總價合同和單價合同各其特點及其結(jié)算事項

總價合同是指在約定承包人的承包范圍和工作內(nèi)容的前提下支付給承包人的款項在合同中是一個固定的金額即總價。在水電工程主體多元化和工程建立理體制轉(zhuǎn)為業(yè)主負(fù)責(zé)制的條件下總價合同由于其眾多優(yōu)點受到業(yè)主的青睞。因此針對水電工程施工的特殊性全面分析總價合同的風(fēng)險并有效地加以防范從而減少合同糾紛保護承、發(fā)包雙方的利益具有明顯的現(xiàn)實意義?？們r合同的類型總價合同分為固定總價合同和可調(diào)值總價合同兩種形式。固定總價合同固定總價合同簡稱“閉口合同〞或“包合同〞。它以圖紙及規(guī)定、相關(guān)為根底承發(fā)包雙方就施工工程協(xié)商一個固定的總價除工程發(fā)生重大設(shè)計變更外合同施行過程中不因環(huán)境的變化和工程量的部分增減而調(diào)整合同總價。采用該種形式的合同要求作為合同價格計算根據(jù)的圖紙及規(guī)定應(yīng)當(dāng)完好、齊全承包范圍清楚、明確發(fā)包人對工作準(zhǔn)備較充分一般在階段施工詳圖已根本完成。承包方要在時對合同執(zhí)行中存在的工程量增加、物價上漲、地質(zhì)條件較差、氣候惡劣和其他一切客觀不利因素造成的風(fēng)險有全面、充分的估計并將由此引起的上升費用包含在總價之中。因此這種形式的合同適用于工較短一般1年以內(nèi)、工程量小、設(shè)計較細(xì)、工程構(gòu)造相對簡單的工程工程?？烧{(diào)值總價合同該合同同樣是以圖紙及規(guī)定、相關(guān)為根底承發(fā)包雙方就施工工程協(xié)商一個相對固定的總價的只是增加特定的調(diào)值條款合同總價在雙方約定的風(fēng)險范圍之內(nèi)不予調(diào)整超出約定風(fēng)險范圍之外的風(fēng)險費用按約定的調(diào)整進展調(diào)整。如雙方對工程量增減范圍、物價漲幅、重大設(shè)計變更不可抗力因素約定一個范圍以對超出風(fēng)險范圍之外的因素所增加的費用進展調(diào)整。它與固定總價合同的主要區(qū)別在于它對合同施行過程中的風(fēng)險進展了部分分?jǐn)偂＿@種形式的合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)規(guī)定很明確工程建立工2年以上的工程工程。總價合同的特點1工程價款結(jié)算簡單由于總價固定只要業(yè)主不改變合同施工內(nèi)容合同約定的總價就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款從而節(jié)了大量的計量、核價工作。2工程風(fēng)險主要由承包商承當(dāng)對承包商來說合同一經(jīng)簽訂就面臨以下主要風(fēng)險①價格風(fēng)險包括物價上漲風(fēng)險和報價失誤風(fēng)險。②工程量增加風(fēng)險。主要為時對業(yè)主提供的工程量中的工程量漏算、錯算風(fēng)險合同施行中設(shè)計變更增加工程量風(fēng)險地質(zhì)條件惡劣增加工程量風(fēng)險。③氣候、洪水、政策等其他不可預(yù)見因素帶來的費用增加。3承包商索賠時機少總價合同條件下業(yè)主往往會在合同中明確只有在發(fā)生重大設(shè)計變更和合同約定的風(fēng)險范圍以外部分所增加的費用可以調(diào)整合同價款。這樣一來承包商的索賠時機大大減少承包商靠“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠〞來獲取超額利潤的便行不通了而對業(yè)主而言那么更容易控制工程了。4業(yè)主可以在競爭狀態(tài)下確定工程造價并將自己的風(fēng)險降至最低由于建筑一直是“買方〞競爭劇烈承包商處境困難假設(shè)報價過高沒有競爭力無法中標(biāo)假設(shè)報價過低不可能盈利甚至虧損又會失去承攬工程的時機。在這種情況下業(yè)主可以通過選擇有實力、信譽好、價格低的承包商確定工程造價并使之固定下來。5階段的準(zhǔn)備時間較長無是固定總價斗合同還是可調(diào)值總價合同均要求發(fā)包人提供的工程設(shè)計圖紙完好、詳細(xì)、清楚各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)明確報價估算方便工程相對寬裕承包人可以做詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析合同條件完備雙方的權(quán)利和義務(wù)非常清楚。因此的準(zhǔn)備時間較長以防止日后由此引發(fā)合同爭議。水電工程實行總價合同的風(fēng)險水電工程由于規(guī)模大、建立周長、技術(shù)復(fù)雜、受自然條件的影響大、征地移民范圍廣等特殊性使得水電工程使用總價合同時對承包商而言風(fēng)險遠遠大于一般的工業(yè)與民用建筑工程詳細(xì)表達為：1工程量增加的風(fēng)險水電工程技術(shù)復(fù)雜除了有發(fā)電工程、還有泄洪、擋水、航運工程不僅有地面工程還有地下洞室工程既有土石方開挖回填工程又有混凝土澆筑、灌漿、支護工程。因此施工過程中設(shè)計大量變更增加工程量在所難免同時各項建筑物的布置受地質(zhì)、地形條件影響大由于地質(zhì)條件的原因必然導(dǎo)致工程量大量增加。雖然時發(fā)包人也提供了工程量但會在合同中申明該量只是估算量而不是承包人實際應(yīng)完成的工程量由于水電工程構(gòu)造復(fù)雜承包人對工程量的復(fù)核也只是憑經(jīng)歷估算漏算、錯算的概率較大。這些都可能導(dǎo)致實際完成的工程量與工程量的工程量差異較大。2材料價格上漲的風(fēng)險水電工程建立周長少那么2年多那么10年以上。同時由于工程規(guī)模大工程本身需要大量的水泥、鋼材、油料、、砂石料等材料經(jīng)濟條件下物資材料的價格不變幾乎是不可能的當(dāng)然有漲總會有落合同履行間承發(fā)包雙方都可能承當(dāng)物資、材料價差風(fēng)險但承包人承受的材料漲價的風(fēng)險更大。3自然界不可抗力的風(fēng)險水電工程全都在江、河上施工受水文、氣象、地質(zhì)地形等自然因素的影響大洪水、暴雨、塌方、滑坡等不可抗力的自然災(zāi)害會大大增加施工的難度和本錢。4工的風(fēng)險水電工程庫區(qū)吞沒面積廣涉及征地、移民補償范圍大雖然征地移民工作由發(fā)包人完成但合同施行過程中往往還存在補償費用和經(jīng)濟利益之爭導(dǎo)致工程施工受阻使本就緊張的工更加緊張。受自然界不可抗力因素的影響使得承包人不僅會增加人員、設(shè)備窩工費用還不得不增加各項投入進展趕工。再加上業(yè)主在合同中規(guī)定了節(jié)點目的獎懲條款未按規(guī)定的時間實現(xiàn)節(jié)點目的承包人還要面臨工延誤被罰款的風(fēng)險。5對合同條款理解的歧異而增加費用的風(fēng)險由于水電工程技術(shù)復(fù)雜工程合同條款眾多其中難免產(chǎn)生矛盾和二義性常常會對同一條款產(chǎn)生不同的理解。假如承包人沒有在前要求發(fā)包人進展澄清那么承包人還要承當(dāng)由于自己理解錯誤造成報價、施工方案錯誤而增加的費用。水電工程總價合同的風(fēng)險防范采取何種形式的計價合同權(quán)在發(fā)包人。因此如何主動適應(yīng)水電工程建筑的競爭限度地防范總價合同的承包風(fēng)險是承包人必須面對的現(xiàn)實。1反復(fù)研究認(rèn)真復(fù)核和計算工程量總價合同不同于單價合同發(fā)包人提供的工程量的量的準(zhǔn)確性很大程度上了承包人合同簽訂后風(fēng)險的大小。由于水電工程建立過程的復(fù)雜性業(yè)主在采用總價承包合同時承包人完全可以根據(jù)發(fā)包人提供的和對現(xiàn)場的詳細(xì)踏勘計算和復(fù)核工程量中的工程量的準(zhǔn)確性。采用“背對背〞的計算由兩名以上的工程師同時計算工程量以便減少漏算、錯算的風(fēng)險。誤差較大的只是建筑物根底部分工程量的差異而這部分工程量可以根據(jù)提供的地質(zhì)條件和承包人以往類似工程的經(jīng)歷適當(dāng)計入發(fā)包人要求的風(fēng)險費中或攤?cè)牒贤們r中。總價合同的特殊性要求承包人必須重視工程量的計算和復(fù)核工作一般來講工程量的計算工作要占商務(wù)報價工作量的40。2約定工程量變動范圍的合理比例由于水電工程受地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然因素的影響大再加上本身構(gòu)造的復(fù)雜性施工中設(shè)計變更在所難免承、發(fā)包雙方應(yīng)約定工程量變動的合理比例建議35增減的工程量超出約定比例時只對超出部分所增減的費用進展合同總價調(diào)整未超出部分不予調(diào)整。3對不可抗力自然災(zāi)害造成的損失應(yīng)單列不可預(yù)見費或風(fēng)險費水電工程在大江大河上進展施工施工過程中由于超洪水、大面積塌方或泥石流等不可預(yù)見、不能防止、不能克制的自然災(zāi)害造成的損失遠遠大于一般的建筑工程一次自然災(zāi)害有可能將工推延一年因此設(shè)立不可預(yù)見費或風(fēng)險費有助于減小承包人合同履約的風(fēng)險有利于合同的順利施行。4認(rèn)真研究合同條款防止合同中的互相矛盾或二義性解釋按照一般原那么承包商對合同的理解負(fù)責(zé)因此承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同對合同中意義不清、不明確或前后矛盾之處及時通過詢標(biāo)要求發(fā)包人明示并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄以備今后發(fā)生爭議時有足夠的證據(jù)。如業(yè)主未積極答復(fù)承包商可按對其有利的解釋理解合同。與單價合同、本錢加酬金合同相比對承包人而言總價合同的風(fēng)險。上述風(fēng)險因素和防范措施的分析只是列舉了總價合同時應(yīng)注意的問題不是說所有這些因素都必須在報價中打足費用還必須結(jié)合技標(biāo)策略、競爭對手的情況整體考慮因為報價太高不能中標(biāo)一切皆無從談起。全面認(rèn)識總價合同的特點、風(fēng)險減少施行過程中的合同糾紛有利于工程建立的順利進展。固定總價合同的結(jié)算技巧討如何打破固定價承包人分析固定總價合同的結(jié)算技巧對于施工企業(yè)來說非常必要。承包人可以考慮以下結(jié)算：1施工合同無效可以打破固定價懇求按照定額據(jù)實結(jié)算。因為合同無效合同中所約定的內(nèi)容均無效包括雙方約定的固定價結(jié)算方式也就當(dāng)然無效承包人可以主張按照定額據(jù)實結(jié)算。2根據(jù)建立工程施工合同慣例實行固定總價的合同一般要給承包人預(yù)付款或者風(fēng)險金假如合同中既沒有約定預(yù)付款也沒有約定風(fēng)險金那么風(fēng)險全部由承包人承當(dāng)就是顯失公平。承包人可以以顯失公平懇求撤銷或者變更合同條款。即使合同中約定了預(yù)付款或者風(fēng)險金但是發(fā)包人逾給付的此時發(fā)生物價上漲承包人仍可以提出費用補償。3假如發(fā)包人以初步設(shè)計圖紙讓承包人進展報價以后又按照深化設(shè)計的施工圖進展施工承包人既可以提出按照兩圖紙的工程量之差追加工程款。4對于合同范圍以外的增項承包人可以懇求追加工程款5對于設(shè)計變更增加的工程量承包人可以懇求追加工程款6對于由發(fā)包人逾給付工程款和其他非發(fā)包人原因造成的工順延間所發(fā)生的物價上漲承包人可以提出費用索賠。固定總價承包中作為施工方或方為了工程今后的順利開展在簽訂合同中分別需要注意哪些問題呢？首先合同中最重要、最應(yīng)該有的、最詳細(xì)的就是合同條件的表述和界定！這樣在工程的施工過程中就好確定那些工作是包含在合同內(nèi)的哪些是新增和變更工程。另外對施工圖紙的要求。合同簽訂前施工詳圖就應(yīng)該有假如只是用的圖紙在合同會談時應(yīng)把合同工程量與圖紙進展對應(yīng)的條款寫進去界定好施工詳圖與圖紙有差異的情況下合同總價的調(diào)整條件以防止發(fā)包人的欺詐行為。在理中一般水利工程中涉及到的固定總價承包工程最多的是在臨建上面主體工程中涉及到固定總價的多半是機電設(shè)備的撤除或者安裝上面。這就要區(qū)別對待。首先臨建工程總價承包的一些問題。一般來講當(dāng)業(yè)主確定這些工程作為固定總價工程時都會對所施行的規(guī)模、質(zhì)量作出明確規(guī)定施工以及施行當(dāng)中要注意和業(yè)主要求相符合。業(yè)主一般也會對這些固定總價工程的費用預(yù)先進展測算保證規(guī)模適中。更要事先測算并且施行中嚴(yán)格施行不給業(yè)主反索賠的時機。一般來講只要保證施行的工程可以實現(xiàn)時承諾、業(yè)主時要求的功能都可以正常結(jié)算但是同樣的索賠的時機對于雙方來說都很少。簡單舉個例子：業(yè)主要求拌和樓按照固定總價承包結(jié)算且要求拌和樓拌制混凝土的才能不小于100m3/h。那么時可能選擇一座4×3的拌和樓假設(shè)總價1000萬元。但是施行時由于各種原因最后變?yōu)?座3×2的實際總費用1200萬這多出來的200萬施工就很難向業(yè)主索賠。

對于一些不好計量的、以固定總價工程進展結(jié)算的主體工程一般做法是和固定單價承包一樣處理。例如業(yè)主規(guī)定3扇閘門一共100t撤除按照總價。按照500元/t、總價50000記入總報價。但是在施行的時候有可能撤除時發(fā)現(xiàn)實際閘門為110t那么我個人認(rèn)為〔實際工程理中個人也碰到過這種情況〕這多出來的10t完全可以向業(yè)主索賠并且一般會成功。當(dāng)然同樣假如實際撤除只有90t業(yè)主多半也會只結(jié)算45000元。所以個人認(rèn)為這種固定總價結(jié)算實際和固定單價一樣。假如業(yè)主當(dāng)初沒有提供撤除閘門總重量那么就需要看現(xiàn)場的同志認(rèn)真仔細(xì)的理解相關(guān)閘門參數(shù)認(rèn)真測算因為這種就和上面談到的臨建工程總價承包一樣雙方都很難索賠的。固定單價合同一、固定單價施工合同的特點和根據(jù)簽訂施工合同、約定合同價款時按確定的人工、材料、機械等的價格(固定、封閉單價)和實際完成的工程量計算工程造價是固定單價施工合同的特點。按照固定單價方式編制招簽訂施工合同是國際慣例按“FIDIC合同條件〞的。“FIDIC合同條件〞是國際上工程工程理科學(xué)和法律學(xué)的經(jīng)歷總結(jié)內(nèi)容完善融工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、理、法律于一體構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)詞語準(zhǔn)確業(yè)主與承包商的風(fēng)險分擔(dān)公平合理義務(wù)和權(quán)利清楚為國際工程項目承包認(rèn)可和推薦的合同文本是可以借鑒的好形式。我國公布的統(tǒng)一施工合同示范文本學(xué)習(xí)了國際慣例的FIDIC合同條件結(jié)合我國國情具有內(nèi)容完好、全面法律法規(guī)根據(jù)明晰責(zé)任清楚性強固定性與靈敏性相結(jié)合等特點。更重要的是示范文本表達了經(jīng)濟和機制的要求使雙方建立一種經(jīng)濟關(guān)系雙方合同行為。示范文本的合同條件中規(guī)定了“根據(jù)確認(rèn)的工程量、按構(gòu)成合同價款相應(yīng)工程的單價和取費計算支付工程價款〞(第22條)以及“工程量〞的提供(第2條第5款)、工程量的核實確認(rèn)(第21條)等都說明了固定單價施工合同的方式和特點是實際工程中實行固定單價施工合同的根據(jù)。二、實行固定單價施工合同的意義1、實行固定單價施工合同方式是開展招工作的需要一些工程由于施工圖紙不齊等原因在條件不具備又急于開工的情況下使招工作難以開展。為理解決這樣的問題采用單價、費用報價的方式也就是固定單價的方式既堅持了方向又結(jié)合了實際情況節(jié)了時間加速了施工保證了效果的提早實現(xiàn)。作為開展經(jīng)濟的需要；科學(xué)競爭的需要；企業(yè)進入的需要；理的需要固定單價施工合同有獨特的優(yōu)勢。2、固定單價施工合同可以使建立有效控制工程造價控制工程造價實現(xiàn)經(jīng)濟效益是建立(業(yè)主)的追求目的。建立通過招把單價固定后簽訂了施工合同就受到了法律的保護。建立再在設(shè)計和工程量核實的環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的措施后就可以到達控制工程造價的目的。3、實行固定單價施工合同可以使施工改善經(jīng)營理、節(jié)物耗、降低本錢。施工企業(yè)推向其生存主要靠參加工程工程的競爭而競爭本質(zhì)上是一種商業(yè)行為目的就是為了盈利。在日益劇烈的競爭情況下施工企業(yè)只有采取低標(biāo)才能中標(biāo)而低報價的在施工合同中已固定的情況下又要獲得一定的經(jīng)濟效益就必須采用先進的技術(shù)進步工藝程度改善經(jīng)營理降低消耗和本錢。4、實行固定單價施工合同是完善施工合同理的需要如不實行固定單價施工合同在遇到圖紙不齊的情況時合同理和簽訂時往往同意實行法的方式確定合同造價。實際上這僅是說明了確定造價的原那么并無控制造價的任何詳細(xì)措施最后容易形成“釣魚工程〞、“胡子工程〞敞口花錢的情況失去了發(fā)揮施工合同約束工程造價的意義。采用固定單價施工合同的方式那么彌補了施工合同理的缺乏完善和推進了施工合同理工作。三、固定單價施工合同操作和要求1、工程量和核實工程量工程量是施工合同的組成部分。工程量通常是以工程為對象按照定額的分項及其工程量計算規(guī)那么計算出的工程量留出者填寫單價和合價后的工程量稱為“標(biāo)價的工程量〞作為招和合同的組成部分。固定單價合同的工程量中所列工程量只是估計數(shù)量不能作為施工履行合同規(guī)定義務(wù)過程中應(yīng)予完成的實際和確切的工程量。示范文本合同條件第十九條合同價款及調(diào)整的款“甲方代表確認(rèn)的工程量增減〞就說明了這一點。但是施工報出的單價是不能變動的因此實際合同價款的支付就是單價與實際工程量的乘積之和再加上費用、利稅。由此可見核實工程量就是通過計算和測量求得實際完成數(shù)量然后按示范合同文本的有關(guān)條款來確定并支付實際合同價款。2、固定單價的報價單價應(yīng)與定額工程一樣包括人工費、機械費和材料費一般可按定額中的規(guī)定執(zhí)行；材料費以價格為準(zhǔn)與人工費、機械費共同組成直接費作為計算間接費等各項費用的基數(shù)外其價格應(yīng)作為固定單價的主要內(nèi)容加以確定。因此必須經(jīng)常掌握分析材料價格信息、采購運輸途徑并考慮物價上漲的風(fēng)險因素綜合權(quán)衡后加以報價。另外固定單價還應(yīng)該包括間接費等各項費用的費率這是固定單價概念和范圍的延伸也是固定單價施工合同需要。只有明確了費率固定了費率固定單價施工合同的作用才是完好的。3、固定單價施工合同價格的調(diào)整作為施工都會遇到物價上漲的風(fēng)險必須給予足夠重視。作為建筑那么希望將風(fēng)險考慮在單價中由施工承當(dāng)。對那些工較短的工程其風(fēng)險易于估測的施工都能承受。對那些工較長工程量較大而且復(fù)雜的工程準(zhǔn)確地估計風(fēng)險往往難以做到如加大風(fēng)險因素其報價缺乏競爭力也加大建立建筑本錢。如將風(fēng)險因素考慮過低那么遇到物價波動較大勢必造成施工施工本錢的增加嚴(yán)重時將影響整個工程施行這也是建立所不愿看到的。為了使施工因物價上漲和政策性調(diào)整(如人工、機械費用等)造成費用增加能從建立得到合理補償而且建立又能有效地控制本錢一般的施工合同都有對合同價款進展調(diào)整的條款(FIDIC合同條件就是這樣條款)。固定單價施工合同仍然執(zhí)行我國示范合同文本的合同根據(jù)示范文本合同條件第十九條的規(guī)定允許對合同價款進展調(diào)整。這主要有∶工程變更；政策性調(diào)整；施工條件的變化如停水、停電等；以及固定單價后新產(chǎn)生的風(fēng)險承當(dāng)問題等其他約定。需要指出的是是否調(diào)整、調(diào)整的內(nèi)容怎樣調(diào)整是雙方的合同行為必須根據(jù)工程詳細(xì)情況在施工合同協(xié)議條款中加以明確以防扯皮。固定總價合同與固定單價合同二者區(qū)別固定總價合同其實是針對當(dāng)時的圖紙、以及技術(shù)資料的固定當(dāng)施工過程生設(shè)計變更還是要按照規(guī)定予以增減造價的。假如沒有設(shè)計變更結(jié)算＝〔中標(biāo)價〕固定單價合同是指按針對當(dāng)時的圖紙、以及技術(shù)資料的固定單價而工程量按實結(jié)算。一般情況方都是給一個量的。結(jié)算＝審計工程量*中標(biāo)單價。固定單價是有利于乙方但假如固定總價業(yè)主在施工過程中投入的理人員會少些心二就是利于控制造價。采用固定單價合同的工程在結(jié)算階段易產(chǎn)生的問題及應(yīng)對措施?建立工程工程量計價?(GB50500-2021)條文規(guī)定：“實行工程量計價的工程宜采用單價合同。〞本條規(guī)定了實行工程量計價的工程宜采用的合同形式——固定單價合同方式。即合同約定的工程價款中所包含的工程量工程的綜合單價在約定條件及范圍內(nèi)是固定的不予調(diào)整工程量允許調(diào)整工程量工程綜合單價在約定的條件及范圍外允許調(diào)整。調(diào)整方式和應(yīng)在中明確或在合同中約定。在目前的工程實際中大多數(shù)有關(guān)建立各方主體均能承受此項規(guī)定在工程計價中采用固定單價報價方式并能確立以下根本原那么即人在報價時應(yīng)充分考慮施工間各類建材的風(fēng)險。工程量的風(fēng)險由發(fā)包人承當(dāng)價的風(fēng)險在約定風(fēng)險范圍內(nèi)的由承包人承當(dāng)風(fēng)險范圍以外的按合同約定。開工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責(zé)任的工程量按現(xiàn)場簽證確定等。而從工程建立實際情況看采用固定單價合同的建立工程對于價款調(diào)整的條文要求更為嚴(yán)格、全面和細(xì)致部分建立工程業(yè)主與承包商盡已經(jīng)在或施工合同中根本明確了上述計價原那么但往往易無視工程價款調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容涉及工程價款調(diào)整的條文過于簡單、片面而一般工程建立過程中都會有大量的設(shè)計變更和不可預(yù)計的風(fēng)險所以這種不完好的價款調(diào)整條文會有可能給采用固定單價合同的工程在進入開工結(jié)算階段時帶來大量隱憂。因此在簽訂施工合同時應(yīng)針對有關(guān)問題簽訂合理的合同條款才能從根源上防止工程結(jié)算時各種造價糾紛的產(chǎn)生。一、工程風(fēng)險分擔(dān)問題。目前部分業(yè)主潛意識里往往有把所有風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)承當(dāng)?shù)膬A向因此在確定合同條款時會要求施工企業(yè)承當(dāng)所有風(fēng)險此種做法在材料價格劇烈波動的工程建立實際中顯然是不夠公平和明智的在施工合同履行過程中一旦出現(xiàn)材料價格暴漲的情況施工企業(yè)往往無力承當(dāng)其價格風(fēng)險有可能會采用停工等過激方式也有可能會采用偷工減料等不正當(dāng)方式確保企業(yè)盈利從而在工質(zhì)量等方面影響工程建立的順利施行；同時風(fēng)險的承當(dāng)往往是把雙刃劍材料價格有可能暴漲也有可能暴跌不采用合理分擔(dān)價格風(fēng)險機制的話固定單價的工程業(yè)主同樣需要承當(dāng)價格暴跌的風(fēng)險壓力即在價格高位時簽訂的施工合同一旦價格暴跌如無合理的價格風(fēng)險分擔(dān)機制的話業(yè)主那么沒有時機受益導(dǎo)致本錢增加無法控制造價；此外合同風(fēng)險分擔(dān)機制條款的可操作性不強如合理分擔(dān)風(fēng)險的材料范圍、幅度限值、價差計算約定不清時也容易引起工程造價糾紛的爭議。應(yīng)對措施】：1、在合同中應(yīng)明確工程風(fēng)險確實定和分擔(dān)原那么。?建立工程工程量計價〔2021〕?條文規(guī)定：“采用工程量計價的工程應(yīng)在或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)。〞在工程施工階段發(fā)、承包雙方都面臨許多風(fēng)險但不是所有的風(fēng)險以及無限度的風(fēng)險都應(yīng)由承包人承當(dāng)而是應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)的原那么對風(fēng)險進展合理分?jǐn)偂＿@就要求應(yīng)在或合同中對發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍或幅度進展界定和明確發(fā)包人不能要求承包人承當(dāng)所有風(fēng)險或無限度風(fēng)險。在施工合同訂立時就工程風(fēng)險的合理分擔(dān)可確定以下根本原那么：〔1〕、對于主要由價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險包括材料、機械價格等風(fēng)險由發(fā)、承包雙方險進展合理分?jǐn)偯鞔_約定風(fēng)險的范圍和幅度?！?〕、對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化的政策性風(fēng)險承包人不應(yīng)承當(dāng)此類風(fēng)險由業(yè)主承當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進展調(diào)整?！?〕、對于承包人根據(jù)自身技術(shù)程度、理、經(jīng)營狀況可以自主控制的風(fēng)險如承包人的理費、利潤的風(fēng)險由承包人全部承當(dāng)?！?〕、不可抗力引發(fā)的風(fēng)險主要由發(fā)包人承當(dāng)所造成的損失和損害。承包人只承當(dāng)自己的利潤損失。如有時缺乏的費用將由誰承當(dāng)責(zé)任誰承當(dāng)其損失。2、在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境中工程風(fēng)險主要集中在建筑材料價格波動上因此針對材料價格風(fēng)險控制、分擔(dān)、計算等方面的內(nèi)容在合同中均需要有詳細(xì)的、可操作性強的條文與之相對應(yīng)詳細(xì)包括以下內(nèi)容：(1)、合同中應(yīng)明確材料風(fēng)險承當(dāng)或收益的對等原那么。因為材料價格有可能上漲也有可能下跌采用固定單價合同的工程價格上漲時承包商承受風(fēng)險壓力下跌時那么由業(yè)主承受風(fēng)險壓力所以在合同中應(yīng)首先明確風(fēng)險承當(dāng)?shù)膶Φ仍敲醇矗寒?dāng)工程施工間建筑材料價格上漲或下降幅度在合同約定范圍以內(nèi)的其差價由承包人承當(dāng)或受益上漲或下降幅度超過合同約定范圍的部分由發(fā)包人承當(dāng)或受益；〔2〕、合同中應(yīng)約定需調(diào)整價格的建筑材料范圍。在工程建立過程中部分地材如砂石、墻體材料等受貨源及運輸本錢影響較大、鋼材、水泥、木材、電線電纜、金屬材等除上述因素外還受到國際原材料價格波動的影響所以均應(yīng)在合同中明確屬于應(yīng)調(diào)整價格的建筑材料〔3〕、合同中應(yīng)明確材料價格風(fēng)險控制和分擔(dān)的約定范圍幅度。即屬于風(fēng)險分擔(dān)范圍內(nèi)的主要材料或全部材料需要調(diào)整價格的界限值。而且需要明確補超出部分的差價還是補全部的差價例如如某材料價是1000元約定承包方承當(dāng)風(fēng)險范圍值為3實際價為1100那么根據(jù)上述規(guī)定價差調(diào)整值應(yīng)為1100-1000*3。此外不同的材料品種其價值不一樣其材料風(fēng)險約定范圍幅度值可根據(jù)其材料價值分別設(shè)置并在施工合同中予以約定?！?〕、合同中應(yīng)明確材料價格分先調(diào)整時主要建筑材料差價的取定原那么。理上應(yīng)以工程所在地造價理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價格為基準(zhǔn)〔缺指導(dǎo)價的材料以雙方確認(rèn)的信息價為準(zhǔn)〕差價為施工同類材料加權(quán)平均指導(dǎo)價格與合同工程基準(zhǔn)〔工程為遞交投標(biāo)截止日前28天〕當(dāng)月的材料指導(dǎo)價格的差額。其中施工材料加權(quán)平均指導(dǎo)價按以下公式計算：Σ〔每月實際使用量×當(dāng)月材料指導(dǎo)價〕/同類材料總用量。而在合同中針對企業(yè)自主報價的原那么應(yīng)進一步明確約定有關(guān)內(nèi)容應(yīng)明確價風(fēng)格整的取定時調(diào)整后的材料價格是采用?工程造價信息?所發(fā)布指導(dǎo)價格還是采用業(yè)主認(rèn)定實際采購價格？而材料調(diào)整基數(shù)是采用中標(biāo)合同價中的材料價格還是采用報價當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)價格？同時在此根底上首先確定即確定價格浮動范圍幅度值的計算公式即：“〔施工間內(nèi)指導(dǎo)價加權(quán)平均值-指導(dǎo)價〕/指導(dǎo)價*100〞或是“〔施工間內(nèi)雙方認(rèn)定材料價格加權(quán)平均值-價格〕/價格價*100〞。假設(shè)價格浮動范圍值超過合同約定的風(fēng)險浮動范圍值時那么進一步明確價差計算公式：即“施工指導(dǎo)價加權(quán)平均值-當(dāng)指導(dǎo)價*〔1+合同約定價格浮動范圍幅度值〕〞或“施工間內(nèi)雙方認(rèn)定材料價格加權(quán)平均值-價格*〔1+合同約定價格浮動范圍幅度值〕〞等?！?〕、合同中還應(yīng)約定其他細(xì)節(jié)因素：如材料價差是否參與下浮、是否計取相關(guān)理費、措施費和規(guī)費等防止固定單價合同在結(jié)算時因為計算口徑不一致導(dǎo)致相關(guān)造價糾紛的產(chǎn)生。二、分部分項工程量結(jié)算問題。根據(jù)?建立工程工程量計價〔2021〕?的原那么在工程量計價中工程量包括分部分項僅是預(yù)估量是各方報價的共同根據(jù)因此其具有一定的合同約束力在結(jié)算時要根據(jù)實際完成的工作量進展調(diào)整而在工程建立過程中的大量可變性因素都可以導(dǎo)致時使用的工程量中的工程、工程數(shù)量、工程特征等產(chǎn)生大量變化因此此類變化如何使用相應(yīng)的價款調(diào)整是在固定單價合同的工程在結(jié)算時首當(dāng)其沖遇到的問題。假如沒有全面完好的價款調(diào)整條文與之相對應(yīng)工程結(jié)算就無法順利進展。應(yīng)對措施】：施工合同中應(yīng)針對時的工程量在工程建立過程中可能會產(chǎn)生的變化情況和種類制定相應(yīng)的合同價款調(diào)整條文：1、合同中應(yīng)確定工程建立過程中出現(xiàn)工程量中的工程特征與設(shè)計不符情況時價款調(diào)整原那么。此種情況的產(chǎn)生有兩種可能性一種是因為設(shè)計變更還有一種可能性那么為原工程量編制的準(zhǔn)確性不夠工程特征描繪不到位這兩種情況都會導(dǎo)致工程價款的變更。?建立工程工程量計價〔2021〕?條文規(guī)定“假設(shè)施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計變更)與工程量工程特征描繪不符的發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的工程特征確定相應(yīng)工程量工程的綜合單價。〞也即當(dāng)施工中施工圖紙〔含設(shè)計變更〕與工程量工程特征描繪不一致時發(fā)、承包雙方應(yīng)按實際施工的工程特征重新確定綜合單價重新確定綜合單價之前應(yīng)明確原報價格的扣除根據(jù)所述采用固定價格形式的工程是要約中標(biāo)是承諾經(jīng)評審中標(biāo)的價格應(yīng)是雙方認(rèn)可合同價格所以合同中應(yīng)明確按價格扣除新的綜合單價確實定那么應(yīng)由承包商根據(jù)報價的口徑重新計算由業(yè)主認(rèn)可之后進展調(diào)整。2、合同中應(yīng)明確產(chǎn)生新的工程量工程時工程價款調(diào)整的原那么。?建立工程工程量計價〔2021〕?條文規(guī)定：“因分部分項工程量漏項或非承包人原因的工程變更造成增加新的工程量工程其對應(yīng)的綜合單價按以下確定：1.合同中已有適用的綜合單價按合同中已有的綜合單價確定；2.合同中有類似的綜合單價參照類似的綜合單價確定；3.合同中沒有適用或類似的綜合單價由承包人提出綜合單價經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。〞目前大多數(shù)工程中都能明確這項原那么但對于施工合同來講僅確定如此根本原那么對于今后順利地進展工程結(jié)算還是遠遠不夠的在施工合同的簽訂過程中對于新增工程量工程綜合單價的計算和計算口徑應(yīng)予以進一步明確包括其計價根據(jù)、工料機價格〔按投標(biāo)當(dāng)月的信息價還是施工當(dāng)月的信息價以及施工方的價還是相對應(yīng)的指導(dǎo)價格？〕、是否計取相關(guān)規(guī)費、是否計取相關(guān)措施費以及讓利幅度等這樣才能在工程結(jié)算時有完好的計價根據(jù)而減少造價糾紛爭議產(chǎn)生的可能性。3、合同中應(yīng)明確工程量中工程數(shù)量增減時工程價款調(diào)整的原那么采用固定單價合同的工程其結(jié)算時工程數(shù)量以合同約定范圍內(nèi)實際完成的工程數(shù)量為準(zhǔn)所以原有工程量中的數(shù)量必然會有所增減。?建立工程工程量計價〔2021〕?條文規(guī)定：“因非承包人原因引起的工程量增減該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的其綜合單價及措施工程費應(yīng)予以調(diào)整“。本條文規(guī)定了因非承包人原因發(fā)生工程量變化時綜合單價的調(diào)整原那么。當(dāng)然這種調(diào)整也不是絕對的還應(yīng)防止人在時采用不平衡報價的策略在有可能變更大量工程量的工程中抬高報價然后在工程價款調(diào)整時獲得較高利益。所以一般施工合同在確定以上價款調(diào)整原那么的根底上還應(yīng)進一步根據(jù)有關(guān)精作出進一步以下約定：〔1〕、約定合同價款調(diào)整的前提條件即“當(dāng)工程量工程工程量的變化幅度超過10且其影響分部分項工程費超過0.1時應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的根據(jù)合同有約定的按合同執(zhí)行。〞〔2〕、約定合同價款中重新計算綜合單價的工程量的范圍如對于增加后需要調(diào)整綜合單間的工程數(shù)量范圍一定要明確：如工程量是1000實際工程量為1200合同約定幅度為10那么根據(jù)的要求需要調(diào)整綜合單價時工程量應(yīng)按1200-1000*10計算?！?〕、約定合同價款中工程量增加時新綜合單價確實定原那么和。跟產(chǎn)生新的工程量工程一樣合同中應(yīng)明確新增工程量時新綜合單價的計取如套用定額價格信息的采用理費、利潤的取定是否考慮讓利幅度新增部分分部分項工程費是否計取措施費、規(guī)費、稅金等。這樣才能完好地進展分部分項工程費用的工程結(jié)算。三、措施工程費結(jié)算問題。由于當(dāng)前措施費用的計價方式問題措施工程費上很難簡單地用固定單價來解決工程結(jié)算問題如部分措施工程費用是以分部分項工程費為根底以費率計算很難界定其是否能包干使用部分措施工程費如腳手架和模板一般情況下分部分項工程有變更其腳手架、模板工程量也隨之變更理上其工程量雖然可以根據(jù)圖紙計算出相對準(zhǔn)確的工程量并可套用定額計算綜合單價并參照分部分項工程進展結(jié)算但一般發(fā)布工程量時方也往往不會提供其詳細(xì)工程量而由施工企業(yè)直接報價部分施工企業(yè)又將這部分費用作為優(yōu)惠讓利的內(nèi)容缺少詳細(xì)費用組成因此在工程結(jié)算時如無相對應(yīng)的合同價款調(diào)整條文那么沒有進展其費用的調(diào)整。應(yīng)對措施】：在施工合同中區(qū)分不同措施工程的特點制定其結(jié)算。?建立工程工程量計價〔2021〕?中對于措施工程費用的調(diào)整內(nèi)容著墨不多其條文規(guī)定：“因分部分項工程量漏項或非承包人原因的工程變更引起措施工程發(fā)生變化造成施工組織設(shè)計或施工方案變更原措施費中已有的措施工程按原措施費的組價調(diào)整；原措施費中沒有的措施工程由承包人根據(jù)措施工程變更情況提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。〞該條文規(guī)定了因分部分項工程量漏項或非承包人原因的工程變更并引起措施工程發(fā)生變化影響施工組織設(shè)計或施工方案發(fā)生變更造成措施費發(fā)生變化的調(diào)整原那么。根據(jù)這一原那么固定單價合同的工程其價款調(diào)整中措施費用并非是一成不變的如因工程量漏項或非承包人原因的工程變更使得混凝土工程工程量產(chǎn)生變更其模板、腳手、甚至材料檢驗試驗費用等措施費用必然也有相關(guān)的變更。此項費用不屬于人應(yīng)當(dāng)承受的風(fēng)險完全由人來承當(dāng)是不合理的。在合同中其費用的調(diào)整辦法應(yīng)參照蘇建價〔2021〕40?建立工程工程量計價?〔GB50500-2021〕的貫徹〞精：因分部分項工程量漏項或非承包人原因的工程變更造成施工組織設(shè)計或施工方案變更引起措施工程發(fā)生變化時措施工程費應(yīng)按以下原那么調(diào)整：“措施工程表一〞中的措施費〔如材料檢驗試驗費、臨時設(shè)施費、間施工增加費、趕工措施費、住宅分戶驗收等〕仍按時費率進展調(diào)整；“措施工程表二〞中的措施費〔如腳手架、混凝土模板及支架、垂直運輸機械費、大型機械進退場費、施工降水等〕發(fā)生關(guān)聯(lián)變化時按2004年江蘇計價表規(guī)定組價的措施工程按原組價調(diào)整未按2004年江蘇計價表規(guī)定組價的措施工程按時價格折算成費率調(diào)整；原措施費中沒有的措施工程由承包人根據(jù)措施工程變更情況提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更要求經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整；合同有約定的按合同執(zhí)行。以上有關(guān)和的規(guī)定也只能大體上確定工程量中措施工程費的結(jié)算原那么還不能全面指導(dǎo)當(dāng)前工程結(jié)算中措施工程費的結(jié)算工作。如以費率為計算的措施工程費以上的調(diào)整僅為固定費率而調(diào)整基數(shù)而其中臨時設(shè)施費往往屬于一次性投入可能并不會因為某項分部分項工程數(shù)量的增加而增加其費用支出趕工措施費也不會因為某項分部分項工程數(shù)量的減少而增減少費用支出。因此這種調(diào)整還值得商榷上在用這種進展措施工程費結(jié)算時有關(guān)各方建立主體所處利益角度不同會對其價款調(diào)整產(chǎn)生大量認(rèn)知的誤差。所以在施工合同中應(yīng)根據(jù)工程建立實際情況及施工措施工程本身的不同特點分別確定其價款調(diào)整：1、以費率計算費用的措施工程費用屬于一次性投入的工程即采用包干性質(zhì)價款不作調(diào)整屬于與分部分項工程嚴(yán)相連的措施工程根據(jù)其分部分項工程費用的增減按時的費率進展結(jié)算。2：以綜合單價計算的措施工程費從招開場盡量提供詳細(xì)詳細(xì)的工程數(shù)量如腳手架區(qū)分砌筑腳手、裝飾腳手、混凝土腳手等如模板工程區(qū)分不同混凝土構(gòu)件列出模板工程由人進展報價在簽訂施工合同時參照分部分項工程費用的調(diào)整進展其費用結(jié)算。如因特殊原因不能做到以上工作或施工企業(yè)在時未能提供措施工程費用時也應(yīng)在合同中明確其折算成費率調(diào)整價款的計算公式如模板可參照如下公式;模板結(jié)算價=∑〔各類砼實際方量〕*四、其它工程費結(jié)算問題。在工程量計價中其它工程費有暫列金額、價〔包括材料價和工程暫估價〕、總承包理效勞費和零星用工四項內(nèi)容。目前在工程結(jié)算中問題比擬突出的往往是價和總承包理效勞費。部分工程在施工合同中缺少對材料暫估單價結(jié)算的約定以及由于概念上的混淆把一些由業(yè)主單獨分包的工程如鋁合金門窗之類的工程暫估價誤放在材料暫定價中導(dǎo)致結(jié)算爭議的產(chǎn)生；部分工程對于總承包提出了相當(dāng)高的配合要求但發(fā)布工程量和控制價時卻不列出或不計算總承包理效勞費施工企業(yè)假設(shè)招過程中未提出質(zhì)疑不能正確計取其費用那么無法采用合理根據(jù)保障其合法權(quán)益。[應(yīng)對措施]：根據(jù)其它工程費用的不同性質(zhì)分別制定明確其合同價款調(diào)整條文。1、在施工合同中明確暫列金額的結(jié)算方式。暫列金額是由發(fā)包人用于簽訂施工合同時對施工過程中尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、效勞的采購費用以及施工過程中合同約定的發(fā)生工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證的費用因此合同中應(yīng)明確約定在工程結(jié)算時應(yīng)由暫列金額減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算如有余額歸發(fā)包人。如有缺乏另行追加。2、在施工合同中明確材料暫估價的結(jié)算方式。?建立工程工程量計價〔2021〕?條文中要求人報價時應(yīng)按人在其他工程中列出的單價計入綜合單價。而在工程結(jié)算階段那么要求“暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整〞。這同樣只是闡述了了材料暫估價的結(jié)算根本原那么即材料暫估價在工程結(jié)算時應(yīng)作價差處理而在施工合同中未防止結(jié)算爭議的產(chǎn)生承發(fā)包雙方應(yīng)進一步就暫估價計價的具體問題作出約定如最終結(jié)算價格的認(rèn)定方式調(diào)整價差導(dǎo)致綜合單價增加或減少是否調(diào)整相應(yīng)的措施費、規(guī)費、稅金等這部分內(nèi)容目前在執(zhí)行中尚屬“盲點〞更需要承發(fā)包雙方在施工合同中予以明確約定。3、在施工合同中明確專業(yè)工程暫估價的結(jié)算方式。目前專業(yè)工程暫估價的問題在于部分工程在發(fā)布工程量時容易混淆專業(yè)工程暫估價和材料暫估價的概念其不同在于前者屬于綜合暫估價應(yīng)在其他工程費中列項應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費和稅金以外的理費、利潤等取費并由由承包人和人共同通過確