八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項(xiàng)

《八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項(xiàng)措施》起草說明起草背景八卦嶺片區(qū)是深圳市級(jí)工業(yè)區(qū)，在深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中曾扮演了重要的角色，為福田區(qū)和深圳市經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，八卦嶺片區(qū)成為福田發(fā)展的“洼地”，其具有代表性的服裝制造、印刷包裝、建材裝飾、汽車配件和餐飲住宿行業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、布局凌亂、綜合效益低下、環(huán)境衛(wèi)生治安條件差，嚴(yán)重制約了中心區(qū)“兩區(qū)四高地”建設(shè)。今年8月，玉印書記赴園嶺街道調(diào)研，園嶺街道提出請(qǐng)求盡快出臺(tái)八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項(xiàng)措施，明確工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策支持事項(xiàng)，精誠(chéng)打造“環(huán)境像花園、文化像校園、生活像家園、創(chuàng)業(yè)成樂園”的新型工業(yè)園區(qū)。目的和依據(jù)為促進(jìn)八卦嶺片區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,引入先進(jìn)制造和軍民融合資源,降低企業(yè)成本,加快產(chǎn)業(yè)集聚,根據(jù)《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,制定本措施。（二）征求意見情況《措施》兩次征求了區(qū)發(fā)改局、科創(chuàng)局、財(cái)政局、更新局、企服中心、物業(yè)中心、投融署、文產(chǎn)辦和園嶺街道辦共9家相關(guān)單位意見以及法律顧問意見，根據(jù)各單位反饋意見，我局對(duì)《措施》進(jìn)行了修訂完善。二、《措施》主要內(nèi)容說明《八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項(xiàng)措施》適用于經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可，注冊(cè)登記、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系在福田區(qū)，在八卦嶺片區(qū)實(shí)地經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)及該類企業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。內(nèi)容包括：政策目標(biāo)、基本原則、支持對(duì)象、適用范圍、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)租金支持、限價(jià)出租、先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)租金支持、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)裝修支持、運(yùn)營(yíng)支持、統(tǒng)租整棟樓宇支持、業(yè)主租賃支持、環(huán)境提升支持、特殊項(xiàng)目支持、項(xiàng)目準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核、資金管理、限制和除外情形、附則等十八個(gè)條款。主要條款如下：一是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)租金支持。對(duì)八卦嶺片區(qū)引入先進(jìn)制造和軍民融合資源的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定的支持，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是限價(jià)出租。接受政府租金支持的產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),其對(duì)外出租價(jià)不得高于一定的價(jià)格，以降低企業(yè)成本，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)租金支持。對(duì)先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)租賃的生產(chǎn)廠房和辦公用房給予一定支持，已降低企業(yè)生產(chǎn)成本。四是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)裝修支持。對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行首次裝修改造的給予一定的支持，以鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過改造裝修打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。五是運(yùn)營(yíng)支持。每年對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,給予一定的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，支持運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)整合資源、優(yōu)化服務(wù),引進(jìn)和培育先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)。六是統(tǒng)租整棟樓宇支持。對(duì)統(tǒng)租整棟工業(yè)廠房且引進(jìn)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可的先進(jìn)制造和軍民融合目標(biāo)項(xiàng)目給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一定的支持。七是業(yè)主租賃支持。樓宇業(yè)主單位與企業(yè)成功簽約，對(duì)單個(gè)業(yè)主給予一定的支持，以鼓勵(lì)業(yè)主引入先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)。八是環(huán)境提升支持。物業(yè)管理公司或單體樓宇業(yè)主等對(duì)樓宇周邊環(huán)境、公共設(shè)施等投入的，給予一定的支持，以提升周邊環(huán)境，營(yíng)造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。三、資金匡算經(jīng)初步測(cè)算，政策資金預(yù)計(jì)6420萬元。其中，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)租金支持預(yù)計(jì)3240萬元、先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)租金支持預(yù)計(jì)720萬元、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)裝修支持預(yù)計(jì)2000萬元、運(yùn)營(yíng)支持預(yù)計(jì)100萬元、統(tǒng)租整棟樓宇支持預(yù)計(jì)40萬元、業(yè)主租賃支持預(yù)計(jì)20萬元、環(huán)境提升支持預(yù)計(jì)300萬元。（詳見下表）八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項(xiàng)措施匡算表序號(hào)匡算項(xiàng)目匡算數(shù)量匡算金額1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)租金支持3項(xiàng)3240萬元2先進(jìn)制造和軍民融合企業(yè)租金支持5項(xiàng)720萬元3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)裝修支持3項(xiàng)2000萬元4運(yùn)營(yíng)支持10項(xiàng)100萬元5統(tǒng)租整棟樓宇支持4項(xiàng)40萬元6業(yè)主租賃支持5項(xiàng)20萬元7環(huán)境提升支持2項(xiàng)300萬元合計(jì)32項(xiàng)6420萬元四、發(fā)文方式《八卦嶺片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)改革專項(xiàng)措施》為階段性臨時(shí)措施，現(xiàn)提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定通過后，