村集體經(jīng)濟(jì)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社章程

白水縣XX鎮(zhèn)(街道)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社章程第一章總則為規(guī)范XX鎮(zhèn)(街道)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社(以下簡稱總社)的組織建設(shè)，保障總社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《白水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》及《白水縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作登記暫行辦法》，結(jié)合本社實(shí)際情況，制定本章程。本社名稱：白水縣XX鎮(zhèn)(街道)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社。本社住所：白水縣XX鎮(zhèn)(街道)。本社于年月日由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）批準(zhǔn)成立，經(jīng)白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法登記，為本轄區(qū)社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織。本社實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。本社遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，在堅持社會主義集體所有制和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，為成員提供公共物品和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。本社的宗旨：堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的辦社宗旨，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以聯(lián)合、合作為紐帶，提高集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。本社的職能：資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理和收益分配。本社的職責(zé)：（一）經(jīng)營管理屬于本社集體所有的土地和其他資產(chǎn)；（二）經(jīng)營管理依法確定由本社使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)；（三）管理政府撥給的補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金；（四）辦理集體土地承包、流轉(zhuǎn)及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；（五）為成員社提供服務(wù)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。本社在XX鎮(zhèn)(街道)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家法律法規(guī)和政策授權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)活動，受鎮(zhèn)（街道）政府(辦事處)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，接受縣、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章資產(chǎn)本社資產(chǎn)包括：（一）法律規(guī)定屬于本社集體所有的耕地、森林、林地等自然資源，興辦的集體企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用本社集體所有的土地；（二）本社興建的建筑物、構(gòu)筑物和購置的交通、通訊、電力、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)備等財產(chǎn)；（三）各級財政撥付到本社的專項(xiàng)資金、扶貧資金、設(shè)施設(shè)備等形成的資產(chǎn)；（四）本社與公民、法人或者其他組織合作興辦的項(xiàng)目中，按合同規(guī)定屬于本社所有的資產(chǎn)；（五）本社及社辦企業(yè)設(shè)立的專項(xiàng)資金，國家征用征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和對生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)中屬于本社所得部分，本社集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益，本社籌資籌勞等形成的資產(chǎn)；（六）本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位擁有的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資產(chǎn)；（七）本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權(quán)；（八）本社及社辦企業(yè)、事業(yè)單位擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；（九）本社所有資產(chǎn)的經(jīng)營管理收益；（十）本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位接受公民、法人或者其他組織的資助、捐贈的財物和國家無償撥款、補(bǔ)貼、減免稅賦等形成的資產(chǎn)；（十一）依法屬于本社所有的其他資產(chǎn)。第三章股權(quán)本社依據(jù)《白水縣XX鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《白水縣XX鎮(zhèn)(街道)股權(quán)設(shè)置方案》的規(guī)定，設(shè)置集體股%、成員股%,其中成員股設(shè)置基礎(chǔ)成員股%，扶貧優(yōu)先股%。本社股權(quán)登記基準(zhǔn)日為年月日。本社可享受基礎(chǔ)成員股的為全鎮(zhèn)（街道）各村級成員社登記的集體成員，共戶人；可享受扶貧優(yōu)先股的為各村級成員社集體成員的所有建檔立卡貧困戶，共戶人。總社股權(quán)分配到村，確股到戶，折股到人；分配的股權(quán)只作為享受本社收益分配的依據(jù)，不能折股提現(xiàn)、分配資產(chǎn)。股權(quán)管理實(shí)行“生不增、死不減”的靜態(tài)固化管理。股權(quán)依法可以繼承、轉(zhuǎn)讓和贈予(限于本社成員社集體成員家庭內(nèi)部)。第四章成員及成員社本鎮(zhèn)（街道）各村通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，依法界定登記的集體成員為本社成員；各村成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社（或聯(lián)合社），與本社簽訂入社協(xié)議后，成為本社成員社。成員及成員社享有以下權(quán)利：1、年滿18周歲的成員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2、有向本社提出改進(jìn)經(jīng)營管理方法、監(jiān)督經(jīng)營管理活動的權(quán)利；3、享有對本社理事會提出質(zhì)詢、批評和建議的權(quán)利；4、享有本社收益分配的權(quán)利；5、享有對本社財務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配的知情權(quán)；6、享有購買其他成員轉(zhuǎn)讓股份的優(yōu)先權(quán)；7、同等條件下優(yōu)先認(rèn)購本社增資擴(kuò)股的權(quán)利；8、享有本社提供的生產(chǎn)、生活服務(wù)及各項(xiàng)福利的權(quán)利；9、按有關(guān)規(guī)定享有聯(lián)合總社終止后剩余財產(chǎn)分配的權(quán)利。成員及成員社的義務(wù)1、自覺遵守國家的法律、法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，做到依法行事；2、必須遵守本社章程及各項(xiàng)制度，執(zhí)行成員代表大會和理事會的各項(xiàng)決議，支持理事會、監(jiān)事會履行職責(zé)；3、關(guān)心本社的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動，維護(hù)本社的合法權(quán)益；4、按其所持股份份額為限，依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險。第五章組織機(jī)構(gòu)本社設(shè)成員代表大會、理事會、監(jiān)事會。成員代表大會為本社最高決策機(jī)構(gòu)，由全體成員代表組成，成員代表由各成員社具有選舉權(quán)的成員中推薦選舉產(chǎn)生。本社成員代表大會設(shè)成員代表人，其中鎮(zhèn)（街道）總社代表人，村級成員社代表人。成員代表會議行使下列職權(quán)：（一）審議和修改章程之外的各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）選舉和罷免監(jiān)事會成員（三）審議涉及金額50萬元以上的集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置、投資、借貸、擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他事項(xiàng)；（四）審議發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；（五）審議財務(wù)預(yù)算和決算方案；（六）審議收益分配方案；（七）審議理事會、監(jiān)事會的工作報告；（八）審議理事會、監(jiān)事會成員的薪酬和本社其他主要經(jīng)營管理人員、所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人的人選、資格、任期和薪酬；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他可以由成員代表會議審議的事項(xiàng)。理事會為本社管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)理事人，由成員代表大會實(shí)行有候選人的方式選舉產(chǎn)生；設(shè)理事長1人，副理事長（或執(zhí)行理事）人，由理事會理事選舉產(chǎn)生。理事會職責(zé)：（一）籌備組織召開成員代表大會會議并報告工作，執(zhí)行成員代表大會決議；（二）起草經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員代表會議審議；（三）起草財務(wù)預(yù)決算、收益分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員代表會議審議；（四）落實(shí)本社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃，決定經(jīng)營經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；審議涉財產(chǎn)處置、對外投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他事項(xiàng)；（五）管理資產(chǎn)和財務(wù)，審批各項(xiàng)財務(wù)開支，管好用好各項(xiàng)資金，保障財產(chǎn)安全；（六）提名本社經(jīng)營管理人員及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人的人選，決定聘任或解聘本社其他工作人員；（七）簽訂承（發(fā)）包合同，監(jiān)督、督促承（發(fā)）包者履行合同；（八）接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會或成員代表提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；（九）擬訂本社章程修改草案；（十）履行成員代表大會賦予的其他職責(zé)。監(jiān)事會為本社監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事人，由成員代表大會實(shí)行有候選人的方式選舉產(chǎn)生；設(shè)監(jiān)事長1人，由監(jiān)事會監(jiān)事選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會職責(zé)：（一）檢查監(jiān)督理事會執(zhí)行成員代表大會的決議；（二）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的財務(wù)活動，并于每月15日前對上月財務(wù)收支的原始憑證進(jìn)行審核；行使財務(wù)預(yù)決算初審權(quán)、財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和不合理開支否決權(quán)；（三）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營、招投標(biāo)、出租、流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動及合同的簽訂和履行；（四）向理事會反映本組織成員對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的意見和建議；（五）在必要時提議召開成員代表大會；（六）協(xié)助鎮(zhèn)（街道）人民政府或縣級以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計部門開展審計監(jiān)督工作；（七）向成員代表大會做監(jiān)事工作報告；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。本社成員代表大會、理事會、監(jiān)事會成員每屆任期三年，任期屆滿，可以連連選任。理事會、監(jiān)事會成員不得交叉作職，理事會、監(jiān)事會成員的直系親屬不能被聘用為本社的財務(wù)管理人員。本社成員代表大會、理事會、監(jiān)事會成員必須是本社成員，年齡在18周歲以上，無涉黑涉惡、刑事處罰問題，具有一定的文化知識且政治素質(zhì)好。本社理事長、副理事長（執(zhí)行理事）、監(jiān)事長由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提名，通過組織程序選舉。第六章經(jīng)營管理本社以效益為中心，以資產(chǎn)的保值增值為目標(biāo)，對本社集體資產(chǎn)行使經(jīng)營管理權(quán)，依法決定資產(chǎn)的經(jīng)營方式，通過獨(dú)資經(jīng)營、股份合作、租賃、拍賣、兼并等辦法，盤活存量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。本社與成員社之間實(shí)行以縣級聯(lián)合社為主導(dǎo)、基層成員社為基礎(chǔ)的自上而下的行業(yè)管理體制，即縣聯(lián)社管理服務(wù)鎮(zhèn)（街道）總社，鎮(zhèn)（辦）總社管理服務(wù)村社，形成上下貫通、整體運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。本社的行業(yè)管理職責(zé)：協(xié)調(diào)縣級聯(lián)合社、村級成員社各項(xiàng)事務(wù)，收集掌握情況，參與重大問題的研討，起草文件及組織調(diào)研工作，組織籌備有關(guān)會議，負(fù)責(zé)文電處理、文書事務(wù)及后勤服務(wù)；規(guī)劃區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整合集體資源資產(chǎn)，協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織制訂發(fā)展規(guī)范，拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、合作經(jīng)營等；負(fù)責(zé)對成員社經(jīng)營管理情況進(jìn)行管理指導(dǎo)，規(guī)范成員社開展生產(chǎn)經(jīng)營、土地管理、產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)管理、體系建設(shè)、組織運(yùn)行等，研究和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營體制改革，總結(jié)提煉典型發(fā)展模式，統(tǒng)計集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)成員社體系建設(shè)，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計、稅務(wù)、信貸及統(tǒng)計法律法規(guī)，落實(shí)集體“三資”及財務(wù)管理制度，統(tǒng)計各種財務(wù)報表，托管集體資產(chǎn)臺賬及股權(quán)，監(jiān)測成員社資產(chǎn)運(yùn)營狀況、財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、收益分配狀況，監(jiān)督集體投資股權(quán)，開展檢查審計，協(xié)助查處違法違紀(jì)案件。本社為各村黨支部及村民自治組織履職提供必要的經(jīng)費(fèi)，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。第七章財務(wù)管理與收益分配本社執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》等集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度，建立健全財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)開支審批制度、財產(chǎn)清查制度、檔案管理制度，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算。本社財務(wù)實(shí)行委托代理制，會計核算委托鎮(zhèn)（街道）三資監(jiān)管中心代理，資金賬戶接受監(jiān)管。本社設(shè)報賬員一名，負(fù)責(zé)報賬工作。總社在年終分配時應(yīng)兼顧總社、成員社和成員三者關(guān)系，編制財務(wù)決算，搞好收益分配。本社的公積金主要用于彌補(bǔ)虧損；公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費(fèi)主要用于成員的福利支出；集體股收益主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，成員股分紅主要用于成員收益分配和貧困戶群眾分紅。經(jīng)營性凈收入原則上按以下比例進(jìn)行分配：1、提取公積金10%；提取公益金20%；2、提取后收益總社分配30%，成員社分配70%；3、成員社分配收益按照各村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)設(shè)置分配；本社每個會計年度末進(jìn)行收益核算，制定收益分配方案，成員代表大會討論審議通過后，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）