龍口市農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測項目

龍口市農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項目競爭性談判文件 龍口市華龍工程招標(biāo)代理有限公司第11頁longkouhualong@126.com龍口市農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測項目競爭性談判文件SDGP370681000202202000145項目名稱：龍口市農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測項目采購人：煙臺市龍口環(huán)境監(jiān)控中心（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：龍口市華龍工程招標(biāo)代理有限公司（蓋章）日期：二O二二年七月 龍口市華龍工程招標(biāo)代理有限公司第頁longkouhualong@126.com附件格式7：綜合說明1．供應(yīng)商的總體情況、單位基本情況表、擬投入本項目人員匯總表、單位擬用于該項目的設(shè)備、裝備情況一覽表、技術(shù)實(shí)力、財務(wù)狀況、完稅（繳稅）憑證證明、交納社會保險的憑據(jù)、銀行基本賬戶開戶證明、社會信譽(yù)等和所提供服務(wù)的總體情況的綜述及具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的其他相關(guān)材料。2、供應(yīng)商專業(yè)技術(shù)實(shí)力、人員配備；詳細(xì)列明本項目人數(shù)及專業(yè)分工等。3、對項目的理解：包括項目概況與特征，工作范圍，工作思路，工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析，完成本項目的方法、途徑和步驟。4、編制、工作建議書、工作大綱、詳細(xì)的總體工作思路、編制、定位、主題等；5、服務(wù)方案；對本項目的特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施等；根據(jù)供應(yīng)商提供的項目部人員組成和數(shù)量、專業(yè)配置，人員職責(zé)分工；后續(xù)服務(wù)的響應(yīng)程度、現(xiàn)場解決問題的承諾和技術(shù)支持體系；質(zhì)量保證措施；進(jìn)度保證措施；安全保證措施。6、服務(wù)編制：包括進(jìn)度計劃，機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員安排，相關(guān)設(shè)備的配置，質(zhì)量保證體系與措施，進(jìn)度保證措施、成果形式、其他應(yīng)說明的事項。7、擬投入本項目的所有人員。8、要求采購人提供的配合。9、供應(yīng)商認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。10、相關(guān)文件中如出現(xiàn)名稱不一致情況須提供變更證明原件。11、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明。12、供應(yīng)商如為小微企業(yè)，須提供《中小企業(yè)聲明函》原件掃描件；若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件掃描件；若供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件；13、其它需要說明的內(nèi)容。注：供應(yīng)商根據(jù)上述內(nèi)容（不限于上述內(nèi)容）要求自行編制。附件格式8：資格證明文件1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件掃描件；注：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有有效期的，必須在有效期內(nèi)。2.針對此次投標(biāo)活動的法定代表人授權(quán)書原件掃描件和授權(quán)代表身份證明（身份證）原件掃描件。3.須提供省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書原件掃描件；4.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件掃描件（供應(yīng)商自行承諾并承擔(dān)后果）。5.上年度財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：（1）財務(wù)狀況報告證明材料是指提供經(jīng)會計事務(wù)所審計的2021年財務(wù)報告原件掃描件或其基本開戶銀行出具的資信證明原件掃描件；（2）繳納稅收的證明材料是指供應(yīng)商參加政府采購活動前交納的完稅憑證原件掃描件；（3）交納社會保障資金的證明材料是指供應(yīng)商參加政府采購活動前交納社會保險的憑據(jù)原件掃描件；（4）依法免稅或不需要交納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；6.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的相關(guān)材料（供應(yīng)商自行編制，提供相關(guān)材料）。7.供應(yīng)商無不良信用信息記錄（以采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、“信用山東”網(wǎng)站（）等渠道對供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)為準(zhǔn)，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動）。說明：1、所有資格證明材料要求原件的，在編制電子響應(yīng)文件時均需將原件彩色掃描件上傳至“資格證明材料”及商務(wù)部分相應(yīng)要求項內(nèi)。2、供應(yīng)商上傳掃描件應(yīng)為完整清晰的彩色掃描件，上傳不清晰或無法讀取的，導(dǎo)致談判小組無法評審的，后果自負(fù)。漏傳一項證件或一項證件不合格將造成資格審查通不過，所投響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件。須知對所附表格中要求的資料和詢問應(yīng)做出肯定的回答。資格文件的簽字人應(yīng)保證他所做的聲明及對一切問題的回答的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。提供的資格文件將被據(jù)此進(jìn)行評價和判斷，確定供應(yīng)商的資格和履約能力。提交的文件將給予保密。以上資格證明文件復(fù)印件須同時列入響應(yīng)文件中。附件格式9：法定代表人身份證明格式供應(yīng)商名稱： 單位性質(zhì)： 地址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （供應(yīng)商名稱）的法定代表人。特此證明。供應(yīng)商： （蓋單位章） 年 月 日附：法定代表人身份證復(fù)印件法定代表人授權(quán)書格式：（供應(yīng)商全稱）法定代表人授權(quán)（授權(quán)代表姓名）為授權(quán)代表，參加你處組織的項目（項目編號：）采購活動，全權(quán)處理采購活動中的一切事宜。授權(quán)代表無轉(zhuǎn)委托權(quán)。法定代表人（簽字或蓋章）：供應(yīng)商全稱（公章）：日期：附：授權(quán)代表姓名：職務(wù)：詳細(xì)通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：附件格式10：近三年在經(jīng)營活動中無重大違法記錄聲明函（采購人名稱）：我公司近三年在經(jīng)營活動中無重大違法記錄，特此聲明。我公司為此聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有欺騙、隱瞞、謊報等行為，愿意接受采購人不予退還投標(biāo)保證金，并接受按照國家相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定給予的處罰。供應(yīng)商（蓋章）:法定代表人或被委托代理人簽字:附件格式11：類似項目業(yè)績原件清單序號項目名稱金額合同簽定時間完工時間12...供應(yīng)商授權(quán)代表簽字： 日期：年月日供應(yīng)商全稱（蓋章）：附件格式12：質(zhì)疑函一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：授權(quán)代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱：質(zhì)疑項目的編號：包號：采購人名稱：談判文件獲取日期：三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：事實(shí)依據(jù)：法律依據(jù)：質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求請求：簽字(簽章)： 公章：日期：質(zhì)疑函制作說明：1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對項目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。附件格式13：中小企業(yè)聲明函（服務(wù))本公司(聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號）的規(guī)定，本公司(聯(lián)合體）參加_(單位名稱）的_(項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者:服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接)。相關(guān)企業(yè)(含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下:1._(標(biāo)的名稱）_，屬于(談判文件中明確的所屬行業(yè));承建（承接）企業(yè)為(企業(yè)名稱)，從業(yè)人員____人，營業(yè)收入為___萬元，資產(chǎn)總額為___萬元，屬于(中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè));2.__(標(biāo)的名稱）_，屬于（談判文件中明確的所屬行業(yè));承建（承接）企業(yè)為_(企業(yè)名稱)，從業(yè)人員___人，營業(yè)收入為____萬元，資產(chǎn)總額為___萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）;以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（蓋章):日期:附件格式14：殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日期：附一關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工業(yè)和信息化部

國家統(tǒng)計局

國家發(fā)展和改革委員會

財政部二○一一年六月十八日

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)，制定本規(guī)定。

二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

（二）工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。

（五）零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（六）交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。

（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入980萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入980萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入9800萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入980萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額980萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元及以上，且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。

（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。

（十五）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。

（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進(jìn)行劃型。

七、本規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。

九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局2003年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時廢止。附件格式15：關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財庫〔2020〕46號各中央預(yù)算單位辦公廳(室)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、工業(yè)和信息化主管部門:為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法財政部工業(yè)和信息化部2020年12月18日

政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法財庫｛2020｝46號文第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。第三條采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。第四條在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。第五條采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第六條主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。符合下列情形之一的，可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額：（一）法律法規(guī)和國家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)主體采購的；（二）因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的；（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形；（四）框架協(xié)議采購項目；（五）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他情形。除上述情形外，其他均為適宜由中小企業(yè)提供的情形。第七條采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。第八條 超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留份額通過下列措施進(jìn)行：（一）將采購項目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；（二）要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例；（三）要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。第九條對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的1%—2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。第十條采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購份額具體方案開展采購活動。預(yù)留份額的采購項目或者采購包，通過發(fā)布公告方式邀請供應(yīng)商后，符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足3家的，應(yīng)當(dāng)中止采購活動，視同未預(yù)留份額的采購項目或者采購包，按照本辦法第九條有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動。第十一條中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。第十二條采購項目涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：（一）預(yù)留份額的采購項目或者采購包，明確該項目或相關(guān)采購包專門面向中小企業(yè)采購，以及相關(guān)標(biāo)的及預(yù)算金額；（二）要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例，并作為供應(yīng)商資格條件；（三）非預(yù)留份額的采購項目或者采購包，明確有關(guān)價格扣除比例或者價格分加分比例；（四）規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)；（五）采購人認(rèn)為具備相關(guān)條件的，明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施；（六）明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)；（七）法律法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。第十三條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在公示中標(biāo)候選人時公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。第十四條對于通過預(yù)留采購項目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。第十五條鼓勵各地區(qū)、各部門在采購活動中允許中小企業(yè)引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在投標(biāo)（響應(yīng)）保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。第十六條政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到財政部門或者有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認(rèn)定函后10個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。第十七條各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目實(shí)施全過程績效管理，合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo)，落實(shí)扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價，強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。第十八條主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項目執(zhí)行情況(附2)。未達(dá)到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的，應(yīng)當(dāng)作出說明。第十九條采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購份額，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實(shí)施價格扣除或者價格分加分的，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第二十條供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第二十一條財政部門、中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。第二十二條對外援助項目、國家相關(guān)資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項目，不適用本辦法。第二十三條 關(guān)于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策，由財政部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。第二十四條 省級財政部門可以會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。第二十五條本辦法自2021年1月1日起施行。《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫﹝2011﹞181號）同時廢止。

附件：中小微企業(yè)融資渠道信息平臺簡介：中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺（以下簡稱中征平臺）是由中國人民銀行征信中心(以下簡稱征信中心)牽頭組織并建設(shè)運(yùn)營的國家金融基礎(chǔ)設(shè)施，旨在促進(jìn)應(yīng)收賬款融資，重點(diǎn)解決民營和小微企業(yè)的融資難題，中征平臺于2013年12月31日正式上線運(yùn)行，并于2019年與山東省政府采購信息公開平臺完成系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)政府采購的中標(biāo)信息、合同信息、財政支付信息，以及成交信息等融資所需數(shù)據(jù)的快速交互，為廣大政府采購中標(biāo)供應(yīng)商開展政府采購合同融資提供了暢通的線上渠道。1.聯(lián)系方式中國人民銀行煙臺市中心支行）2.官方網(wǎng)站：/3.地址：天津市濱海新區(qū)洞庭北路融匯商務(wù)園二區(qū)4號樓4.微信二維碼：

公司簡介：煙臺市政企金融服務(wù)中心有限公司是煙臺市地方融資服務(wù)平臺的建設(shè)運(yùn)營主體。為暢通金融活水，精準(zhǔn)滴灌更具成長性和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)，煙臺市政企金融服務(wù)中心依托煙臺市公共信用信息平臺，匯集政務(wù)信息、整合市內(nèi)外金融資源，為中小微企業(yè)搭建公益性金融服務(wù)平臺。中小微企業(yè)可在平臺發(fā)布融資信息，直接點(diǎn)對點(diǎn)與金融機(jī)構(gòu)對接，同時，在各主管部門指導(dǎo)下，平臺定期舉辦線上線下銀企對接會，拓展企業(yè)融資渠道，通過信用增信等方式解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，切實(shí)激發(fā)市場主體活力，助力煙臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1.聯(lián)系方式官方網(wǎng)站：，3.地址：煙臺市高新區(qū)科技大道79號煙農(nóng)發(fā)展大廈18樓4.微信二維碼：

公司簡介：煙臺融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為煙臺市融資擔(dān)保業(yè)的龍頭企業(yè)，已加入國家和省政府性融資擔(dān)保體系，與銀行開展“二八分險”基礎(chǔ)上的全面合作，可實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級風(fēng)險分擔(dān)。煙臺融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司聚焦“服務(wù)小微三農(nóng)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”普惠金融為主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)更多銀行資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場主體發(fā)展，集團(tuán)借力享受各級政府風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，釋放更多政策紅利惠及廣大市場主體，致力于打造國內(nèi)最具影響力的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。1.聯(lián)系方式：0535-66110050535-66110022.官方網(wǎng)站：/3.地址：煙臺市萊山區(qū)迎春大街141號金融大廈12樓、13樓4.微信二維碼：

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能支持中小企業(yè)發(fā)展的通知龍財采(2022)9號為充分發(fā)揮政府采購政策功能，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（魯政辦發(fā)(2022)1號）、山東省財政廳山東省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法＞的通知》（魯財采(2021)7號）、煙臺市財政局《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》（煙財采(2022)11號）等規(guī)定，現(xiàn)就我市進(jìn)一步做好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作通知如下，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一，總體要求深入貫徹黨中夾、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府、省財政廳相關(guān)工作要求，充分認(rèn)識政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性，更好發(fā)揮政府采購在實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)中的作用，通過落實(shí)采購份額預(yù)留、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，推動中小企業(yè)健康發(fā)展。二、政策措施（一）進(jìn)一步提高政府采購項目預(yù)留中小企業(yè)份額。嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定，加大對中小企業(yè)支持力度。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的45%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中貨物和服務(wù)項目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%,工程項目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（二）進(jìn)一步提高政府采購價格扣除評審優(yōu)惠幅度。對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按最高優(yōu)惠幅度（貨物和服務(wù)項目為10%、工程項目為5%)給予扣除，用扣除后的價格參加評審。對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按最高優(yōu)惠幅度（貨物和服務(wù)項目為3%、工程項目為2%)給予扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目的價格分加分政策，采購單位應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。（三）進(jìn)一步加大政府采購信息公開力度。各部門、單位要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)政策執(zhí)行情況的統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理督促，于每年1月31日前向同級財政部門報告上一年度面向在中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況，并根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開有關(guān)工作的通知》要求，在“山東省政府采購信息公開平臺“統(tǒng)一集中公開。對執(zhí)行情況未達(dá)到預(yù)留比例要求的需作出說明，由預(yù)算主管部門匯總后于每年2月1日前報同級財政部門。三、工作要求采購單位要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落地見效。財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對政府采購各方主體違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，依照