我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)研究分析 漢語言文學(xué)專業(yè)

我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)研究目錄誠信承諾書 1畢業(yè)論文 2-11中英文摘要及關(guān)鍵詞 2一、民間文學(xué)藝術(shù)作品概述 3(一)民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念及范圍 3(二)民間文學(xué)藝術(shù)作品的特征 3二、國外民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)模式考察與借鑒 4(一)典型國家的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)模式考察 4(二)國外立法模式對我國的借鑒 5三、我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的現(xiàn)狀及不足 6(一)權(quán)利主體不明確 7(二)保護(hù)期限過短 7(三)保護(hù)范圍界定不清 7(四)法律責(zé)任的承擔(dān)依據(jù)不明 8四、關(guān)于我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的建議 8(一)明確權(quán)利主體 9(二)放寬保護(hù)期限 9(三)界定保護(hù)范圍 10(四)明確法律責(zé)任的承擔(dān)依據(jù) 10五、總結(jié) 11參考文獻(xiàn) 11我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)研究[摘要]在當(dāng)今社會，眾多國家對民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)給予高度重視，而我國在民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)方面仍然面臨著一些問題，權(quán)利主體不明確、保護(hù)期限過短、保護(hù)范圍界定不清、法律責(zé)任的承擔(dān)依據(jù)不明等。因此，我國有必要借鑒突尼斯、澳大利亞、日本和菲律賓對于民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)模式的規(guī)定，明確權(quán)利主體、放寬保護(hù)期限、界定保護(hù)范圍、明確責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)等，以更好地保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品。[關(guān)鍵詞]民間文學(xué)藝術(shù)作品；模式；保護(hù)[Abstract]Intoday'ssociety,manycountriesattachgreatimportancetotheprotectionofthefolklore,andtheprotectionoftheworksoffolkloreworksinChinaisstillfacedwithsomeproblems,thesubjectofrightsisnotclear,theprotectionperiodisshort,thescopeofprotectionisnotclearlydefined,thelegalresponsibilityfortheunknown.Therefore,itisnecessarytolearnfromTunisia,Australia,JapanandPhilippinesregulationsfortheprotectionofthefolkloremode,clearthesubjectofrights,therelaxationoftheprotectionperiod,todefinethescopeofprotection,clearresponsibilityforthefoundation,tobetterprotecttheworksoffolkloreworks.[Keywords]Folkloreworks；mode；protection民間文學(xué)藝術(shù)作品作為人類文明的重要組成部分，它從多方面展示著民族文化，在科技創(chuàng)新和文化進(jìn)步中發(fā)揮著不可替代的作用。民間文學(xué)藝術(shù)作品同樣也是一個民族、一個國家、乃至整個人類的文化瑰寶，需要得到人民的保護(hù)，才能更好地傳承和發(fā)展。我國是一個有著五千年歷史發(fā)展的國家，有許多種類的民間文學(xué)藝術(shù)作品。然而，隨著時代的變遷，民間文學(xué)藝術(shù)作品的問題也越來越突出，解決該問題更是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。2014年的9月，我國起草了《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》草案，但對于許多熱點(diǎn)問題，理論界至今沒有達(dá)成共識，致使我國《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》出臺的時間延長了。因此，有必要對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)進(jìn)行更深入地研究。一、民間文學(xué)藝術(shù)作品概述(一)民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念及范圍1.民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念“folklore”作為民間文學(xué)藝術(shù)作品在國際上通行的術(shù)語，最先是在1846年由英國考古學(xué)家威廉?湯姆斯提出的，它是為了表達(dá)民族風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化，其基本含義為民眾知識、民眾文化。而在漢語語境中"folklore”一詞最早是由日本學(xué)者將其翻譯成"民俗”，[1]后來隨著社會的不斷變遷，逐漸為我國民俗界所采用。但由于各方面因素的影響,關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的內(nèi)涵國內(nèi)外至今未能達(dá)成一致。一般的，民間文學(xué)藝術(shù)作品是指由某社會群體在長期的歷史過程中創(chuàng)作出來,無法確定原創(chuàng)作人，通過長期演變、世代相傳的作品、素材或風(fēng)格。[2]但是，采用“作品”二字限定了民間文學(xué)藝術(shù)的范圍，因此，在《意見稿》中規(guī)定，“民間文學(xué)藝術(shù)是指由特定的民族、族群或者社群內(nèi)不特定成員集體創(chuàng)作和世代傳承，并體現(xiàn)其傳統(tǒng)觀念和文化價值的文學(xué)藝術(shù)的表達(dá)?！盵3]綜上，民間文學(xué)藝術(shù)作品是指由某個特定群體在長期的歷史實(shí)踐過程中創(chuàng)作出來的具有地域色彩，并能夠反映該群體的文學(xué)藝術(shù)特點(diǎn)的表達(dá)。2.民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍有六種：民間娛樂、民間藝術(shù)、民間語言、民間文學(xué)、民間信仰和社會風(fēng)俗。其中，根據(jù)表現(xiàn)形式不同，民間文學(xué)又可以分為:民間詩歌，包括民歌、繞口令、號子、行酒令、打油詩、對聯(lián)、謎語等；民間曲藝，包括鼓詞、快板、相聲、評書等；民間故事。民間藝術(shù)按種類可以分為民間曲藝、皮影戲、刺繡等；民間語言根據(jù)其特色可以分為地方方言和普通話；民間娛樂包括雜技、賽龍舟和戲法；民間信仰分為佛教、敬祖宗、民間迷信和苗疆蠱術(shù)等四類；社會風(fēng)俗按內(nèi)容分為打獵、捕魚、絲綢、打獵、捕魚、陶瓷、甲骨文、祭祀、生產(chǎn)、縫紉、木雕、紋身、刺青、紡紗等。(二)民間文學(xué)藝術(shù)作品的特征1.主體的群體性民間文學(xué)藝術(shù)作品的本質(zhì)特征之一便是群體性，它是由一代又一代勞動人民創(chuàng)作而成的，在傳播過程中，凝聚了各代民眾的情感，表達(dá)了他們的理想信念、社會風(fēng)俗、信仰儀式、歷史傳承等，是人民智慧的結(jié)晶。2.文化的傳承性從民間文學(xué)藝術(shù)的總量來看，許多文學(xué)藝術(shù)表達(dá)形式都是由歷代先賢傾注大量心血創(chuàng)作出來，并由后人根據(jù)個體的智力勞動不斷加工創(chuàng)作，而發(fā)展成為今天所見的樣子。[4]3.特定的地域性所謂地域性，是指由于受生產(chǎn)力、生活環(huán)境、地理位置等多方面因素的影響，民間文學(xué)藝術(shù)作品一般都是在特定的生活范圍或特定群體中傳播，具有地域性。當(dāng)然，地域性特征也不是絕對的。由于文化交流的存在，民間文學(xué)藝術(shù)在歷史傳承和維系過程中，也會不斷發(fā)生各民族之間的民間文學(xué)藝術(shù)交流融合的現(xiàn)象，常常從一個地域流傳到另一個地域。[5]4.內(nèi)容的發(fā)展性事物總是在不斷發(fā)展，民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳播更是反映了這種原理，隨著時代的變遷通過一代又一代勞動人民的加工、補(bǔ)充和完善，其越來越滿足人民大眾的需求。這就說明民間文學(xué)藝術(shù)作品的發(fā)展過程是一種在原基礎(chǔ)上不斷融合、完善的過程，并非簡單的復(fù)制粘貼的過程?？傊?，由于民間文學(xué)藝術(shù)作品與普通作品的特征存在著明顯的區(qū)別，即創(chuàng)作主體不同。普通作品的創(chuàng)作主體一般是特定的自然人,而民間文學(xué)藝術(shù)作品則是由一代又一代勞動人民創(chuàng)作而成的。其次,由于民間文學(xué)藝術(shù)作品與普通作品創(chuàng)作主體之間存在著差異,相應(yīng)地其保護(hù)期不能適用著作權(quán)法通行的“作者終生再加上作者去世后的一段時期”的劃分方式。因此，采用著作權(quán)法的規(guī)定對民間文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)行法律保護(hù)是不完善的。二、國外民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)模式考察與借鑒(一)典型國家的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)模式考察1.突尼斯--版權(quán)保護(hù)模式突尼斯是首個以國內(nèi)法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的國家，該國的《文學(xué)藝術(shù)版權(quán)法》最早便是在1889年頒布的，但由于各方面因素的影響，之后加以修改。該法中明確規(guī)定，演員在使用公共工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行民間文藝，除需要獲得文化行政主管部門許可外，還需交納相關(guān)費(fèi)用。但如果是出于公益目的或者私人使用的則無須繳納相應(yīng)的使用費(fèi)，但需要得到著作權(quán)人的許可。此外，關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)期，突尼斯法律規(guī)定了永久保護(hù)，并沒有保護(hù)期限的限制。澳大利亞--商標(biāo)保護(hù)和司法保護(hù)模式除了版權(quán)之外，商標(biāo)和認(rèn)證商標(biāo)也是保護(hù)民間傳說的一種手段。澳大利亞是比較典型的國家之一，雖然沒有保護(hù)澳大利亞民間文藝相關(guān)的立法，但是澳大利亞通過商標(biāo)和司法形式來保護(hù)民間文藝，并強(qiáng)調(diào)維護(hù)國內(nèi)土著標(biāo)記的真實(shí)性。另外，它還通過制作司法判例的方式保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品。其中在1993年米爾普魯訴印多佛恩公司案中,明確了嚴(yán)格按照法律規(guī)定對獨(dú)創(chuàng)性民間文藝作品進(jìn)行保護(hù)。盡管澳大利亞法對原始作品或其派生作品沒有明確規(guī)定,但以判例的形式確認(rèn)了國家對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)。3.日本--振興文化財富，認(rèn)定"人間國寶”日本早在1950年公布的《文化財產(chǎn)保護(hù)法》中就對其無形資產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，它是世界上最先以法律形式保護(hù)無形文化財產(chǎn)的國家，而其文化政策中最具特色的是重視認(rèn)定"重要的無形文化財產(chǎn)”，并建立"人間國寶制度”為民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承提供經(jīng)濟(jì)和政策上的支持。另外，日本還通過以下幾種方式來實(shí)行保護(hù)：首先，日本通過建立文化振興會、文化廳、研究所等國家專門機(jī)構(gòu)來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品；其次，每年政府都撥出大量的財政收入用于支持地方無形文化財產(chǎn)的發(fā)展；最后，日本各地區(qū)甚至通過派遣專業(yè)人士向市民介紹民間文學(xué)藝術(shù)作品、舉行討論會等方式來加深對于民間文學(xué)藝術(shù)作品的了解。菲律賓--特別權(quán)利模式雖然1997年菲律賓沒有對“民間文學(xué)藝術(shù)作品”的具體解讀，但該法案規(guī)定保護(hù)民間風(fēng)俗,中醫(yī)中藥知識、科學(xué)技術(shù)等廣義上的傳統(tǒng)知識，實(shí)現(xiàn)了從個別的私人財產(chǎn)所有權(quán)到社區(qū)所有權(quán)的轉(zhuǎn)變，確認(rèn)了原住民社區(qū)的主體地位。[6]另外，菲律賓還通過設(shè)立國家事務(wù)委員會保護(hù)原居民的文化權(quán)利不受侵害。當(dāng)然，該法案最顯著的就是要求他人在使用傳統(tǒng)知識時需要經(jīng)過當(dāng)?shù)厝后w的一致同意，哪怕不同意的占少數(shù)，也不準(zhǔn)以營利為目的使用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)知識，一旦有人侵犯原居民的文化權(quán)利，原居民有權(quán)利用該法案對侵犯者實(shí)施處罰。這充分表明民間文學(xué)藝術(shù)適用特殊權(quán)利模式，有利于更好保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展。(二)國外立法模式對我國的借鑒1.建立民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的專門制度從上述國家的立法模式來看，國外較為重視民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)，無論是設(shè)立專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)還是國務(wù)院制定法律法規(guī)時都著重考慮了如何保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品。民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)制的建立有利于我國立法的建設(shè)；同時，該保護(hù)機(jī)制的建立能夠推動本國更快地融入國際市場，與國際友人進(jìn)行交流。目前，我國民間文學(xué)藝術(shù)作品立法散亂，沒有與之相關(guān)的專門法規(guī)定，因此，本文認(rèn)為民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)最為關(guān)鍵的是建立完備的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)專門法。2.實(shí)行司法和商標(biāo)保護(hù)模式根據(jù)澳大利亞的做法，我國可以通過商標(biāo)法的規(guī)定來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，并強(qiáng)調(diào)維護(hù)國內(nèi)土著標(biāo)記的真實(shí)性。另外，它還可以通過制作司法判例的方式保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，比如說明確規(guī)定如何對原始作品和派生作品進(jìn)行保護(hù)等等。3.設(shè)立民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)組織根據(jù)各個國家經(jīng)濟(jì)、政治、地理等各方面的因素，每個國家民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)構(gòu)又有著明顯的區(qū)別。比如說日本就是國家設(shè)立的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)構(gòu)，該國每年都撥出巨額資金用于該國民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承；還有一些民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)組織，該機(jī)構(gòu)并不是由國家提供經(jīng)濟(jì)扶持，而是由當(dāng)?shù)孛耖g藝人自發(fā)組織建立的，具有較大的民主性。由此可見，無論是國家性還是民間性的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)構(gòu)，其存在的意義都是為了保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，我國更應(yīng)該引起足夠重視，以設(shè)立負(fù)責(zé)民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的機(jī)構(gòu)來帶動更多的人保護(hù)民間文藝作品。4.實(shí)行特別版權(quán)模式以菲律賓國家的做法為例，在版權(quán)法之外，通過專門立法，賦予民間文學(xué)藝術(shù)作品主體經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利。比如說采用知情同意模式，即在使用民間文學(xué)藝術(shù)作品時需要經(jīng)過族群的完全事先知情同意，哪怕不同意的占少數(shù)，也不準(zhǔn)以營利為目的使用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)知識，一旦有人侵犯原居民的文化權(quán)利，原居民有權(quán)利用該法案對侵犯者實(shí)施處罰。三、我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的現(xiàn)狀及不足新中國成立初期，我國重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)，輕視了對于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)。改革開放后，情況有所好轉(zhuǎn)，《圖書、期刊版權(quán)保護(hù)試行條例》和《圖書、期刊版權(quán)保護(hù)試行條例實(shí)施細(xì)則》都對民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的部分內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說明。[7]但是真正意義上的法律保護(hù)還是通過著作權(quán)的有關(guān)規(guī)定來實(shí)現(xiàn)的。雖然經(jīng)濟(jì)與科技信息化的進(jìn)程越來越快，民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)越來越多，2014年起草的《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》草案更是吸取了諸多學(xué)者的觀點(diǎn)，使得其更為合理化。但是我國關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品方面仍然存在著權(quán)利主體不明確、保護(hù)期限過短、范圍界定不清、法律責(zé)任承擔(dān)依據(jù)不明等弊端，引起了眾多學(xué)者的探討。直至目前，我國仍然缺乏保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的全面而具體的法律，因此，急需解決民間文學(xué)藝術(shù)作品傳承面臨更加困難的局面。(一)權(quán)利主體不明確著作權(quán)法中規(guī)定作品的著作權(quán)屬于明確的作者，而民間文學(xué)藝術(shù)作品的權(quán)利主體是指特定的群體，它通常是指由某一民族或者群體創(chuàng)作的,它凝聚了該集體成員的智慧,屬于這一群體共同擁有。當(dāng)然，民間文學(xué)藝術(shù)作品也可能是某個人所創(chuàng)作，但隨著時代的變遷，逐漸在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、完善，使得其更符合大眾需求，它的權(quán)利主體也是群體。基于權(quán)利的共同性,群體中的任何人皆可對該民間文學(xué)藝術(shù)作品主張權(quán)利,但任何人都不能單獨(dú)享有,使得民間文學(xué)藝術(shù)作品有關(guān)權(quán)利的行使難以獲得有力的保障。只有突破著作權(quán)法現(xiàn)有的個體權(quán)利主體的束縛,才可以克服現(xiàn)有著作權(quán)法在保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品時所存在的權(quán)利主體的缺陷。由此可見，權(quán)利主體不明確，就使得利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)難免處于尷尬的境地。[8](二)保護(hù)期限過短我國《著作權(quán)法》中明確規(guī)定了自然人、法人或其他組織享有著作權(quán)的作品或者影視作品的保護(hù)期為50年。這也間接反映出一個問題，即只有在保護(hù)期限范圍內(nèi)作品才受到法律保護(hù)，超出期限限制，那些作品就不再受法律的限制，任何人都可以隨意地使用該作品?？墒?，民間文學(xué)藝術(shù)作品與一般文學(xué)藝術(shù)作品有很大的區(qū)別，它的特征決定了其內(nèi)容呈現(xiàn)發(fā)展性趨勢。如果根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，一旦保護(hù)期限過去，任何人都可以隨意地使用民間文學(xué)藝術(shù)作品，會損害到民間文學(xué)藝術(shù)作品的真正創(chuàng)作者的利益，引發(fā)各種社會矛盾。與此同時，民間文學(xué)藝術(shù)作品也在一代又一代的人民群眾手中不斷完善，很多時候我們是不能夠找到真正的作者的，這時候我們就不知道該作品是什么時候完成的，依然運(yùn)用著作權(quán)法規(guī)定的保護(hù)期限明顯是不科學(xué)的。所以，如果適用著作權(quán)的保護(hù)期，民間文學(xué)藝術(shù)作品被隨意濫用的危險性將大大增加。(三)保護(hù)范圍界定不清由于至今為止國務(wù)院還沒有頒布民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)制度，理論界形成了多種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為民間游戲不屬于民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍，民間游戲是指廣大勞動人民在生活、工作時進(jìn)行的民間娛樂活動，它只是一種娛樂方式，給廣大勞動人民帶來心里的愉悅，并不能帶來藝術(shù)的美感與享受，但是卻忽略了少數(shù)地區(qū)舉辦的賽龍舟比賽、社戲等等，這些都具有娛樂性，但同時也具有藝術(shù)性；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為民間美術(shù)不屬于民間文學(xué)藝術(shù)作品，因?yàn)槲覈缇皖C布了關(guān)于民間工藝美術(shù)的專門立法，但是民間美術(shù)的種類特別多，如果僅僅因?yàn)槊耖g工藝美術(shù)有了相關(guān)立法，就認(rèn)為民間美術(shù)不屬于民間文學(xué)藝術(shù)作品，這種觀點(diǎn)就顯得有些狹隘了；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為民間文學(xué)藝術(shù)作品不包括民間信仰，因?yàn)槊耖g信仰是指人們對某一宗教或教義的極端信仰和尊重而產(chǎn)生的一種自發(fā)的情感寄托。這些觀點(diǎn)較為片面，加大了民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)難度，也給立法工作造成重大障礙，創(chuàng)作者得不到應(yīng)有的尊重。還有的比如說有的作品的來源沒有標(biāo)明；有的人擅自篡改作品，更有甚者未經(jīng)允許擅自發(fā)表等。(四)法律責(zé)任的承擔(dān)依據(jù)不明一般來說，侵犯民間文學(xué)藝術(shù)作品的行為一般要承擔(dān)的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三類。由于我國并沒有法律詳細(xì)規(guī)定違法者觸犯法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，導(dǎo)致違法者不經(jīng)過真正著作權(quán)人的許可隨意商業(yè)使用民間文學(xué)藝術(shù)作品，民間文學(xué)藝術(shù)真正創(chuàng)作人利益受損。有時候違法者甚至惡意篡改民間文學(xué)，比如千里走單騎案中提出千里走單騎電影歪曲了安順地戲這一民間文學(xué)藝術(shù)作品，由于國務(wù)院至今未制定民間文學(xué)藝術(shù)作品專門法，法院又認(rèn)為安順地戲是民間文學(xué)藝術(shù)作品的表現(xiàn)形式之一，所以最后判決千里走單騎電影沒有侵權(quán)。還有的在使用民間文學(xué)藝術(shù)作品時并不支付相應(yīng)的使用費(fèi)，卻因?yàn)榉刹]有相應(yīng)規(guī)定使他們只要接受道德譴責(zé)，他們之后再做這件事情時完全不在乎后果，直到問題越來越嚴(yán)峻，才引起足夠的重視，但是卻缺乏責(zé)任承擔(dān)依據(jù)，導(dǎo)致無法可依。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來越多的人開始販賣仿制品，由于仿制品價格較低，導(dǎo)致仿制品愈來愈盛行，許多經(jīng)典的民間文學(xué)藝術(shù)作品都不再是原創(chuàng)。還有一些人擅自以營利為目的使用民間文學(xué)藝術(shù)作品、擅自傳播、復(fù)制、詆毀行為人未公開的民間文學(xué)藝術(shù)作品，這些行為由于相應(yīng)得法律責(zé)任承擔(dān)依據(jù)不足，使他們越來越猖狂，民間文學(xué)藝術(shù)作品的地位下降。關(guān)于我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的建議著作權(quán)法中規(guī)定：“本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品：（一）文字作品；（二）口述作品；（三）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；（四）美術(shù)、建筑作品；（五）攝影作品；（六）電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；（七）工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；（八）計算機(jī)軟件；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品?！辈⒉话耖g文學(xué)藝術(shù)作品。民間文學(xué)藝術(shù)作品之所以與普通作品不同，是由于民間文學(xué)藝術(shù)作品中的許多作品都是一個群體在共同的社會生活中,集體創(chuàng)意、相互協(xié)作和共同完成的；其次,由于民間文學(xué)藝術(shù)作品與普通作品創(chuàng)作主體存在差異,相應(yīng)地其保護(hù)期不能適用著作權(quán)法通行的“作者終生再加上作者去世后的一段時期”的劃分方式。此外,由于民間文學(xué)藝術(shù)作品大多是通過口傳心授的方式來延續(xù)和傳承的,群體成員在民間文學(xué)藝術(shù)作品流傳的過程中會不斷為其注入新的元素與內(nèi)容,因此該民間文學(xué)藝術(shù)作品總是處于創(chuàng)作的過程中,沒有著作權(quán)法上“作品完成”或“發(fā)表”的概念,所以也難以適用“作品完成后或發(fā)表之日起再加上某一段時期”這一普通作品保護(hù)期的變通方式。[9]對此，應(yīng)當(dāng)建立民間文學(xué)藝術(shù)作品專門法對民間文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)行保護(hù)。具體包括以下幾個方面：(一)明確權(quán)利主體民間文學(xué)藝術(shù)作品的權(quán)利主體在民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)方面起著舉足輕重的作用。只有明確了具體權(quán)利人，才能更有效地保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，為正確的使用民間文學(xué)藝術(shù)作品指引方向。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法權(quán)利歸屬一般原則，權(quán)利主體的成立須具備兩個條件：一是有獨(dú)立的人格；二是經(jīng)過法律的認(rèn)可。一般來說，民間文學(xué)藝術(shù)作品是經(jīng)過世代相傳、不斷積累，逐漸演變成具有文化特性和社會特性的作品，因而其具有群體性，即權(quán)利主體是集體。但在集體無法確定時，可以將國家作為權(quán)利主體。由于民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳播范圍及國內(nèi)知曉程度千差萬別。在經(jīng)歷了漫漫歷史長河后，有些民間文學(xué)藝術(shù)作品已成為國內(nèi)知曉并廣為流傳。在這種情況下，將權(quán)利主體設(shè)定為國家，可以有效的避免不必要的糾紛和程序，并能降低相應(yīng)的成本。[10]對此，我國可以借鑒國外立法模式建立專門的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)構(gòu)作為能夠代表該集體權(quán)益的相關(guān)權(quán)利主體。就以日本為例，它就是由國家設(shè)立的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)構(gòu)，該國每年都撥出巨額資金用于該國民間文藝作品的保護(hù)；而在群眾中建立的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)并不是由國家提供經(jīng)濟(jì)扶持，而是由當(dāng)?shù)孛耖g藝人自發(fā)組織建立的，具有較大的民主性。這都間接告訴我們，如果這些民間文學(xué)藝術(shù)作品并沒有涉及到國家利益，僅僅只是民族利益，就把能夠代表該集體權(quán)益的民間組織機(jī)構(gòu)民間文學(xué)藝術(shù)作品的權(quán)利主體。(二)放寬保護(hù)期限《著作權(quán)法》中對于作品的保護(hù)期限都是有相應(yīng)的規(guī)定的，但是民間文學(xué)藝術(shù)作品與一般文學(xué)藝術(shù)作品存在著很大的不同，它的特征決定了其內(nèi)容呈現(xiàn)發(fā)展性趨勢。如果依然把著作權(quán)規(guī)定的保護(hù)期限適用于民間文學(xué)藝術(shù)作品，會導(dǎo)致保護(hù)期限過去后，任何人都可以隨意的使用民間文藝作品，造成民間文學(xué)藝術(shù)作品的仿制品在市場上隨處可見。因此，大多數(shù)人都有著這種重要的社會資源與自己無關(guān)的錯誤認(rèn)識。民間文學(xué)藝術(shù)資源被肆意地投入到公共領(lǐng)域，任何人都可以隨心所欲地使用，最終只能釀成“公地悲劇”。從而極大地影響了民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳播與發(fā)展。本文認(rèn)為，民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的關(guān)鍵在于設(shè)立專門的民間文藝保護(hù)機(jī)構(gòu)，但更重要的是要擁有一部專門的、完備的民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)法律法規(guī)。我們可以根據(jù)突尼斯的相關(guān)措施，即通過法律的形式規(guī)定民間文藝作品的保期限，即放寬我國民間文藝作品保護(hù)期限，因?yàn)殡S著社會的發(fā)展，通過幾代人對民間文藝作品的繼承和發(fā)展，有時候我們并不能準(zhǔn)確知道民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作時間，如果依然按照著作權(quán)規(guī)定的保護(hù)期限進(jìn)行界定，會引發(fā)許多矛盾。(三)界定保護(hù)范圍保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品需要界定民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)范圍。白秀娥剪紙案就是其中典型的一例，該案提出民間剪紙是民間藝術(shù)之一，屬于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)范圍，但卻認(rèn)為白秀娥自己獨(dú)自創(chuàng)作的剪紙具有其獨(dú)創(chuàng)性，受到著作權(quán)法的保護(hù)。這從側(cè)面反映了該措施能夠使民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)機(jī)構(gòu)更好的判斷何為民間文藝作品，從而提供社會保障；另一方面，對民間文學(xué)藝術(shù)作品范圍的界定有利于更好的保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，補(bǔ)償真正權(quán)利人。民間藝術(shù)、民間娛樂、民間文學(xué)、民間信仰、民間語言、社會風(fēng)俗等多種形式都屬于民間文學(xué)藝術(shù)作品，只有將這些內(nèi)容納入保護(hù)范圍之內(nèi)，才能為民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)提供便利，維護(hù)民間文藝作品權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益。對于以某種有形載體固定存在的民間文學(xué)藝術(shù)作品，如用文字方式記錄廣為流傳的民間故事、民歌如牛郎織女、嫦娥奔月等等，在一定程度上有利于民間文學(xué)藝術(shù)作品的流傳。這種文字記載方式并不會使民間文學(xué)藝術(shù)作品的性質(zhì)發(fā)生變化，仍然屬于該范圍。當(dāng)然有些內(nèi)容是不能納入其中的，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等，本國有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，不需要民間文學(xué)藝術(shù)作品專門法來對此做出保障。通過與普通作品的比較得知,那些作者是自然人的,符合現(xiàn)行著作權(quán)法保護(hù)條件的作品,不應(yīng)列入民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍之內(nèi)；如科學(xué)知識、傳統(tǒng)觀念、技術(shù)技巧、歷法等,它們有的屬于文學(xué)藝術(shù)以外的傳統(tǒng)知識,有的屬于純觀念和意識領(lǐng)域,因此也不能劃入民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)范圍。(四)明確法律責(zé)任的承擔(dān)依據(jù)為了更好的保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，必須對違法者進(jìn)行懲罰。對侵害民間文學(xué)藝術(shù)作品的，可以參照相關(guān)法律規(guī)定，讓其主要承擔(dān)民事責(zé)任，刑事責(zé)任與行政責(zé)任則根據(jù)其具體情況而定。按照澳大利