所有的專(zhuān)業(yè)工程的施工能力、材料和設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，他同樣必須將許多專(zhuān)業(yè)工作委托出去。18、 承包商的合同：1） 分包合同?對(duì)于大的工程，承包商須與其它承包商合作才能完成總包合同責(zé)任。承包商把從業(yè)主那里承接到的工程中的某些分項(xiàng)工程或工作分包給另一承包商來(lái)完成，則簽訂分包合同。?分包商僅完成總承包商的工程，向承包商負(fù)責(zé)，與業(yè)主無(wú)合同關(guān)系。承包商仍向業(yè)主擔(dān)負(fù)全部工程責(zé)任，負(fù)責(zé)工程的管理和所屬各分包商工作之間的協(xié)調(diào)，以及各分包商之間合同責(zé)任的劃分，同時(shí)承擔(dān)協(xié)調(diào)失誤造成損失的責(zé)任，向業(yè)主承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。2） 供應(yīng)合同?承包商為工程所進(jìn)行的必要的材料和設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng)，必須與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同。3） 運(yùn)輸合同?承包商為解決材料和設(shè)備的運(yùn)輸問(wèn)題而與運(yùn)輸單位簽訂的合同。4） 加工承攬合同?承包商將建筑構(gòu)配件、特殊構(gòu)件加工任務(wù)委托給加工承攬單位而簽訂的合同。5） 租賃合同?在水工程中承包商需要許多施工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料。當(dāng)有些設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料在現(xiàn)場(chǎng)使用率較低，或自己購(gòu)置需要大量資金投入而自己又不具備這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，可以采用租賃方式，與租賃單位簽訂租賃合同。6） 勞務(wù)供應(yīng)合同?即承包商與勞務(wù)供應(yīng)商之間簽訂的合同，由勞務(wù)供應(yīng)商向工程提供勞務(wù)。7） 保險(xiǎn)合同?承包商按施工合同要求對(duì)工程進(jìn)行保險(xiǎn)，與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。?承包商的這些合同都與工程承包合同相關(guān)，都是為了完成承包合同責(zé)任而簽訂的。19、 “工程承包合同”和“工程施工合同”1） 兩者在許多情況下有相同的意義。2） 工程承包合同包括的工程范圍可能很大，如設(shè)計(jì)一施工總承包、工程供應(yīng)和施工承包等。3） 如果工程承包合同僅承包工程施工，如土建和（或）安裝施工，則承包合同又可被稱(chēng)為工程施工合同。20、 其他情況?設(shè)計(jì)單位、各供應(yīng)單位也可能存在各種形式的分包。?承包商有時(shí)也承擔(dān)工程（或部分工程）的設(shè)計(jì)（如設(shè)計(jì)一施工總承包），則他有時(shí)也必須委托設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同。?如果工程付款條件苛刻，要求承包商帶資承包，他就必須借款，與金融單位訂立借（貸）款合同。?在許多大工程中，尤其是在業(yè)主要求全包的工程中，承包商經(jīng)常是幾個(gè)企業(yè)的聯(lián)營(yíng)體，即聯(lián)營(yíng)承包。若干承包商（最常見(jiàn)的是設(shè)備供應(yīng)商、土建承包商、安裝承包商、勘察設(shè)計(jì)單位）之間訂立聯(lián)營(yíng)合同，聯(lián)合投標(biāo)，共同承接工程。?在一些大工程中，分包商還可能將自己承包的工程或工作的一部分再分包出去。他也需要材料和設(shè)備的供應(yīng)，也可能租賃設(shè)備，委托加工，需要材料和設(shè)備的運(yùn)輸，需要?jiǎng)趧?wù)。所以他又有自己復(fù)雜的合同關(guān)系。21、 水工程合同成立：指當(dāng)事人之間就合同內(nèi)容達(dá)成合意。 成立條件：1）訂約主體需要具備相應(yīng)的民事行為能力和民事權(quán)利能力雙方或多方當(dāng)事人；2）經(jīng)過(guò)要約與承諾；3）訂約當(dāng)事人對(duì)主要條款達(dá)成一致，是真實(shí)意思的表達(dá)22、 水工程訂立合同：指當(dāng)事人經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，就合同的內(nèi)容取得一致意見(jiàn)的過(guò)程。 -《合同法》第十三條：當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。 23、 要約：要約指一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人所作的意思表示。?該意思表示必須：內(nèi)容具體確定；經(jīng)相對(duì)人承諾，要約人即受該意思表示約束24、 要約的構(gòu)成要件1） 要約是由特定人作出的意思表示：無(wú)法確定要約人的要約就不能稱(chēng)得上要約。2） 要約必須具有訂立合同的意思表示：沒(méi)有訂立合同意圖的意思表示也不能稱(chēng)得上是要約。3） 要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出：受要約人錯(cuò)誤的要約也不能稱(chēng)得上是要約。4） 要約的內(nèi)容必須具體明確：要約的內(nèi)容不明確的要約也不能稱(chēng)得上是要約，而僅能視為要約邀請(qǐng)。判斷是不是要約？ ?某承包商在街頭見(jiàn)到一幅某品牌室外塑料管道的廣告，但是廣告上面并沒(méi)有材料供應(yīng)商的姓名、地址和聯(lián)系 方式（不是） ?某承包商與某材料供應(yīng)商聚會(huì)，交談之中，材料供應(yīng)商向承包商介紹了自己目前存有大量的建筑材料，并對(duì)該批材料的性能進(jìn)行了詳細(xì)的描述。（不是） ?某投標(biāo)人計(jì)劃對(duì)某開(kāi)發(fā)商的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，但在投遞標(biāo)書(shū)的時(shí)候卻誤將標(biāo)書(shū)送給了另一個(gè)開(kāi)發(fā)商。（不是） ?甲向乙發(fā)出信函：我處現(xiàn)有存糧若，欲賣(mài)與你方，速派人前來(lái)。（不是，是要約邀請(qǐng)）25、 要約邀請(qǐng)：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示1） 目的：誘使他人向自己發(fā)出要約，對(duì)雙方無(wú)約束力2） 種類(lèi)：寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告?廣告屬于要約還是要約邀請(qǐng)，主要看具體的內(nèi)容。如果廣告中僅介紹了產(chǎn)品價(jià)格、型號(hào)、性能、種類(lèi)等內(nèi)容,則屬于要約邀請(qǐng)。如果除上了以上內(nèi)容，還包括合同的一般條款，則屬于要約。3） 法律責(zé)任：行為人撤回其要約邀請(qǐng)，只要沒(méi)給善意相對(duì)人造成利益的損失，不承擔(dān)法律責(zé)任 例題、建設(shè)單位與施工單位訂立書(shū)面的施工合同，該書(shū)面合同可以（ ）方式作出。A.合同書(shū)B(niǎo).傳真 C.電子郵件D.互聯(lián)網(wǎng)音頻傳輸 E.郵寄信函 ?某施工單位以電子郵件的方式向某管道供應(yīng)商發(fā)出要約，該供應(yīng)商公布了三個(gè)電子郵箱，并且沒(méi)有特別指定。則此要約的生效時(shí)間是（ ）。A.該要約進(jìn)入任一電子郵箱的首次時(shí)間 B.該要約進(jìn)入三個(gè)電子郵箱的最后時(shí)間C.該供應(yīng)商獲悉該要約收到的時(shí)間 D.該供應(yīng)商理解該要約內(nèi)容的時(shí)間 26、 要約的形式：1）口頭對(duì)話形式；2）書(shū)面形式；3）信函 4）數(shù)據(jù)電文（電報(bào)、傳真、電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式）27、 要約的生效1） 口頭對(duì)話形式：即時(shí)生效2） 書(shū)面形式：要約到達(dá)受要約人時(shí)生效 3） 數(shù)據(jù)電子文件形式 ?收件人指定系統(tǒng)：數(shù)據(jù)進(jìn)入該系統(tǒng)的時(shí)間 ?收件人未指定系統(tǒng)：數(shù)據(jù)進(jìn)入收件人任何系統(tǒng)的首次時(shí)間 28、 要約撤回：指在要約發(fā)生法律效力之前，要約人使其不發(fā)生法律效力而取消要約的行為。（未生效的要約）29、 要約撤回條件 1）撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。2） 口頭對(duì)話形式的要約不能撤回。30、 要約撤銷(xiāo)：指在要約發(fā)生法律效力之后，要約人使其喪失法律效力而取消要約的行為。（“生效的要約”）31、 撤銷(xiāo)條件：撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。32、 要約撤回與撤銷(xiāo)的區(qū)別1） 發(fā)生時(shí)間不同：撤回發(fā)生在要約到達(dá)受要約人并生效之前。撤銷(xiāo)發(fā)生在要約已經(jīng)到達(dá)并生效，但受要約人尚未作出承諾的期限內(nèi)。2） 撤銷(xiāo)有嚴(yán)格的條件限制：有下列情形之一的，要約不得撤銷(xiāo)：-（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；-（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。例題、甲方以書(shū)面形式向乙方訂購(gòu)一批貨物，要求立即發(fā)貨，乙方迅速準(zhǔn)備貨源并雇車(chē)，隨后甲方發(fā)出了撤銷(xiāo)通知。-甲方的要約能否撤銷(xiāo)？（不能）-施工項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，某投標(biāo)單位在投標(biāo)截止日期前提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金。該投標(biāo)單位中標(biāo)后拒絕與業(yè)主簽訂施工合同，業(yè)主沒(méi)收了其投標(biāo)保證金，該行為說(shuō)明（ ）。A.要約不能撤回B.要約不能撤銷(xiāo)C.要約具有法律效力D.承諾不能撤銷(xiāo)案例-洪達(dá)安裝公司于向萬(wàn)寧公司發(fā)出購(gòu)買(mǎi)安裝設(shè)備的要約，稱(chēng)對(duì)方如果同意該要約條件，請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)予以答復(fù)，否則將另找其他公司簽約。第3天正當(dāng)萬(wàn)寧公司準(zhǔn)備回函同意要約時(shí)，洪達(dá)安裝公司又發(fā)一函，稱(chēng)前述要約作廢，已與別家公司簽訂合同，萬(wàn)寧公司認(rèn)為10日尚未屆滿，要約仍然有效，自己同意要約條件，要求對(duì)方遵守要約。雙方發(fā)生爭(zhēng)議，起訴至法院。?洪達(dá)安裝公司的要約是否生效?其要約能否撤回或撤銷(xiāo)？答：洪達(dá)安裝公司的要約已經(jīng)生效。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》的規(guī)定要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。洪達(dá)安裝公司發(fā)出的要約已經(jīng)到達(dá)受要約人所以該要約已經(jīng)生效。洪達(dá)安裝公司的要約不能撤回也不能撤銷(xiāo)。根據(jù)《合同法》的規(guī)定在要約生效前要約可以撤回。洪達(dá)安裝公司發(fā)出的要約已經(jīng)生效因此不能撤回。要約人在要約生效后、受要約人承諾前可以撤銷(xiāo)要約但是《合同法》規(guī)定要約中規(guī)定了承諾期限或者以其他形式表明要約是不可撤銷(xiāo)的則要約不能撤銷(xiāo)。本案中洪達(dá)安裝公司的要約稱(chēng)對(duì)方如果同意該要約條件請(qǐng)?jiān)趌o日內(nèi)予以答復(fù)屬于要約中明確規(guī)定了承諾期限所以不得撤銷(xiāo)。33、 要約失效：1） 拒絕要約的通知到達(dá)要約人?收到拒絕要約的通知后，要約人就可以不再遵守“經(jīng)受要約人承諾，要約人受該意思表示約束”了。也就是說(shuō)，即使之后再次收到受要約人同意要約的意思表示，要約人也可以自由選擇是否接受了。2） 要約人依法撤銷(xiāo)要約?依法撤銷(xiāo)要約后，要約自然就失效了。即使此時(shí)受要約人作出了承諾，要約人也可以拒絕接受了。3） 承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾?要約中可以約定承諾的期限，在約定的期限內(nèi)，受要約人作出的承諾是有效的。超過(guò)了這個(gè)期限而作出的承諾是否有效就不一定了。4） 受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更?實(shí)質(zhì)性變更指的是將使要約的內(nèi)容產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變化的變更。由于受要約人對(duì)要約進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性變更，已經(jīng)不是要約人自己的意思表示了，所以，要約人可以不受該意思表示約束。34、 承諾：受要約人同意要約的意思表示、?承諾是一種法律行為。?承諾必須是要約的相對(duì)人在要約有效期限內(nèi)以明示的方式作出，并送達(dá)要約人；?承諾必須是承諾人作出完全同意要約的條款，方為有效。1） 承諾方式：發(fā)出承諾要約的通知、作出實(shí)際接受要約的行為2） 承諾的構(gòu)成要件：承諾須由受要約人向要約人作出-作出承諾的可以是受要約人本人，也可以是其授權(quán)代理人。受要約人以外的任何第三人即使知道要約的內(nèi)容并就此作出同意的意思表示，也不能認(rèn)為是承諾。?非受要約人向要約人作出的意思表示是一種要約。-承諾是對(duì)要約內(nèi)容的同意，須由要約人作為合同一方當(dāng)事人。因此，承諾只能向要約人本人或其授權(quán)代理人作出，具有絕對(duì)的特定性，否則不為承諾。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容完全一致?承諾是受要約人愿意接受要約的全部?jī)?nèi)容與要約人訂立合同的意思表示。因此，承諾是對(duì)要約的完全同意。?若受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性變更，則不為承諾，而視為新要約。?若承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。承諾人必須在要約有效期限內(nèi)作出承諾?若要約指定了有效期，則應(yīng)在該有效期內(nèi)作出承諾；若要約未指定有效期，則應(yīng)在合理期限內(nèi)作出承諾。?要約以對(duì)話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾，或約定承諾有效期， ?要約以信件或者電報(bào)作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報(bào)交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。信件未載明日期的，自投奇該信件的郵戳日期開(kāi)始計(jì)算。?要約以電話、傳真等快速通信方式作的，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開(kāi)始計(jì)算。思考題?建筑公司向H市鋼鐵廠發(fā)出一份通知：“我方欲以3000元/噸的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)①25的螺紋鋼50噸，三日內(nèi)回復(fù)有效?！盚市鋼鐵廠在回復(fù)之前，Y市鋼鐵廠知道了此事，趕緊在第二天就給建筑公司發(fā)了通知：“完全同意你方報(bào)價(jià)，準(zhǔn)備接貨事宜”。Y市鋼鐵廠的這份通知是不是承諾？?甲工程公司發(fā)函至乙攪拌站，欲采購(gòu)某標(biāo)號(hào)水泥10噸，500元/噸，貨到付款。乙回函表示可以提供，但希望550元/噸出售，乙的意思表示是不是承諾？?甲于11月1日通過(guò)傳真方式，向乙提出訂立某項(xiàng)合同的意思表示及合同的具體內(nèi)容，并在傳真中注明乙應(yīng)在11月10日前答復(fù)。乙于11月15日傳真告之甲完全同意合同條件，欲擇日與其訂立合同。乙同意訂立合同的行為是不是承諾？35、 承諾的生效：承諾生效時(shí)合同成立1） 承諾生效時(shí)刻的確認(rèn)?有承諾通知的，應(yīng)在約定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。?無(wú)通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或?qū)?yīng)的行為生效。2） 要約區(qū)別于要約邀請(qǐng)的本質(zhì)特征a.“承諾是對(duì)全部要約條款的無(wú)條件同意”，b.“承諾生效時(shí)合同成立"，?推斷：要約必定包含了合同必需的全部主要條款，這是要約區(qū)別于要約邀請(qǐng)的本質(zhì)特征。36、 承諾的撤回：指承諾發(fā)出之后，生效之前，承諾人阻止承諾發(fā)生法律效力的行為?！俺兄Z可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人?！毙枰⒁獾氖?，要約可以撤回，也可以撤銷(xiāo)。但是承諾卻只可以撤回，而不可以撤銷(xiāo)。37、 承諾超期與延誤1）承諾超期：指受要約人主觀原因?qū)е鲁^(guò)承諾期限發(fā)出承諾，致使承諾遲延到達(dá)要約人?除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約，承諾無(wú)效。

2）承諾延誤：指受要約人發(fā)出的承諾由于外界原因而延遲到達(dá)要約人-除要約人及時(shí)通知受要約人不接受外，一般情況下承諾有效。38、 建設(shè)工程招投標(biāo)中的行為1）招標(biāo)公告2）拍賣(mài)公告39、 合同訂立的特殊程序1） 招標(biāo)、投標(biāo)程序A招標(biāo)（要約邀請(qǐng)）2） 拍賣(mài)程序拍賣(mài)公告（要約邀請(qǐng)）合同八大一般條款當(dāng)事人名稱(chēng)或姓名和住所 履行期限、地點(diǎn)和方式3）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)4）招標(biāo)文件5）投標(biāo)文件6）中標(biāo)通知書(shū)B(niǎo)、投標(biāo)（要約）38、 建設(shè)工程招投標(biāo)中的行為1）招標(biāo)公告2）拍賣(mài)公告39、 合同訂立的特殊程序1） 招標(biāo)、投標(biāo)程序A招標(biāo)（要約邀請(qǐng)）2） 拍賣(mài)程序拍賣(mài)公告（要約邀請(qǐng)）合同八大一般條款當(dāng)事人名稱(chēng)或姓名和住所 履行期限、地點(diǎn)和方式3）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)4）招標(biāo)文件5）投標(biāo)文件6）中標(biāo)通知書(shū)B(niǎo)、投標(biāo)（要約）C、開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)D、定標(biāo)（承諾）E、簽訂合同A、40、1)6)41、B、竟買(mǎi)（要約）2）標(biāo)的 3）7）違約責(zé)任C、拍定（承諾）數(shù)量8）4）解決爭(zhēng)議的方法質(zhì)量5）價(jià)款或酬金 合同示范文本：由工商行政管理部門(mén)單獨(dú)或與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合制定的具有規(guī)范性指導(dǎo)性的合同 文本格式。42、FIDIC合同模式：以設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝等合同的多元化組合，提倡綜合型的合同模式。 -設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝等各種合同類(lèi)型互相包容。 -合同結(jié)構(gòu)以某一項(xiàng)主要的合同類(lèi)型為主導(dǎo)，包含其他合同類(lèi)型的綜合型合同模式。-綜合型合同管理模式減少了合同接口和合同雙方的責(zé)任交叉，簡(jiǎn)化了合同管理程序，加速了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的 招投標(biāo)進(jìn)程，也節(jié)約了管理成本。 ?總承包合同模式是合同管理科學(xué)化的集中體現(xiàn)，但需優(yōu)良的設(shè)計(jì)和嚴(yán)密、完善、操作性強(qiáng)的合同文件為支撐。42、FIDIC合同范本的特點(diǎn)1） 國(guó)際通用性?FIDIC所編制的各合同條件是通過(guò)總結(jié)國(guó)際工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)而制的，并不斷吸收新的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和意見(jiàn)進(jìn)行修訂，使之更趨完善。2） 規(guī)定明確性 ?由于FIDIC合同條件客觀地吸取了合同有關(guān)各方的意見(jiàn)，所以在其規(guī)定中公平合理地考慮了各方的利益，對(duì)雇主、承包商和工程師的權(quán)利和責(zé)任，以及三者在履行合同中的相互工作關(guān)系都做了詳盡而合理的規(guī)定。3） 文字嚴(yán)謹(jǐn)性FIDIC合同條件條款前后規(guī)定一致，文字嚴(yán)謹(jǐn)，符合現(xiàn)有各法律體系的要求。4） 內(nèi)容全面性FIDIC合同條件協(xié)議書(shū)，通用條件和專(zhuān)用條件三者形成既有分工、又靈活適用的有機(jī)整體。43、 合同文件優(yōu)先順序（1）合同協(xié)議書(shū)； （2）中標(biāo)函；（3）投標(biāo)書(shū)；（4）合同專(zhuān)用條件；（5）合同通用條件；（6）規(guī)范； （7）圖紙；（8）資料表（工程量表、數(shù)據(jù)、列表及費(fèi)率/單價(jià)表）以及其他構(gòu)成合同一部分的文件。44、 合同效力：是指依法成立的合同所具有的法律賦予的拘束力。?合同成立后，能否產(chǎn)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律后果，以及法律后果的性質(zhì)取決于合同的效力。45、 合同生效的要件1） 訂立合同的當(dāng)事人必須具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力；（締約能力、經(jīng)營(yíng)資格、特許資格）2）意思表示真實(shí)； 3）不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害公共利益；4）具備法律所要求的形式 46、 合同成立：指合同當(dāng)事人達(dá)成一致，完成了合同的簽訂，體現(xiàn)當(dāng)事人的意志。 47、 合同生效：指合同得到法律認(rèn)可的效力，體現(xiàn)國(guó)家意志?！岗嗾Z(yǔ)在訂的當(dāng)事人合同就立的J⑵可物當(dāng)事人時(shí)主戛條款穌TBtTft■要升 l⑶廳廟要為與承諾甫個(gè)郷t「合同成立］合同成立時(shí)冋I合同成立他點(diǎn)「⑴翳事人具有相應(yīng)既率叔湖帷力和民事行為他方⑵慮専就承JU實(shí)'合同生效要件'⑶不逢此法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制姓汕t，不頷害祕(mì)春公共利甚I｛引具者法律所蕓草的毋式48、 無(wú)效合同（成立卻無(wú)效力）-合同雖然已經(jīng)成立，但因嚴(yán)重欠缺生效要件而不產(chǎn)生合同法律效力（從開(kāi)始即無(wú)效力）1） 主要類(lèi)型A一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利 B惡意串通、損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同C以合法形式掩蓋非法目的D損害社會(huì)公共利益 E違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定2） 特征：違法性、不得履行性、自始無(wú)效、絕對(duì)無(wú)效性49、 免責(zé)條款：指當(dāng)事人在合同中約定免除或者限制其未來(lái)責(zé)任的合同條款50、 免責(zé)條款無(wú)效的情形：造成對(duì)方人身傷害的（勞務(wù)合同中生死條款，“死人……不負(fù)責(zé)……”無(wú)效。）因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的51、 可變更、可撤銷(xiāo)合同（相對(duì)無(wú)效）1） 合同已訂立，但欠缺一定的生效條件時(shí)，一方當(dāng)事人請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出裁判，使合同的內(nèi)容變更或使合同的效力歸于消滅。2） 其有效與否取決于有撤銷(xiāo)權(quán)的一方當(dāng)事人是否行使撤銷(xiāo)權(quán)的合同。3） 可撤銷(xiāo)合同被撤銷(xiāo)后，合同自始為無(wú)效可變更、可撤銷(xiāo)合同52、 可變更、可撤銷(xiāo)合同的種類(lèi)（四種情形）1）因重大誤解訂立的合同 2）顯失公平的合同3）因欺詐脅迫而訂立的合同4）乘人之危而訂立的合同53、 合同撤銷(xiāo)權(quán)：指撤銷(xiāo)權(quán)人依其單方意思表示可使合同自始無(wú)效的權(quán)利。54、 撤銷(xiāo)權(quán)的使用條件：1） 在因欺詐、脅迫而成立的合同中，受欺詐人、受脅迫人有撤銷(xiāo)權(quán)；2） 在因重大誤解而成立的合同，誤解人有撤銷(xiāo)權(quán)；3） 在顯失公平的合同中，遭受重大不利的一方有撤銷(xiāo)權(quán)。4） 由因意思表示不真實(shí)而受損的一方當(dāng)事人享有。55、 撤銷(xiāo)權(quán)的行使：撤銷(xiāo)權(quán)人可主動(dòng)向?qū)Ψ阶鞒龀蜂N(xiāo)或者變更合同的意思表示，而對(duì)方未表示異議，則可以直接發(fā)生撤銷(xiāo)或者變更合同的后果；如果雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，主張撤銷(xiāo)者必須提起訴訟或仲裁，要求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)予以裁決。56、 裁定合同效力的機(jī)構(gòu)：法院、仲裁機(jī)構(gòu)57、 撤銷(xiāo)權(quán)的內(nèi)容（三內(nèi)容）1）可申請(qǐng)撤銷(xiāo)合同 2）可申請(qǐng)變更合同 3）可不行使撤銷(xiāo)權(quán)繼續(xù)認(rèn)可該合同58、 合同被撤銷(xiāo)的后果1） 合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力2） 合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還或沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的。3） 當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家、集體或第三人利益的，因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有所有或者返還集體和第三人59、 撤銷(xiāo)權(quán)的消滅1） 當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的2） 當(dāng)事人知道后明確表示或以自己的行為放棄可變更可撤銷(xiāo)合同與無(wú)效合同比較項(xiàng)目無(wú)效合同訶変更、可撤銷(xiāo)中同渉及范困?？彤?dāng)事人、國(guó)家、讓會(huì)和位人的利蓋主委渉及當(dāng)事人利戰(zhàn)應(yīng)因希法，惡蔥的不公it質(zhì)不合法區(qū)法合同的意，思表至有股祉或戒解燈因件堅(jiān)美窓由十噂因的存H土畀然導(dǎo)敦合舊無(wú)或原因與希果之削丸堅(jiān)蛾關(guān)條.詳果我洗十是否廿使撒輯權(quán)神美數(shù)作脅也〔捆由國(guó)家利益｝以合注形式攬得非注日的插奔社會(huì)會(huì)夬利蓋岀展法律、行凹現(xiàn)的強(qiáng)制怦.収庭的大森解顯失會(huì)平乘人之危60、 效力待定合同：指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，其效力能否發(fā)生尚未確定，一般需經(jīng)有權(quán)人承認(rèn)才能生效。61、 效力待定合同的類(lèi)型及處理方式1） 限制民事行為能力人訂立的合同A、 效力待定原因：行為主體限制民事行為B、 處理方法：相對(duì)人可以催告其法定代理人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，合同有效。2） 無(wú)權(quán)代理人以被代理人名義訂立的合同A、 效力待定原因：無(wú)權(quán)代理（①行為人沒(méi)有代理權(quán);②行為人超越代理權(quán);③代理人終止后仍以被代理人的名義訂立合同）B、 處理方法：相對(duì)