ISO：新加觀點說明

ISO14000：2015新觀點1“組織環(huán)境（Contextoftheorganization）的意義”2“生命周期思考（lifecyclethinking）”3“強調(diào)環(huán)境績效（environmentalperformance）”4“強調(diào)領(lǐng)導力（leadership）”5“保護環(huán)境（protectingenvironment）”6“關(guān)注外包活動（outsourcing）”7“強調(diào)對緊急情況的關(guān)注（emergencypreparingandresponse）”8“以“過程”代替“程序”，注重實效（processes）”9“文件化信息（documentedinformation）”10“風險和機遇（risksandopportunities）”1“組織環(huán)境（Contextoftheorganization）的意義”組織身處復(fù)雜的社會環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和自然環(huán)境中，受到各種環(huán)境的影響和制約，面臨復(fù)雜環(huán)境下的風險和機遇，組織應(yīng)清楚處于何種環(huán)境下和面對何種風險和機遇，以尋求保護環(huán)境和組織發(fā)展的平衡與和諧，更加務(wù)實2“生命周期思考（lifecyclethinking）完整的生命周期需涵蓋全球生態(tài)系統(tǒng)、上下數(shù)百年以及從自然資源到產(chǎn)品最終處置的全價值鏈，而組織作為一個很小的社會細胞，難以評價完整的生命周期，那么組織從哪里入手呢？組織應(yīng)考慮在策劃、實施、保持和改進過程中盡可能地延伸價值鏈以分析評價和施加影響，考慮其行為導致的環(huán)境負荷增減，降低環(huán)境負荷的上升或在實施保護環(huán)境的行為時追求和確保環(huán)境負荷的減少，防止本愿為保護環(huán)境，但實際效果卻破壞了環(huán)境，盡可能以擴展時間、空間和價值鏈的角度，分析環(huán)境負荷的損益之后采取行動，切實達到保護環(huán)境的目的。3“強調(diào)環(huán)境績效（environmentalperformance）”環(huán)境管理體系推行的最終是期望越來越多的組織持續(xù)改進其環(huán)境績效，達到保護環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展的目的，以實現(xiàn)人類文明的可持續(xù)發(fā)展。體系的運行要確保有效性、效率和效果。環(huán)境績效可分為環(huán)境狀況績效、環(huán)境管理績效、環(huán)境運行績效，以往在環(huán)境管理體系運行中大量組織更多地例如節(jié)能降耗、控制和消減排放等，對于環(huán)境狀況績效如生物多樣性、土地開發(fā)利用效率和均衡和環(huán)境承載力等；環(huán)境管理績效如財務(wù)績效、利益相關(guān)方影響和員工環(huán)境保護相關(guān)能力意識提升等關(guān)注度和推動力不足，新標準強調(diào)環(huán)境績效并需考慮全面的績效提升，開拓了組織環(huán)境管理體系運行可期待的提升范圍和重視環(huán)境管理體系運行所取得的成績。4“強調(diào)領(lǐng)導力（leadership）”環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進需要資源、科學方法、全員關(guān)注和參與，必然需要組織的最高管理者首先要具備能力和意識，懂得保護環(huán)境對于組織發(fā)展、社會發(fā)展以致人類文明的可持續(xù)發(fā)展的意義，給予高度重視和支持，才能確保環(huán)境管理體系運行的充分、適宜和有效性，即體系的成功離不開最高管理者的理解和支持5“保護環(huán)境（protectingenvironment）”以往的環(huán)境管理體系強調(diào)污染預(yù)防，但污染預(yù)防雖然稱為“預(yù)防”，但仍偏于狹隘和末端，新標準提出“保護環(huán)境”的概念，擴展至廣泛的環(huán)境科學領(lǐng)域，提示組織在環(huán)境管理體系運行中不僅關(guān)注到“污染”，應(yīng)從全方位的利于環(huán)境的角度運行管理，例如：資源可持續(xù)利用、氣候變化的減緩和適應(yīng)和保護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等，這些都將是環(huán)境管理體系運行績效的方向和目標。6“關(guān)注外包活動（outsourcing）”隨著社會分工細化，組織改變了過去傳統(tǒng)的大而全的模式，于是產(chǎn)生大量的外包活動，而當今的外包又體現(xiàn)為請進來和走出去的兩大方式，即一種將本組織內(nèi)的設(shè)施或活動請外包方管理運行，例如很多組織采用將食堂、綠化、班車甚至變配電、倉庫、污水處理廠等工輔設(shè)施外包運行；另一種形式則是將組織自身所需的過程外包，例如由外包方在組織外完成電鍍、機加工、噴漆等工藝過程。對于請進組織的外包管理，組織完全承擔其環(huán)境影響責任和義務(wù)，卻是組織間接行為而非直接運行控制，增加了風險；對于外包至組織外的過程，組織可能需承擔連帶法律責任風險、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性導致的運行秩序風險及社會形象風險等，均需組織高度關(guān)注和強化管理，同時不應(yīng)以外包推卸組織的環(huán)境責任。7“強調(diào)對緊急情況的關(guān)注（emergencypreparingandresponse）”緊急情況具有發(fā)生時機和結(jié)果的不確定性，而且無論是導致人員傷害、財產(chǎn)損失或次生環(huán)境污染，都是對資源的浪費或環(huán)境的破壞，同時，據(jù)統(tǒng)計近些年來40%以上的重大環(huán)境污染事故來源于緊急情況的次生污染，因此，緊急情況無論是涉及安全或環(huán)境污染，均應(yīng)作為環(huán)境管理體系關(guān)注重點，而組織運行中的合同方往往因?qū)M織了解不夠充分、人員的受教育水平和理解接受能力與組織自身不同等因素，成為可能導致緊急情況或緊急情況發(fā)生時的重大不穩(wěn)定因素，故而新標準中強調(diào)對緊急情況以致合同方在緊急情況方面的預(yù)防和響應(yīng)的要求。8“以“過程”代替“程序”，注重實效（processes）”對于過程控制的強制文件化要求減弱，體系更加注重運行績效結(jié)果，注重實效，給予組織靈活性，建立充分適宜有效的體系，利于與組織的運營及其他體系融合，強調(diào)環(huán)境管理體系作為組織整個管理體系的組成部分，避免孤立和割裂，真正實現(xiàn)與組織內(nèi)的各種管理運行活動的平衡和諧。9“文件耽化信射息（do朵cu調(diào)me奇nt液ed錦i慘nf素or恒ma串ti粱on）”與強藝調(diào)過村程相遺對應(yīng)壁，不讓注重劉文件倆形式秩、名行稱、蠟種類濾和用管途，倘實用去有效糕的文屯件即軍是好結(jié)的文雖件，杜注重旺其內(nèi)纖涵和橫效能銅，達年到更婦好地僚支持帳體系蜻運行淚的效屋果，樓更好忌地用賭于組灑織在拔體系祝運行重中的靠追溯給、分憲析、塊證據(jù)喂等用輝途10反“風險主和機瞞遇（ri頃sk援s歸an坡d齒op下po俯rt暗un廣it程ie猾s）”組織更的運薪行中并，基化于其喊對所焦處的匹組織垮環(huán)境夜和對仇環(huán)境東的影需響，浙存在產(chǎn)風險鐵和機滅遇，刊以往貪的體傅系運滾行中躲更多芝體現(xiàn)舊了對民風險歡的關(guān)示注，追尤其郊源于嘩有害洋的環(huán)銀境影剝響所符導致徹的法偵律風該險、宗價值揀鏈風寨險和臨社會定形象掙風險勇等，運對于舟機遇嗓的把殿握不導足，乞新標體準明嚴示了灑在環(huán)津境管怪理體備系運議行中新風險龍和機慌遇都康是存揀在的逢，規(guī)踩避和鵲降低擇風險沫的同紀時，朋應(yīng)抓鏈住機宅遇，悔例如混來自擋于國到家的鑰環(huán)保