版高中政治新教材必修三第2單元第五課課時2 人民代表大會制度:我國的根本政治制度_第1頁
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課時2人民代表大會制度:我國的根本政治制度[課標(biāo)要求]列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。[素養(yǎng)目標(biāo)]1.政治認(rèn)同:相信人民代表大會制度是適合國情的好制度,堅(jiān)定制度自信。2.科學(xué)精神:了解人民代表大會制度的基本內(nèi)容,理解堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的原因。3.法治意識:明確憲法規(guī)定的不同國家機(jī)關(guān)在依法治國中的作用,樹立憲法至上的法治理念。探究點(diǎn)一我國的政權(quán)組織形式1.人民代表大會制度的含義人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。試判斷:人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)其他國家機(jī)關(guān)開展工作。()提示×。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一行使國家權(quán)力,人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2.人民代表大會制度的決定因素(1)人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。(2)中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項(xiàng)基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。請思考:怎樣實(shí)現(xiàn)人民代表大會制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合?提示①把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。②在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。3.人民代表大會制度的地位及其表現(xiàn)(1)地位:人民代表大會制度是我國的根本政治制度。(2)表現(xiàn):一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。請思考:人民民主專政的國體與人民代表大會制度的政體是什么關(guān)系?提示人民民主專政的國體決定人民代表大會制度的政體,人民代表大會制度的政體體現(xiàn)人民民主專政的國體。議題:人民代表大會制度是如何保障人民當(dāng)家作主的?材料一中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡表材料二習(xí)近平總書記指出:“在中國實(shí)行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇?!?1)分析圖表,探討人民代表大會與人民代表大會制度的關(guān)系。(2)我國實(shí)行人民代表大會制度的決定因素是什么?(3)人民代表大會制度在我國制度體系中的地位是什么?答案(1)在我國,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會,人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的政權(quán)組織形式,是一個完整的國家權(quán)力體系?!皣覚?quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力體系”是人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別,但“國家權(quán)力體系”又是以“人民代表大會”為基石的,這是二者的聯(lián)系。(2)人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的,是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。1.人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會人民代表大會制度區(qū)別是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),包括全國人大和地方各級人大是適合我國國情的根本政治制度,是我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度,人民代表大會是人民代表大會制度的基石典例1我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國憲法上述規(guī)定說明()A.我國政權(quán)組織形式是人民代表大會B.我國政權(quán)組織形式是人民代表大會制度C.人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),它在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位D.我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會制度答案B解析A、D混淆了人民代表大會和人民代表大會制度;全國人民代表大會在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位,C說法錯誤。2.人民民主專政與人民代表大會制度人民民主專政人民代表大會制度區(qū)別我國的國體我國的政體聯(lián)系我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國必須實(shí)行人民代表大會制度,人民代表大會制度直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì),保障了人民當(dāng)家作主,促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展提醒國體與政體的關(guān)系(1)國體,即國家性質(zhì),反映社會各階級在國家中的地位,回答的是國家政權(quán)掌握在誰的手中的問題(權(quán)力歸屬問題)。政體,即國家管理形式,也就是國家政權(quán)的組織形式,回答的是國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用的問題(權(quán)力分配問題)。(2)國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務(wù)于一定的國體。典例2下列對我國人民民主專政和人民代表大會制度的關(guān)系表述正確的是()①人民代表大會制度集中反映了我國人民民主專政的國家性質(zhì)②人民民主專政是我國的國體,人民代表大會制度是我國的政體,國體決定政體③人民代表大會制度與我國人民民主專政的國家性質(zhì)相互影響,相互決定④人民代表大會制度集中決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)A.①③B.①②C.②③D.③④答案B解析我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會制度的政體、人民代表大會制度反映了人民民主專政的國家性質(zhì),①②說法正確且符合題意;③中“相互決定”說法錯誤;④顛倒了二者的關(guān)系,排除。探究點(diǎn)二人民代表大會制度的優(yōu)勢1.人民代表大會制度的優(yōu)越性(1)人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主。(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。(3)人民代表大會制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)人民代表大會制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。試判斷:人民代表大會保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。()提示×。人民代表大會制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.堅(jiān)持和完善人民代表大會制度人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。試判斷:人民代表大會制度是一項(xiàng)適合世界各國的政治制度。()提示×。人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,不一定適合別的國家。議題:人民代表大會制度有哪些優(yōu)勢?材料一習(xí)近平總書記指出:“人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?!备母镩_放40多年來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民代表大會制度與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力,在中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。材料二我國憲法規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(1)結(jié)合材料一,談?wù)勀銓θ嗣翊泶髸贫仁呛弥贫鹊睦斫狻?2)材料二體現(xiàn)了我國人民代表大會制度的組織和活動原則是什么?結(jié)合材料二,分析為什么要實(shí)行這一原則。(3)從網(wǎng)上查閱、搜集、提煉有關(guān)人民代表大會活動的資料,感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性。答案(1)①人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主,促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。②動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。⑤人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持、不斷完善。(2)①材料二體現(xiàn)了我國人民代表大會制度堅(jiān)持民主集中制的組織和活動原則。②人民代表大會制度遵循民主集中制原則,保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,集體行使職權(quán),集體決定問題;在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職,各盡其責(zé),既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中,又有利于各個國家機(jī)關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。(3)略。1.人民代表大會與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系在我國,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。人大與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系具體如下:(1)決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大制定的法律、法規(guī),作出的決定,其他國家機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。政府負(fù)責(zé)執(zhí)行行政方面的決定,監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)察方面的決定,人民法院和人民檢察院負(fù)責(zé)執(zhí)行司法方面的決定。(2)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大有權(quán)對其他國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督,其他國家機(jī)關(guān)必須依法對人大負(fù)責(zé)并向人大報(bào)告工作,接受人大的監(jiān)督。它們之間不是互相監(jiān)督的關(guān)系,也不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級關(guān)系。(3)協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。人大通過制定法律、法規(guī)和作出決定,統(tǒng)一行使國家權(quán)力,其他國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法執(zhí)行,這樣既能避免權(quán)力過分集中,又能避免不必要的牽扯,使各個國家機(jī)關(guān)既各司其職又互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展工作。提醒人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督,既是一種制約,也是一種支持。人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督,一方面使“一府一委兩院”的工作獲得人大的強(qiáng)有力的支持;另一方面又把“一府一委兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下,防止權(quán)力濫用,保證國家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。典例3《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定,各級人大常委會依據(jù)憲法和有關(guān)法律行使監(jiān)督職權(quán),對本級人民政府、法院和檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。從中我們可以看出,人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系是()①既監(jiān)督又支持的關(guān)系②權(quán)力相互制衡的關(guān)系③監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系④領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系A(chǔ).①②B.①③C.②④D.③④答案B解析人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約,又是一種支持,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,①當(dāng)選,④不選;各級人大及其常委會對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)其工作,是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,③符合題意;在我國,人大與“一府兩院”不是相互制衡的關(guān)系,②不選。2.理解民主集中制原則(1)含義:民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(2)地位:民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則,是我國國家機(jī)構(gòu)的工作原則。(3)表現(xiàn):①在人民代表大會和人民的關(guān)系上,人大代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。②在人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上,人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。③在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。典例4在我國,人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,實(shí)行民主集中制的組織和活動原則。下列選項(xiàng)中,能體現(xiàn)民主集中制的組織和活動原則的是()①各級人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則③重大問題的決策由人大常委會負(fù)責(zé)④行政機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督A.①②B.②③C.②④D.③④答案C解析在我國,縣以上的各級人大代表由間接選舉產(chǎn)生,①錯誤;重大問題的決策由人民代表大會負(fù)責(zé),③錯誤;②④是民主集中制組織和活動原則的體現(xiàn)。一、選擇題1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度,必須長期堅(jiān)持、不斷完善。人民代表大會制度的基本內(nèi)容包括()①國家的一切權(quán)力屬于人民②人大代表都是直接選舉產(chǎn)生的③人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)④實(shí)行民主集中制的組織和活動原則A.①②B.①④C.②③D.③④答案B解析①④是人民代表大會制度的內(nèi)容;②錯在“都是直接選舉”;③混淆了人民代表大會和全國人民代表大會的地位。2.下列對人民代表大會制度的理解不正確的是()A.人民代表大會制度是我國的政體B.人民代表大會制度決定了我國的國家性質(zhì)C.人民代表大會制度是我國的根本政治制度D.人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)答案B解析人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式,即是我國的政體,A正確;國體決定政體,我國的國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會制度,B錯誤;人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式,它是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ),C、D正確。3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。下列關(guān)于人民代表大會與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系的表述正確的是()①人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)②黨要對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督③黨要積極支持人大獨(dú)立自主地履行職權(quán)④在必要的時候黨可以直接干預(yù)人大的工作A.①②B.③④C.①④D.①③答案D解析人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),黨要積極支持人大獨(dú)立自主地履行職權(quán),①③正確;其他國家機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督,②錯誤。中國共產(chǎn)黨支持人大獨(dú)立自主地履行職權(quán),不能直接干預(yù)人大的工作,④錯誤。4.人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)了()A.權(quán)力制約原則 B.法治原則C.基本人權(quán)原則 D.人民當(dāng)家作主答案D解析人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,D入選。A、B、C與題意無關(guān),排除。5.2019年6月27日,全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在同列席十三屆全國人大常委會第十一次會議的全國人大代表座談時強(qiáng)調(diào),在立法工作中要貫徹群眾路線,反映人民意愿,充分發(fā)揮人大代表作用,努力做到立法為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。由此可見()①立法工作要體現(xiàn)人民意志,保障人民的立法權(quán)②反映人民意愿是人大代表應(yīng)依法行使的權(quán)利③人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的制度保障④人民代表大會制度堅(jiān)持民主集中制原則A.①②B.①④C.②③D.③④答案D解析做到立法為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,這強(qiáng)調(diào)了人大立法要體現(xiàn)人民的意志,體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求,③符合題意;材料中反映的人大與人民的關(guān)系,體現(xiàn)了民主集中制原則,④符合題意;人民沒有立法權(quán),①錯誤;反映人民的意愿是人大代表的義務(wù),②錯誤。6.近年來,C市人大常委會在本地開展了“司法公正行”活動,積極監(jiān)督支持人民法院創(chuàng)新工作機(jī)制,提高法院審判工作的公信度;監(jiān)督支持人民檢察院加大反貪污賄賂工作力度,提高查辦水平。C市人大常委會能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作,是因?yàn)?)①人大常委會是人民法院和人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)者②人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn)生,要對人大負(fù)責(zé)③人民法院和人民檢察院是人大的專門委員會④憲法和法律賦予了人大常委會對“兩院”的監(jiān)督權(quán)A.①③B.②③C.②④D.③④答案C解析材料中C市人大常委會能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作,是因?yàn)閼椃ê头少x予了人大常委會對“兩院”的監(jiān)督權(quán),人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn)生,要對人大負(fù)責(zé),②④符合題意;①中的“領(lǐng)導(dǎo)者”說法錯誤;人民法院和人民檢察院不是人大的專門委員會,而是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),③排除。7.下列對民主集中制理解錯誤的是()A.是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合B.能確保國家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)C.是我國人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)組織形式D.是我國人民代表大會制度的組織和活動原則答案C解析本題是逆向選擇題,A、B、D都是對民主集中制的正確理解,故排除;人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)組織形式,故選C。8.習(xí)近平總書記指出,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在新形勢下,我們要毫不動搖堅(jiān)持人民代表大會制度,也要與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度必須()①保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主②全面推進(jìn)依法治國③加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對人大的監(jiān)督④創(chuàng)新人大行使審議權(quán)的方式A.①②B.①③C.②④D.③④答案A解析要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,全面推進(jìn)依法治國,①②正確且符合題意;監(jiān)察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督,③錯誤;審議權(quán)是人大代表的權(quán)利,人大不能行使,排除④。二、非選擇題9.閱讀材料,完成要求。1954年,第一屆全國人民代表大會第一次會議舉行,來自全國各地、各行各業(yè)、各個民族的一千二百多名全國人大代表參加了會議,通過了中華人民共和國第一部憲法等法律,全面建立起各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)一致的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這標(biāo)志著我國以人民代表大會為基石的人

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