某莊園酒店生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔版本：2015年10/15西藏林芝麗沃思工布莊園酒店生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司西藏林芝工程項(xiàng)目部發(fā)布日期：2015.10.17批準(zhǔn)發(fā)布令 1第一部分生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11、總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原則 22、事故風(fēng)險(xiǎn)描述 32.1油庫概況 32.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 33、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 73.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 73.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 84、預(yù)警與信息報(bào)告 104.1危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防措施 104.3信息報(bào)告與處置 115、應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 116、應(yīng)急預(yù)案管理 126.1培訓(xùn) 126.2演練 12第二部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案 13一、油品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 131、事故特征 132、應(yīng)急組織與職責(zé) 133、應(yīng)急處置 144、注意事項(xiàng) 16二、初期火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 161、事故特征 162、應(yīng)急組織及職責(zé) 163、應(yīng)急處置 174、注意事項(xiàng) 18三、中毒和窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 191、事故特征 192、應(yīng)急組織及職責(zé) 20四、觸電急救事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 201、事故特征 202、應(yīng)急組織及職責(zé) 213、應(yīng)急處置 214、注意事項(xiàng) 22第三部分附件 23附件1.有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式 23附件2.重要物資裝備清單 23附件3.規(guī)范化格式文本 24附件4.柴油理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性表 28附件5.平面圖 29編制說明為適應(yīng)酒店場(chǎng)所內(nèi)部條件、外部環(huán)境，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求，結(jié)合本酒店實(shí)際情況，制定了酒店油庫的應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)至今油庫周邊環(huán)境無發(fā)生變化；油庫內(nèi)設(shè)備、安全設(shè)施等無發(fā)生變化。預(yù)案編制人員名單姓名單位編制預(yù)案中承擔(dān)的工作張建霞湖南安裝西藏林芝工程項(xiàng)目部組長王松湖南安裝西藏林芝工程項(xiàng)目部成員蔣娜湖南安裝西藏林芝工程項(xiàng)目部成員批準(zhǔn)發(fā)布令西藏林芝麗沃思工布莊園酒店油庫：根據(jù)《中華人民共和國安突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求結(jié)合油庫實(shí)際，施工單位湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司制定了《麗沃思工布莊園酒店油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)予以頒布，自發(fā)布起生效，酒店全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行。經(jīng)理：(單位蓋章)2015年10月17日第一部分生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的麗沃思工布莊園酒店油庫（以下簡稱“酒店油庫”）主要為麗沃思工布莊園酒店鍋爐、備用發(fā)電機(jī)及部分廚房設(shè)備提供燃油供油，為確保油庫、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，并能夠在事故發(fā)生的情況下，及時(shí)、準(zhǔn)確、有條不紊地控制和處理事故，有效地開展自救和互救，盡可能把事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低程度，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)安全責(zé)任和各項(xiàng)管理制度。根據(jù)油庫的實(shí)際情況，特制定《西藏林芝麗沃思工布莊園酒店油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)下列主要法律法規(guī)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號(hào)）2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令第69號(hào)）3.《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號(hào)）4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）6.《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào))7.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）8.《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）9.《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號(hào)）1.3適用范圍本預(yù)案適用于酒店油庫區(qū)域內(nèi)發(fā)生的油品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒、觸電傷害等所形成的事故時(shí)的應(yīng)急處理。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，結(jié)合油庫的實(shí)際情況將綜合和專項(xiàng)預(yù)案合并編寫，因此本預(yù)案由綜合預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置措施兩部分構(gòu)成。當(dāng)油庫發(fā)生事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)立足油庫，充分發(fā)揮油庫的應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的優(yōu)勢(shì)。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患與未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)等級(jí)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后，以應(yīng)急救援指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，管理部門按職責(zé)設(shè)置的指揮部要服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。油庫設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心及其指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，積極有效地開展應(yīng)急工作。條塊結(jié)合、以塊為主。各級(jí)管理部門按照屬地為主原則，實(shí)施應(yīng)急救援。實(shí)行負(fù)責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國石油有關(guān)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述 2.1油庫概況2.1.1單位簡介酒店油庫是麗沃思工布莊園酒店附屬建筑，主要為麗沃思工布莊園酒店鍋爐、備用發(fā)電機(jī)及部分廚房設(shè)備提供燃油供油（柴油）。油庫位于：麗沃思工布莊園酒店A棟東側(cè)。油庫區(qū)設(shè)置地下柴油罐60m3×2個(gè)，燃油供油系統(tǒng)設(shè)置了卸油和回油系統(tǒng)，消防監(jiān)控中心設(shè)置了油路監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)。2.1.2周邊及總平面布置情況（1）周邊情況油庫東、南、北側(cè)是綠化，西側(cè)是消防道路。油庫區(qū)周圍35M內(nèi)無重要公共建筑物。（2）平面布置油庫區(qū)主要建構(gòu)筑物有埋地油罐，罐區(qū)圍墻，消防沙池和滅火器具擋雨棚；油庫區(qū)總面積151m2。油庫區(qū)卸油口設(shè)有回旋車道。地面為水泥地面與酒店消防道路連接。2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1儲(chǔ)存物質(zhì)危險(xiǎn)源辨識(shí)油庫區(qū)儲(chǔ)存柴油，柴油為可燃液體。油品具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性，下面對(duì)其理化特性和危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行具體分析。1.易燃性2.易爆性3.易積聚靜電荷兩種不同物體經(jīng)過摩擦等相互運(yùn)動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生電荷，其中一物體帶正電荷，則另一物體就帶負(fù)電荷。油品在儲(chǔ)運(yùn)過程中，其靜電的產(chǎn)生和積聚量大小與管道長度、卸、加油速度等有關(guān)。靜電荷的產(chǎn)生和積聚容易引起放電閃火，引發(fā)火災(zāi)事故。4.易蒸發(fā)、易擴(kuò)散油品中的輕質(zhì)組分很容易離開液體到氣體中去。油品易蒸發(fā)、易擴(kuò)散的特性，往往是引起火災(zāi)爆炸的根源。5.易受熱膨脹性、不可壓縮性油品受熱后溫度升高，體積膨脹。故油罐、油桶在任何時(shí)候都不能滿裝。另一方面由于溫度降低，體積縮小，容器內(nèi)出現(xiàn)負(fù)壓，則容器在大氣壓的作用下發(fā)生變形。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析油庫存在的事故類型有泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電等，其中火災(zāi)、爆炸為最主要的事故類型。事故類型原因分析：（一）泄漏（油品）漏油、跑油和冒油事故是油庫可能發(fā)生的主要事故原因，分析其可能原因有設(shè)備管道泄漏和人為操作失誤。（1）設(shè)備及管道泄漏油庫較易泄漏的部分是進(jìn)油口下法蘭與吸油管口法蘭連接處，計(jì)量器的密封蓋，如果連接法蘭緊固方法不當(dāng)或法蘭口密封墊片損壞就可能引起法蘭連接處出現(xiàn)泄漏。油罐和管線較易泄漏的部位是法蘭連接處，油罐或管道腐蝕穿孔處，油罐制造缺陷引起的泄漏案例很少，但是未按規(guī)范制造、驗(yàn)收的油罐也可能出現(xiàn)焊接質(zhì)量、材料缺陷、強(qiáng)度不足等導(dǎo)致泄漏。油罐和管線在掩埋前必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防腐保護(hù)、采取抗浮措施，如果防腐處理不當(dāng)，就有可能發(fā)生油罐和管線腐蝕，抗浮措施不當(dāng)，就有可能發(fā)生油罐移位和管線破裂，留下泄漏隱患。（2）人為操作失誤造成泄漏人為失誤造成泄漏多發(fā)生在卸油作業(yè)過程，主要有以下原因：1、卸油前對(duì)卸油油罐空容計(jì)量錯(cuò)誤，導(dǎo)致罐車載油超出入油的埋地罐空容量，若卸油管快速接頭、量油孔蓋、液位議、操作井蓋等部件密封不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)卸油人員疏于監(jiān)視時(shí)就容易發(fā)生冒油事故。2、卸油時(shí)現(xiàn)場(chǎng)卸油人員不按規(guī)定操作并對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)生接錯(cuò)卸油管接頭、快速接頭連接不牢、罐車滑走，開錯(cuò)閥門導(dǎo)致冒油事故。（二）火災(zāi)、爆炸柴油是易燃易爆的物質(zhì)，在油庫的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域出現(xiàn)火源、熱源時(shí)便可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。（1）電危害：靜電接地和等電位跨接松脫失效導(dǎo)致油品流動(dòng)產(chǎn)生的靜電積聚放電；動(dòng)力、信息、控制電路短路導(dǎo)致電氣著火；卸油前沒有按規(guī)定連接導(dǎo)靜電夾引起靜電放電。（2）高溫：加油車輛引擎、排氣管高溫引燃車內(nèi)電線、漏油等（比較常見）。（3）明火：使用電動(dòng)工具、抽煙、使用火機(jī)、打手機(jī)等。（4）摩擦和撞擊：爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)交通事故、維修作業(yè)使用不防爆工具產(chǎn)生火花。（5）雷擊：高強(qiáng)電閃不停止加油、卸油作業(yè)，被直擊雷擊中設(shè)備、感應(yīng)雷引起金屬放電。（三）觸電（1）電氣危害油庫區(qū)有電氣設(shè)備、設(shè)施，若電氣設(shè)備設(shè)計(jì)選型不當(dāng)，防爆性能不符合要求，或電氣設(shè)備、設(shè)施未采取可靠的保護(hù)措施時(shí)，在開關(guān)斷開、接觸不良、短路、漏電時(shí)易產(chǎn)生電弧、電火花等，形成點(diǎn)火源，引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。潛油泵等帶電部位裸露、漏電，會(huì)造成觸電傷人，發(fā)出的電火花遇泄漏的柴油易引發(fā)火災(zāi)、爆炸危害。（2）靜電危害若油庫卸油時(shí)未進(jìn)行有效接地，在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處未用金屬線跨接，油罐或罐車未進(jìn)行有效接地等等，都可能由于靜電聚積，造成火災(zāi)、爆炸事故。（3）雷電能油庫若防雷設(shè)施不齊全或油罐、建（構(gòu)）筑物防雷接地措施不符合要求，在雷雨天氣里有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。（4）雜散電流能由于電化學(xué)腐蝕，陰極保護(hù)等引起的雜散電流竄入危險(xiǎn)場(chǎng)所也是油庫火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的原因之一。（四）中毒和窒息由于油庫區(qū)域采用露天設(shè)置，故中毒和窒息事故發(fā)生的可能性較少，主要為進(jìn)罐作業(yè)未保持通風(fēng)，未穿戴防毒呼吸裝備，則易中毒窒息。2.2.3對(duì)人員危害程度預(yù)測(cè)由上述分析可知，在油庫區(qū)域范圍內(nèi)一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸事故，人員會(huì)導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧ｋU(xiǎn)。主要危險(xiǎn)目標(biāo)區(qū)域是：儲(chǔ)罐區(qū)和卸油區(qū)作業(yè)場(chǎng)所。危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故類型如下：序號(hào)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故類型事故后果可能次生、衍生的事故危險(xiǎn)源地點(diǎn)危險(xiǎn)源物質(zhì)、設(shè)備1儲(chǔ)罐區(qū)易燃液體火災(zāi)、爆炸人員傷亡、建筑損壞容器爆炸中毒窒息事故人員傷亡/危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏環(huán)境污染火災(zāi)、爆炸2卸油區(qū)易燃液體火災(zāi)、爆炸人員傷亡、建筑損壞容器爆炸2.2.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）對(duì)酒店油庫進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，辨識(shí)結(jié)果如下表： 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)表 類別危險(xiǎn)性分類及說明物質(zhì)名稱臨界量（t）儲(chǔ)存場(chǎng)所最大儲(chǔ)存量（t）易燃液體易燃液體：23℃≤閃點(diǎn)＜61℃的液體柴油500020×0.88×0.85＝14.96比值Σ=q1╱Q+q2╱Q+q3╱Q＝31.875/200+14.96/5000＝0.162＜1注：油罐容積率取0.85，柴油密度取0.88。根據(jù)當(dāng)q/Q≥1.0時(shí)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，當(dāng)q/Q＜1.0時(shí)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)得知：酒店油庫的埋地油罐區(qū)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2.2.5風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果油庫存在的主要危險(xiǎn)有害因素有泄漏、火災(zāi)、爆炸、觸電以及中毒等，當(dāng)油庫卸油點(diǎn)汽車槽車發(fā)生爆炸時(shí)危險(xiǎn)有害因素最大化，對(duì)站內(nèi)、外人員、設(shè)備、設(shè)施以及建筑物造成損壞,下表是油罐車不同載油量發(fā)生爆炸時(shí)的暴露半徑和暴露面積。車載油量10m315m320m325m330m335m340m345m3暴露半徑m22.723.423.924.324.624.925.025.2暴露面積m21621172318011860190619421970.01991.5發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸時(shí)的隔離疏散范圍：泄漏情況不明時(shí)初始50米，下風(fēng)向300米；大量泄漏時(shí)初始500米，下風(fēng)向1000米；火災(zāi)：火場(chǎng)內(nèi)有卸油罐車800米，以上距離可先執(zhí)行，再根據(jù)實(shí)測(cè)值調(diào)整。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工布莊園酒店油庫應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)酒店消防主管任組長的生產(chǎn)安全應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)對(duì)油庫進(jìn)行危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)可能引起事故的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，制定酒店油庫應(yīng)急預(yù)案定期組織各崗位員工進(jìn)行預(yù)案演練，發(fā)生事故消防主管任總指揮，當(dāng)班班長任現(xiàn)場(chǎng)指揮，當(dāng)班負(fù)責(zé)人在總指揮不在的情況下，代理總指揮的職權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。3.2.1總指揮職責(zé)1.決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止；2.決定是否發(fā)布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)信號(hào)；3.發(fā)布應(yīng)急救援的命令；4.根據(jù)事故情況確定事故處理措施；5.命令各應(yīng)急小組按預(yù)案順序任務(wù)開展工作；6.監(jiān)視事故發(fā)展，當(dāng)事故危及撲救組人員生命安全時(shí)，及時(shí)撤離撲救隊(duì)伍；7.決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時(shí)通報(bào)情況；8.指導(dǎo)群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域；9.決定向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；10.組織事故調(diào)查；11.總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；12.盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、組織、開展現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，根據(jù)指示，啟動(dòng)加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案。遵循以人為本，先救人的原則處理事故，采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故擴(kuò)大或蔓延，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離污染區(qū)域，隨時(shí)向總指揮報(bào)告事故發(fā)展?fàn)顩r和人員傷亡情況。3.2.3通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，組長：張建霞，成員：由酒店安全員組成。職責(zé)如下：傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告時(shí)間處理情況，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，對(duì)通訊暢通負(fù)責(zé)。3.2.4撲救組職責(zé)撲救組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，組長：張建霞，成員：由當(dāng)班安全員組成。職責(zé)如下：熟練運(yùn)用油庫應(yīng)急器材撲救初期火災(zāi)，切斷閘閥、電源、堵截地面泄漏油品，阻止漏油流出站外，回收泄漏油品，控制事故擴(kuò)大，負(fù)責(zé)事故消洗、恢復(fù)使用前的檢查工作，在事故出現(xiàn)危及生命安全的條件下及時(shí)撤退。3.2.5警戒疏散組職責(zé)警戒疏散組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，組長：張建霞，成員：由當(dāng)班安全員組成。職責(zé)如下：在油庫出入口設(shè)置警戒，必要時(shí)延伸警戒范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域，當(dāng)出現(xiàn)無法控制場(chǎng)面時(shí)及時(shí)通知總指揮，對(duì)外來人員危害因素引發(fā)的二次事故負(fù)責(zé)。維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶救負(fù)傷人員、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、及時(shí)匯報(bào)清點(diǎn)結(jié)果。參加事故撲救、事故消洗、恢復(fù)使用前的檢查工作。3.2.6搶修隊(duì)職責(zé)搶修隊(duì)主要由公司工程部維修人員組成。職責(zé)如下：查明設(shè)備事故發(fā)生的原因；采取有效的技術(shù)措施，排除設(shè)備危險(xiǎn)。4、預(yù)警與信息報(bào)告4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防措施4.1.1管理措施油庫區(qū)制訂并執(zhí)行與危險(xiǎn)源安全管理相關(guān)的制度有：油庫安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故管理規(guī)定、安全應(yīng)急管理規(guī)定、安全檢查規(guī)定、夜間安全巡查管理規(guī)定、干部值班安全管理規(guī)定、關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位安全管理規(guī)定、事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定、消防安全管理規(guī)定、用火作業(yè)安全管理規(guī)定、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定、臨時(shí)用電安全管理規(guī)定、施工作業(yè)安全管理規(guī)定、高處作業(yè)安全管理規(guī)定、破土作業(yè)安全管理規(guī)定。4.1.2作業(yè)操作規(guī)程油庫區(qū)制訂并執(zhí)行與安全操作相關(guān)的制度有：接卸油作業(yè)操作規(guī)程、配電操作規(guī)程。4.1.3技術(shù)性預(yù)防措施1.安全距離措施：油罐、通氣管口、卸車點(diǎn)與油庫內(nèi)外建構(gòu)筑物的安全距離符合規(guī)范要求。2.防靜電措施：油罐與露出地面的工藝管道相互做電氣連接并接地，油品管道始、末端和分支處設(shè)接地裝置，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的輸油管線上法蘭用銅片跨接、選用防爆電氣并采用整體防爆安裝措施，并對(duì)電氣的接觸部位、操作按鍵采取防雷防靜電措施，對(duì)罐區(qū)操作井金屬蓋板，卸油池金屬蓋板采取防雷防靜電措施。3.防雷措施：油罐進(jìn)行多點(diǎn)防雷接地，罩棚等建筑物采用避雷帶保護(hù)，設(shè)置防電涌裝置。4.抗浮措施：埋地設(shè)置油罐復(fù)土厚度≥50cm，采取前后各一道100×10mm鍍鋅扁鐵和油罐混凝土基礎(chǔ)捆綁的抗浮措施。5.防漏措施：埋地管線采用無縫鋼管焊接安裝工藝，油罐采用液位儀監(jiān)控。6.防油氣積聚措施：通氣管的管口高出地面4m以上，沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管管口高出建筑物的頂面1.5m及以上，管道埋地敷設(shè)不設(shè)管道溝。8.防火措施：油罐的人孔設(shè)操作井，蓋板、量油孔采用防產(chǎn)生火花措施，通氣管口安裝阻火器，油氣回收管口安裝機(jī)械呼吸閥，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)禁煙、禁火、禁打手機(jī)警示標(biāo)志。9.防盜措施：油罐卸油口、量油孔設(shè)帶鎖的悶蓋、罐區(qū)設(shè)紅外報(bào)警監(jiān)控設(shè)施以及視頻監(jiān)控設(shè)施。10.卸油作業(yè)安全措施：油罐進(jìn)油管向下伸至距罐底20cm處，設(shè)油氣回收系統(tǒng)，采用密閉卸油方式，油罐車一端的油氣回管設(shè)手動(dòng)閥，卸油管道各操作接口設(shè)快速接頭及悶蓋，卸油管、油氣連通管采用導(dǎo)靜電耐油管。4.1.4消防設(shè)備設(shè)施油庫區(qū)附近有消火栓，油庫區(qū)配有手提式干粉滅火器四具、推車式干粉滅火器一具，滅火毯兩張，2立方消防沙池一個(gè)。4.2油庫根據(jù)周邊500米內(nèi)發(fā)生的事故危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，或政府發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息（藍(lán)、黃、橙、紅），結(jié)合油庫區(qū)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的警示、警戒、停止作業(yè)、組織撤離等防范措施。4.2.1預(yù)警解除上級(jí)主管部門宣布預(yù)警解除，預(yù)測(cè)事件消除，酒店應(yīng)急終止。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知酒店值班電話：08945888666值班手機(jī)：189890468815、應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂事故應(yīng)急小組要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人力資源等方面及時(shí)進(jìn)行救援能力的評(píng)估，不足的及時(shí)進(jìn)行配備和充實(shí)，隨時(shí)保持充分的人力、物力和財(cái)力，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)事故后、工藝、設(shè)備、設(shè)施的變化情況及時(shí)修訂事故預(yù)案。6、應(yīng)急預(yù)案管理6.1培訓(xùn)每月酒店應(yīng)組織全體員工進(jìn)行一次預(yù)案和事故案例學(xué)習(xí)，新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行崗位應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括：1.應(yīng)急人員的應(yīng)急設(shè)備使用技能培訓(xùn)和緊急逃生知識(shí)的培訓(xùn)；2.各崗位應(yīng)急處理方案的練習(xí)；3.明確應(yīng)急響應(yīng)時(shí)本崗位職責(zé)；4.周邊單位應(yīng)急知識(shí)的宣傳，以及應(yīng)急響應(yīng)信息的通知。6.2演練酒店組織每年不少于一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每季度不少于一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，酒店應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，演練評(píng)估結(jié)果填寫《重大事故及災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案演練記錄》。發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、油品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、事故特征1）事故類型：油品泄漏事故。2）危險(xiǎn)程度及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：主要存在于卸油區(qū)及儲(chǔ)罐區(qū)，中毒、火災(zāi)其危險(xiǎn)程度為“一般危險(xiǎn)，需要注意”。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，可能會(huì)造成數(shù)人死亡，造成一定的財(cái)產(chǎn)損失。3）事故基本征兆及條件：有油氣味、冒滴漏油、異響等。條件：在使用過程中可能因?yàn)樵O(shè)備故障、管道腐蝕、接頭松脫等原因有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。2、應(yīng)急組織與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1)現(xiàn)場(chǎng)指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報(bào)警后，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；⑵組織各崗位員工對(duì)初期事故進(jìn)行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)報(bào)警，并組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時(shí)，及時(shí)對(duì)初起事故進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負(fù)責(zé)人的指揮并進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)；⑶負(fù)責(zé)人員疏散及警戒；⑷負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。3、應(yīng)急處置3.1事故應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。處置程序處置措施報(bào)告任何人發(fā)現(xiàn)事故立即報(bào)告。報(bào)警向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)警?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)1、救人；2、堵漏。污染物封堵封堵排水口，將污染物引進(jìn)事故應(yīng)急池。疏散立即疏散無關(guān)人員，如火情難以控制并危及應(yīng)急人員安全，組織所有人員撤離。3.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方法3.2.1輕微漏油處理措施（現(xiàn)場(chǎng)人員可處理）⑴消防監(jiān)控中心通過緊急切斷開關(guān)或主電源控制，關(guān)閉潛油泵電源，停止加油作業(yè)。⑵防止和消除現(xiàn)場(chǎng)所有火源。⑶將漏油口封堵隔離。⑷用吸收性材料如沙子、吸油棉等吸收漏出的油品，避免四處流動(dòng)擴(kuò)散，或流入下水道中。如儲(chǔ)罐區(qū)在進(jìn)行卸油時(shí)發(fā)生泄漏，相關(guān)人員立即利用油罐區(qū)配備的消防沙堵住罐區(qū)周圍，防止油品蔓延范圍擴(kuò)大。⑸使用過的含油材料應(yīng)放置在經(jīng)許可的、帶有標(biāo)簽并密封良好的容器中。⑹做好油品泄漏情況記錄。⑺確定漏油原因，若設(shè)備有待維修，在設(shè)備上做好標(biāo)記。3.2.2重大漏油處理措施（現(xiàn)場(chǎng)人員不能處理或存在不安全）⑴消防監(jiān)控中心通過關(guān)閉緊急切斷開關(guān)或主電源控制處的潛油泵電源，停止加油作業(yè)。⑵防止和消除現(xiàn)場(chǎng)所有火源。⑶用吸收性材料如沙子等攔截和吸收漏油。（只在安全的條件下）⑷立即撥打火警119。進(jìn)入全體應(yīng)急狀態(tài)，正式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，⑸通知周邊人員及米林應(yīng)急辦。⑹確定漏油原因，做好油品泄漏情況記錄。⑺截堵泄漏油品，防止油品流出站外。3.2.3卸油作業(yè)跑、冒油應(yīng)急處置措施⑴接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后，卸油員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥，情況嚴(yán)重的，應(yīng)切斷總電源，停止一切產(chǎn)生火花的作業(yè)，并向領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)叵溃ㄓ嘘P(guān)）部門匯報(bào)。⑵警戒組到油庫區(qū)進(jìn)出入口實(shí)行警戒，禁止疏散閑雜人員進(jìn)入，嚴(yán)禁啟動(dòng)汽車，嚴(yán)禁火源接近，準(zhǔn)備好消防器材。⑶撲救組用沙袋圍堵地面油品，用鋁桶承接漏油，封閉下水道，防止油品沿下水道擴(kuò)散。⑷撲救組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質(zhì)或銅質(zhì)容器等進(jìn)行回收，禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進(jìn)行回收。回收后用沙土覆蓋殘留油漬，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。⑸撲救組檢查所有井口是否有殘油，若有殘油應(yīng)及時(shí)清理干凈，并檢查其它可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在。⑹應(yīng)急小組分析跑、冒油原因，書面匯報(bào)公司。3.2.5現(xiàn)場(chǎng)急救⑴迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。⑵因缺氧導(dǎo)致的窒息，應(yīng)在人員的攙扶下，到上風(fēng)口空氣新鮮處呼吸新鮮空氣。嚴(yán)重者吸氧。就醫(yī)。3.3報(bào)警方式和報(bào)告內(nèi)容3.3.1報(bào)警聯(lián)系方式見附件。3.3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括：（1）泄漏發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間；（2）泄漏液體的名稱，發(fā)生泄漏的原因，泄漏量以及可能泄漏的總量；（3）已采取的措施，報(bào)告人及電話4、注意事項(xiàng)（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。（2）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒線，嚴(yán)禁非相關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（3）切斷火源，嚴(yán)禁火種，使用不產(chǎn)生火花工具處理，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。（4）救護(hù)人員應(yīng)處于泄漏源的上風(fēng)側(cè)，不要直接接觸泄漏物。（5）應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人。（6）油品泄漏時(shí)，除受過特別應(yīng)急訓(xùn)練的人員外，其他任何人均不得嘗試處理泄漏物。二、初期火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、事故特征1) 事故類型：火災(zāi)、爆炸事故。2）危險(xiǎn)程度及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：油庫主要儲(chǔ)存柴油，柴油具有易燃性，卸油作業(yè)區(qū)為初期火災(zāi)事故危險(xiǎn)目標(biāo)。3）事故基本征兆及條件：油品泄漏、有油氣味道等。條件：油品泄漏遇到點(diǎn)火源。2、應(yīng)急組織及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1)現(xiàn)場(chǎng)指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報(bào)警后，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；⑵組織各崗位員工對(duì)初期事故進(jìn)行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向酒店經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)警，并組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時(shí)，及時(shí)對(duì)初起事故進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負(fù)責(zé)人的指揮并進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)；⑶負(fù)責(zé)人員的疏散及警戒；⑷負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。3、應(yīng)急處置3.1事故應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施⑴發(fā)生事故后，應(yīng)停止加油，若發(fā)生柴油泄漏車輛不得打火發(fā)動(dòng)，指揮無關(guān)人員迅速離開；⑵終止油庫內(nèi)一切作業(yè)活動(dòng)，關(guān)閉所有油品輸送閘閥；⑶轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物，防止次生災(zāi)害事故發(fā)生；⑷派員立即到油庫區(qū)設(shè)置警戒并引導(dǎo)消防車進(jìn)入油站。3.2人員緊急疏散、撤離應(yīng)急措施應(yīng)急指揮對(duì)事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況進(jìn)行監(jiān)控、分析，決定是否下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離命令。疏散組派員通知周圍居民和無關(guān)人員撤離。疏散組負(fù)責(zé)集結(jié)區(qū)人員清點(diǎn)，并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)急指揮。3.3危險(xiǎn)區(qū)的隔離應(yīng)急措施警戒組到油庫進(jìn)出口實(shí)行警戒，對(duì)無關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散，指定員工在路口引導(dǎo)外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn)，確保消防道路暢通，嚴(yán)格做好交通管制工作，禁止無關(guān)人員及車輛的進(jìn)入。大面積漏油時(shí)應(yīng)以爆炸濃度下限檢測(cè)值LEL20%劃出警戒區(qū)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)交通管理部門共同實(shí)施警戒和交通疏導(dǎo)。3.4電器火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施⑴發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅；電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水來撲滅；⑵當(dāng)無法切斷電源時(shí)，應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑，創(chuàng)造條件（要有掩護(hù)和監(jiān)護(hù)），盡快切斷電源，然后全面滅火；⑶在自身滅火力量不足的情況下，應(yīng)迅速向“119”報(bào)警。3.5卸油作業(yè)著火事故應(yīng)急處置措施⑴馬上停止卸油作業(yè)，關(guān)閉油罐車和卸油口閥門。⑵警戒組到油站進(jìn)出入口實(shí)行警戒，禁止閑雜人員進(jìn)入。⑶立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火，首先用石棉毯覆蓋，當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)立即用滅火器滅火。⑷主管現(xiàn)場(chǎng)指揮，停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛；⑸應(yīng)立即向119報(bào)警。⑹火情一旦失控油庫區(qū)所有人員立即撤離，同時(shí)將警戒范圍延伸到力所能及的安全距離。4、注意事項(xiàng)⑴處置油氣泄漏事故、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取消除身體靜電措施；⑵處置油氣泄漏事故、使用不產(chǎn)生靜電或火花的搶險(xiǎn)救援工具、器材；⑶呼吸系統(tǒng)的防護(hù)：可能接觸其蒸氣或煙霧時(shí)，必須佩帶防毒面具或供氣式頭盔。⑷眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)鏡。⑸防護(hù)服：穿工作服（防靜電）。⑹防護(hù)鞋：穿工作鞋。（防靜電、防火花）⑺參加救護(hù)、救援人員必須按防護(hù)規(guī)定著裝，并注意風(fēng)向，在成品油泄漏的密閉空間救援時(shí)，應(yīng)配備有防爆照明燈具。⑻參加救護(hù)、救援人員以互助監(jiān)護(hù)為主，按照必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)原則處理。在救援中因?yàn)椴豢深A(yù)見的因素而導(dǎo)致隊(duì)員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時(shí)必須向指揮部報(bào)告，并作出是否申請(qǐng)支援的決定，由指揮部下達(dá)預(yù)備救援隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援的命令。（9）急救過程中，防爆區(qū)域內(nèi)應(yīng)使用防爆對(duì)講機(jī)。（10）油品泄漏應(yīng)急處置時(shí)應(yīng)做好油庫區(qū)雨水管溝封堵的相應(yīng)措施，防止油品流出。三、中毒和窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、事故特征1）事故類型：中毒和窒息事故。2）危險(xiǎn)程度及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：主要存在儲(chǔ)罐區(qū)，其危險(xiǎn)程度為“一般危險(xiǎn)，需要注意”。由于誤操作、設(shè)備、管線腐蝕穿孔、損壞儲(chǔ)罐和管道破裂引起的泄漏；逸出、擴(kuò)散的有毒氣體，對(duì)作業(yè)人員的健康有一定的危害。3）事故基本征兆及條件：人員出現(xiàn)頭暈、臉色蒼白、呼吸困難等。條件：油罐內(nèi)或井、坑等有限空間內(nèi)缺氧或有毒有害氣體聚集。2、應(yīng)急組織及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1)現(xiàn)場(chǎng)指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報(bào)警后，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；⑵組織各崗位員工對(duì)初期事故進(jìn)行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向加油站經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)警，并組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時(shí)，及時(shí)對(duì)初起事故進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負(fù)責(zé)人的指揮并進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)；⑶負(fù)責(zé)人員的疏散及警戒；⑷負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。四、觸電急救事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、事故特征1）事故類型：觸電事故。2）危險(xiǎn)程度及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：主要存在于油庫和消防監(jiān)控中心。其危險(xiǎn)程度均為“一般危險(xiǎn)，需要注意”。一旦發(fā)生觸電事故，可能會(huì)造成人員傷亡，造成一定的財(cái)產(chǎn)損失。3）事故基本征兆及條件：電線絕緣層有破損、雷雨天氣、絕緣工具失效，人員未按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2、應(yīng)急組織及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1)現(xiàn)場(chǎng)指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報(bào)警后，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；⑵組織各崗位員工對(duì)輕微事故進(jìn)行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向酒店經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)警，并組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時(shí)，及時(shí)對(duì)初起事故進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負(fù)責(zé)人的指揮并進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)；⑶負(fù)責(zé)人員的疏散及警戒；⑷負(fù)責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。3、應(yīng)急處置觸電者未失去知覺的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請(qǐng)醫(yī)生前來或送住醫(yī)院救治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。對(duì)“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?。方法如下：?）消除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意預(yù)防將異物推到咽喉深處。（2）采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。4、注意事項(xiàng)觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。脫離電源的基本方法有：（1）將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物件將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、干燥的木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。（4）救護(hù)人戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其他辦法把電源切斷。第三部分附件附件1.有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式1）24小時(shí)值班電話業(yè)聯(lián)系電話：089458888882）公司各部門負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)方式:189890468813）應(yīng)急指揮小組架構(gòu)成員聯(lián)系電話件2.重要物資裝備清單物質(zhì)品名數(shù)量存放地點(diǎn)滅火毯2張罐區(qū)35kg推車式干粉滅火器1個(gè)罐區(qū)絕緣手套和鞋2套配電室便攜式電纜線卷、臨時(shí)照明燈具1套配電室4kg手提式干粉滅火器4個(gè)罐區(qū)4kg手提式干粉滅火器2個(gè)監(jiān)控中心警戒帶2卷監(jiān)控中心警示路錐4個(gè)監(jiān)控中心防火面具4個(gè)監(jiān)控中心

附件3.規(guī)范化格式文本預(yù)案演練記錄演練項(xiàng)目內(nèi)容演練時(shí)間演練組織單位演練負(fù)責(zé)人參加演練的領(lǐng)導(dǎo)參加單位及人數(shù)演練經(jīng)過演練效果存在或發(fā)現(xiàn)的問題改進(jìn)建議

事故快報(bào)編號(hào)：企業(yè)名稱：事故類別：事故發(fā)生的時(shí)間：事故發(fā)生的地點(diǎn)：事故發(fā)生的單位：重傷人數(shù)：人員傷亡情況：死亡人數(shù)：姓名性別年齡工齡工種受傷部位及傷害性質(zhì)嚴(yán)重程度事故經(jīng)過：（附事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、簡單工藝流程圖、設(shè)備簡圖、并注明設(shè)備、設(shè)施的型號(hào)或外形尺寸）事故原因初步分析：防范措施：安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人：直屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日

事故報(bào)告編號(hào)：發(fā)生事故的直屬企業(yè)名稱：發(fā)生事故的單位名稱：發(fā)生事故時(shí)間：事故類別：事故經(jīng)過（附：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖）：事故傷亡情況：傷亡人數(shù)：傷亡者姓名、性別、年齡、級(jí)別、本工種工齡、文化程度、直接致害原因、傷害部位及程度：事故直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失（附計(jì)算依據(jù)）：事故原因：事故教訓(xùn)及防范措施：事故責(zé)任分析及處理情況（包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理者責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者處理意見）

“四不放過”登記表編號(hào)：直屬企業(yè)名稱:發(fā)生事故的單位：事故簡況：發(fā)生時(shí)間：事故原因事故負(fù)責(zé)任者和群眾受教育情況教育情況對(duì)事故責(zé)任者處理意見防范措施項(xiàng)目完成日期責(zé)任人登記單位：負(fù)責(zé)人：登記日期：附件4.柴油理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性表附表4-1柴油理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性表標(biāo)識(shí)英文名：Dieseloil/fuel分子式:—分子量：—危險(xiǎn)貨物編號(hào)：/UN編號(hào):/RTECS號(hào):/IMDG規(guī)則頁碼：/CAS號(hào)：/理化性質(zhì)外觀與性狀：稍有粘性的棕色液體。主要用途：主要用作柴油機(jī)的燃料。熔點(diǎn)（℃）<-18相對(duì)密度（空氣=1）/沸點(diǎn)（℃）282-338相對(duì)密度（水=1）0.87-0.9臨界溫度（℃）/臨界壓力（MPa）飽和蒸汽壓（KPa）/燃燒熱（KJ/mol）/最小引燃熱量（mJ）/溶解性：毒性及健康危險(xiǎn)接觸限值(mg/m3)中國MAC:未制定標(biāo)準(zhǔn)前蘇聯(lián)MAC:未制定標(biāo)準(zhǔn)侵入途徑吸入、食入、皮膚接觸毒性:LD50:/LC50:/健康危害皮膚接觸為主要吸收途徑，可致急性腎臟損害。柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。吸入其霧滴或液體嗆入可引起吸入性肺炎。能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀、頭暈及頭痛。環(huán)境危害：對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和大氣可造成污染。燃燒爆炸危險(xiǎn)性燃燒性易燃閃點(diǎn)（℃）>55自燃溫度（℃）爆炸極限（v%）/危險(xiǎn)特性本品易燃。遇明火、高熱或氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器壓力增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。燃燒分解產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳和水穩(wěn)定性穩(wěn)定聚合危害不聚合禁忌物強(qiáng)氧化劑、鹵素滅火方法噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。噴水保持火場(chǎng)容器冷卻，直至滅火結(jié)束。處在火場(chǎng)中的容器已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。采用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳等滅火劑滅火。注：化學(xué)品安全數(shù)據(jù)信息來源a.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》，1997年7月第1版。b.《化學(xué)品安全衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)》，國家安全監(jiān)督局?jǐn)?shù)據(jù)庫。c.中國石油化工網(wǎng)。d.GB252－2000《柴油標(biāo)準(zhǔn)修正版2》。附件5.平面圖精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔目錄上篇：2003年一季度咨詢業(yè)分析提要 1I2003年一季度行業(yè)整體運(yùn)行綜述 1II行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT） 2I2003年我國咨詢業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)展望 3一、新型咨詢業(yè)走近企業(yè) 3二、咨詢業(yè)發(fā)展層次分析 6II我國咨詢業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 9一、科技咨詢業(yè) 9二、工程咨詢業(yè) 10三、網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問業(yè)的發(fā)展前景 14四、市場(chǎng)調(diào)查業(yè)潛力大 17五、管理咨詢業(yè) 23III我國重點(diǎn)省市咨詢業(yè)情況 30一、北京市咨詢業(yè)發(fā)展情況 30二、上海市咨詢業(yè)發(fā)展情況 31三、天津市咨詢業(yè)發(fā)展情況 31四、江蘇省咨詢業(yè)發(fā)展情況 32IV我國咨詢業(yè)發(fā)展中的問題及建議 34一、咨詢業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 34二、推進(jìn)我國咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議 36上篇：2003年一季度咨詢業(yè)分析提要I2003年一季度行業(yè)整體運(yùn)行綜述運(yùn)行特點(diǎn)以IT為支撐的新型咨詢快速發(fā)展。信息調(diào)查業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。我國咨詢業(yè)開始進(jìn)一步整合資源，逐步走向規(guī)范化。存在問題咨詢業(yè)地位缺乏，發(fā)展很不規(guī)范。咨詢企業(yè)數(shù)目眾多，水平參差不齊，整體水平低。前景預(yù)測(cè)我國信息調(diào)查行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)未來幾年將持續(xù)較高的發(fā)展速度。我國企業(yè)對(duì)管理咨詢的需求增長迅速，隨著經(jīng)濟(jì)的高增長，管理咨詢也將有較大的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)開始興起。對(duì)策建議加強(qiáng)對(duì)咨詢行業(yè)的扶持和規(guī)范管理。大力陪育國內(nèi)自己的優(yōu)秀咨詢品牌，從而帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。II行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT）強(qiáng)勢(shì)隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型步伐加快,我國咨詢服務(wù)需求將持續(xù)旺盛。IT服務(wù)融入傳統(tǒng)咨詢業(yè)，將為整個(gè)咨詢業(yè)帶來了質(zhì)的變革h和發(fā)展的飛躍。弱勢(shì)國內(nèi)咨詢企業(yè)尚無強(qiáng)勢(shì)品牌，自身發(fā)展對(duì)老客戶依賴很大。國內(nèi)咨詢業(yè)與世界水平差距很大。國內(nèi)相關(guān)企業(yè)整體上還處于缺乏相關(guān)法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的無序化狀態(tài)。機(jī)會(huì)國內(nèi)企業(yè)對(duì)相關(guān)咨詢服務(wù)的需求也將飛速增長。洋咨詢?cè)谥袊摹八敛环?，也為我國本土咨詢業(yè)的發(fā)展提供了很好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)國內(nèi)咨詢業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏與國際品牌抗衡的實(shí)力；國際企業(yè)的加速進(jìn)入將沖擊國內(nèi)市場(chǎng)。世界范圍內(nèi)咨詢公司的信任危機(jī)，也將對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊。投資價(jià)值近年來咨詢業(yè)國內(nèi)需求強(qiáng)勁，前景看好；但行業(yè)還處于發(fā)展初期，相對(duì)混亂，需要進(jìn)一步整合，投資前景還不明朗。下篇：2003年一季度咨詢業(yè)分析報(bào)告I2003年我國咨詢業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)展望進(jìn)入2003年，國內(nèi)在工商局注冊(cè)經(jīng)營管理咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)有20000多家，其中至少有上百家是擁有一定規(guī)模的“有頭有臉”的企業(yè)。漢普、北大縱橫、新華信等曝光率較高的本土企業(yè)在一些競標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中更是捷報(bào)頻傳，屢屢擊敗國外老牌咨詢企業(yè)。一、新型咨詢業(yè)走近企業(yè)近十年來，我國企業(yè)界人士剛剛了解和熟悉咨詢業(yè)，但在國際上新型咨詢業(yè)正在迅速發(fā)展。隨著IT技術(shù)特別是因特網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新型咨詢業(yè)已初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，而且愈來愈成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在新經(jīng)濟(jì)的影響下，今天企業(yè)管理領(lǐng)域正在發(fā)生以業(yè)務(wù)流程重組（BPR）和企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）應(yīng)用為核心內(nèi)容的管理革命。為此，一方面企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的“科層制”組織，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，以突破傳統(tǒng)組織與管理的局限性，建立高效和對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的流程化管理，這就是業(yè)務(wù)流程重組。另一方面，企業(yè)需要改革傳統(tǒng)的MRPII管理手段或手工業(yè)務(wù)處理方式，應(yīng)用ERP系統(tǒng)，以顯著提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競爭力。BPR與ERP系統(tǒng)的結(jié)合最終變成了現(xiàn)在企業(yè)為適應(yīng)新的競爭環(huán)境而進(jìn)行管理改造的核心內(nèi)容。這項(xiàng)管理改造工程需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，即需要專業(yè)咨詢顧問為企業(yè)提供專門的咨詢服務(wù)，這就是新型咨詢業(yè)形成的時(shí)代背景。在國際上，從事新型咨詢業(yè)的企業(yè)主要以安盛、普華永道等國際咨詢公司為代表。這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了國際化發(fā)展，而且每年咨詢業(yè)務(wù)收入都在幾十億美元數(shù)量級(jí)上，安盛公司更是達(dá)到近百億美元。在國內(nèi)，具有這個(gè)層次專業(yè)技能與豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)咨詢公司沒有。傳統(tǒng)的咨詢業(yè)務(wù)主要是對(duì)企業(yè)單個(gè)管理環(huán)節(jié)的局部管理改善提供咨詢服務(wù)，而現(xiàn)在咨詢業(yè)則是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)處理流程的整體改善以及IT技術(shù)的全面成功的應(yīng)用提供咨詢服務(wù)，兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：面向“電子商務(wù)”。隨著INTERNET技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)將在“電子商務(wù)”時(shí)代背景下競爭與發(fā)展。企業(yè)不僅要實(shí)施BPR以突破傳統(tǒng)“科層制”組織的局限性，實(shí)現(xiàn)面向流程和企業(yè)供應(yīng)鏈的扁平化管理，更重要的是要實(shí)施進(jìn)一步的iBPR,以突破企業(yè)組織邊界的局限,使企業(yè)成為全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈中的一個(gè)組成單元。iBPR,要求企業(yè)重新審視和重新定義自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展戰(zhàn)略，以便適應(yīng)“電子商務(wù)”時(shí)代的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境；在供應(yīng)鏈管理方面的iBPR將運(yùn)用INTERNET技術(shù)幫助企業(yè)突破其與供應(yīng)商和客戶間的交易距離與界限，如過去通過中間商的交易將不復(fù)存在，取而代之的將是看板供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)營銷和數(shù)據(jù)庫營銷等。在很多制造等方面，iBPR,將運(yùn)用INTERNET技術(shù)幫助企業(yè)建立虛擬組織并實(shí)現(xiàn)虛擬化管理，以有效利用整個(gè)社會(huì)一切可以利用的資源。此外，iBPR還將運(yùn)用INTERNET技術(shù)幫助企業(yè)建立知識(shí)管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)型組織，幫助企業(yè)獲得長期發(fā)展的競爭力。重組企業(yè)管理模式與業(yè)務(wù)處理流程，使得企業(yè)能夠適應(yīng)“電子商務(wù)”環(huán)境下交易規(guī)則的iBPR，不僅是現(xiàn)代咨詢業(yè)對(duì)BPR咨詢業(yè)務(wù)的一次重大拓展和飛躍，而且開拓出了現(xiàn)在咨詢業(yè)當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。面向信息管理。信息的完整性和有效性是企業(yè)科學(xué)管理和決策的基礎(chǔ)。如何及時(shí)準(zhǔn)確地獲取、處理和利用信息是當(dāng)前企業(yè)管理中最重要的問題之一。現(xiàn)代咨詢業(yè)將會(huì)輔助企業(yè)制定IT技術(shù)解決方案并利用IT技術(shù)建立自己的信息管理系統(tǒng)，輔助企業(yè)利用WEB技術(shù)進(jìn)行信息發(fā)布，輔助企業(yè)建立INTERNET以便從其網(wǎng)上獲取信息并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效地共享，并輔助企業(yè)對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)高效地綜合利用。面向ERP系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)用?，F(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理信息化的重要手段就是應(yīng)用ERP系統(tǒng)，而ERP系統(tǒng)的成功應(yīng)用將會(huì)極大地提升企業(yè)競爭力。然而ERP系統(tǒng)的應(yīng)用可能受到來自多種可變因素波動(dòng)的影響，應(yīng)用不當(dāng)便會(huì)面臨“IT黑洞”的危險(xiǎn)。ERP系統(tǒng)應(yīng)用成功的核心環(huán)節(jié)就是系統(tǒng)“實(shí)施”?，F(xiàn)代咨詢業(yè)將會(huì)幫助企業(yè)實(shí)施“ERP”系統(tǒng)實(shí)施過程中存在的各種潛在危險(xiǎn)，提高ERP系統(tǒng)應(yīng)用成功率，以使ERP系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。面向管理持續(xù)改善。企業(yè)管理的改善不僅要求企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組和實(shí)施應(yīng)用ERP系統(tǒng)，還需要企業(yè)建立管理不斷持續(xù)改善的機(jī)制?，F(xiàn)代咨詢業(yè)將會(huì)幫助企業(yè)建立個(gè)性化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以輔助企業(yè)不定期地對(duì)自己的管理進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，以達(dá)到管理持續(xù)改善的目標(biāo)。此外，現(xiàn)代咨詢業(yè)還會(huì)幫助企業(yè)建立知識(shí)管理體系和建立知識(shí)型組織，以提升企業(yè)的長期核心競爭力。面向企業(yè)國際化發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，企業(yè)規(guī)?；l(fā)展將面對(duì)國際化運(yùn)作的管理問題，其中，IT和INTERNET技術(shù)將起到至關(guān)重要的作用，這就需要現(xiàn)代咨詢業(yè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展，以快速響應(yīng)企業(yè)國際化運(yùn)作過程中對(duì)IT技術(shù)運(yùn)用與維護(hù)的需求?，F(xiàn)代咨詢業(yè)在推動(dòng)企業(yè)國際化發(fā)展的同時(shí)，也將同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的國際化發(fā)展。新型咨詢業(yè)不僅作為“企業(yè)醫(yī)生”，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式診斷和解決企業(yè)管理問題，繼而提升企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與未來核心競爭力，而且自身發(fā)展，也將形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。二、咨詢業(yè)發(fā)展層次分析咨詢產(chǎn)業(yè)在縱向可以劃分為三個(gè)層次，即信息咨詢業(yè)、管理咨詢業(yè)和戰(zhàn)略咨詢業(yè)。在每一個(gè)層次上又可以從橫向細(xì)分為很多不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。信息咨詢業(yè)是咨詢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)層。在信息咨詢層次上的咨詢公司主要從事市場(chǎng)信息調(diào)查、收集、整理和分析業(yè)務(wù)，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、完善的輔助信息。著名的咨詢公司如：“D＆B”、“GartnerGroup”、“蓋洛普（中國）咨詢”、“零點(diǎn)調(diào)查”、“華南國際市場(chǎng)研究”、“慧聰信息”、“浩辰商務(wù)”等。信息咨詢業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)對(duì)信息咨詢業(yè)服務(wù)的需要一般以年為周期，如每年年底請(qǐng)專業(yè)咨詢公司組織市場(chǎng)調(diào)查和分析，了解企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上所占份額、客戶對(duì)產(chǎn)品的滿意度等。信息咨詢業(yè)務(wù)一般不按人天收費(fèi)，通常是按項(xiàng)目定價(jià)收費(fèi)。管理咨詢業(yè)是咨詢產(chǎn)業(yè)的核心層。在管理咨詢層次上的咨詢公司主要按照企業(yè)管理的各個(gè)層面劃分為專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域一般包括：投融資咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)咨詢、稅收咨詢、市場(chǎng)營銷咨詢、人力資源咨詢、生產(chǎn)管理咨詢、工程技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)流程重組與管理信息化咨詢等。人力資源咨詢主要圍繞企業(yè)的人力資源管理，如崗位人才結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工資水平設(shè)置、人員工作績效評(píng)價(jià)、人力資源培訓(xùn)等開展咨詢。在人力資源培訓(xùn)領(lǐng)域，人們最熟悉的就是獵頭公司。目前我國市場(chǎng)上已開始出現(xiàn)不少人力資源咨詢公司。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)咨詢主要是為企業(yè)提供會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)產(chǎn)評(píng)估和稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)。它主要以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主，如國際著名的五大會(huì)計(jì)公司：安達(dá)信、普華永道、畢馬威、德勤、安永。管理信息化咨詢是對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行一次全方位的系統(tǒng)改造，主要涉及企業(yè)管理模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程重組、管理信息化解決方案設(shè)計(jì)與管理軟件系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用，最后還要幫助企業(yè)利用電子信息建立績效分析與監(jiān)控體系。該領(lǐng)域國際上最著名的咨詢公司就是安盛（AndersenConsulting）以及其他國際五大會(huì)計(jì)公司中的管理咨詢部。目前國內(nèi)從事管理信息化咨詢業(yè)務(wù)的咨詢公司還不多，其中最具影響力的咨詢公司就是漢普在全國主要城市設(shè)立的咨詢公司。管理咨詢業(yè)的特點(diǎn)是，咨詢業(yè)務(wù)的開展一般要求咨詢顧問與企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員共同組成項(xiàng)目組，對(duì)企業(yè)管理的某些層面進(jìn)行管理改造，或?qū)ζ髽I(yè)管理進(jìn)行全面改造。由于企業(yè)健康發(fā)展三年會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，企業(yè)一般以三年左右的時(shí)間為周期，請(qǐng)專業(yè)咨詢公司對(duì)其進(jìn)行一次管理改造。管理咨詢顧問不僅要為企業(yè)管理的某些領(lǐng)域設(shè)計(jì)良好的運(yùn)行模式，更要輔助企業(yè)實(shí)施管理改造，而不僅僅是提供咨詢報(bào)告。管理咨詢顧問需要具備企業(yè)管理的某些專門領(lǐng)域的知識(shí)（最好能掌握MBA的知識(shí)體系）與特定行業(yè)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。從事管理信息化咨詢的顧問還需要有足夠的IT背景知識(shí)。管理咨詢業(yè)務(wù)一般是按人天工作時(shí)間收費(fèi)，在西方國家通常按每人每天1000美元以上的價(jià)格收費(fèi)。但有些管理咨詢業(yè)務(wù)如投融資咨詢等則是按項(xiàng)目定價(jià)收費(fèi)。戰(zhàn)略咨詢業(yè)是咨詢產(chǎn)業(yè)中的最高層次。戰(zhàn)略咨詢層的管理咨詢公司，主要是為企業(yè)提供戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、競爭策略、業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析與規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)，同時(shí)也有一些咨詢公司主要面向政府提供政策決策咨詢。提供戰(zhàn)略與決策咨詢服務(wù)的難度較大，往往也難以見到明顯的成效，因此，從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。專門從事戰(zhàn)略咨詢服務(wù)的公司較少，大多數(shù)咨詢公司通常是將義務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理咨詢層次上。國際上最著名的戰(zhàn)略咨詢公司要數(shù)“麥肯錫”，在該領(lǐng)域內(nèi)的著名咨詢公司還有“波士頓”、“羅蘭·貝格”等。由于企業(yè)發(fā)展一般以五年左右的時(shí)間為周期進(jìn)入新的戰(zhàn)略發(fā)展期，因此，企業(yè)一般五年聘請(qǐng)一次戰(zhàn)略咨詢公司為其戰(zhàn)略調(diào)整提供咨詢和輔助決策。戰(zhàn)略咨詢服務(wù)收費(fèi)主要是按人天收費(fèi)，在西方國家人天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般都在2000美元以上，也是咨詢行業(yè)收費(fèi)最高的層次。II我國咨詢業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、科技咨詢業(yè)在80年代初期“咨詢”一詞在當(dāng)時(shí)社會(huì)比較陌生，當(dāng)時(shí)科技咨詢事業(yè)是隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)需要應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)科技咨詢的范圍界定也不十分清楚，對(duì)科技咨詢理解涵蓋比較廣泛。80年代初中國科協(xié)開拓了咨詢服務(wù)工作主要圍繞四技服務(wù)（技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓）及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的論證與咨詢，隨著咨詢業(yè)的發(fā)展。如政策咨詢、工程咨詢、投資咨詢、管理咨詢、財(cái)務(wù)咨詢等各領(lǐng)域的咨詢服務(wù)得到開展，科技咨詢的界定也需要隨著咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展其內(nèi)容也要相應(yīng)調(diào)整、社會(huì)各界對(duì)科技咨詢的理解及其服務(wù)內(nèi)容也將做出新的理解，這將隨著咨詢服務(wù)的發(fā)展將會(huì)有新的涵義。現(xiàn)代科技咨詢活動(dòng)在我國興起之初，中國科協(xié)率先開展了科技咨詢工作并成為科技咨詢活動(dòng)的主體。1980年中國科協(xié)成立了科技咨詢服務(wù)部，制定了科協(xié)科技咨詢章程。1981年2月原國家科委批準(zhǔn)了中國科協(xié)的咨詢機(jī)構(gòu)和編制，并下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)會(huì)、地方科協(xié)建立科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》，隨后，各省、自治區(qū)、直轄市和部分計(jì)劃單列市科協(xié)及其所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)相繼成立了科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。1982年10月，國務(wù)院提出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，要求加大技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化的力度。隨著改革開放的深入，各類技術(shù)和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的迅速增加以及國際貿(mào)易活動(dòng)的擴(kuò)展，有力地促進(jìn)了咨詢服務(wù)業(yè)的快速興起?？萍甲稍兪侵袊茀f(xié)工作切入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要事業(yè)。各級(jí)科協(xié)及其所屬團(tuán)體的科技咨詢機(jī)構(gòu)始建于80年代，初建時(shí)期主要以開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)即“四技”服務(wù)為主。“九五”期間，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各級(jí)科協(xié)及其所屬團(tuán)體的科技咨詢工作在傳統(tǒng)“四技”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，新開創(chuàng)了科技扶企、科技扶貧、“金橋工程”、廠會(huì)協(xié)作等活動(dòng)?？茀f(xié)科技咨詢網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，截止2000年底，四級(jí)科協(xié)和三級(jí)學(xué)會(huì)共建立咨詢機(jī)構(gòu)2101個(gè)，從業(yè)人員3.7萬人，中國科協(xié)、省級(jí)和地級(jí)科協(xié)咨詢機(jī)構(gòu)共319個(gè)、從業(yè)人員1963人，縣級(jí)科協(xié)咨詢機(jī)構(gòu)共629個(gè)、從業(yè)人員2130人。三級(jí)學(xué)會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu)共1153個(gè)、從業(yè)人員33213人。科協(xié)科技咨詢服務(wù)由于學(xué)科齊全、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)橫向聯(lián)系的團(tuán)體特色，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的科技咨詢活動(dòng)。1986年以來，咨詢機(jī)構(gòu)年均完成技術(shù)咨詢合同95523項(xiàng)，年均合同金額達(dá)13億元；年均開展決策咨詢6786項(xiàng)，無償科技咨詢80164項(xiàng)。這些咨詢活動(dòng)為國家、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的解決以及企事業(yè)單位技術(shù)、項(xiàng)目開發(fā)決策等提供了重要的依據(jù)，發(fā)揮了積極的作用。中國科協(xié)系統(tǒng)咨詢服務(wù)工作截止到2000年共合開了七次工作會(huì)議大大推動(dòng)了科協(xié)系統(tǒng)咨詢工作。二、工程咨詢業(yè)工程咨詢業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程咨詢的智力服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、尤其是投資建設(shè)不可缺少的重要中介，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要力量和手段。工程咨詢業(yè)是整個(gè)咨詢業(yè)的一個(gè)重要方面。我國的工程咨詢業(yè)走過了一條艱難創(chuàng)業(yè)的道路，事業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)范圍已經(jīng)從發(fā)展初期的主要從事國家基建項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性研究，迅速發(fā)展為以項(xiàng)目評(píng)估為主的綜合性咨詢服務(wù)，目前已延伸到從可行性研究開始到工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等全過程的咨詢服務(wù)。我國的工程咨詢業(yè)始于80年代初期。1982年8月國家計(jì)委組建了中國國際工程咨詢公司，隨后各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相繼成立了由計(jì)委歸口管理的41家省級(jí)工程咨詢公司。我國工程咨詢機(jī)構(gòu)大體上包括三個(gè)部分，絕大部分是誕生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勘察設(shè)計(jì)單位，通過延伸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型而來；其次是為適應(yīng)改革開放形勢(shì)需要，依托各級(jí)計(jì)經(jīng)委等部門或金融機(jī)構(gòu)而成立的各類綜合性工程咨詢公司或中心；還有一部分來自社會(huì)其他部門，通過合作、合資、集體所有等各種形式組建。我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段：1.“一五”時(shí)期，我國投資決策體制沿用前蘇聯(lián)的模式，采用“方案研究”、“建設(shè)建議書”、“技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析”等類似可行性研究的方法，取得了較好的效果?！耙晃濉逼陂g進(jìn)行了156項(xiàng)國家重點(diǎn)建設(shè)工程，基本上都進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和按基建程序進(jìn)行的項(xiàng)目論證過程，與此同時(shí)，我國各類工程設(shè)計(jì)院（所）蓬勃發(fā)展起來，承擔(dān)大量的工程設(shè)計(jì)任務(wù)及項(xiàng)目前期工作，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這些設(shè)計(jì)院所均附屬于各自的行業(yè)主管部門，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)工作都是在政府統(tǒng)一的指令性計(jì)劃下完成的，并沒有形成一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)性產(chǎn)業(yè)，但是，在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)了覆蓋各工業(yè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員力量，奠定了我國工程咨詢業(yè)發(fā)展的組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，初步形成了主要圍繞項(xiàng)目建設(shè)前期工作的工程咨詢服務(wù)體系。2.六、七十年代，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入停頓和混亂，基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作日益削弱，不少建設(shè)項(xiàng)目違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不講經(jīng)濟(jì)效益，特別是“十年動(dòng)亂”期間出現(xiàn)所謂“四邊”（邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)）、“四當(dāng)年”（當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)）等做法，一方面造成了工程建設(shè)項(xiàng)目的巨大的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面，工程咨詢服務(wù)能力的進(jìn)一步發(fā)展和建設(shè)陷入停滯，特別是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)受到了很大的影響，使我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展?jié)摲撕艽蟮奈C(jī)。3.改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)行對(duì)外開放，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律、忽視科學(xué)的決策程序，導(dǎo)致項(xiàng)目決策失誤的錯(cuò)誤做法引起了人們的深刻反思，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。1983年國家計(jì)委要求重視投資前期工作，明確規(guī)定把項(xiàng)目可行性研究納入基本建設(shè)程序，1985年我國政府又決定對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“先評(píng)估、后決策”的制度，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目，特別是大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，都必須經(jīng)過有資格的咨詢公司的評(píng)估，同時(shí)，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目建設(shè)管理，推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)、施工監(jiān)理、后評(píng)價(jià)等一系列改革措施。適應(yīng)這種形勢(shì)的需要，從80年代開始，從中央到地方，各行業(yè)和各省市，先后成立了各種專業(yè)性和綜合性的工程咨詢公司，其中形成了與我國的工業(yè)體系相匹配的，覆蓋項(xiàng)目決策及工程管理、實(shí)施全過程的比較完整的工程咨詢服務(wù)能力及體系。4.90年代以來，隨著我國建立社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的逐步確立，政府管理經(jīng)濟(jì)及社會(huì)配置資源的方式發(fā)生變化，國家投資體制改革進(jìn)程加快，我國工程咨詢的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，工程咨詢市場(chǎng)逐步發(fā)育，行業(yè)管理趨于規(guī)范。1992年底成立了全國性的行業(yè)組織“中國工程咨詢協(xié)會(huì)”，1994年國家頒布了《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》。與此同時(shí)，國外工程咨詢機(jī)構(gòu)大力開拓國內(nèi)市場(chǎng)，國內(nèi)工程咨詢業(yè)也開始嘗試進(jìn)入國際市場(chǎng)。進(jìn)入90年代后半期及新世紀(jì)的初期，隨著政府機(jī)構(gòu)改革、科研設(shè)計(jì)單位的全面轉(zhuǎn)制及各類綜合性工程咨詢單位脫鉤改制，我國加入WTO帶來的工程咨詢市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，使我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全面迎接國際競爭的時(shí)代，工程咨詢業(yè)優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)重組過程正在深入展開，席卷整個(gè)行業(yè)。目前，國內(nèi)的工程咨詢機(jī)構(gòu)已達(dá)到1萬多家，從業(yè)人員達(dá)到80多萬，但我國工程咨詢業(yè)整體水平較低、實(shí)力較弱，不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模投資建設(shè)及改革開放的需要，面對(duì)日益激烈的國際競爭，我國工程咨詢企業(yè)的競爭力較差，人員素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制等方面都存在較大差距，市場(chǎng)發(fā)育和行業(yè)規(guī)范化管理方面也存在較大差距。從產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模來看，與國際工程咨詢業(yè)比較差距懸殊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國際工程咨詢業(yè)已在全球形成了一個(gè)年?duì)I業(yè)額4200億美元的巨大產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值占全世界固定資本形成額的6.4%。據(jù)我國2000年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2000年我國共完成固定資產(chǎn)投資32619億元，其中基本建設(shè)投資13215億元，如果按目前工程咨詢業(yè)務(wù)最高10%的份額計(jì)算，也不過132.15億元，在全球工程咨詢市場(chǎng)份額中的比重更是微乎其微，與我國的經(jīng)濟(jì)總量及日益增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比是很不相稱的，我國工程咨詢市場(chǎng)需求還處于潛在狀態(tài)，需要大力培育和引導(dǎo)。為了堅(jiān)持行業(yè)自律，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，努力保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，1996年以來開展工程咨詢單位資質(zhì)認(rèn)證，于2000年又提出了《建立注冊(cè)咨詢工程師制度的研究方案》，在國家人事部和國有計(jì)委的大力支持下，以人發(fā)[2001]127號(hào)文印發(fā)了《注冊(cè)咨詢工程師（投資）就業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)咨詢工程師（投資）就業(yè)資格考試實(shí)施辦法》這標(biāo)志著我國工程咨詢行業(yè)自律管理進(jìn)入了一個(gè)新階段。為了采取有效措施加快高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，從根本上增強(qiáng)我國工程咨詢業(yè)的實(shí)力，在清華大學(xué)共建，F(xiàn)IDIC-清華大學(xué)-中咨協(xié)會(huì)（FTC）培訓(xùn)中心，這將大大提升我國工程咨詢業(yè)走向國際化的能力。工程咨詢是我國咨詢業(yè)發(fā)展的重要組成部分，已有二十多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及覆蓋我國整個(gè)工業(yè)體系的比較完整的咨詢服務(wù)能力，大力發(fā)展工程咨詢，可以帶動(dòng)我國本土管理咨詢、政策咨詢、科技咨詢以及各種專業(yè)服務(wù)咨詢的發(fā)展，是振興我國本土咨詢的有效途徑。三、網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問業(yè)的發(fā)展前景隨著加入WTO在即，世界許多著名的大企業(yè)都在虎視中國這個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌?chǎng)。加入WTO后，國內(nèi)市場(chǎng)競爭環(huán)境更加劇烈，國企陳舊的管理模式已不再適應(yīng)，機(jī)制、技術(shù)、營銷、管理、規(guī)模實(shí)力都存在許多制約因素，企業(yè)迫切需要戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，因此網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)入世具有不可替代的指導(dǎo)作用。國外咨詢業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了成熟期，形成了一大批具有信息、人才優(yōu)勢(shì)的國際咨詢顧問公司。這些公司具備良好的服務(wù)理念，嚴(yán)格的管理制度，成功的咨詢服務(wù)案例，高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，中國的入世給它們提供了更大的市場(chǎng)，尤其是它們強(qiáng)大的服務(wù)優(yōu)勢(shì)將給剛起步的國內(nèi)咨詢業(yè)形成沖擊。在看到風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到機(jī)遇。為了幫助國內(nèi)咨詢業(yè)度過成長期，完善正規(guī)的外部行業(yè)環(huán)境，國家科委在《關(guān)于推動(dòng)我國科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見》中，明確提出要“因勢(shì)利導(dǎo)催生和扶植一批大型綜合性的科技咨詢機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范化、科學(xué)化的良性發(fā)展機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的咨詢顧問隊(duì)伍，使之成為我國咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量”，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國際咨詢業(yè)接軌。風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存給國內(nèi)咨詢業(yè)發(fā)展帶來了契機(jī)，國內(nèi)咨詢業(yè)可以借助這個(gè)機(jī)遇，挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。在同國際咨詢業(yè)的競爭中，立足本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借鑒科學(xué)的咨詢服務(wù)理念，為我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流提供堅(jiān)實(shí)的信息平臺(tái)。中國的I-Consulting你準(zhǔn)備好了嗎？創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問業(yè)的雙贏隨著一些具有深厚實(shí)力的國際網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問公司如羅蘭貝格、麥卡錫和法國的Netvalue登陸中國市場(chǎng)……國內(nèi)咨詢業(yè)生存環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。但當(dāng)我們對(duì)國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)咨詢的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深刻地分析后，可能會(huì)得出比較樂觀的答案?！巴庾伞钡膬?yōu)勢(shì)有幾點(diǎn)：一、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。這些公司已經(jīng)形成了一個(gè)遍布全球的網(wǎng)絡(luò)，深諳世界各地的市場(chǎng)狀況，知道企業(yè)應(yīng)該如何運(yùn)用資源，運(yùn)用什么樣的資源，而這種優(yōu)勢(shì)不是我們本土咨詢公司現(xiàn)在能夠可以做到的。二、資源的優(yōu)勢(shì)。這些公司作為戰(zhàn)略的提供者，在了解企業(yè)的資源和產(chǎn)品后，往往可以給企業(yè)介紹或找尋一些相應(yīng)的對(duì)口的戰(zhàn)略聯(lián)盟，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展出謀獻(xiàn)策。三、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的積累。而“內(nèi)咨”公司也具有許多得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)：第一，占據(jù)地利優(yōu)勢(shì)。“內(nèi)咨”公司充分了解中國獨(dú)有的文化淵源，可以迅速形成符合中國國情和市場(chǎng)要求的系統(tǒng)化模式；第二，占據(jù)人和優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)咨詢的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，面向未來、面向世界的中國教育已經(jīng)造就了大量人才，第三，國家政策的扶植。有人曾作過樣的比喻：“國外和本土咨詢業(yè)各有優(yōu)劣，就像刀叉和筷子，說不上孰優(yōu)孰劣?！蓖ㄟ^比較我們不難發(fā)現(xiàn)，國外和本土咨詢業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間巨大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)完全可以內(nèi)引外聯(lián)，通過對(duì)國外及國內(nèi)資源與優(yōu)勢(shì)的整合與重組，達(dá)到引進(jìn)先進(jìn)理念和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的雙重目的，創(chuàng)造出網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)的雙贏。走好中國的I-Consulting當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的泡沫退去的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從最初追求單純點(diǎn)擊數(shù)繼而轉(zhuǎn)向追求每單位點(diǎn)擊數(shù)創(chuàng)造的價(jià)值量，這條法則成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)垂直化發(fā)展的進(jìn)程中的最新游戲規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)畢竟是一種潮流，一種方向，未來的經(jīng)濟(jì)增長模式，大多將會(huì)與此相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)咨詢的市場(chǎng)必然廣闊。Forrester公司預(yù)測(cè)，互聯(lián)網(wǎng)咨詢市場(chǎng)的規(guī)模，將從1999年的106億美元，增加到2003年的648億美元。有關(guān)業(yè)內(nèi)專家也指出，在國外，互聯(lián)網(wǎng)咨詢業(yè)的回報(bào)率非常高，平均利潤率在60%以上，去年僅美國此行業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)100多億美元；而我國這一產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間預(yù)測(cè)也應(yīng)在每年4000萬元至6000萬元之間。越來越多的面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)迫切需要咨詢公司切實(shí)可行的指引來調(diào)整自己的發(fā)展策略、品牌策略和營銷策略，這為我國互聯(lián)網(wǎng)咨詢業(yè)的發(fā)展孕育了一片沃土。不難預(yù)見，面向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的咨詢業(yè)在我國將有十分廣闊的發(fā)展前景，潛力巨大，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)時(shí)代的管理咨詢與信息服務(wù)業(yè)亦將成為世界上最有發(fā)展前景的行業(yè)之一。雖然中國概念股在Nasdaq急劇縮水，預(yù)示著中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)冬的降臨。但從長遠(yuǎn)來看，中國網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)的市場(chǎng)前景是美好的，但近期內(nèi)能否立刻造就一個(gè)有市有行的互聯(lián)網(wǎng)咨詢市場(chǎng)，還不好預(yù)測(cè)。務(wù)實(shí)的本土網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)真正興旺，也許仍要待以時(shí)日。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)面對(duì)尚未得到開發(fā)的廣闊市場(chǎng)，面對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的低迷和入世的壓力，更應(yīng)用特色服務(wù)來樹立自己的品牌和可信度，把服務(wù)的基點(diǎn)放在國內(nèi)企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向抓緊匯聚人才，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，致力于信息產(chǎn)業(yè)研究和信息資訊服務(wù)，包括市場(chǎng)分析、產(chǎn)品研究、管理創(chuàng)新等研究；加速推動(dòng)員工隊(duì)伍素質(zhì)從專業(yè)型向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，完善員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)整合營銷傳播，從資源型轉(zhuǎn)向市場(chǎng)型以適應(yīng)信息服務(wù)市場(chǎng)日趨激烈的競爭形勢(shì)的要求。四、市場(chǎng)調(diào)查業(yè)潛力大2001年?duì)I業(yè)額19億元，2002年增幅30%市場(chǎng)調(diào)查業(yè)潛力大隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長以及企業(yè)市場(chǎng)調(diào)查意識(shí)的增強(qiáng)，我國的市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2001年，我國市場(chǎng)調(diào)查業(yè)內(nèi)地市場(chǎng)的營業(yè)額約為19億元人民幣，比2000年增長27%，2002年增幅達(dá)30%，高居世界榜首。據(jù)估計(jì)，目前我國以市場(chǎng)調(diào)查研究為主業(yè)的機(jī)構(gòu)約1500家，形成一定規(guī)模的約400多家，其中，年?duì)I業(yè)額在1000萬元及以上的公司主要集中在滬、京、穗三地，這些公司的年?duì)I業(yè)額占了全行業(yè)營業(yè)額的80%。我國市場(chǎng)調(diào)查業(yè)的客戶主要來自境內(nèi)的外商獨(dú)資或中外合資企業(yè)，國有企業(yè)、民營企業(yè)通過理性的數(shù)據(jù)分析獲取決策依據(jù)的意識(shí)還不強(qiáng)。在2001年我國市場(chǎng)調(diào)查業(yè)的所有客戶中，38%來自制造業(yè)，其中快速變動(dòng)的消費(fèi)品制造業(yè)客戶占30%，而耐用品制造商的營業(yè)額比例僅為8%左右，廣告公司仍然是調(diào)查業(yè)的第二大客戶，占15%的比例。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，中國加入WTO以后，隨著外資的進(jìn)一步進(jìn)入以及國內(nèi)企業(yè)的加速轉(zhuǎn)型，我國的市場(chǎng)調(diào)查業(yè)還將有延續(xù)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)特點(diǎn)雖然市場(chǎng)調(diào)查屬于咨詢業(yè)的一支，但其起源和發(fā)展卻與咨詢業(yè)迥然不同。而中國的咨詢業(yè)發(fā)展較為混亂，現(xiàn)存的三種主要類型，一是在政府信息面向市場(chǎng)開放過程中，幾乎所有政府部門與行業(yè)管理組織都成了自己的信息中心，二是原有較規(guī)范的工程咨詢，三是從事各類信息發(fā)布、項(xiàng)目中介的皮包公司。參與在計(jì)劃和市場(chǎng)雙軌并存的體制內(nèi)權(quán)力和資本的灰色交易是中國大陸咨詢公司的一個(gè)特點(diǎn)。它們的存在使咨詢公司在中國的名聲不佳。近年來，一批策劃人在咨詢市場(chǎng)上創(chuàng)造了很多熱點(diǎn)，然而市場(chǎng)策劃的名氣雖大，但大多數(shù)企業(yè)仍心存疑慮，管理規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐赓Y企業(yè)，幾乎沒有成為大陸策劃業(yè)的客戶群。大陸市場(chǎng)調(diào)查業(yè)的發(fā)展與跨國公司在中國市場(chǎng)上展開的營銷行動(dòng)緊密相關(guān)。一方面，在包裝消費(fèi)品市場(chǎng)上，如寶潔、聯(lián)合利華等公司對(duì)消費(fèi)者意見的高度關(guān)注為市場(chǎng)調(diào)查公司的出現(xiàn)奠定了市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)。另一方面，伴隨著跨國公司進(jìn)入中國的步伐，一批為之服務(wù)的國際調(diào)查集團(tuán)，如蓋洛普、SRG等相繼在國內(nèi)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。在1992年前，大陸的市場(chǎng)調(diào)查公司尚不為人所知，但其業(yè)務(wù)已開始努力按照客戶的要求悄悄實(shí)施。從行業(yè)發(fā)展的角度分析，大陸調(diào)查行業(yè)有三個(gè)特點(diǎn)：一是市場(chǎng)進(jìn)入的技術(shù)障礙較高。一個(gè)典型的入戶調(diào)查項(xiàng)目，就包括抽樣、問卷設(shè)計(jì)、訪員培訓(xùn)、實(shí)地督導(dǎo)、復(fù)核、編碼錄入、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告撰寫等多個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)，沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，即使有再多資本也難以進(jìn)入。二是啟動(dòng)資金要求低。注冊(cè)一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查公司只需10萬元人民幣，項(xiàng)目運(yùn)作的硬件設(shè)施主要是電腦，打印機(jī)、傳真等必備辦公設(shè)備，如不考慮項(xiàng)目支出，日常的運(yùn)營費(fèi)用只有房租和人員工資兩大塊。三是市場(chǎng)相對(duì)有限。并不是每個(gè)公司都有市場(chǎng)調(diào)查的需求，而一個(gè)有此需求的企業(yè)則可能已有較滿意的合作伙伴，故對(duì)于一個(gè)新公司而言，是否能在有限的市場(chǎng)中開拓是其生存的第一條件。這三個(gè)特點(diǎn)決定了調(diào)查行業(yè)的發(fā)展沒有出現(xiàn)“突如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”的局面。而調(diào)查公司內(nèi)部的高層管理人員另立門戶的現(xiàn)象則非常普遍，并已成為新生調(diào)查公司的主要來源。調(diào)查公司類型目前大陸有3類市場(chǎng)調(diào)查公司：它們?cè)谝?guī)模、市場(chǎng)定位、營銷手段、面臨的問題等方面都有很大差異。第一類是外資調(diào)查公司，如蓋洛普、SRG等，由于公司開辦時(shí)的前期投入較大，故其規(guī)模、辦公環(huán)境都優(yōu)于其它調(diào)查公司。外資調(diào)查公司進(jìn)入中國市場(chǎng)的直接動(dòng)力是其服務(wù)的大型跨國公司對(duì)中國市場(chǎng)的調(diào)查需求，間接動(dòng)力是為中國內(nèi)地龐大的市場(chǎng)服務(wù)潛力所吸引。由海外總部接全球性的委托單子，實(shí)施其中國部分，是外資調(diào)查公司的重要客戶來源。這和外資調(diào)查公司的以下特點(diǎn)是緊密相關(guān)的：一是其項(xiàng)目質(zhì)量的控制和全球性調(diào)研項(xiàng)目的要求相符合。項(xiàng)目操作的規(guī)范性較強(qiáng)，公司各部門分工明確，如同一項(xiàng)目實(shí)地資料的搜集和后期分析是由不同部門負(fù)責(zé)的。二是業(yè)務(wù)量較為穩(wěn)定，對(duì)國內(nèi)客戶的接單能力弱，在1997年前極少在國內(nèi)市場(chǎng)展開營銷活動(dòng)；三是研究人員素質(zhì)較高，公司在調(diào)研方面的培訓(xùn)能力很強(qiáng)。劣勢(shì)為：一是調(diào)查項(xiàng)目的報(bào)價(jià)很高，往往超出國內(nèi)客戶的心理承受能力，如蓋洛普所言：“在調(diào)查質(zhì)量上是客戶選擇我們，在調(diào)查報(bào)價(jià)上是我們選擇客戶?！倍请y以留住高級(jí)管理人員。由于外方掌握企業(yè)的決策權(quán)，而中方人員大多行使管理權(quán)，加之調(diào)查行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入障礙低，個(gè)人對(duì)公司的市場(chǎng)業(yè)績有很大影響，故高級(jí)人員的“出走”亦經(jīng)常發(fā)生。三是外資調(diào)查公司的“流水線”式的運(yùn)作更適于保證規(guī)范性研究項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)于客戶較為特殊、針對(duì)性強(qiáng)的地域性項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)不明顯。總之，外資調(diào)查公司在中國的發(fā)展既取決于其總部的發(fā)展計(jì)劃是否適合中國市場(chǎng)，亦取決于國內(nèi)市場(chǎng)接受外資公司的客戶群能否穩(wěn)定增長。第二類是有政府背景的國有調(diào)研公司。如國家及各省的統(tǒng)計(jì)局都有調(diào)研公司。其優(yōu)勢(shì)一是能發(fā)揮其城市調(diào)查隊(duì)、農(nóng)村調(diào)查隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，且辦公場(chǎng)所、人員工資等支出普遍較低，項(xiàng)目成本很低；二是擁有政府信息資源，能夠容易獲得很多行業(yè)背景數(shù)據(jù)；三是依靠其成本低和行業(yè)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)調(diào)查之外的信息咨詢業(yè)務(wù)有較廣泛客戶群。劣勢(shì)：一是國