中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法(A版)參考分享

附件1：中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法（ A版）第一章 總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）招標(biāo)管理，保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，體現(xiàn)集約優(yōu)勢(shì)，控本增效，增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)招標(biāo)管理工作為集團(tuán)公司效益最大化服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。第二條集團(tuán)公司招標(biāo)管理工作必須遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行非法干預(yù)。實(shí)施招標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束。集團(tuán)公司招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門的限制，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。第三條 集團(tuán)公司本著公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和科-3-學(xué)擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)管理工作。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司全資、控股（含間接控股）企業(yè)的所有招標(biāo)行為，其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 招標(biāo)管理范圍第五條必須招標(biāo)的范圍（一）工程類單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上。（二）貨物類單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。（三）服務(wù)類單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。第六條集團(tuán)公司直接管理范圍（一）單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元人民幣及以上的所有招標(biāo)。（二）《集團(tuán)公司直接管理范圍目錄》（詳見附1）規(guī)定的全部?jī)?nèi)容和集團(tuán)公司指定的其他招標(biāo)項(xiàng)目。上述管理范圍以外，集團(tuán)公司有關(guān)部門對(duì)前期、基建、生產(chǎn)、環(huán)保、信息化建設(shè)等招標(biāo)管理有特殊規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。第七條二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍集團(tuán)公司委托各有關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理集團(tuán)公司直接管理范圍外的所有招標(biāo)。第三章 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職責(zé)第八條 集團(tuán)公司招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職責(zé)-4-（一）集團(tuán)公司招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組， 集團(tuán)公司分管工程建設(shè)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)、集團(tuán)公司紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)總師（總助） /副總師、工程管理部、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部、安全生產(chǎn)部、科技環(huán)保部、資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部、監(jiān)察部、審計(jì)部、政策與法律事務(wù)部、信息管理部、國(guó)際合作部和華電招標(biāo)有限公司的主要負(fù)責(zé)人員組成。（二）集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)1、集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，決定集團(tuán)公司招標(biāo)工作的方針、 政策，并對(duì)招投標(biāo)過程中的重大問題進(jìn)行決策。2、審定集團(tuán)公司招標(biāo)規(guī)章制度及規(guī)范性文件。3、組織召開集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)。4、審定集團(tuán)公司年度招標(biāo)計(jì)劃，審定集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的入圍單位、評(píng)標(biāo)結(jié)果。5、其他需要集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究與決策的重大問題。第九條 集團(tuán)公司各有關(guān)部門管理職責(zé)（一）工程管理部集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工程管理部，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招投標(biāo)歸口管理工作。1、負(fù)責(zé)建立公司系統(tǒng)招標(biāo)管理體系和工作流程，制訂和完善集團(tuán)公司招評(píng)標(biāo)管理的規(guī)章制度， 匯同有關(guān)部門編制和發(fā)布招標(biāo)系列范本、技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)文件， 規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商-5-的動(dòng)態(tài)管理。2、組織或參與年度招標(biāo)計(jì)劃的審核，負(fù)責(zé)匯總上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)1）組織或參與招標(biāo)申請(qǐng)的審定，負(fù)責(zé)通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開始招標(biāo)。2）組織審定評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成，組織審核入圍單位。3）負(fù)責(zé)組織將入圍單位、評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4、負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見執(zhí)行或行文批復(fù),參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會(huì)。5、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)合同文本（電子版）進(jìn)行備案；對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍以外的招標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)結(jié)果、合同文本（電子版）進(jìn)行備案。6、負(fù)責(zé)牽頭策劃集團(tuán)公司打捆招標(biāo)方案并組織實(shí)施。7、負(fù)責(zé)組織對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)和有關(guān)項(xiàng)目單位的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。8、集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。（二）規(guī)劃發(fā)展部1、參與主機(jī)、設(shè)計(jì)（水電可研除外）年度招標(biāo)計(jì)劃的審核，組織水電可行性研究設(shè)計(jì)年度招標(biāo)計(jì)劃的審核。 對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的主機(jī)、設(shè)計(jì)（水電可研除外）招標(biāo)，參與招標(biāo)申請(qǐng)的審定；對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的水電可行性研-6-究設(shè)計(jì)招標(biāo)，組織招標(biāo)申請(qǐng)的審定。 參與入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、 評(píng)標(biāo)結(jié)果的審核和審定。 參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。2、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍外的招標(biāo)，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)可研之前的勘察設(shè)計(jì)、咨詢等的有關(guān)招標(biāo)管理工作。（三）財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)問題的審核， 參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。（四）安全生產(chǎn)部1、負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)技改的年度招標(biāo)計(jì)劃審核。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)技改類招標(biāo)，負(fù)責(zé)組織招標(biāo)申請(qǐng)的審定，參與入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、 評(píng)標(biāo)結(jié)果的審核和審定。2、參與生產(chǎn)技改以外的設(shè)備、材料、調(diào)試及性能試驗(yàn)等的年度招標(biāo)計(jì)劃的審核。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)生產(chǎn)技改以外的設(shè)備、材料、調(diào)試及性能試驗(yàn)等招標(biāo)，參與招標(biāo)申請(qǐng)、入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)結(jié)果的審核和審定。3、參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。4、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍外的招標(biāo)，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)生產(chǎn)技改等項(xiàng)目的有關(guān)招標(biāo)管理工作。（五）科技環(huán)保部1、負(fù)責(zé)組織環(huán)保技改工程的年度招標(biāo)計(jì)劃審核。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的環(huán)保技改工程招標(biāo)， 負(fù)責(zé)組織招標(biāo)申請(qǐng)的審定，參與入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、 評(píng)標(biāo)結(jié)-7-果的審核和審定。2、參與環(huán)保技改工程以外的環(huán)保工程年度招標(biāo)計(jì)劃的審核。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)環(huán)保技改工程以外的環(huán)保工程招標(biāo)，參與招標(biāo)申請(qǐng)、入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)結(jié)果的審核和審定。3、參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。4、負(fù)責(zé)編制和發(fā)布脫硫、脫硝等環(huán)保工程技術(shù)規(guī)范書。5、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍外的招標(biāo)，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)環(huán)保工程、環(huán)保技改等項(xiàng)目的有關(guān)招標(biāo)管理工作。（六）資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)資本金落實(shí)及融資問題的審核， 并參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。（七）監(jiān)察部1、負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)招標(biāo)監(jiān)督工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2、受理有關(guān)招標(biāo)問題的申訴，對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。3、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的監(jiān)督管理，參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會(huì)， 指定至少1名監(jiān)察人員負(fù)責(zé)監(jiān)督小組成立之前進(jìn)行的招標(biāo)公告、 資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作以及定標(biāo)后的授標(biāo)和合同簽訂的監(jiān)督工作，指派人員作為監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人參加招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（八）審計(jì)部-8-從審計(jì)角度對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理， 參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)，并著重對(duì)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督。（九）政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)與招標(biāo)行為有關(guān)的法律問題的審核， 參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。（十）信息管理部1、負(fù)責(zé)組織信息化建設(shè)年度招標(biāo)計(jì)劃的審核。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的信息化建設(shè)招標(biāo)，組織招標(biāo)申請(qǐng)的審定，參與入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、 評(píng)標(biāo)結(jié)果的審核和審定。2、參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。3、對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍外的招標(biāo)，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)信息化建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)招標(biāo)管理工作。（十一）國(guó)際合作部1、參與集團(tuán)公司境外工程年度招標(biāo)計(jì)劃的審核。 對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)境外工程的國(guó)內(nèi)招標(biāo)， 參與招標(biāo)申請(qǐng)、入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、 評(píng)標(biāo)結(jié)果的審核和審定。2、參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。第十條 華電招標(biāo)有限公司華電招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華電招標(biāo)公司” ）作為集團(tuán)公司主要的招標(biāo)平臺(tái)，協(xié)助集團(tuán)公司完成招標(biāo)相關(guān)管理工作。（一）具體實(shí)施集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)活動(dòng)， 參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會(huì)。（二）對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)， 負(fù)責(zé)對(duì)潛在投標(biāo)人-9-資質(zhì)及條件、入圍單位、評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督；對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的，及時(shí)向集團(tuán)公司反映。（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)管理工作。（四）負(fù)責(zé)按集團(tuán)公司要求對(duì)公司系統(tǒng)招標(biāo)結(jié)果、價(jià)格信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按季度整理匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和進(jìn)行工作總結(jié)。（五）協(xié)助集團(tuán)公司完成其他有關(guān)招標(biāo)工作。第十一條 二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的招標(biāo)管理制度， 并報(bào)集團(tuán)公司審定。（二）組織編制年度招標(biāo)計(jì)劃（格式詳見附 2）并上報(bào)集團(tuán)公司。（三）對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)1、組織招標(biāo)文件的編制和審查。2、組織招標(biāo)申請(qǐng)（格式詳見附 2）的編制和上報(bào)。3、配合做好招評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作。4、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表參加集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會(huì)。5、負(fù)責(zé)執(zhí)行或監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目單位執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果。（四）集團(tuán)公司委托二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司直接管理范圍外的招標(biāo)工作，組建二級(jí)機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確招標(biāo)工作的管理部門和人員。二級(jí)機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上由二級(jí)機(jī)構(gòu)、主要投資方、有關(guān)項(xiàng)目單位、華電招標(biāo)公司的相關(guān)人員組成，-10-一般為不少于 5人的單數(shù)組成。1、負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的實(shí)施。2、所有文件、材料必須全部建檔留存，以備監(jiān)督檢查。3、集中報(bào)備集團(tuán)公司直接管理范圍外的招標(biāo)結(jié)果（備案要求詳見附 2）。4、應(yīng)指定至少 1名監(jiān)察人員負(fù)責(zé)監(jiān)督小組成立之前進(jìn)行的招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作以及定標(biāo)后的授標(biāo)和合同簽訂的監(jiān)督工作。5、負(fù)責(zé)招評(píng)標(biāo)工作的合法性、合規(guī)性的監(jiān)督。第十二條 項(xiàng)目單位職責(zé)項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)本辦法及二級(jí)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)管理制度制定招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，明確招標(biāo)工作的管理部門和人員， 組織開展相關(guān)工作。第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)督小組、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般在開標(biāo)前１～ 3天確定，必須嚴(yán)格保密。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由有關(guān)單位的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為五人及以上單數(shù)。有關(guān)單位的代表、投資方代表人員不得超過成員總數(shù)的三分之一；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，應(yīng)從集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。粚?duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目， 采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)的， 須在招標(biāo)申請(qǐng)中予以說-11-明，按照管理范圍劃分可以由集團(tuán)公司、 二級(jí)機(jī)構(gòu)分別研究確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)專家的管理和使用詳見集團(tuán)公司有關(guān)辦法規(guī)定。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任原則上應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生，也可按照管理范圍劃分由集團(tuán)公司指定或由二級(jí)機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等評(píng)審權(quán)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及確定的評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審， 評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)即行解散。5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 當(dāng)所有投標(biāo)均被否決或有效投標(biāo)不足三家時(shí)， 應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得違背公平公正原則評(píng)審，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。7、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督小組中兼職。（二）監(jiān)督小組1、監(jiān)督小組組成-12-監(jiān)督小組應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定設(shè)立。 對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人由集團(tuán)公司監(jiān)察部指定人員擔(dān)任，監(jiān)督小組一般應(yīng)包括前期監(jiān)督人員并不少于 3人；其他招標(biāo)，監(jiān)督小組由集團(tuán)公司、 其他投資方、二級(jí)機(jī)構(gòu)或有關(guān)項(xiàng)目單位的監(jiān)察、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，不得少于2人。2、監(jiān)督小組的主要職責(zé)1）參加招標(biāo)全過程的相關(guān)會(huì)議及活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，主要包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法及細(xì)則的制定、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2）受理現(xiàn)場(chǎng)投訴，對(duì)招標(biāo)工作中的違紀(jì)違規(guī)問題提出糾正和處理意見。3）對(duì)其他與招標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本辦法中的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為具有相關(guān)資質(zhì)， 經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意在公司系統(tǒng)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的有關(guān)代理機(jī)構(gòu)。公司系統(tǒng)內(nèi)的招標(biāo)， 由華電招標(biāo)公司統(tǒng)一代理。 招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)） 應(yīng)在招標(biāo)計(jì)劃中一并上報(bào)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)； 在組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、 法規(guī)及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，確保招標(biāo)程序合法、 合規(guī)；及時(shí)向集團(tuán)公司工程管理部報(bào)送招標(biāo)結(jié)果分析和工作總結(jié)。第十四條 招標(biāo)工作流程-13-集團(tuán)公司直接管理范圍的招標(biāo)工作流程詳見附 3。第四章 招標(biāo)工作計(jì)劃第十五條招標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第十六條年度招標(biāo)計(jì)劃（一）二級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)職能部門的相關(guān)規(guī)定等， 編制年度招標(biāo)計(jì)劃， 上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部。（二）集團(tuán)公司職能部門組織年度招標(biāo)計(jì)劃的審核， 工程管理部匯總上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定， 并按審定意見行文批復(fù)。經(jīng)批復(fù)的年度招標(biāo)計(jì)劃原則上不得更改， 若有特殊情況確需調(diào)整時(shí)，集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司重新審定，集團(tuán)公司直接管理范圍外的應(yīng)在啟動(dòng)招標(biāo)工作前報(bào)集團(tuán)公司工程管理部備案。第十七條招標(biāo)進(jìn)度安排集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)已批復(fù)的年度招標(biāo)計(jì)劃開展招評(píng)標(biāo)工作。第五章 招標(biāo)主要程序第十八條 招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)主要包括招標(biāo)項(xiàng)目總體概況、 招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方-14-式和時(shí)間計(jì)劃安排、 資格審查方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、 招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告）和審查意見。（一）招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)， 公司系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)。 如采用邀請(qǐng)招標(biāo)必須按國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定履行審批程序，審批文件應(yīng)一同上報(bào)。對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)為 3家及以上；多個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí)，每單個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于 3家，總投標(biāo)單位不得少于標(biāo)段數(shù)的 2倍、且最少不得少于 5家。需集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，邀請(qǐng)投標(biāo)單位名單須一同上報(bào)。不得邀請(qǐng)集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系中的 D級(jí)供應(yīng)商參加公司系統(tǒng)內(nèi)的招標(biāo)。（二）招標(biāo)時(shí)間計(jì)劃安排應(yīng)在滿足國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)時(shí)間安排要求的基礎(chǔ)上，滿足相關(guān)審批環(huán)節(jié)工作時(shí)間的需要。（三）資格審查方式（公開招標(biāo)時(shí)）分為資格預(yù)審和資格后審，對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)和條件的具體要求應(yīng)一并上報(bào)。（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)明確招標(biāo)擬采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合打分法還是行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法，并注明技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)權(quán)重比例（采用綜合打分法時(shí)），以及技術(shù)和商務(wù)評(píng)價(jià)的主要因素及原則。（五）上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)須將經(jīng)審查的招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告）和審查意見一并上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部。招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范書（合同技術(shù)條件）由有關(guān)項(xiàng)目單位組織編制、二級(jí)機(jī)構(gòu)審查；招標(biāo)文件中的商務(wù)部分和招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)-15-商有關(guān)項(xiàng)目單位編制、 二級(jí)機(jī)構(gòu)審查；招標(biāo)文件的匯編由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，由二級(jí)機(jī)構(gòu)審查。必要時(shí)集團(tuán)公司可組織對(duì)招標(biāo)文件的審查。（六）對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，集團(tuán)公司職能部門組織招標(biāo)申請(qǐng)的審定，工程管理部負(fù)責(zé)匯總審定意見并通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)時(shí)）或發(fā)售標(biāo)書（邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)）。第十九條 發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告，必須通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布， 并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時(shí)限；并同時(shí)在華電集團(tuán)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。第二十條 資格審查公司系統(tǒng)內(nèi)的招標(biāo)應(yīng)在保證充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下優(yōu)先選用集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系中的 A級(jí)供應(yīng)商入圍，對(duì)供應(yīng)商的管理詳見集團(tuán)公司有關(guān)辦法規(guī)定。（一）資格預(yù)審1、集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)需進(jìn)行資格預(yù)審的，由集團(tuán)公司工程管理部組織， 根據(jù)審定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行審核，形成入圍單位名單（詳見附 2），報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后， 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出資格預(yù)審合格通知。2、二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)需進(jìn)行資格預(yù)審的，二級(jí)機(jī)構(gòu)組織審查后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出資格預(yù)審合格通知。3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出資格預(yù)審合格通知的同時(shí)，應(yīng)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 資格預(yù)審合格的潛-16-在投標(biāo)人不足三個(gè)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新組織資格預(yù)審。（二）資格后審1、集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)需進(jìn)行資格后審的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將購(gòu)買標(biāo)書的潛在投標(biāo)人名單報(bào)集團(tuán)公司工程管理部備案（詳見附 2）。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確定的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行后審，對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的結(jié)論，寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。第二十一條現(xiàn)場(chǎng)踏勘如有必要，二級(jí)機(jī)構(gòu)或有關(guān)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。第二十二條 投標(biāo)（一）投標(biāo)人須是響應(yīng)招標(biāo)、 參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)滿足投標(biāo)項(xiàng)目的要求。（二）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作、責(zé)任和牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目單位簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、 非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，須在投標(biāo)文件中載明；中標(biāo)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包；主體工程、關(guān)鍵性工作不得分包。第二十三條 開標(biāo)-17-由招標(biāo)人主持，如已委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加， 開標(biāo)過程由監(jiān)督小組進(jìn)行全過程監(jiān)督。第二十四條 評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密。 評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及經(jīng)審定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)標(biāo)細(xì)則由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制， 對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)， 由集團(tuán)公司工程管理部組織審定；對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，由二級(jí)機(jī)構(gòu)審定。評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)體現(xiàn)若無特殊情況， 一般不選擇集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系中的 D級(jí)供應(yīng)商作為中標(biāo)人的原則。（二）需要設(shè)定攔標(biāo)價(jià)時(shí)， 應(yīng)事先在招標(biāo)文件中明確其額度，攔標(biāo)價(jià)具體數(shù)值分別由集團(tuán)公司、 二級(jí)機(jī)構(gòu)確定。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人不足三家的， 應(yīng)重新組織招標(biāo)。（三）評(píng)標(biāo)辦法的選擇與制定應(yīng)貫徹集團(tuán)公司低價(jià)中標(biāo)的原則。在采用綜合打分法時(shí)，按照技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)三部分進(jìn)行評(píng)審打分，其中報(bào)價(jià)權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于： 服務(wù)類控制在 35％～45％，工程類 45％～55％，貨物類控制在50％～70％。（四）開標(biāo)后可擬定澄清文件， 要求有關(guān)投標(biāo)人書面澄清；必要時(shí)可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任召開澄清會(huì)， 要求有關(guān)投標(biāo)人澄清有關(guān)問題并形成正式會(huì)議紀(jì)要。 澄清文件必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和監(jiān)督小組組長(zhǎng)共同簽發(fā)。 所有澄清答疑均不得改變投標(biāo)文-18-件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容， 投標(biāo)人的澄清答疑文件， 作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員統(tǒng)一印送所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后， 應(yīng)按規(guī)定編制并提交完整的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告， 提出投標(biāo)人綜合排序意見。 評(píng)標(biāo)報(bào)告（含綜合匯總表）應(yīng)經(jīng)評(píng)委全體成員和監(jiān)督人員簽字。第二十五條定標(biāo)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)及時(shí)召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任及主要技術(shù)、商務(wù)負(fù)責(zé)人向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況和投標(biāo)人綜合排序。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和投標(biāo)人綜合排序進(jìn)行審議。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定中標(biāo)人后，由集團(tuán)公司工程管理部批復(fù)。對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)二級(jí)機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，履行相關(guān)程序后批復(fù)，并向集團(tuán)公司工程管理部報(bào)備招標(biāo)結(jié)果。第二十六條合同簽訂（一）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。中標(biāo)單位提供合格的履約保函后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，須由二級(jí)機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或其授權(quán)人）與合同談判負(fù)責(zé)人共同簽署說明性文件，由二級(jí)機(jī)構(gòu)上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可正式簽署合同：-19-1、擬簽訂合同方不是集團(tuán)公司批復(fù)的中標(biāo)人時(shí)；2、合同談判后的合同價(jià)款： 工程類不在中標(biāo)價(jià)的 95%～101%范圍內(nèi)，貨物類和服務(wù)類超過中標(biāo)價(jià)時(shí)；3、主要內(nèi)容或關(guān)鍵性條款與招標(biāo)文件存在明顯差異時(shí)。（二）在中標(biāo)通知書發(fā)出后 30日內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件 /承諾函等簽訂書面合同。（三）項(xiàng)目單位應(yīng)在合同簽訂后的 10個(gè)工作日內(nèi)，將合同主要內(nèi)容錄入集團(tuán)公司 PMIS 系統(tǒng)以及將合同文本（電子版）報(bào)集團(tuán)公司工程管理部備案； 并將對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)情況及時(shí)錄入集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)系統(tǒng)。第二十七條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：（一）到投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，投標(biāo)人少于 3個(gè)的；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)或有效投標(biāo)不足三家的；（三）設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的招標(biāo)， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人不足三家的；（四）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)重新招標(biāo)的情況。第二十八條招標(biāo)工作結(jié)束后，監(jiān)督小組應(yīng)同時(shí)出具監(jiān)督報(bào)告；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將招評(píng)標(biāo)相關(guān)資料移交項(xiàng)目單位歸檔。第六章 罰則第二十九條 對(duì)于在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為，將追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任； 觸犯法律的，移交司-20-法機(jī)關(guān)處理。第三十條對(duì)于以下情況集團(tuán)公司將在年度績(jī)效考核和“雙達(dá)標(biāo)”考核中給予扣分處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。（一）招標(biāo)管理工作不規(guī)范，有舉報(bào)投訴現(xiàn)象發(fā)生并經(jīng)查實(shí)的；（二）對(duì)于違反本辦法規(guī)定，必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零、以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)或集團(tuán)公司招標(biāo)審批程序的；（三）對(duì)于違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)上報(bào)年度招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)申請(qǐng)、報(bào)備招標(biāo)結(jié)果，或不按批復(fù)意見要求執(zhí)行的；（四）對(duì)于違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)將合同主要內(nèi)容錄入集團(tuán)公司PMIS系統(tǒng)，不及時(shí)將合同文本（電子版）報(bào)集團(tuán)公司工程管理部備案，不及時(shí)將對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)情況錄入集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)系統(tǒng)的。第三十一條對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重者，集團(tuán)公司將取消其在公司系統(tǒng)內(nèi)從事招標(biāo)代理工作的資格，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中的不規(guī)范行為，二級(jí)機(jī)構(gòu)有權(quán)向集團(tuán)公司提出申訴，經(jīng)集團(tuán)公司核實(shí)并同意后，二級(jí)機(jī)構(gòu)有權(quán)自行重新組織評(píng)標(biāo)。第三十二條對(duì)于評(píng)委評(píng)審明顯違背公平公正原則、不按審定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)或有其他違規(guī)行為的，取消有關(guān)評(píng)委資格并在集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘薪档推鋵＜业燃?jí)或者除名，同時(shí)追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。第七章 附則第三十三條 本辦法與國(guó)家現(xiàn)行法律、 行政法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)為準(zhǔn)。第三十四條 本辦法未予詳細(xì)規(guī)定的其他事項(xiàng)，由集團(tuán)公司另行制定實(shí)施細(xì)則。第三十五條 本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 2009年2月25日印發(fā)的《中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)招標(biāo)管理辦法 (B版)》（中國(guó)華電工[2009]196 號(hào)），同時(shí)廢止。附件：1、集團(tuán)公司直接管理范圍目錄2、集團(tuán)公司招標(biāo)管理有關(guān)文件的申報(bào)程序和格式說明3、集團(tuán)公司直接管理范圍的招標(biāo)工作流程-22-附1：集團(tuán)公司直接管理范圍目錄序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注一火電服務(wù)1主體工程勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2主體工程監(jiān)理3造價(jià)咨詢*4調(diào)試5性能試驗(yàn)*工程1樁基2主廠房土建及安裝3煙囪、冷卻塔4煙囪防腐施工5輸煤系統(tǒng)6鐵路專用線7脫硫系統(tǒng)建筑安裝8空冷島建筑安裝9中水處理系統(tǒng)建筑安裝-23-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注貨物1鍋爐2汽輪機(jī)3發(fā)電機(jī)4燃汽輪發(fā)電機(jī)組5余熱鍋爐6天然氣調(diào)壓站、壓縮機(jī)及管道系統(tǒng)7磨煤機(jī)8送風(fēng)機(jī)9吸風(fēng)機(jī)10一次風(fēng)機(jī)11電除塵器12給水泵13給水泵汽輪機(jī)14高壓加熱器15低壓加熱器16凝結(jié)水泵17凝汽器18汽機(jī)房行車*-24-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注19節(jié)油點(diǎn)火裝置*20機(jī)力通風(fēng)冷卻塔21四大管道、管件22進(jìn)口閥門23翻車機(jī)24卸船機(jī)25堆取料機(jī)26膠帶輸送機(jī)27氣力除灰裝置*28干式排渣機(jī)*29撈渣機(jī)*30凝結(jié)水精處理裝置31海水淡化裝置32循環(huán)水泵33主變壓器34廠用高壓變壓器*35啟動(dòng)/備用變壓器*36高壓斷路器37GIS-25-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注38發(fā)電機(jī)斷路器39高壓開關(guān)柜40低壓開關(guān)柜41干式變壓器*42柴油發(fā)電機(jī)組*43封閉母線44電纜（電力電纜、控制電纜、特種電纜等）*45分散控制系統(tǒng)46輸煤、除灰、化水程控系統(tǒng)*47空冷島48主廠房鋼結(jié)構(gòu)49脫硫吸收塔主要部件（包括除霧器、噴嘴等）50脫硫系統(tǒng)增壓風(fēng)機(jī)51脫硫系統(tǒng)漿液循環(huán)泵52脫硫系統(tǒng)球磨機(jī)53脫硫系統(tǒng)GGH54脫硝裝置55脫硝催化劑56熱網(wǎng)循環(huán)泵-26-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注57熱網(wǎng)加熱器其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)二水電服務(wù)1工程勘察設(shè)計(jì)（可研及以后）2主體工程監(jiān)理3造價(jià)咨詢*工程1導(dǎo)流工程施工2壩肩開挖及支護(hù)工程施工3人工砂石骨料加工系統(tǒng)及混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)工程4泄洪設(shè)施工程施工5大壩土建及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程6帷幕及防滲處理工程7引水發(fā)電系統(tǒng)土建與金結(jié)安裝工程8機(jī)電設(shè)備安裝工程9梯級(jí)集控中心建設(shè)10安全監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的安裝施工及資料整理整編工程*11魚類增殖放流站工程-27-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注12砂石料加工廢水處理工程貨物1水輪機(jī)2發(fā)電機(jī)3主變4GIS5高低壓開關(guān)柜*6封閉母線7發(fā)電機(jī)斷路器8計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)9干式變壓器*10電纜（電力電纜、控制電纜、特種電纜等）*其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)三風(fēng)電貨物1風(fēng)電機(jī)2塔架3箱變*其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)-28-序 招標(biāo) 備招標(biāo)項(xiàng)目劃分 招標(biāo)內(nèi)容號(hào) 類型 注四 太陽能工程1 總承包貨物1 太陽能光伏發(fā)電組件五 其它新能源1 工程 總承包其他 估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)六煤礦服務(wù)1礦井設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2煤礦監(jiān)理3造價(jià)咨詢*工程1礦井主副井、風(fēng)井井筒施工2礦井主要運(yùn)輸巷道及硐室施工3主井膠帶機(jī)、大巷膠帶機(jī)、順槽膠帶機(jī)及其配電控-29-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備安裝工程4礦井采區(qū)剝離、排土運(yùn)輸（露天礦）5洗煤廠建筑安裝施工6洗煤廠篩分破碎機(jī)車間土建及設(shè)備安裝7洗煤廠濃縮池及濃縮機(jī)安裝等工程施工8鐵路專用線建設(shè)施工9廢水處理工程貨物井工礦1采煤機(jī)2液壓支架3轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)4連采機(jī)5梭車6運(yùn)煤車7綜掘機(jī)及其配套設(shè)備8主井膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備9大巷膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備-30-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注10順槽膠帶機(jī)及其配電控制設(shè)備等運(yùn)輸提升設(shè)備11上原煤倉(cāng)膠帶機(jī)12上產(chǎn)品倉(cāng)膠帶機(jī)及原煤倉(cāng)13產(chǎn)品倉(cāng)倉(cāng)下給煤機(jī)露天礦14電鏟15挖掘機(jī)16鉆機(jī)17大型膠帶機(jī)18破碎轉(zhuǎn)載機(jī)19大型卡車洗煤廠20篩分破碎機(jī)車間設(shè)備及其變配電控制系統(tǒng)21主廠房設(shè)備及其變配電控制系統(tǒng)其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)七 路港-31-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注服務(wù)1陸域堆場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2碼頭勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）3工程監(jiān)理工程1陸域形成及軟基加固施工2樁基3碼頭及棧橋工程施工4生產(chǎn)建筑土建施工5工藝設(shè)備、輔助系統(tǒng)安裝調(diào)試貨物1帶式輸送機(jī)2斗輪堆取料機(jī)3高低壓開關(guān)柜4干式變壓器5裝船與卸船機(jī)其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)八 裝備制造-32-序招標(biāo)備招標(biāo)項(xiàng)目劃分招標(biāo)內(nèi)容號(hào)類型注服務(wù)1主體工程勘察設(shè)計(jì)（初設(shè)及以后）2主體工程監(jiān)理工程1樁基施工2生產(chǎn)廠房建筑、安裝施工貨物1電動(dòng)雙梁橋式起重機(jī)2桁架式門機(jī)3門座式起重機(jī)4雙柱立車其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)九 生產(chǎn)技改服務(wù)1 委托運(yùn)營(yíng)工程1汽輪機(jī)通流改造2發(fā)電機(jī)改造-33-序 招標(biāo) 備招標(biāo)項(xiàng)目劃分 招標(biāo)內(nèi)容號(hào) 類型 注3 主變壓器改造其他 估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)十環(huán)保技改服務(wù)1脫硫技改工程設(shè)計(jì)工程1脫硫系統(tǒng)改造2脫硝系統(tǒng)改造3除塵器改造貨物1脫硫吸收塔主要部件（包括除霧器、噴嘴等）2脫硫系統(tǒng)增壓風(fēng)機(jī)3脫硫系統(tǒng)漿液循環(huán)泵4脫硫系統(tǒng)球磨機(jī)5脫硫系統(tǒng)GGH6脫硝裝置7脫硝催化劑其他估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)-34-序 招標(biāo) 備招標(biāo)項(xiàng)目劃分 招標(biāo)內(nèi)容號(hào) 類型 注十信息化一貨物網(wǎng)絡(luò)與安全設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用1軟件估算價(jià)超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)注：*——重要的或適合于集團(tuán)公司集中打捆招標(biāo)的服務(wù)、工程、貨物。-35-附2：集團(tuán)公司招標(biāo)管理有關(guān)程序和上報(bào)文件格式說明根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法 （A版）》的規(guī)定，由集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定年度招標(biāo)計(jì)劃。 對(duì)集團(tuán)直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定入圍單位、評(píng)標(biāo)結(jié)果，集團(tuán)公司工程管理部組織或參與審定招標(biāo)申請(qǐng)， 組織審定評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。 對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)， 招標(biāo)結(jié)果應(yīng)向集團(tuán)公司工程管理部備案。一、向集團(tuán)公司上報(bào)年度招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)申請(qǐng)必須由二級(jí)機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理或主管招投標(biāo)工作的副總經(jīng)理簽署文件。二、年度招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)二級(jí)機(jī)構(gòu)要通過集團(tuán)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化在每年的 11月30日前將下一年年度招標(biāo)計(jì)劃表上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部 （格式詳見附2－1）。對(duì)集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)和二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，應(yīng)按附 2-1格式要求分別匯總成表上報(bào)。三、集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)招標(biāo)的審定（一）招標(biāo)申請(qǐng)（含招標(biāo)文件）二級(jí)機(jī)構(gòu)于每季度末的前 10個(gè)工作日向集團(tuán)公司工程管理部集中報(bào)審下一季度擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng) （格式詳見附 2－2、附2－3）。-36-采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，在上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)同時(shí)上報(bào)邀請(qǐng)投標(biāo)單位名單。（二）入圍單位名單對(duì)資格預(yù)審的公開招標(biāo)，入圍單位名單格式詳見附 2-4。對(duì)資格后審的公開招標(biāo)， 購(gòu)買標(biāo)書的潛在投標(biāo)人名單格式詳見附2-5。（三）評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于開標(biāo)前 3天及時(shí)將評(píng)標(biāo)細(xì)則及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成上報(bào)集團(tuán)公司，由工程管理部組織審定。（四）評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議， 確定中標(biāo)人后，由集團(tuán)公司工程管理部批復(fù)。四、二級(jí)機(jī)構(gòu)招標(biāo)結(jié)果備案對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)， 二級(jí)機(jī)構(gòu)于每季度末的前10個(gè)工作日按照招標(biāo)結(jié)果備案要求 （格式詳見附 2－6）集中向集團(tuán)公司工程管理部報(bào)備本季度招標(biāo)結(jié)果 。-37-附2-1____年度招標(biāo)計(jì)劃二級(jí)機(jī)構(gòu)名稱：序批次名稱標(biāo)段名稱估算價(jià)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)組織項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍號(hào)金額依據(jù)時(shí)間方式形式注明：1、批次劃分原則上按照集團(tuán)公司現(xiàn)行的管理要求執(zhí)行。2、估算價(jià)是指根據(jù)估算 /概算/預(yù)算/或是參照同類建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)估算的標(biāo)段價(jià)格，并注明估算依據(jù)。3、招標(biāo)方式分為公開和邀請(qǐng)。4、招標(biāo)組織形式分為自行和委托，采用委托招標(biāo)的，應(yīng)注明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱。-38-附2-2招標(biāo)申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱：建設(shè)地點(diǎn) 本期建設(shè)規(guī)模工程批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)段名稱 招標(biāo)范圍 估算價(jià) 計(jì)劃招標(biāo)日期(公章) 負(fù)責(zé)人:(簽字,蓋章)上報(bào)文件單位簽章年 月 日備 注注：本表按建設(shè)項(xiàng)目分別填寫。-39-附2-3（項(xiàng)目名稱）招標(biāo)申請(qǐng)上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)按照以下要求認(rèn)真填報(bào)：一、招標(biāo)項(xiàng)目總體概況：（一）項(xiàng)目名稱及內(nèi)容：主要包括項(xiàng)目名稱、本期規(guī)模、建設(shè)地址等；（二）項(xiàng)目進(jìn)展情況、招標(biāo)條件落實(shí)情況、準(zhǔn)備工作情況概述；二、本次招標(biāo)內(nèi)容、方式和時(shí)間計(jì)劃安排（一）招標(biāo)內(nèi)容和估計(jì)價(jià)格（要注明估計(jì)價(jià)格的依據(jù)，如是估算/概算/預(yù)算）；（二）招標(biāo)方式：應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，如采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式必須按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定辦理；（三）時(shí)間計(jì)劃安排：擬發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。三、資格審查方法（一）資格審查方法：資格預(yù)審/資格后審。如采用資格后審的，需說明理由。（二）對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)和條件的要求。-40-四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（一）評(píng)標(biāo)方法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 /最低評(píng)標(biāo)價(jià)法/綜合打分法。（二）權(quán)重設(shè)置（采用綜合打分法時(shí)） ：注明技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)的權(quán)重比例。（三）主要評(píng)審因素及原則： 說明技術(shù)和商務(wù)評(píng)價(jià)的主要評(píng)審因素及原則。五、招標(biāo)文件上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)要將經(jīng)審查的招標(biāo)文件 （含招標(biāo)公告）和審查意見一并上報(bào)，同時(shí)附上監(jiān)督人員姓名。六、情況說明（一）邀請(qǐng)招標(biāo)情況說明（擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)）1、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的原因說明。2、按國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的相關(guān)文件。3、擬招標(biāo)段對(duì)技術(shù)、商務(wù)、投標(biāo)方能力的主要要求。4、擬被邀請(qǐng)投標(biāo)單位的名稱、執(zhí)行能力、業(yè)績(jī)、在集團(tuán)公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系中的排名等情況說明。（二）對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、 專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的特殊招標(biāo)項(xiàng)目， 采取隨機(jī)抽取方式確定的專家預(yù)計(jì)難以勝任評(píng)標(biāo)工作的，須予以說明。-41-2-4開招標(biāo)（資格預(yù)審）入圍單位名單項(xiàng)目名稱標(biāo)段名稱通過資格審查的潛在投標(biāo)在集團(tuán)公司供應(yīng)商估算價(jià)備注方名稱評(píng)價(jià)體系中的排名項(xiàng)目名稱1標(biāo)段1標(biāo)段2項(xiàng)目名稱 2 標(biāo)段1標(biāo)段2負(fù)責(zé)人:(簽字)集團(tuán)公司工程管理部意見年 月 日-42-2-5開招標(biāo)（資格后審）潛在投標(biāo)人備案表項(xiàng)目名稱標(biāo)段名稱已購(gòu)買標(biāo)書的潛在投標(biāo)方在集團(tuán)公司供應(yīng)商估算價(jià)備注名稱評(píng)價(jià)體系中的排名項(xiàng)目名稱1標(biāo)段1標(biāo)段2項(xiàng)目名稱 2 標(biāo)段1標(biāo)段2負(fù)責(zé)人:(簽字)招標(biāo)