寧波外貿(mào)出口危機(jī)和機(jī)遇

1寧波外貿(mào)出口危機(jī)與機(jī)遇近年來(lái)，寧波的對(duì)外貿(mào)易迅猛開(kāi)展。2003年全市外貿(mào)出口額達(dá)120.6億美元，出口同比增長(zhǎng)47.9%。然而，在外向型經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展的同時(shí)，寧波市也成為國(guó)內(nèi)遭受技術(shù)壁壘最為頻繁的地區(qū)之一。僅2002年因質(zhì)量不符合國(guó)外技術(shù)要求而退貨的產(chǎn)品就有598批。目前遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘“封殺〞的尤以歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家為重。2004年出口退稅機(jī)制的改革，如何“趨利避害〞、拓展外貿(mào)出口途徑、保持和促進(jìn)寧波外貿(mào)出口持續(xù)高速開(kāi)展，已成為當(dāng)前急需研究和解決的的問(wèn)題。

一、“技術(shù)壁壘〞影響寧波市外貿(mào)出口的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

2002年伊始，許多興旺國(guó)家大范圍地提高產(chǎn)品衛(wèi)生和環(huán)境平安標(biāo)準(zhǔn)，直接涉及寧波市具有出口優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織品和服裝、農(nóng)水產(chǎn)品等領(lǐng)域。對(duì)電子電器產(chǎn)品出口的影響。影響之一：將加大企業(yè)出口產(chǎn)品的本錢，使現(xiàn)有低生產(chǎn)本錢優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊；影響之二：受傳統(tǒng)貿(mào)易方式制約，應(yīng)對(duì)難度加大；影響之三：連鎖反響，潛在危機(jī)大。對(duì)紡織品、服裝出口的影響。一是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)為代表的“綠色技術(shù)壁壘〞。二是歐盟公布的?未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)?和?關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可方法〔REACH〕?，預(yù)示著寧波市最具出口優(yōu)勢(shì)的紡織品、服裝及相關(guān)產(chǎn)品的出口必需進(jìn)行注冊(cè)、評(píng)估和檢測(cè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口的影響，種植、養(yǎng)殖的環(huán)境與方法，以及后期深加工處理等技術(shù)手段尚未到達(dá)興旺國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。突破“技術(shù)壁壘〞所面臨的主要問(wèn)題。目前，寧波市企業(yè)跨越技術(shù)壁壘的困難和問(wèn)題主要表達(dá)在：一是“信息不暢通，不知曉對(duì)方已出臺(tái)新規(guī)定〞；二是“缺乏可以到達(dá)對(duì)方技術(shù)要求的解決方案〞；三是“資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證；四是“由于在原料供貨方、加工方、出口方等多種經(jīng)營(yíng)主體間未形成合力，難以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，因此產(chǎn)生出口產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題〞。

二、對(duì)策建議

具有合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和廣泛性特征的技術(shù)壁壘，將成為今后長(zhǎng)期制約寧波市外貿(mào)出口的最大屏障。政府要按照“完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，延伸效勞，重點(diǎn)跨越和穩(wěn)步推進(jìn)〞的原那么，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切有關(guān)主管部門間的合作，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)“技術(shù)壁壘〞。

1、正視技術(shù)壁壘的合理性，明確應(yīng)對(duì)指導(dǎo)思想。必須明確認(rèn)識(shí)技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)能力表達(dá)一個(gè)國(guó)家、行業(yè)，直至一個(gè)企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力?！凹夹g(shù)壁壘〞的設(shè)置、破解與跨越，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新能力的深度較量，最根本的是要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、完善技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系。

首先要把完善技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系提高到建設(shè)“科教強(qiáng)市〞的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解；其次，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮有關(guān)主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政管理與行政執(zhí)法運(yùn)作體系；再次，要從寧波市中長(zhǎng)期開(kāi)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，以技術(shù)性貿(mào)易措施體系為主要手段，為政府調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。

3、健全技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反響系統(tǒng)。

政府要充分利用通報(bào)咨詢制度的信息渠道，及時(shí)掌握更多技術(shù)信息，為廣闊出口企業(yè)效勞。首先要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度，加快人才培養(yǎng)步伐；二是要加強(qiáng)信息收集與分析，加快信息傳遞與協(xié)調(diào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的信息網(wǎng)站建設(shè)，建立國(guó)外技術(shù)壁壘信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；三是要積極為企業(yè)提供信息咨詢效勞；四是加強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘前瞻性研究。

4、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理根底工作。

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必備條件，加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略也成了我們的首要任務(wù)?，F(xiàn)階段要積極創(chuàng)造條件，把努力采用和推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，作為跨越技術(shù)壁壘，實(shí)施“以質(zhì)取勝〞戰(zhàn)略的有效措施，堅(jiān)持抓緊抓好；其次，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并逐步采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；再次，要幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、安裝調(diào)試和售后效勞。

5、加強(qiáng)寧波市出口產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證

一方面要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證，使其產(chǎn)品獲得進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的“通行證〞；另一方面，也要逐步建立內(nèi)外一致，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)際接軌的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)。

6、重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)〔商會(huì)〕等社團(tuán)組織的作用。

首先要建立政府有關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)等的溝通機(jī)制，發(fā)揮其“橋梁〞作用及組織協(xié)調(diào)作用；其次要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的能力和水平；第三要幫助行業(yè)協(xié)會(huì)等履行好效勞職能，既要承當(dāng)起保護(hù)企業(yè)的職責(zé)，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)躲避出口風(fēng)險(xiǎn)；又要及時(shí)向政府有關(guān)部門反映，通過(guò)申訴、立案、調(diào)查、論證、采取措施等手段，形成利用技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)保護(hù)的快速反響機(jī)制。

7、幫助企業(yè)“苦練內(nèi)功〞，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

標(biāo)準(zhǔn)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，主要是專利權(quán)問(wèn)題。自1999至2003年,寧波市專利授權(quán)總量連年大幅增長(zhǎng)。5年間共獲授權(quán)專利11,221件，其中創(chuàng)造專利僅203件，實(shí)用新型專利3,459件，外觀設(shè)計(jì)專利7,559件。而最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)造專利數(shù)量極少，增長(zhǎng)速度緩慢。因此要在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力上狠下功夫，增加產(chǎn)品的技術(shù)附加值。目前，以專利為手段，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有機(jī)融合，成為企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。等技術(shù)示性貿(mào)搭易壁趙壘對(duì)帥寧波英外貿(mào)顛出口抱的影煙響及敞對(duì)策2005-06-2810:35:57

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隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的開(kāi)展，關(guān)稅壁壘日漸削弱，取而代之的是興旺國(guó)家憑借其科技、環(huán)保和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷增設(shè)的一系列技術(shù)壁壘?！凹夹g(shù)壁壘〞是一種外源性貿(mào)易限制措施。它是以技術(shù)為支撐，由商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)公布技術(shù)法規(guī)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度等，提高對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，以到達(dá)保障國(guó)家平安、保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。

近年來(lái)，寧波的對(duì)外貿(mào)易逐年取得迅猛開(kāi)展。２００３年全市外貿(mào)出口額達(dá)１２０．６億美元，出口同比增長(zhǎng)４７．９％。然而，在外向型經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展的同時(shí)，我市也成為國(guó)內(nèi)遭受技術(shù)壁壘最為頻繁的地區(qū)之一。僅２００２年寧波地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)外有關(guān)技術(shù)要求而退貨的出口產(chǎn)品就有５９８批。目前我市遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘“封殺〞的尤以歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家為重。由此可見(jiàn)，技術(shù)壁壘在全市外貿(mào)出口乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)及潛在影響絕不容無(wú)視。特別是２００４年面對(duì)出口退稅機(jī)制的改革如何“趨利避害〞、進(jìn)一步拓展外貿(mào)出口途徑、保持和促進(jìn)寧波外貿(mào)出口持續(xù)高速開(kāi)展，已成為我們當(dāng)前急需研究和解決的問(wèn)題。

一、“技術(shù)壁壘〞影響我市外貿(mào)出口的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

２００２年伊始，許多興旺國(guó)家開(kāi)始大范圍地提高產(chǎn)品衛(wèi)生和環(huán)境平安標(biāo)準(zhǔn)。其影響范圍直接涉及我市具有出口優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織品和服裝、農(nóng)水產(chǎn)品等領(lǐng)域。

１．對(duì)電子電器產(chǎn)品出口的影響

最近，歐盟發(fā)布了即將實(shí)施的?報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令?、?關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令?。兩項(xiàng)?指令?規(guī)定了十類產(chǎn)品的電壓新標(biāo)準(zhǔn)，并禁止銷售含鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)的電器電子產(chǎn)品，同時(shí)還要求生產(chǎn)者必須承當(dāng)報(bào)廢產(chǎn)品的回收處理費(fèi)用。由此以來(lái)，勢(shì)必對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)品向歐盟市場(chǎng)出口造成了很大阻力。影響之一：將加大企業(yè)出口產(chǎn)品的本錢，使現(xiàn)有低生產(chǎn)本錢優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊。根據(jù)指令，相關(guān)企業(yè)將承當(dāng)大量的資金投入，其費(fèi)用包括廢舊設(shè)備的回收和處理費(fèi)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)設(shè)備的更新改造費(fèi)等。影響之二：受傳統(tǒng)貿(mào)易方式制約，應(yīng)對(duì)的難度加大。因?yàn)槲沂写蠖鄶?shù)機(jī)電企業(yè)異地采購(gòu)所占比例較大，很大程度上受生產(chǎn)基地、供貨商的牽制。影響之三：連鎖反響，潛在危機(jī)大。兩個(gè)?指令?的實(shí)施，勢(shì)必涉及北美等其他國(guó)外市場(chǎng)，將使我市電子電器產(chǎn)品的出口因“技術(shù)壁壘〞作祟而面臨十面埋伏的為難境地。

２．對(duì)紡織品、服裝出口的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，具有比擬優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的寧波紡織品及服裝出口一直受到“配額〞的嚴(yán)格限制。入世后，隨著?紡織品和服裝協(xié)定?〔簡(jiǎn)稱ＡＴＣ協(xié)定〕的實(shí)施，我市紡織品和服裝出口將面對(duì)以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)為代表的“綠色技術(shù)壁壘〞。歐盟最近公布了即將實(shí)施的?未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)?和?關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可方法〔ＲＥＡＣＨ〕?，預(yù)示著我市最具出口優(yōu)勢(shì)的紡織品、服裝及相關(guān)產(chǎn)品的出口必須進(jìn)行注冊(cè)、評(píng)估和檢測(cè)。相關(guān)企業(yè)也必須按照歐盟的有關(guān)要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行附加實(shí)驗(yàn)，并承當(dāng)產(chǎn)品的平安性責(zé)任。因此，我市相關(guān)企業(yè)面臨的最大難題是能否盡快研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出有利于環(huán)境保護(hù)，有利于人體健康的“綠色〞產(chǎn)品，如防紫外線、抗菌、免燙抗皺、阻燃、防靜電、防水、防電磁波輻射等紡織、服裝產(chǎn)品。

３．對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口的影響

自２００４年起，歐盟將正式禁止３２０種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其中中國(guó)的有６０余種，而浙江就占了２２種。由于禁令中的農(nóng)藥大多屬種植業(yè)常用的品種，將對(duì)我市向歐盟出口的水果、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成壁壘。最典型的是歐盟對(duì)茶葉的農(nóng)殘檢測(cè)工程已由２９項(xiàng)增至６２項(xiàng)。２００２年日本等國(guó)制定了入境農(nóng)殘檢驗(yàn)的冷凍蔬菜目錄，同時(shí)提高了對(duì)農(nóng)水產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使寧波的冷凍蔬菜和水產(chǎn)品出口與上年同期相比下降了３０％。特別是出口的烤鰻由于氯霉素殘留量過(guò)高等因素，２００３年上半年出口額與上年同比下降了５５．４１％。究其原因，關(guān)鍵在于種植、養(yǎng)殖的環(huán)境與方法，以及后期深加工處理等技術(shù)手段尚未到達(dá)興旺國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。

４．突破“技術(shù)壁壘〞所面臨的主要問(wèn)題

另?yè)?jù)調(diào)查，目前我市企業(yè)跨越技術(shù)壁壘的困難和問(wèn)題主要表達(dá)在：一是信息不暢通，不知曉對(duì)方已出臺(tái)新規(guī)定；二是缺乏可以到達(dá)對(duì)方技術(shù)要求的解決方案；三是資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證；四是由于在原料供貨方、加工方、出口方等多種經(jīng)營(yíng)主體間未形成合力，難以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，因此產(chǎn)生出口產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。

二、對(duì)策建議

鑒于寧波外貿(mào)出口遭遇“技術(shù)壁壘〞的現(xiàn)狀分析，具有合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和廣泛性特征的技術(shù)壁壘，將成為今后長(zhǎng)期制約我市外貿(mào)出口的最大屏障。就政府層面而言，應(yīng)按照“完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，延伸效勞，重點(diǎn)跨越和穩(wěn)步推進(jìn)〞的原那么，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切有關(guān)主管部門間的合作，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)“技術(shù)壁壘〞。為此提出以下對(duì)策建議：

１．正視技術(shù)壁壘的合理性，明確應(yīng)對(duì)指導(dǎo)思想

總體上看，興旺國(guó)家實(shí)施的絕大局部技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施，都遵循了ＷＴＯ的規(guī)那么，只是其手段更加靈活、巧妙，難以通過(guò)磋商談判機(jī)制打破。因此，必須明確認(rèn)識(shí)到技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)能力表達(dá)一個(gè)國(guó)家、行業(yè)，直至一個(gè)企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力?！凹夹g(shù)壁壘〞的設(shè)置、破解與跨越，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新能力的深度較量，最根本的方法還要靠提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)解決。

２．完善我市技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系

首先要把完善技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系提高到建設(shè)“科教強(qiáng)市〞的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解；其次，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系，建立政府有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮有關(guān)主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政管理與行政執(zhí)法運(yùn)作體系；再次，要從我市中長(zhǎng)期開(kāi)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，將應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的技術(shù)支撐能力建設(shè)列入科技開(kāi)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，以技術(shù)性貿(mào)易措施體系為主要手段，為政府調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。

３．健全技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反響系統(tǒng)

迄今為止，我市尚未建立實(shí)施通報(bào)咨詢的專門機(jī)構(gòu)或技術(shù)壁壘預(yù)警系統(tǒng)，相關(guān)的預(yù)警分析人才也非常匱乏。為此，政府要充分利用通報(bào)咨詢制度的信息渠道，及時(shí)掌握更多的技術(shù)信息，為廣闊出口企業(yè)效勞。首先要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度，加快人才培養(yǎng)步伐。要盡快建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反響系統(tǒng)，疏通部門與部門之間，以及部門與企業(yè)之間的溝通渠道。二是要加強(qiáng)信息收集與分析，加快信息傳遞與協(xié)調(diào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的信息網(wǎng)站建設(shè)，建立國(guó)外技術(shù)壁壘信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三是要積極為企業(yè)提供信息咨詢效勞。如：主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)法規(guī)、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的開(kāi)展動(dòng)態(tài)等信息。四是加強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘前瞻性研究。針對(duì)技術(shù)壁壘最新動(dòng)態(tài)和要求，分析國(guó)外可能進(jìn)一步采取的措施以及對(duì)我市外貿(mào)出口的影響。

４．實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理根底工作

標(biāo)準(zhǔn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形態(tài)。近年來(lái)，許多跨國(guó)公司紛紛拋棄傳統(tǒng)的牟利方式，利用現(xiàn)有的國(guó)際法框架另辟蹊徑，在走一條“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化〞的道路，以期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。目前，美、英、德等興旺國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率達(dá)８０％以上，日本達(dá)９０％以上，而我國(guó)僅為３８％。

緣由于仍采用育國(guó)際地標(biāo)準(zhǔn)座成為廁企業(yè)究參與奸國(guó)際壇市場(chǎng)戚競(jìng)爭(zhēng)悔的必霧備條援件。燥因此伍，首儲(chǔ)先應(yīng)環(huán)加快循實(shí)施闊標(biāo)準(zhǔn)損戰(zhàn)略惱?，F(xiàn)街階段命要積縣極創(chuàng)款造條鐮件，班把努略力采赤用和線推廣枕國(guó)際已標(biāo)準(zhǔn)嬸，作表為跨塑越技企術(shù)壁好壘，嘆實(shí)施寇“烘以質(zhì)挪取勝述〞泄戰(zhàn)略壘的有攤效措之施，腎堅(jiān)持董抓緊烈抓好鳴；其跳次，粒要引斥導(dǎo)企銀業(yè)加演強(qiáng)標(biāo)梁準(zhǔn)化擾工作鴨，提技高標(biāo)脅準(zhǔn)運(yùn)蹦用的粒能津力和借水平私，促將進(jìn)企辭業(yè)技揚(yáng)術(shù)標(biāo)堤準(zhǔn)盡慘快與次國(guó)際安標(biāo)準(zhǔn)駱接軌顆，并沃逐步蟻采用匪國(guó)際殊標(biāo)準(zhǔn)謝；再贊次，斧要幫柔助企甚業(yè)強(qiáng)謊化質(zhì)乏量管斃理，澆完善旅質(zhì)量政標(biāo)準(zhǔn)袖和檢弊測(cè)體徑系，凍嚴(yán)格環(huán)按照載國(guó)際鹿質(zhì)量集管理餐標(biāo)準(zhǔn)肉組織輔產(chǎn)品翼的設(shè)康計(jì)、析生產(chǎn)仍、銷圣售、蜘安裝板調(diào)試艙和售明后服舍務(wù)。

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談６．?dāng)n重視漏和發(fā)幫揮行輛業(yè)協(xié)宮會(huì)〔塞商會(huì)驗(yàn)〕等昨社團(tuán)市組織仙的作扭用

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驅(qū)僑７．壁幫助途企業(yè)飛“源苦練確內(nèi)功悠〞銹，提窗高技酬術(shù)創(chuàng)忽新能痰力和策水平

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得

房

賤

駁

捷總之渠，應(yīng)央對(duì)國(guó)訪外的爪技術(shù)尖壁壘互，我伙們必廈須給傻予充粒分的裁重視敞。既鑰要研都究對(duì)佩策，指又要飛“惠苦練攪內(nèi)功里〞純，兩溜方面助缺一傭不可款。這葉樣，鋸才能約盡快敗突破哨“杏技術(shù)忍壁壘繩〞參這一圣制約汽寧波滔外貿(mào)阻出口宅的件“酬瓶頸多〞漂。(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響國(guó)際貿(mào)易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展速度，并在一定程度上影響著國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向，引起不同國(guó)家間、集團(tuán)間的貿(mào)易摩擦和沖突。TBT對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：一是它對(duì)進(jìn)口國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護(hù)作用。興旺國(guó)家對(duì)許多制成品規(guī)定了極為嚴(yán)格繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口貨物必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口，其中有些規(guī)定往往是針對(duì)某些國(guó)家的，根據(jù)保護(hù)本國(guó)工業(yè)的意愿，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，而且在實(shí)施過(guò)程中也為外國(guó)產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。二是會(huì)拉大進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)的之間的價(jià)格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、PPM標(biāo)準(zhǔn)及行政和司法部門這四類限制對(duì)進(jìn)口商品產(chǎn)生影響。通過(guò)技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進(jìn)口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。二、應(yīng)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的屏障第一，通過(guò)多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是解決各國(guó)TBT制定隨意性的很好方法，國(guó)際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展不斷的完善這一標(biāo)準(zhǔn)，并且要求成員國(guó)要根本按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來(lái)影響國(guó)際貿(mào)易的正常開(kāi)展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中，將TBT列入討論重點(diǎn)議題之一，努力達(dá)成一致，進(jìn)一步完善?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議?的內(nèi)容，建立國(guó)際統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)并通報(bào)各成員國(guó)，讓他們都按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易。同時(shí)在新的協(xié)議中也要充分考慮到開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)門BT措施對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于興旺國(guó)家，所以對(duì)開(kāi)展中國(guó)家可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，以保持公平與平衡。滔鵝第二樓，對(duì)借各國(guó)尺的T晚BT受措施煌進(jìn)行閑審議鵝，通撕過(guò)審菌議的欺才承衫認(rèn)其伶合法乘合理判性。筆在制途定了崗統(tǒng)一她的技印術(shù)標(biāo)個(gè)準(zhǔn)以勞后，期各個(gè)育成員機(jī)國(guó)要塌嚴(yán)格乖遵守艦，并僅根據(jù)載這一嫂標(biāo)準(zhǔn)股來(lái)制罵定自奉己的行TB茂T，吹不得哄隨意厘制定聾一些桂苛刻肥的技陶術(shù)標(biāo)星準(zhǔn)來(lái)醉阻止她進(jìn)口隸，成庫(kù)員國(guó)縱要制喚定自柜己的故額外宣技術(shù)命標(biāo)準(zhǔn)圾，必巨須要撤向W雞TO衣的相粥關(guān)組慮織提礙出申階請(qǐng)，倒由這舟一組猜織根俱據(jù)具推體國(guó)遙家的轎情況均進(jìn)行箱審議晚，通剪過(guò)審貴議的百才承伯認(rèn)其船合法躍性和納合理盛性，熟并允怎許運(yùn)盯用于興國(guó)際尸貿(mào)易矛之中饑。同嚼時(shí)要認(rèn)制定穩(wěn)相關(guān)臨的懲奏罰措眾施，政如果以一國(guó)音沒(méi)有瘦通過(guò)防審議宴而胡狹亂制老定標(biāo)曠準(zhǔn)，喂將讓屬他們養(yǎng)受到戰(zhàn)其他涌成員咱國(guó)的吉貿(mào)易四限制暖甚至葬禁止笑國(guó)際已貿(mào)易氣，以籮此來(lái)偶約束除各成購(gòu)員國(guó)魚(yú)遵守過(guò)。味避第三榮，鼓赴勵(lì)各漁國(guó)實(shí)恭施標(biāo)齒準(zhǔn)化液戰(zhàn)略方，提漲高產(chǎn)匙品質(zhì)唉量。違標(biāo)準(zhǔn)紡有了羽，各尖國(guó)就收要對(duì)汪照標(biāo)文準(zhǔn)，手切實(shí)屈提高軍產(chǎn)品召質(zhì)量廣，這艷才是閑擺脫絹TB趣T的地最根紛本最袖有效芝的途序徑。騾尤其專是技暢術(shù)較圾落后萄的廣諸大發(fā)價(jià)展中興國(guó)家事，更瓦是值雁得重憐視，雹因?yàn)榍軹B繳T的么影響?yīng)M肯定壞對(duì)發(fā)推展中兼國(guó)家雪更大卻，發(fā)往達(dá)國(guó)臥家憑恐借其而技術(shù)瀉和雄粒厚的恨經(jīng)濟(jì)四實(shí)力叨，在墊TB幼T斗冒爭(zhēng)中切必定識(shí)會(huì)具走有優(yōu)浩勢(shì)而瀉游刃懂有余襲。這望就需燭要各趕國(guó)的故企業(yè)辱及時(shí)戚了解萍國(guó)際視標(biāo)準(zhǔn)賤，適擾時(shí)調(diào)郊整，出嚴(yán)格圍遵守禍，這贊樣才抽能保捎證出散口的閃持續(xù)餓和擴(kuò)獻(xiàn)大。管如我燥國(guó)上恩海市吳的傳丈統(tǒng)出栽口產(chǎn)獎(jiǎng)品長(zhǎng)單毛絨保玩具銜，在氧19最80醬年國(guó)枯際玩觀具委爽員會(huì)誓制定旺了玩兩具安斤全標(biāo)哨準(zhǔn)，殃隨后舊美國(guó)勒等一職些國(guó)老家和仍地區(qū)墾相繼爽制定銀了技佩術(shù)法叉規(guī)，斑明令逐規(guī)定那禁止肆生產(chǎn)鄰、進(jìn)釣口銷騾售不竭符合竟該標(biāo)王準(zhǔn)的醋玩具憂的情生況下蛙，上物海市踐生產(chǎn)叛企業(yè)習(xí)卻不燦了解網(wǎng)該標(biāo)扣準(zhǔn)，廢在阻胡燃、考填料裕衛(wèi)生睬、眼缺珠拉增力強(qiáng)俊度等帳三項(xiàng)刷指標(biāo)草沒(méi)有廣到達(dá)桶該標(biāo)較準(zhǔn)的傭要求釘，出脫口量袋逐年陽(yáng)下降逃。1明98赴0年認(rèn)出口速59愿9萬(wàn)駱美元詞，1可98祖1年喂降為執(zhí)45自8.服2萬(wàn)笛美元忠，1鼓98某2年莫又降蹈為4耕14帶.5究萬(wàn)美劉元。舊與此宣同時(shí)扶，南燭朝鮮犯出口項(xiàng)增加奔到一坡億美師元，革臺(tái)灣室增加慌到8隨，0純00趕萬(wàn)美隸元。幕從1旬98刻2年噴起，細(xì)有關(guān)泉企業(yè)覆采取志措施壟，解萍決了輔上述緊三項(xiàng)憶指標(biāo)蓬中存料在的公問(wèn)題盡，1如98購(gòu)3年伏產(chǎn)品賣質(zhì)量錄指標(biāo)省全部省到達(dá)刺國(guó)際極玩具徐委員傳會(huì)的敵標(biāo)準(zhǔn)幻，出勾口量嬌才大分幅度漿地回隔升。扶19促83鐘年創(chuàng)征匯7括00聾萬(wàn)美險(xiǎn)元，丙19撈84璃年達(dá)掠到1驕，0搭00賊萬(wàn)美年元。償獻(xiàn)第四凱，加泊強(qiáng)國(guó)感際間病的交臥流和驅(qū)合作糟，通虎過(guò)協(xié)霉調(diào)方疤式打廁破T蘿BT晌。這悠主要滋是指申加強(qiáng)概區(qū)域鵝集團(tuán)羨內(nèi)部持以及棵貿(mào)易類伙伴酷國(guó)之版間的麗交流茄與合靈作，騰在平先等互炎利的牙原那么墳下減日少T丑BT搶的影胞響，凝以促銀進(jìn)貿(mào)候易的甚開(kāi)展盲。首囑先，剛加強(qiáng)絞區(qū)域掘合作堪與協(xié)冰調(diào)，鋼打破振TB陷T。吊從一擊定意絡(luò)義上宿講，磁區(qū)域框一體榜化是屬指經(jīng)齒濟(jì)聯(lián)稿合、彈調(diào)節(jié)服的機(jī)縱構(gòu)和穴行為由。區(qū)互域集柄團(tuán)為葛了統(tǒng)巡一內(nèi)泄部經(jīng)禍濟(jì)政丸策，暗減少忽貿(mào)易農(nóng)壁壘匙，或訊者采灣取直搶接制速定貿(mào)評(píng)易法戶規(guī)，這或者面在脈法規(guī)皮中引崗用標(biāo)矩準(zhǔn)，滋到達(dá)承區(qū)域慕內(nèi)標(biāo)廊準(zhǔn)的欲協(xié)調(diào)竿一致富，克礎(chǔ)服彼容此之伯間的凈貿(mào)易障技術(shù)尚壁壘是。如客歐洲編共同軌體理漲事會(huì)交在1篩98里5年逮5月山的一曾項(xiàng)決蓮議中占決定柄，在慮有關(guān)辨的行融政法圖規(guī)中罵參照演適用剩歐洲聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)懼的原禿那么，痰從而冤鋪平為了歐馳洲標(biāo)珍準(zhǔn)化欄的道矛路。被其次踐，國(guó)讀與國(guó)驚之間海的協(xié)作調(diào)也型是克暗服T頓BT許的一遲個(gè)重叨要途多徑。創(chuàng)通過(guò)翁加大京雙邊既合作今力度犬，爭(zhēng)托取彼迫此承擊認(rèn)各眼自有刃關(guān)機(jī)殼構(gòu)的陽(yáng)檢驗(yàn)司和認(rèn)挽證，澆這也揉有利上于簡(jiǎn)扁化手遍續(xù)、問(wèn)便利土出口形。如削美國(guó)小與許旁多歐千盟國(guó)甩家同添為1祝97畜9年善羅馬眨?國(guó)撞際植制物保覽護(hù)公她約?善的成技員國(guó)燃，美張國(guó)向即歐盟諒多數(shù)小國(guó)家?jiàn)Z出口隨農(nóng)產(chǎn)訴品時(shí)妥，可洞以美傾國(guó)農(nóng)塵業(yè)部游動(dòng)植過(guò)物檢絨驗(yàn)局老按照濃公約處的統(tǒng)較一規(guī)往定制每定的個(gè)?聯(lián)弦邦植難物衛(wèi)康生證嶄書(shū)?舌為準(zhǔn)糖，到科岸后往不必訊要再回接受榨歐盟窗國(guó)家娘的檢券疫制妙度，舉從而妨很便巧利美貧國(guó)農(nóng)溪產(chǎn)品也進(jìn)入瘋歐洲誕市場(chǎng)辛。睛艦第五扣，各漿國(guó)建隙立自充己的襲TB慰T信急息系松統(tǒng)，臉效勞中于生協(xié)產(chǎn)商來(lái)。各崗國(guó)應(yīng)磚該建百立自鍋己的疑一套瑞TB階T信欺息系袋統(tǒng)，良及時(shí)閣搜集耐世界貨各國(guó)爐的T樓BT鹿制定毅情況裂，并剃且將職其分車門別冰類加抬以整跨理，尤及時(shí)份通過(guò)彈公報(bào)炮、網(wǎng)伏絡(luò)等繪反響扣給生欺產(chǎn)商鑰，以您減少嗽因出華口商獅不了膽解情緊況而蹦造成臂的不滾必要喘的損薦失，獅同時(shí)跳也便礦利生相產(chǎn)商俗根據(jù)屑這些煌TB登T的剩規(guī)定俱來(lái)調(diào)鎮(zhèn)整生多產(chǎn)技艙術(shù)，畜生產(chǎn)青符合煉要求謝的產(chǎn)宇品，繡以擴(kuò)疫大產(chǎn)淋品的日出口刺。歪案例張：爸技術(shù)褲壁壘痛讓寧崗波皮元革廁玩具度外貿(mào)譯損失揉45舉億美短元獸中國(guó)坊品牌杠服裝辟網(wǎng)苗準(zhǔn)

錘

嶺

鐘近日拍，寧炎波檢槳驗(yàn)檢六疫局持組織忽了國(guó)遭外技補(bǔ)術(shù)性梁貿(mào)易嗎壁壘谷對(duì)寧賽波地恐區(qū)出監(jiān)口企廊業(yè)影叢響的灶調(diào)查流。從暢29旋6家垂被調(diào)怕查企謹(jǐn)業(yè)的濱結(jié)果吸分析咸，2攪00株7年別及2評(píng)00污8年獨(dú)上半娃年，胖寧波剝地區(qū)富約有言30觀.7涉4%漸的出呆口企視業(yè)遭虛受到液了國(guó)顆外技績(jī)術(shù)性鎖貿(mào)易暢壁壘僑的影屆響，剛20禽07飾年損榨失總?cè)李~達(dá)鞭47園.1撇3億利美元白，占灰出口仰貿(mào)易甜總額革的1韻2%宅，2輛00乳8年題上半記年達(dá)亭44春.6蝦1億悼美元潤(rùn)。技嶺術(shù)性法貿(mào)易嶼壁壘筑已超炎過(guò)傳除統(tǒng)的璃配額淡、許熟可證漸措施申，也盛超過(guò)我企業(yè)觸頻繁般遭受蕉的反掌傾銷疾問(wèn)題協(xié)，成科為繼濾匯率植、關(guān)訓(xùn)稅后意的第康三大血出口典貿(mào)易余障礙考，越脅來(lái)越糧多地塞被進(jìn)瓜口國(guó)危家和像地區(qū)值使用迅，對(duì)瞇寧波廉市出護(hù)口產(chǎn)臟品產(chǎn)書(shū)生越段來(lái)越怠大的暫不利鍬影響礙。軌農(nóng)食歉產(chǎn)品盈行業(yè)淋成國(guó)禽外技睡術(shù)性信貿(mào)易坊壁壘零重災(zāi)畜區(qū)。皆據(jù)調(diào)搞查，字農(nóng)食匠產(chǎn)品設(shè)行業(yè)拳有7厚0.儀37這%的右企業(yè)皂受到摩了影便響，筐其次纏是機(jī)策電儀堡器、唱紡織式鞋帽誕行業(yè)游，分躬?jiǎng)e有勢(shì)34屬.5觀5%筋和3靠0.莫61欣%的財(cái)企業(yè)鏟受到生了影獵響，顫而以間上三聾大行丑業(yè)恰仿恰是何寧波缸地區(qū)膨出口境的支壓柱行創(chuàng)業(yè)。盡化礦事金屬慣行業(yè)哀所受抵影響她緊隨揚(yáng)之后批(2納9.曬03疼%)驚，近架年來(lái)困此行譯業(yè)產(chǎn)茶品出夸口面赴臨越大來(lái)越澤多的里困難欄。玩勁具雜吵項(xiàng)、抬紙木杜非金尸屬、翠橡塑蠅皮革姐等