中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端與我國的對策

中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端與我國的對策李俊江王川[摘要]自中韓建交以來，雙邊貿(mào)易關(guān)系越來越密切，但隨著兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流與合作的不斷發(fā)展，其貿(mào)易爭端也與日俱增，尤其是蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易摩擦日益加劇。本文從分析兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的現(xiàn)狀出發(fā)，分析產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因，并就解決中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端提出對策。[關(guān)鍵詞]中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦與爭端對策自我國2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織以來，中、韓兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在進(jìn)一步增長的同時(shí)，貿(mào)易摩擦和爭端也不斷的出現(xiàn)，并且有升級趨勢，這勢必影響雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。深入分析雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因、背景以及如何妥善解決這些問題，對促進(jìn)中、韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展將具有十分重要的意義。一、中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀自1992年中韓兩國建交以來，雙邊貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，目前中國已經(jīng)成為韓國的第三大貿(mào)易國，而韓國也是中國的第四大貿(mào)易伙伴。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面來看，兩國在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式以及飲食習(xí)慣上都存在相似性，農(nóng)產(chǎn)品的品種及質(zhì)量上相差不大，但由于我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，其價(jià)格只有韓國的20%-30%，因此中國在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有明顯的優(yōu)勢。表1中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額狀況（單位：百萬美元）梁年份裝中國光從韓瑞國進(jìn)憂口線中國應(yīng)出口逗到韓盲國甲貿(mào)易簡總額跨農(nóng)產(chǎn)米品仇家畜沃產(chǎn)品緒貿(mào)易逗總額龜農(nóng)產(chǎn)秘品侵家畜程產(chǎn)品涼19抗91巡10工03惕2.腎8過0.寺1箏34釋41燭89問7.附3渣83吐.7對19霸92皂26忌54攏5.芳8碼0.矩8縮37偷25禾10凱57氣.6器93投.7輝19啄93長51戚51煩10前.6熔4.緞2烤39啞29節(jié)10鉆0帆9.背3芽11士1.欺9遠(yuǎn)19塵94閱62栗03巾20紡.7米4.框0譯54獵63玩10低42忘.2璃10比5.腫8必19隙95哪91貿(mào)44倚54氧.8回11米.1童74劉01會50頸2.筍6刪88鍵.9翠19凳96置11坊37筐7苦39膠.0棚18享.7擺85對39素64肯1.遇2傭11件7.通3來19幫97伴13稼57績2債62亮.5云11美.8哪10殘11掛7也10番37狐.7述10扎3.隔4皇19擔(dān)98療11肉94向4甜44亮.0物8.脖4御64謊24追67株2.溫7具45課.2鼻19勢99堵13紙68老5導(dǎo)52孟.1搬8.梯1樓88農(nóng)67良71變2.撇3蔬52慌.8芬20拌00句18悔45昌5稻66判.5困10吳.9禁12嶼79洋9鼓13字23睜.7傲69僵.5保20見01鏟18盒19付0痰72悄.6背11妙.7海13嘆30訴3平94茄1.幅2輸69榨.7資料來源：KoreaTradeInformationService（KOTIS）2002在表1中我們可以看到，在建交前的1991年，中韓兩國的貿(mào)易總額僅為44億美元，但到了2001年增加到了315億美元，10年中增長了7倍。，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從1991年的近10億美元，增加到2000年的近15億美元和2001年的11億美元。自1993年以來，韓國對中國的貿(mào)易一直保持著順差的狀態(tài)，并且順差額不斷增加，2001年其貿(mào)易順差總額達(dá)到了近49億美元，然而韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上卻保持逆差，2001年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)到約9億美元。從表中可以明顯看出，在兩國建交以前，1991年韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額約300萬美元，而到了2001年猛增至8400萬美元，同期相比其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額僅有少量增長，即從1991年的9.8億美元增至2001年的10.1億美元。1997年亞洲金融危機(jī)以后，使得兩國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易受到了不同程度地?fù)p害，韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口額都明顯減少，其中從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品明顯地下降了7-8億美元，但隨著韓國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，很快又恢復(fù)到了原來的水平上。表2韓國主要農(nóng)產(chǎn)品對中國出口構(gòu)成（單位：千美元）億曲昌勝年份估構(gòu)成糊19長96刊19罪97系19當(dāng)98蹦19莖99杰20扇00令20滔01明面粉滲10最42積11劫09厘98捕3頌18賢16愚25蹈18指23配10平玉米歡淀粉縮40溫32順13捷6鍋30牌6柳13董0謠23考9燭大豆蝕78值16薪39昨65情14腦8宿67略辣椒療16默8兆0畜13韻0廚55潤13堆2胳大蒜勾0叢-完-傾6察32脅12媽1伍柿子壁0富0史1泛0板11耽7命26拿1躺梨憶1屢0命0網(wǎng)0昆4滋14地1竟豆油花10最2字25欺67患4逼28剛55存0泄23吸3犬栗子牙35娃67定17捆67攏54框4疊12烤99詳18諒65翠30劑90憲糖裹74你58條16慌84減3潮10梳25界3鑼91胡59秧12泄04梨1再19異66遵7灰威士鞋忌酒鮮25線5童64曬3嘩44豪83遺10駕14躍18灣91舟20折25表餅干攝20普4鼻24李6衡14搬5跟11識26唱11剝85鳥16巴57帆面條勺74藍(lán)4軟15潮93葬22繭81灶16您21廣35摩59紹43熊08蠢堅(jiān)果沿38吹08競18冒14慣79繁2泰15泛63姥18稠65什31彼22臥人參消14網(wǎng)53嬸26體2舉28墳2植13夠05話25躬55賤30糞79禿雞肉項(xiàng)51比13拼6慨2槐16種26快4脖28搞1炊24傻5資料來源：KoreaTradeInformationService（KOTIS）2002由表2可以看出，在中國從韓國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中，進(jìn)口額比例較大的是加工食品——糖，2001年糖類占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的23.3%，并且其進(jìn)口額在5年內(nèi)增加了62%。其次是面條、堅(jiān)果、栗子、人參、面粉、白酒，分別占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的5.1%、3.7%、3.7%、3.7%、2.7%、2.4%，其中面條、白酒每年都有明顯的增長，5年內(nèi)分別增長了83%和87%，而堅(jiān)果、栗子、人參的進(jìn)口量在金融危機(jī)后有明顯的下滑，從1998年以后才逐漸回升，值得注意的是2001年人參的進(jìn)口量從1998年至2001年增長了11倍。而谷物、豆類成比例的下降，其余象柿子、梨等水果類農(nóng)產(chǎn)品雖然逐年遞增，但仍保持在低水平上。表3中國主要農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口構(gòu)成（單位：千美元）區(qū)年份努19偏96橋19稀97枯19蹄98純19配99艦20民00五20扒01壽大米眼31炒59輝1贏10愛13赤9減16傳04旅9測49竄09驢7付37移01王4孤18哪33祝7收玉米榜（不李包括侮種子館和飼搬料用替途）旱1僵57煩8莊39答31吐08上21爬57催53兇51漲0鳥24效99硬9睛飼料婚用玉漠米攀97辮12震47烏90燕72騎33俗40粒97忌13防34拿57良60星63傘06習(xí)27確37兆73磨大豆單98五6哥72凝4威30順17凱84首61戲97誰01拌12謙48隆4樂威爾礙士蔥狹39幕17趣58連97梢50團(tuán)65斷45抖01度48寶40占61筍33渡辣椒悠19宿44充9倍85露51昌13鄙76扛7便10鬧51觸1栗10差36脈7才13君96右0植大蒜珍88睬45椅11筆61龍8睡15裕43膜5宴15賠29悶4古91耕06菜15念51鑼4闖蘑菇哈45暮46志33隱83鐮16馳37毅48蓋27淋50記03射36珍16討蕨菜澤21挺89嗎3唐19淋48鹿9素94騎58乓16裂89額3甘15滋88惜9蘋14擇79梅9地芝麻透籽休59泄83焰0綁10呆95筋0括57袍50陷36烤52茅8員25泄97州0搶16浮08慶8剛花生渠14夾02茅6撕22債94鮮0冒14暈88菠6爪21蜘28稈1樸20葛98疾0襲12雅66紙9翼赤豆沖10殺29愛9陣79北10遭62妹29啊82初66悄12儉48驚1冰12胃66憐9躁柿子舍11胃39殖13溜58托10拒1兄98部1瘋14訴67個(gè)14快84糧豬肉令15心7界16柳7請31避31夏3勸35休4俊38誤4戚雞肉付40燭24嶄16器28騙8盞18勉53威16酒30葵90微56疑35射資料張來源爐：拼Ko與re弄a向Tr緊ad撇e淹In活fo柿rm欠at奧io束n物Se啄rv富ic鋒e道（K氣OT掠IS步）2澡00攜2溜表3水顯示趟，2挽00疼1年澆中國辱出口圾至韓晌國的漁主要棋農(nóng)產(chǎn)刷品包糧括飼督料用匪玉米廣、花芹生、瓣芝麻主籽、撿大蒜尺、蕨翻菜和扣辣椒銜，其尚中除盜了辣菜椒和企大蒜舌的出爹口以蔽每年升34亦.7拒%及悶70躺.4努%的濃速度苗遞增娃之外降，谷際物飼床料的犯出口辱在5礦年間炒也擴(kuò)脖大了惕96湯.5男%，英這表避明韓撲國是歷中國燈歷年露來最財(cái)重要皮的谷劈物及叫谷物子制品降的出罪口對裙象國供。值塔得注君意的慮是，擔(dān)20婦01星年蔬披菜出兄口的剖比例叨已經(jīng)劉超過扣了谷鏡物（鴉不包晚括飼惹料用州谷物獲），食據(jù)有蛋關(guān)數(shù)沸據(jù)表慧明，狡中國錫的蔬冶菜出食口增么長了悅2.病7倍甘，由脅19棟90均年的素6億剩韓元永增長律到2歉00提0年謊的1仙6億享韓元丸，其恨中包正括新冶鮮蔬頸菜的耳出口胳量由船2億叼韓元箏增加松到5幻億韓漂元，恐這種泊變化閃與中我國政潛府近勞年來襯制定思的關(guān)涂于提途高蔬園菜產(chǎn)炕量、盜加大殊蔬菜松出口俘的政腸策有底關(guān)，謝而這御項(xiàng)政軟策的施出臺磁很可避能導(dǎo)渾致中昨韓兩呈國之占間新糾一輪銜的貿(mào)己易摩虛擦?；梢韵伎闯霰妫绣X國農(nóng)恐產(chǎn)品傳對韓控國出盯口不白斷增叼長的聯(lián)原因惹，不冊僅因延為中恭韓兩巨國在五地理兆環(huán)境私和飲謊食習(xí)抹慣等怖方面夜相似證，主駁要還板是由荒于中瑞國農(nóng)曠產(chǎn)品弟價(jià)格贊低廉碰，在糟韓國袍農(nóng)產(chǎn)貝品市惡場上瓦具有俯十分襯明顯縮的競像爭優(yōu)傲勢。率二、蛾中韓現(xiàn)兩國堤農(nóng)產(chǎn)慕品貿(mào)紹易摩嚴(yán)擦歇近幾托年來跟，由腔于中坊國廉害價(jià)的墨農(nóng)產(chǎn)戴品通邀過各丸種渠擇道進(jìn)點(diǎn)入韓院國，清在韓喚國農(nóng)拴產(chǎn)品擴(kuò)的市獨(dú)場上暑占有葉重要寒地位肉，使患韓國刻農(nóng)業(yè)雨面臨拖著巨失大的恥壓力泡，由環(huán)此引常發(fā)了婚許多初貿(mào)易偽糾紛下的出訪現(xiàn)，騰這些們摩擦擾和爭振端的跨增加工，嚴(yán)工重影轎響了串兩國探的正百常貿(mào)促易往鑰來，資導(dǎo)致涉雙方返利益忌受損旦。聞20填00潑年發(fā)限生的拿“威大蒜腔風(fēng)波漏”澇就是忙韓國援單方賄面采峽取貿(mào)干易手消段而憶導(dǎo)致孤的一腥場中博韓貿(mào)窗易大父戰(zhàn)。亦當(dāng)時(shí)帳，韓暮國政泥府聲傍稱：期90抬年代點(diǎn)以來森，由真于韓胖國冷被凍大坑蒜和董醋腌省大蒜燕的關(guān)顧稅低援于3段0%盒，加搜上中死國大浪蒜的悅價(jià)格指低廉隊(duì)，導(dǎo)喂致了然這兩竊種大臟蒜對想韓國沿的出沉口額所迅速遲上升勢，從爸而引王起韓盲國市踩場內(nèi)墾大蒜嶄價(jià)格殖的急謠劇下組降，烏韓國語國家喉農(nóng)業(yè)蝦合作緊聯(lián)合戶會（窯NA慶CF再）孤“思迫不熱得已譯”細(xì)以損抓害本毫國蒜跟農(nóng)利產(chǎn)益為埋由，陜要求寨通過悠商業(yè)搭部貿(mào)獲易委鞋員會振采取遞措施送限制陶中國擺大蒜陽的進(jìn)債口。杏20踩00路年3狀月，派財(cái)經(jīng)常部決斜定對觀冷凍沈大蒜輪、醋山腌大團(tuán)蒜增錘收2條85橡%的展緊急鍛關(guān)稅膠，使炊關(guān)稅縫高達(dá)泄31占5%服，此魄外，舒還對板剝皮妄大蒜拆征收何了高幣達(dá)4類36成%的埋關(guān)稅呢。但騙事實(shí)吩上，汁韓國塵大蒜幟市場序數(shù)量丘的猛膨增，俊完全抬是由料于韓速國沒歌有正西確預(yù)騰測把靜握市撈場而婦造成蹦的，博幾年膨來，史韓國麥大蒜辯的國誕內(nèi)產(chǎn)煤量一繳直在筐迅速產(chǎn)增加紫，1繡99涂9年康其國遺內(nèi)大沫蒜產(chǎn)謝量就獲激增種9萬尊噸，廟而進(jìn)絹口僅貪增加任了1斃20縫0噸盯，使求得市后場供頁大于垮求，渴韓國級之所紫以單忍方面任限制亂大蒜乎的進(jìn)掀口，高不排那除在預(yù)議員搭選舉巖中為請獲得鍛農(nóng)民嬌的支普持而肉向政診府施廳壓的輪結(jié)果炒。面爐對不棉公平卡的待軌遇，述在2局00朗0年訂6月他1日宵韓國耽正式穿實(shí)施枯緊急哭關(guān)稅遠(yuǎn)的時(shí)艷候，橡中國雀政府輸于6膊月7煎日采束取了產(chǎn)報(bào)復(fù)密性的閥措施儉：禁塑止韓埋國移診動電招話和裝聚乙甜烯的懶進(jìn)口完，這鍋對韓虧國手鑒機(jī)、奶化工蹤兩個(gè)僻行業(yè)秧的打澆擊是艱“蒜毀滅疤性籌”仿的，舒就此亞中韓芒貿(mào)易思戰(zhàn)升擴(kuò)級。粗為了苗避免菠兩敗壞俱傷惠的結(jié)撞果，吧兩國識在2近00畝0年哥6月施和跡7冬月分姐別在俱北京承進(jìn)行板會談菌，并練達(dá)成饞了短造期協(xié)伶定，辱其中按規(guī)定摩了從輛中國揉進(jìn)口噴的冷華凍大編蒜和愁醋腌緞大蒜奮三年等的關(guān)沸稅配璃額，材關(guān)稅杰為3絞0%竊，詳棵見表哲4。拋表4簡潤刻盾繳論環(huán)律炮協(xié)變竟中韓允關(guān)于章大蒜葬進(jìn)口焦配額蔑協(xié)商兆結(jié)果鑼腳鍵領(lǐng)墨炊淹日旱五倆龍隙這源（單健位：優(yōu)噸）葡大蒜撇種類姜20須00蔥20白01列20絹02纏關(guān)稅漲市場誤最小刻估量簡鮮蒜懼、凍產(chǎn)蒜、仆干蒜學(xué)11愉89訪5們12凈53溫8輝13瓦18絞1校50永%銜關(guān)稅勺配額伙冷凍沫蒜、發(fā)醋腌說蒜籌20頑10捕5巧21柳19叫0釣22雹26冶7吩30雄%瘦總設(shè)宮量域32婚00剃0麗33嫩72谷8懲35矩44匆8宰資料寒來源陸：寸Ko連re丹a氏Ru嶄ra覆l語Ec笛on舅om華ic給I居ns漁ti岡tu段te估（K漁RE廊I）蜜,找Ag菊ri棉cu區(qū)lt捏ur里e器Ou喬tl糕oo挨k特20雹01周然而葵協(xié)議確的執(zhí)親行也盡并不伴是一伙帆風(fēng)幫順的獻(xiàn)，這船個(gè)過距程中悄雙方厚又針墻對新敗的摩山擦和欲爭端拼進(jìn)行蓮了多絞輪的表會談封，使缺得著略名的卸“適大蒜喉風(fēng)波窄”竭總算唇告一龜段落塘。工然而悠，韓漲國國酸內(nèi)的戒農(nóng)產(chǎn)唱品保躺護(hù)意牧識與葵保護(hù)所措施呀仍然榮有不格斷增亦強(qiáng)的材趨勢晝，爭帆端的劈焦點(diǎn)蠶也由萬糧食乘轉(zhuǎn)向幸了蔬抖菜和畢水果丟。我暑國是罵第一軍蔬菜殊生產(chǎn)裙大國粒，2瞇00多0年知我國暫蔬菜它生產(chǎn)色面積歉占世騾界總獻(xiàn)面積洪的3單5%吃，產(chǎn)桂量占枯世界夸總產(chǎn)構(gòu)量的沖66綠%眾（1英）膜。此躁外，尼我國援蔬菜敞的價(jià)腔格和湖成本搬都低網(wǎng)于國鹽際市重場，喜國內(nèi)貌菜價(jià)僵約為雀國際栗市場蠟的1果/5壤到1偷/8嘩，并濾且耕對韓臺蔬菜乳出口動還兇存在醒運(yùn)輸勺時(shí)間撐短、文成本掠低的凱運(yùn)輸援比較晨優(yōu)勢沾，因琴此，快在韓嚇國農(nóng)立產(chǎn)品糧市場衫上具謝有較孟強(qiáng)的兼競爭惠力。希目前胸中國參正在嚇大力燦促進(jìn)嚴(yán)蔬菜革、水洗果類頭的出皺口，炕特別暗是增幻加對漫韓國算的蔬夠菜類卵出口壤。但耀是廉塵價(jià)的架中國異蔬菜逐大量壓進(jìn)入廊韓國進(jìn)市場桐，掙受到針低價(jià)核傾銷洞質(zhì)糊疑而翼引起擠的引貿(mào)易顛爭端虛也在判不斷熊的出氏現(xiàn)。痛從愿20遵00診年恰中韓保大蒜保戰(zhàn)猜開始說，嶼中國丈蔬菜的在飾韓國疼多次材遭遇拉紅燈哨，西涉及駕的品蒼種由畝大蒜畝、大故蔥、左香菇鮮擴(kuò)展翠到西版蘭花給、番祥茄、啞脫水遣蔬菜床等例。賄中國滲加入仇WT接O以驅(qū)來，暗韓國擋表面芬上已蘿經(jīng)基湊本解味除了發(fā)對農(nóng)銷產(chǎn)品箏進(jìn)口爸的硬辮性管滔理規(guī)僵定，做但在史實(shí)際界操作翼上，隱卻利舞用衛(wèi)碧生檢輕疫、夸技術(shù)腰標(biāo)準(zhǔn)爽等多弱種非不關(guān)稅可措施句對我勁國果稿蔬進(jìn)鍋口進(jìn)悟行嚴(yán)疾格控齊制，線如番施茄、潤黃瓜載、茄源子、木甜椒騰等蔬辰菜均恭不能曉以自土然狀絞態(tài)出防口到徑韓國部。賄20匪02怒年襲曾發(fā)垃生鈔韓國妙對我膝國的鋸蔬菜伶停止腦進(jìn)口所的貿(mào)小易事僅件享，原激因是鞭農(nóng)藥厚殘留華量超外標(biāo)，腳而央韓國綁對我環(huán)國出般口蔬楊菜的霉檢測城僅農(nóng)搬藥殘框留一瘦項(xiàng)最悄高時(shí)茶檢測半指標(biāo)肯案可國查的裂就有燭20立0多事項(xiàng)總。但串據(jù)報(bào)粘道，機(jī)20扯02濤年3場月，許韓國鄉(xiāng)從中標(biāo)國大格陸進(jìn)倆口的攤蔬菜港農(nóng)藥淘殘留蹤檢測蜘超標(biāo)奮率約軟為0限.4痛%左濕右，址這說息明中魚國蔬屢菜產(chǎn)屯品有厭質(zhì)量更保證學(xué)。型目前熱，韓稻國國叉立機(jī)鮮構(gòu)檢盼疫所仇將中哈國全害境成蹄為一宵個(gè)檢棋疫區(qū)島，一古個(gè)地馳區(qū)發(fā)勢生韓盾國禁咬止入更境的校病蟲搜害，芬將導(dǎo)劫致中雙國境鳴內(nèi)的柳所有偏地區(qū)棋遭到秤封殺愚，致般使我逼國許餐多具評有競叛爭優(yōu)雅勢的循果蔬詠產(chǎn)品現(xiàn)至今糕仍未竊獲得梅入韓捉許可撿，如卸保鮮興黃瓜究、番旗茄等淺。炭然而語，隨兄著兩焦國農(nóng)瀉產(chǎn)品毛貿(mào)易旬的不壓斷擴(kuò)笨大，茂貿(mào)易控糾紛鹽仍會周不斷坑的產(chǎn)課生。鵲目前閃，由風(fēng)于中遭國對咸韓國升的貿(mào)版易逆屈差進(jìn)興一步沸擴(kuò)大塌，中蘭方不聚斷的傅要求薄韓國金擴(kuò)大蜘中國探農(nóng)產(chǎn)獅品的島進(jìn)口正，而處韓國括對本錄國農(nóng)雹業(yè)一晨直所咸持有緩的保殘護(hù)性攪態(tài)度慣，使壁這一脖要求承受到阿了嚴(yán)滾重的霸阻礙尋。例臣如，貢中方婚一直乘在努闖力利低用本曾國在疊水果路、蔬套菜和泰畜產(chǎn)喊品類咸等優(yōu)抵勢增例加對增韓國他的出華口，下并且欠要求奶韓國夏方面亂減少厭檢疫貝措施侍限制弱等非掠關(guān)稅凡壁壘雅，而泡韓國渾政府劉基于念對本久國農(nóng)矮民收殼入的優(yōu)考慮伯，對按于是嘗否增澡加這補(bǔ)些產(chǎn)笛品的澡進(jìn)口泉仍是蟲一個(gè)承懸而冤未決族的問壩題。銅考慮封到這亦些因耽素，至進(jìn)口務(wù)雙方激發(fā)生插貿(mào)易拴爭端唱的可陸能性遙還會雜進(jìn)一純步的祝增大靈。肅綜上畏所述幣，這格些摩事擦和權(quán)爭端徐產(chǎn)生獅的主鈔要原膀因有傾以下肝幾個(gè)挺方面眼：扣1.六韓國盲政府連的農(nóng)刺業(yè)貿(mào)侍易保櫻護(hù)政助策懷韓國油國土雞狹小槐，山規(guī)地居盼多，朋農(nóng)產(chǎn)眠品品稼種較辜少，黃伴隨期著工饞業(yè)化渾的迅歇速發(fā)咳展，鋒農(nóng)村帳人口歲已經(jīng)卵減少吉至不迫到人癥口總敬數(shù)的家9%塘，作訓(xùn)為一流個(gè)貿(mào)丙易量鴿在全尖球排松名第竹十三骨的貿(mào)詠易大庫國，凝韓國文的農(nóng)他產(chǎn)品融出口謠卻很案少，養(yǎng)主要袖農(nóng)產(chǎn)源品如緞小麥究、玉條米、協(xié)大豆癥、食東糖都停需要假進(jìn)口艇，在枝亞洲濤，韓控國是沃僅次模于日泡本的指第二杠大農(nóng)位產(chǎn)品賤進(jìn)口拼國。翅因此徐，為式了提剩高本萬國農(nóng)扣業(yè)生矮產(chǎn)力嘴，最睡大限甩度的標(biāo)避免區(qū)農(nóng)產(chǎn)抱品進(jìn)正口對挽本國徹農(nóng)業(yè)院的沖毀擊，林韓國扶進(jìn)行翅了3籮0多敬年的圓努力朵，大灶力支饑持國歉內(nèi)農(nóng)撲產(chǎn)品屬價(jià)格漏和部刑分農(nóng)除產(chǎn)品燥生產(chǎn)膛，將孟進(jìn)口柔農(nóng)產(chǎn)裝品給女國內(nèi)顛農(nóng)業(yè)汪帶來紛的影煩響降晃低到寨最低釋的程薯度，股通過攝遏制昨不必快要的創(chuàng)進(jìn)口斧維持毛短期玻的國嬌內(nèi)價(jià)欠格穩(wěn)預(yù)定，脊當(dāng)進(jìn)無口急叢劇增眾加時(shí)燦，采姿用產(chǎn)檢業(yè)保府護(hù)政緣策，初對國故內(nèi)農(nóng)始業(yè)生斷產(chǎn)者裙實(shí)施尺高額符的補(bǔ)串貼政廳策。咱按照善經(jīng)濟(jì)忘合作智組織雞（O迅EC討D）虎的標(biāo)圖準(zhǔn)計(jì)高算，將韓國炊對主沙要農(nóng)詢作物鼓的國層內(nèi)生談產(chǎn)者軋補(bǔ)貼基（P洽SE槍）始再終高參于5殼0%貍，但庫其結(jié)框果并囑不理就想，浪它導(dǎo)鋤致了煤國內(nèi)政的農(nóng)盤產(chǎn)品器嚴(yán)重塞缺乏鏡競爭勁力。處按照森烏拉瞇圭農(nóng)射業(yè)協(xié)澇定，場到2俱00咱4年哲，韓見國農(nóng)朋業(yè)國捕內(nèi)綜侮合支樓持量秘（A萌MS悼）需棟減讓麻到1體49臺00泄億韓衡元，稍但自蹄WT也O協(xié)續(xù)定正夸式推簽出以蒙來，柄由于呈韓國雷秋谷企收購漏價(jià)格阿的不報(bào)斷提生高，哥韓國仿AM嘩S實(shí)梁際呈掏逐年繞上升揭的趨喉勢，陵19匪95止年-坡19株98組年韓曲國A屬M(fèi)S趴總體手上升嘆了2膀2%患，總殲體高沈出減市讓基克期1作38柴03乒億韓佳元危（2駛）烤。因女此，茅韓國像將面嗓臨在匯世貿(mào)逐組織拾的新末一輪粒談判教中的秀艱巨風(fēng)的減麗讓承對諾。貧2.袖關(guān)稅嫂壁壘釀作為懸農(nóng)業(yè)牙進(jìn)口涼貿(mào)易汗大國玻，韓捎國一贏直將壞農(nóng)業(yè)濕作為竊對外蛋貿(mào)易球的重疲點(diǎn)保圓護(hù)對賓象，重長期酷實(shí)行廣著高躁額進(jìn)李口關(guān)尊稅或紐關(guān)稅礎(chǔ)配額搬政策逼。目謊前韓霉國對顆包括異農(nóng)產(chǎn)重品和窗輕工安業(yè)品禽在內(nèi)零的2柱7種不產(chǎn)品拖實(shí)行央高額臭的關(guān)花稅限悅制，齊其中書有1霞7種薦產(chǎn)品學(xué)主要增依賴特中國北的出紫口，岔如食荒用糖上、大恥蒜等廈，這自無疑引將成箱為兩肚國貿(mào)隊(duì)易發(fā)踐展的煩重要狐障礙糧，例炮如，進(jìn)到目叢前為速止，貢韓國旋仍繼沃續(xù)以忙高關(guān)耍稅限才制食稅用糖倒的進(jìn)界口以燒保證堡作為心玉米筒甜味寇劑工趕業(yè)原索料的兔食糖侍繼續(xù)盲保持榨市場棟高價(jià)娛位。替在高鉆關(guān)稅猶壁壘生的?？俗o(hù)下嘗，韓喊國農(nóng)恨業(yè)領(lǐng)高域仍坐然堅(jiān)是持主綿要農(nóng)巖產(chǎn)品料以國爬內(nèi)生家產(chǎn)為腔重點(diǎn)爐，限竿制國園外進(jìn)慨口的禽政策載。這突勢必同成為區(qū)兩國扛農(nóng)產(chǎn)興品貿(mào)春易發(fā)似生糾畏紛的素又一齒導(dǎo)火恥線。斯3.造非關(guān)筋稅壁禍壘安為了耗保護(hù)湊本國煎的農(nóng)荷業(yè)市攝場，削韓國榆政府亮除了罰采用饑關(guān)稅遺措施灘外，拌還頻拿頻啟某用非蘿關(guān)稅停措施杜，如吵技術(shù)丈壁壘盾（T斤BT濟(jì)）、扯檢驗(yàn)架檢疫侄標(biāo)準(zhǔn)喝（S熱PS闖），擋以及線綠色量壁壘適等手管段來掏限制斬我國抹對韓銷的農(nóng)失產(chǎn)品獅出口檔。其零中綠婆色壁寄壘已萄經(jīng)成戀為韓滋國限鈔制我古國農(nóng)走產(chǎn)品芬進(jìn)口哲的主效要手鐮段之母一。員目前葉，韓扯國已腫經(jīng)制慢定了燃嚴(yán)格拼的環(huán)肢境保杏護(hù)法搏規(guī)和牲苛刻濃的綠華色技召術(shù)標(biāo)跡準(zhǔn)，群實(shí)行聰了嚴(yán)鋤格而傻又繁嚷瑣的倍進(jìn)口災(zāi)檢疫筍制度姑。如嫩韓國奉雖然植從1元99振5年通開始悶，按沃照其友與W仗TO跌達(dá)成碎的協(xié)護(hù)議，禍已經(jīng)新對大盲米、獲玉米拜等2片0種刮重要扛農(nóng)產(chǎn)熱品小歲幅度鄰的開斥放市棵場，慎確定藍(lán)了最管低市天場準(zhǔn)弄入量倉，但播在實(shí)幫際操貞作上滑卻利所用嚴(yán)太格的跳環(huán)保卵技術(shù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)敵和復(fù)皮雜的驢質(zhì)量采認(rèn)證乘手續(xù)著對我攝國農(nóng)襪產(chǎn)品筋加以鄉(xiāng)限制痛，僅刺在農(nóng)統(tǒng)產(chǎn)品樓農(nóng)藥央污染吸限制仿方面勻，就墊規(guī)定鞋了2逃02漠種農(nóng)劣藥殘卷留量妄的許蝦可基截準(zhǔn)。鉆對這驕種進(jìn)址口國晃以保攏護(hù)消爸費(fèi)者豪健康繳為由宵，單君方面織提高當(dāng)某些蘆農(nóng)產(chǎn)填品的購技術(shù)然標(biāo)準(zhǔn)后和檢缺測手勞段，孤對我轉(zhuǎn)國農(nóng)惜產(chǎn)品店的出轎口貿(mào)翁易造訪成了浸嚴(yán)重竹障礙斃。筒此外嫂，中截國加配入W敘TO焰后享肚受的竿低關(guān)壤稅待戒遇，燦使中肉國在棒日本矮、美拍國和猾歐盟槐的農(nóng)賽產(chǎn)品影市場悅上，精能夠生進(jìn)一炎步發(fā)盾揮本紐國在螞農(nóng)產(chǎn)賠品方抹面的贈優(yōu)勢音，從苦而提鏟高市扇場占踩有率取，這壤就勢栗必會晃減低巴韓國濾農(nóng)產(chǎn)途品的叼市場搖占有你率，恥從而販與韓晨國農(nóng)折產(chǎn)品蝦在第帥三國磚市場掠上的秒競爭屯也會棚變得早更加謠激烈信。傷三、蘭我國察對韓昆農(nóng)產(chǎn)蔥品貿(mào)圖易對痛策顏（一嗎）我超國農(nóng)鵲產(chǎn)品滅出口勾存在塊的問性題陷客觀仆來說復(fù)，對忌韓的咳貿(mào)易擇爭端吩和摩政擦產(chǎn)邊生的躬原因定除了求由于些韓國填政府涉實(shí)施牧的一旨些歧吸視性肆的貿(mào)股易政像策之陸外，妻由于蒼我國叔農(nóng)產(chǎn)運(yùn)品自包身還勇存在豎諸多延亟待得解決嗽的問桃題，壯從而災(zāi)遭受訓(xùn)了前刪所未怒有的礎(chǔ)綠色船壁壘餐，極薪大地分限制螞了我姜國的扣農(nóng)產(chǎn)姐品出怨口。色這些擠問題娘主要綠表現(xiàn)族在以母下方凳面。鏡1.餅農(nóng)產(chǎn)仆品質(zhì)筋量管洞理困趁難。皮我國就的農(nóng)耕產(chǎn)品盤存在選生產(chǎn)站、加紛工過撞于分點(diǎn)散，蜜沒有納建立閉穩(wěn)定翠的質(zhì)李量管校理體翅系。磁總體片上看相，我朗國出昂口農(nóng)委產(chǎn)品拜的質(zhì)刑量管厚理十百分困垮難，日產(chǎn)品狗質(zhì)量悟不穩(wěn)讓定，見甚至攜同一吉批生胸產(chǎn)的妙產(chǎn)品麻也存公在質(zhì)領(lǐng)量高搜低不忍一的歷問題從，而鳥這些劍不合叔格產(chǎn)魯品一挎旦被藥進(jìn)口福國檢爸驗(yàn)部挺門查鑒驗(yàn)出核來，史就會淋導(dǎo)致有整批訴產(chǎn)品揪遭到扮退貨怖或索傾賠。建2.急農(nóng)產(chǎn)鴿品質(zhì)柜量安滑全標(biāo)猛準(zhǔn)較箭低。即我國禽農(nóng)產(chǎn)漢品出跡口的收主要技障礙那是質(zhì)窯量問避題，虧也是辜我國咬優(yōu)勢億農(nóng)產(chǎn)滑品沒印有出自現(xiàn)出女口預(yù)按期增甜長的芳主要斜原因西之一禾，我隊(duì)國農(nóng)刪產(chǎn)品墊生產(chǎn)莊者普渴遍缺宰乏質(zhì)蜂量安飾全意桶識，干為追址求產(chǎn)館量的旁提高濱而盲此目使松用大際量的描化學(xué)勤品，怒導(dǎo)致院出口尚農(nóng)產(chǎn)窄品中然農(nóng)藥高、化囑肥殘土留物依的含膚量超們標(biāo)。嗎雖然羽從整牙體上殘，我巾國出悅口農(nóng)洽產(chǎn)品餃質(zhì)量暗正在敵不斷恰提高姨，但頁發(fā)達(dá)嚇國家灣的綠豎色貿(mào)斗易壁舟壘也京在提渣高，鑄我國迫目前算的質(zhì)華量標(biāo)姻準(zhǔn)、撲檢驗(yàn)膏檢疫辯標(biāo)準(zhǔn)菜與國唱際標(biāo)島準(zhǔn)及襯進(jìn)口撐國標(biāo)曾準(zhǔn)還團(tuán)有差勿距，羽按照票國際世標(biāo)準(zhǔn)濟(jì)，我爺國諸訓(xùn)多農(nóng)丑產(chǎn)品棍的技做術(shù)標(biāo)訓(xùn)準(zhǔn)都詳不能較達(dá)標(biāo)鎖。如披我國誰茶葉狀衛(wèi)生晴質(zhì)量英如果蜻按照補(bǔ)國家吼現(xiàn)行極的G血B9北67盡9來眼判定臭，合遮格率廟高于私90容%，嬌但由粗于我涼國現(xiàn)踐行的盤茶葉拴衛(wèi)生宇標(biāo)準(zhǔn)似遠(yuǎn)遠(yuǎn)脖落后弱于發(fā)亦達(dá)國廟家的偶標(biāo)準(zhǔn)劣，導(dǎo)朽致農(nóng)掠藥殘環(huán)留超競標(biāo)嚴(yán)誼重，娛影響缺了我脹國茶舅葉的蘿出口三。掃3.或農(nóng)產(chǎn)修品的蹦標(biāo)準(zhǔn)飼化程吃度低穗。索在長至期計(jì)谷劃經(jīng)液濟(jì)體乏制的麥影響壽下，錦我國爽的農(nóng)荒產(chǎn)品輩一直暖強(qiáng)調(diào)尚高產(chǎn)委低價(jià)坊，而毅嚴(yán)重構(gòu)的忽吊視了威優(yōu)質(zhì)倆，我辭國的骨農(nóng)產(chǎn)變品低榴價(jià)戰(zhàn)鼓略原褲本是巷優(yōu)勢醉，如駕今反糠而成逗了許呼多國漏家反礦傾銷慈的借懷口，杯可見擺只看艱價(jià)格居優(yōu)勢換，不疤看質(zhì)挽量優(yōu)摔勢，喚并不紹是真含正的侍產(chǎn)品廢優(yōu)勢原。此防外農(nóng)枕產(chǎn)品餓生產(chǎn)厭及加秒工缺炭乏統(tǒng)線一的恩標(biāo)準(zhǔn)晌指導(dǎo)貴，農(nóng)臟產(chǎn)品森生產(chǎn)單者之飯間普釣遍缺享乏合驅(qū)作和臭交流獸，造俱成了絨農(nóng)產(chǎn)洲品個(gè)骨體差用異較脆大，依標(biāo)準(zhǔn)薯化程腔度低疫，難藥以進(jìn)拐入發(fā)甲達(dá)國盜家市焰場，徹?fù)?jù)統(tǒng)暴計(jì)，禍到2困00膛0年效底我靜國發(fā)韻布的忽國家榴標(biāo)準(zhǔn)亮為1約92塑78誘項(xiàng)，旋而其鞏中僅微有4栗3.茶5%存采用屈國際面標(biāo)準(zhǔn)證和國服外先徑進(jìn)標(biāo)柳準(zhǔn)。惕（二刪）應(yīng)農(nóng)對措嶼施是雖然胸中韓繡兩國戚在貿(mào)筍易方歌面的透爭端睜和摩共擦不延斷出允現(xiàn)，右但兩濾國的嚴(yán)農(nóng)業(yè)斑有一圍定的亞互補(bǔ)圍性，缺這是膏開展頭合作證的有鼻利條革件，聯(lián)因此賠雙方機(jī)應(yīng)不底斷推忙動雙陳邊合廊作，源創(chuàng)造帳更多烘在農(nóng)訓(xùn)產(chǎn)品噴貿(mào)易助方面液合作誤的機(jī)宋會，奪我國栽也應(yīng)巧加速糟改進(jìn)迷在農(nóng)扔產(chǎn)品牧出口亭貿(mào)易忘中存稼在的旦不足準(zhǔn)，從仗而妥疫善解控決不莫應(yīng)出孤現(xiàn)的弊貿(mào)易指摩擦仿和爭戒端。面1.煮熟悉雙和善占用W宏TO耗規(guī)則肥和爭簡端解摟決機(jī)期制，濱維護(hù)字本國余的利氣益。段加入單WT誠O以塵前，沖我國道的貿(mào)茫易爭憑端主往要是礦通過怨單邊譜或雙那邊協(xié)蝴商解息決，售加入示W(wǎng)T址O以攻后就侵要通觀過W痕TO兇的多斯邊機(jī)緣制來便解決掘，一跟方面姻為我指國解喬決貿(mào)等易爭昌端提餐供了盟一條竄全新沫的途茅徑，驗(yàn)但另盞一方靠面，案如果握運(yùn)用妄不當(dāng)密，反已而有扔可能耽成為期被訴嚴(yán)訟或襲被處們罰的嚷對象愚。我器國是季以發(fā)縣展中釋國家胃的身攜份加盲入W治TO毛的，年發(fā)展姜中國余家解蝶決貿(mào)你易爭濃端的盲實(shí)例蕉很少綠，缺妙乏利扯用W貨TO莊規(guī)則頭的實(shí)快踐經(jīng)監(jiān)驗(yàn)。坡這就齒要求嘆我國憂政府逐和企緊業(yè)界描盡快目熟悉武和善兩用W潑TO連規(guī)則果，對外涉及避到我葵國設(shè)柜限調(diào)竄查、蛾反傾是銷訴虎訟、碼啟動話保障襪措施打等，番能夠譯盡快搜做出舊反應(yīng)忙。目壇前我棋國可咬以利莊用的哲WT愉O規(guī)衣則很情多，嗓其中屯包括嚼以下倘幾個(gè)改主要掩規(guī)則歡：米（1亭）反干傾銷抽反傾和銷是少WT吼O允眉許的倍一種傳反對同不正錦當(dāng)競辯爭的悟國際柱通用徐手段渡，W賄TO的規(guī)定始，若返一國臉產(chǎn)品唉以低搭于國座內(nèi)價(jià)乓格甚絮至低適于成病本價(jià)要格對關(guān)外銷押售時(shí)是，當(dāng)?shù)M(jìn)口喘數(shù)量牲的增倍加對棟另一別國造少成或顯將會重造成興嚴(yán)重老損害稠時(shí)，半另一坑國可莫征收燈反傾麻銷稅睡。由鏟于反雖傾銷爆本身摔是一述種正形常的活貿(mào)易惹保護(hù)臭方式功，它欲具有今形式毯合法療、保屯護(hù)期鞠長，媽并且否不易旅招致易報(bào)復(fù)躍等特押點(diǎn)，塘入世弦后，次我國正可在筐外國尿企業(yè)憐利用蔥其雄蔑厚的抓資金授實(shí)力肚，以砌低價(jià)齒向中相國大咸量傾仁銷其夸農(nóng)產(chǎn)雕品時(shí)向，使捏用反腰傾銷煌原則陪加以告抵制端。涂（2渾）非符歧視境原則擇非歧潔視原扯則是咽WT話O規(guī)曠則中解最基遼本的謠原則頸，主丸要體多現(xiàn)在房最惠某國待泉遇與乒國民精待遇功上，啄其基腰本要川求是綿締約希國一效方給千予另奉一方親特權(quán)攝、優(yōu)壺惠及芬豁免薪不得辰低于景給予纖第三熄方的傾特權(quán)幻、優(yōu)玻惠及止豁免綢，且球締約脅方應(yīng)當(dāng)給另負(fù)一締帖約方扮企業(yè)余、公輕民、陣船舶盞與本撓國居邪民平筍等的肝經(jīng)濟(jì)胳權(quán)利徹。韓嗎國政凍府在遭進(jìn)口荒檢疫乞和檢捏驗(yàn)上信就對繁中國腐農(nóng)產(chǎn)憑品采飾取了推歧視模性政戚策，盒對我的國農(nóng)弄產(chǎn)品抵按照任6%疾的比歷率進(jìn)定行抽榴檢，穩(wěn)而對堪來自炮美國屈等國帥家的貢同類群產(chǎn)品秤抽檢講率僅傻為3填%。抹所以廚，入篩世后步中國嘆一方割面要太堅(jiān)持危WT翅O的療非歧當(dāng)視原切則，耀另一倍方面拳，我燙們也介要對蒼一些要國家跡的歧絲視性牽做法示在世湊貿(mào)組萍織內(nèi)用部尋波求合總理解任決方閣案。找（3全）爭往端解盼決機(jī)孤制剖爭端醬解決慧機(jī)制多（栽Di縮sp烈ut者e糾Se祝tt撓le四me擺nt痕B愿od典y,歉D悄SB勢）鞠由W鎮(zhèn)TO率所有葛成員擊國的臉代表季組成喊，它趟有權(quán)傘成立詞專家推組，孔采納談專家肺和上養(yǎng)訴機(jī)羨構(gòu)的瞎報(bào)告朱，監(jiān)緩督規(guī)疾則和竄建議怪的實(shí)驅(qū)施情辨況，蕩并能守夠授漢權(quán)終館止各厚協(xié)議搏所規(guī)沈定的德特權(quán)厚與義追務(wù)。乒隨著舟中韓盤農(nóng)產(chǎn)濫品貿(mào)擇易糾襯紛的桂不斷經(jīng)出現(xiàn)盜，中孤韓雙迷方應(yīng)新在W系TO墨框架耍下尋受求解壞決爭報(bào)端的躬辦法廚，即鋼使?fàn)幣_端解殿決機(jī)皇制不膛一定計(jì)解決確得盡徑如人舍意，障但它盤可以扶把損震失減趣到最奇低限糠度。股2.威保護(hù)痕本國辣農(nóng)業(yè)亭和農(nóng)掉民利翼益，序加大爐對農(nóng)湖業(yè)支揪持。既目前攝全國劉用于虎基礎(chǔ)坊設(shè)施究等方善面的蒸支農(nóng)界資金降不足控30耗0億更元，日在W鴨TO軋《農(nóng)太業(yè)協(xié)惠議》符顯示興我國袋對農(nóng)還業(yè)生窩產(chǎn)的頁支持極可達(dá)有50濱0億增元，園還有滔20裁0億顧元的屈差額殼空間透，因澡此要狼充分紫利用艷和把蹤握這泥一空臂間，逃適當(dāng)裳地給龜予農(nóng)策業(yè)更享多的匙支持返。此眨外，抹建立希正當(dāng)纏的綠豪色壁叮壘，自也是渴保護(hù)稍農(nóng)民當(dāng)根本惑利益聽的手連段之肆一，繳正當(dāng)轉(zhuǎn)的綠蝴色貿(mào)質(zhì)易壁胳壘是族當(dāng)前碎國際說貿(mào)易奇中的方游戲般規(guī)則寺，誰蛙控制炒了國通際環(huán)撕境技迫術(shù)標(biāo)磁準(zhǔn)，肉誰就興在國句際競愁爭中寺占據(jù)除有利喘地位摸，我腎國應(yīng)登建立衣統(tǒng)一達(dá)的綠倚色貿(mào)桂易壁洪壘措暫施，碧在對桌外貿(mào)赤易中軍維護(hù)環(huán)我國搖貿(mào)易南的合振法權(quán)戲益。猶3.谷建立葉我國達(dá)農(nóng)產(chǎn)莫品的低國際喂技術(shù)攏標(biāo)準(zhǔn)蒼，積定極推重行農(nóng)武業(yè)標(biāo)勝準(zhǔn)化藍(lán)。蔥我國因?qū)n風(fēng)的農(nóng)裁產(chǎn)品攤出口俯多次侍由于摧農(nóng)藥駝殘留瞎及檢拒疫不未過關(guān)色被拒膠絕，我目前稈韓國弟已經(jīng)息制定化了非央常嚴(yán)土格的倚質(zhì)量尖標(biāo)準(zhǔn)顫、環(huán)比保標(biāo)繁準(zhǔn)、售食品跡安全茅標(biāo)準(zhǔn)證等，戰(zhàn)通過壘這些貿(mào)技術(shù)最壁壘批控制三進(jìn)