新教材高中歷史第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國賦稅制度的演變學案部編版選擇性

第16課中國賦稅制度的演變必備知識·自主學習一、中國古代的賦役制度1.秦漢時期:田賦①秦朝田賦稅率極高,史稱“收泰半之賦”②漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策,田賦稅率大大降低人頭稅①秦朝征收極重的口賦,即人頭稅②漢朝人頭稅分口賦、算賦,商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產稅徭役①更卒:法定服務期限是一個月,服役地點是在本郡或本縣,承擔修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢,以及運輸糧食等繁重勞動②正卒:指到郡國和京城服兵役,役期一般是兩年③戍卒:指到邊塞屯戍,役期一般是一年2.隋唐時期:(1)隋朝:主要向民眾征收租調役。(2)唐朝前期:實行租庸調制。①內容:針對21—59歲之間的成年男子征收。租、調之外的役,可以用“庸”代替,即繳納一定的絹或布來替代徭役。②基礎:均田制。(3)唐朝中期以后:實行兩稅法。①原因:唐朝中期,土地兼并導致均田制遭到破壞。②內容:以國家財政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、資產征收戶稅,分夏、秋兩次征收。3.宋元時期:(1)宋朝。①宋承唐制,征收兩稅,但附加稅繁雜多變,往往超過正稅數(shù)倍。②除征收代役金外,還再派發(fā)各種徭役,擾民嚴重。③北宋中期王安石推行募役法,百姓繳納免役錢、助役錢,官府募人代役。(2)元朝。①沿襲租庸調與兩稅法:在北方征丁稅、地稅,在南方征夏稅、秋糧。②征收“科差”。4.明清時期:(1)明朝。①明初:賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是米麥實物。正統(tǒng)年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”。②一條鞭法:A.背景:明朝后期商品經濟的發(fā)展與白銀流通量的增加。賦役合并、一概折銀,即不但賦稅折銀征收,而且役也改由丁、田共同承擔,折成銀兩,統(tǒng)一征收。b.政府所需的役,由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。c.意義:一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。(2)清朝:“攤丁入畝”。①形成過程:1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加;雍正帝即位后,將這筆丁銀分攤到田賦中。②意義:在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進一步減弱。·【核心概念】(1)賦稅指歷代統(tǒng)治階級用強制方法向人民征收的實物、銀錢等;徭役即歷代統(tǒng)治者強迫人民從事的無償勞役,包括軍役、力役、雜役等。田賦是中國舊時歷代政府對擁有土地的人所征收的土地稅,是賦稅的一種形式。算賦是秦漢時政府向成年人征收的人頭稅。丁稅:歷代封建政府征收的人口稅的總稱,一般對男丁征收。(2)科差:是中國唐宋元歷代封建政府征收的代徭稅,相似于更賦、力庸。初興于唐宋,但征收面不廣,代役稅之外仍有徭役。元代遂成正式賦稅項目。征收內容有包銀、體鈔、絲料、戶鈔。一般按戶攤征,并視情況有所區(qū)別,其時,力役、職役仍與科差并征。·【圖文探究】(教材二次開發(fā))思考:1975年底湖北云夢睡虎地出土的秦簡,秦簡中有《徭律》一篇、《戍律》一條,以及與徭、戍有關的律文若干條。這一發(fā)現(xiàn)有何史料價值?提示:這些史料對于了解戰(zhàn)國至秦始皇時期的封建國家征發(fā)徭、戍的制度,具有重要參考價值?！ぁ緢D解識記】二、關稅與個人所得稅制度的起源與演變1.關稅的起源與演變:(1)含義:海關依據(jù)國家的關稅政策、稅法及進出口稅則,代表國家對進出關境的物品征收的稅。(2)古代中國的關稅。①起源:西周時期,貨物通過邊境的“關卡”就要被征稅。②特點:存在著國內關稅與國境關稅并立的現(xiàn)象;古代中國有完全的關稅自主權。(3)近代中國關稅。①關稅自主權喪失:a.時間:鴉片戰(zhàn)爭后。b.形式:自主調整稅率的權力喪失《南京條約》開了協(xié)定關稅的惡例;《望廈條約》《黃埔條約》等不平等條約進一步強化了西方列強的協(xié)定關稅權海關權力的喪失掌管中國國境關稅的海關大權長期把持在外國人手中c.結果:中國不能自主征收國境關稅。②收回關稅自主權的努力:主張措施a.中國共產黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關稅自主的主張b.1927年,南京國民政府成立后,宣告關稅自主,并公布國定《進口稅暫行條例》c.1928年,國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言,關稅自主為其兩項主要內容之一成果a.國民政府與美國簽訂了《中美關稅條約》b.同意大利、英國、法國、西班牙等國締結了“友好通商條約”或新的關稅條約c.到1930年,日本終于同意了《中日關稅協(xié)定》評價a.國民政府通過這些措施,在關稅自主權上取得了進展,但仍不能完全自主地制定稅率中華人民共和國成立,中國才真正收回關稅自主權(4)中華人民共和國的關稅。①新中國成立后到改革開放前:a.措施:頒布了《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例。b.作用:這個稅則及其實施條例是中華人民共和國第一部獨立的專門的海關稅法,統(tǒng)一了全國關稅制度。②改革開放后:a.原因:適應新時期國家經濟體制改革和對外開放政策的需要。b.措施及作用:1985年頒布了《中華人民共和國進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口稅則》,強化了關稅制度的法制化建設;1987年,通過了《中華人民共和國海關法》,重新修訂發(fā)布了關稅條例,進一步完善了關稅的基本制度,對國民經濟發(fā)展和對外貿易起到了重要促進作用。2.個人所得稅的產生與演變:(1)含義:個人所得稅是以納稅人個人取得的各項應稅所得為征收對象的稅種。(2)歷程。時間表現(xiàn)1914年我國的個人所得稅制度起步于民國時期。北洋政府制定了所得稅條例,其中包括征收個人所得稅的內容,但并沒有實施1936年國民政府公布了所得稅暫行條例,隨之開始征收個人所得稅新中國成立以后在計劃經濟體制下,沒有征收個人所得稅1980年全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》,我國的個人所得稅制度正式確立(3)作用:對調節(jié)個人收入和實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?！ぁ厩榫乘伎肌看悍N一粒粟,秋收萬顆子。四海無閑田,農夫猶餓死。材料反映了什么問題?(歷史解釋)提示:材料反映出古代農民的境遇并不美好,農民是古代賦稅、兵役、徭役的主要承擔者,同時受封建國家及地主階級的雙重剝削?！ぁ竞诵母拍睢恐袊糯娜蠛ｊP管理機構(1)關津:是西周到唐宋時期在水陸交通要道上設立的檢查機構,除了承擔軍事防衛(wèi)任務外,到春秋戰(zhàn)國時期,逐漸有了征稅、緝私等職權。關津管理制度經過秦漢以及魏晉南北朝的發(fā)展,到隋唐時期就已完備。(2)市舶:唐至明代,隨著我國經濟重心南移,海上絲綢之路繁盛,政府開始在東南沿海港口設立市舶管理機構——市舶使(司)。當時,關津與市舶并存,但關津主要負責內陸進出境檢查,市舶則管理海上貿易。(3)榷關:明清時期,政府在運河、長江水道設關征稅,稱為榷關。關津這一稱謂就逐漸退出了歷史舞臺,市舶司仍然存在,直到清代康熙年間才消失。榷關在清朝前期分屬戶部和工部管轄,因為以貨幣為計稅單位,所以屬戶部的榷關又被稱為“鈔關”。當時著名的八大鈔關有七個設在運河沿岸,其中就有繳稅最多的臨清鈔關,而唯一一個設在長江沿岸的則是九江鈔關?！ぁ疽族e點撥】關稅制度古已有之,古代中國一直享有完全的關稅自主權,但在近代經歷了喪失和收回的曲折歷程;新中國實行了有利于國家發(fā)展的關稅制度和個人所得稅制度?！ぁ厩榫乘伎肌啃熘屑s在《中國近代史》中寫道:“(鴉片戰(zhàn)爭后)中國人爽快地接受了英國人提出的值百抽五之核定關稅,最簡單的原因是,這個稅率比現(xiàn)有的帝國稅率還高,現(xiàn)有關稅平均只有值百抽二到值百抽四,盡管非正規(guī)的雜費很高?！辈牧现小爸袊怂斓亟邮堋闭f明了什么現(xiàn)象?提示:清政府缺乏國家主權意識。關鍵能力·素養(yǎng)探究主題一中國古代的賦役制度◆從生產力和生產關系角度認識中國古代賦稅制度演變的五大趨勢1.征稅標準由以人丁為主逐步向以土地財產為主轉變(以兩稅法為標志),直至取消人頭稅(以攤丁入畝為標志),反映了封建國家對農民的人身控制松弛。2.農民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役(以“庸”為標志)。3.賦稅由實物為主到貨幣為主轉變(以一條鞭法為標志),反映了封建社會商品經濟的發(fā)展。4.征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時(以兩稅法為標志)。5.稅種由繁雜多項逐漸演變?yōu)楹喕瘑我?以一條鞭法為標志)。上述演變體現(xiàn)了中國古代經濟發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說明,隨著歷史的發(fā)展與進步,封建國家對農民的人身控制松弛;用銀兩收稅則是封建社會后期商品經濟活躍及資本主義萌芽產生的相應反映?！拘陆滩拿}】(教材二次開發(fā))教材講述了明代中后期推行一條鞭法,按人丁和田畝多少征銀;清代前期實行“攤丁入畝”,將丁銀并入田賦,統(tǒng)一征收“地丁銀”。以上措施的主要目的是 ()【解析】選A。明清時期的“一條鞭法”“地丁銀”的根本目的都是從增加政府財政收入著眼的,故選A;放松對農民的人身控制是客觀效果,不是主要目的,排除B;一條鞭法下農民負擔并未減輕,排除C;適應商品經濟發(fā)展需要是客觀效果,不是主要目的,排除D。全面認識兩稅法和“一條鞭法”的歷史意義1.兩稅法:(1)兩稅法變租庸調以人丁為賦稅征收標準的原則為以財產、主要是土地為征收標準的原則,是土地占有狀況發(fā)生改變后的反映,是中國古代稅制上的一次重大變革。(2)兩稅法實行初期,統(tǒng)一了紊亂的稅制,擴大了賦稅的承擔面,在一定程度上減輕了人民的負擔。后來,弊端叢生,征斂趨于苛重。但由于兩稅法適應地主私有制經濟的發(fā)展,其稅制的基本原則為此后的歷代封建王朝所奉行。2.一條鞭法:(1)它以貨幣稅代替實物稅,結束了歷代以來以征收實物為主的國家稅收方式,廢除了古老的直接役使農民人身自由的賦役制度,使人身依附關系有所松弛。(2)以資產計稅為主代替原來以人頭為主的稅收制度,有利于稅賦的合理分擔。(3)該法的推行反映了明朝商品經濟發(fā)展的要求,反過來又促進了商品經濟的發(fā)展?！拘陆滩拿}】(教材二次開發(fā))教材講述了唐朝兩種截然不同的賦稅制度:前期租庸調制規(guī)定男子除租、調外,還可以納絹或布來替代徭役;后期兩稅法規(guī)定每戶按人丁和資產繳納戶稅,按田畝繳納地稅。這一變化反映了 ()【解析】選B。根據(jù)所學知識可知,唐朝時期的兩稅法改變了租庸調制的征稅原則,“唯以資產為宗”,重視實際納稅能力,這意味著封建政府對人民的人身控制有所減弱,同時也多少改變了負擔不均的現(xiàn)象,故選B;根據(jù)所學知識可知,兩稅法并沒有廢除人丁稅,只不過是改變了租庸調制的征稅原則,排除A;根據(jù)所學知識可知,宋朝時期實行“田制不立”“不抑兼并”的政策,排除C;兩稅法的實行是針對安史之亂之后,國家財政危機不斷加深的情況,而并非小農經濟不斷發(fā)展的結果,排除D。1.獲取信息:王安石的稅制改革【情境】五代以來,以衙前(宋代職役之一)主管物之供給或運輸……(其他差役)各以鄉(xiāng)戶等第差充。民不勝其苦,而衙前為尤甚。今聽免役,據(jù)家貲高下出錢,由官雇役。單丁、女戶原無役者,概輸錢,謂之“助役”。……一面便民,而一面亦借助役錢增歲收?！磳φ咧^“上戶則便,下戶實難”,語非無理。又于額用已足外,復增取二分謂之“寬剩”,則下戶、單丁、女戶更困?！X穆《國史大綱》發(fā)現(xiàn)問題:根據(jù)史料,指出王安石改革差役法的主要手段及其結果。(學業(yè)質量水平3)提示:手段:按戶等征收役錢(以錢代役)。結果:差役負擔相對公平;增加政府財政收入;保證農民勞動時間。但增加了下層民眾的負擔。2.論證觀點:張居正對賦役制度的重大變革【情境】張居正(1525—1582年)改革的內容之一是清丈田地,推行一條鞭法:把田賦、原先按戶丁征派的力役和其他各種名目的雜稅合編為一條,統(tǒng)一按田畝核算,“計畝征銀”;官府用取代力役的丁銀雇人服役;取消里甲征收的環(huán)節(jié),統(tǒng)一由官府收解?！栽缆窗娼滩摹稓v史上重大改革回眸》發(fā)現(xiàn)問題:一條鞭法是中國古代的一次重大稅制改革,結合史料說明上述觀點。(學業(yè)質量水平4)提示:張居正推行的“一條鞭法”具有不同于以往稅制的顯著特點,如合并稅種(或賦役稅合并為一條),計畝征銀(或按田畝核算或地租貨幣化);力役貨幣化;突出官府在丁銀征收和使用中的地位;簡化納稅環(huán)節(jié)。所以說“一條鞭法”是中國古代的一次重大稅制改革。主題二中國關稅制度的演變◆辯證認識國民政府的“改訂新約”運動1.積極意義:(1)南京國民政府以較短的時間,先后與十幾個國家簽訂新約,雖然不能從根本上擺脫帝國主義的控制,但減少了它們在中國的特權,在一定程度上爭取到了作為主權國家的地位,是中國近代外交史上的進步。(2)在一程度上反映了人民群眾的要求和愿望,順應、升華了民眾的反帝情緒,強化了民族意識。(3)伴隨著“改訂新約”運動的開展,關稅收入大大增加,成為南京國民政府財政收入的主要來源,關稅收入在財政總收入中的比重明顯提高。2.局限性:改訂新約運動并沒有從根本上取消帝國主義的在華特權,仍未使中國成為獨立自主的國家?！拘陆滩拿}】(教材二次開發(fā))教材認為南京國民政府通過“改訂新約”運動在關稅自主權上取得了一定進展,但仍不能完全自主地制定稅率。其根本原因是 ()【解析】選B。中國要想真正恢復關稅自主權,必須把帝國主義徹底趕出中國,取得中華民族的完全獨立,即改變中國半殖民地半封建的社會性質,故選B;A、D不是根本原因,C說法錯誤,均排除。一、清代海關稅率的變化及原因1.變化:(1)從不區(qū)分進口稅率與出口稅率,到區(qū)分進口稅率與出口稅率,并且出口稅率高于進口稅率。(2)晚清海關稅率較鴉片戰(zhàn)爭前降低。2.原因:(1)清代中前期限制中外貿易,鴉片戰(zhàn)爭后國門被打開。(2)協(xié)定關稅,海關主權喪失;列強向中國傾銷商品。二、近代中國關稅體系的變化及意義1.變化:從傳統(tǒng)關稅體系向近代關稅體系轉變;從受列強控制到逐漸關稅自主;從海關、常關并存到走向統(tǒng)一的海關。2.意義:實現(xiàn)了關稅體系的近代化,維護了國家主權,保護了國內市場,促進了民族工業(yè)發(fā)展。3.增加了財政收入。三、現(xiàn)代中國的關稅制度1.現(xiàn)代各國關稅制度都是以維護本國的政治、經濟利益為出發(fā)點,以促進世界經濟的共融共進為根本目的的。2.現(xiàn)代中國關稅制度,對調節(jié)商品進出口、彌補市場缺陷、促進資源配置、增加財政收入、強化國家的宏觀調控能力,都將產生重大的影響。因此,我國現(xiàn)代關稅制度作為整體經濟制度的一個主要組成部分,將有力維護和促進我國改革開放以來的進出口環(huán)境。【新教材命題】(教材二次開發(fā))教材對中國古代海關關稅講述較少,實際上中國古代關稅制度形成了較為完整的體系,如唐朝設市舶使于廣州,其職責主要是向前來貿易的船舶征收關稅,代表宮廷采購一定數(shù)量的舶來品,對市舶貿易進行監(jiān)督和管理。這表明,市舶使的設置 ()【解析】選B。材料強調市舶使的職責是征收關稅、采購舶來品和監(jiān)督管理市舶貿易,這在一定程度上規(guī)范了唐朝海外貿易,故選B;材料的主旨是市舶使的設置規(guī)范了唐朝海外貿易,而不是促進內外貿易平衡,排除A;唐朝中期經濟重心才開始南移,排除C;材料強調市舶使的職責,體現(xiàn)不出廣州成為外貿中心,排除D。獲取信息:新中國海關稅率調整【情境】1950年,政務院確立改造海關的基本方針,海關稅則“必需保護國家生產,必需保護國內生產品與外國商品競爭”。在海關稅率方面,根據(jù)國家經濟情況和國內需要予以調整,“使其較能適合于發(fā)展國內生產保護國內工業(yè)的要求”。同年,中國對外貿易出現(xiàn)了70余年來未有的出超。——摘編自武力主編《中華人民共和國經濟史1949-1999》發(fā)現(xiàn)問題:根據(jù)史料并結合所學,簡析1950年中國海關稅率調整的特征和意義。(學業(yè)質量水平3)提示:特征:(關稅)完全自主;稅率靈活,根據(jù)國家需要調整。意義:維護國家關稅主權;有利于結束外貿入超的局面;保護了本國民族經濟,有利于國民經濟的恢復與發(fā)展。論證觀點:被清廷視為客卿的“赫德”【情境】羅伯特·赫德(1835—1911),英國政治家。赫德19歲來華,實際控制海關總稅務司48年(1861—1908年)。在華期間,他向清政府提供十余種改革方案,客觀上打破了清政府內部諱言洋務、萬馬齊喑的局面,影響和誘導了清政府在軍事、外交領域的變革。赫德?lián)慰偠悇账竞?陸續(xù)制定了例如各關征免洋商船鈔章程、管理華商輪船章程等管理章程,并創(chuàng)造性建立出一整套較完備的近代海關業(yè)務管理制度、近代會計制度、審計制度、關產登記制度等。這些做法帶有便利西方侵略者商品輸出和資本輸出的半殖民地色彩,但也規(guī)范了管理,使海關機器在進行相關運作時,能做到有章可循、有法可依?！幾浴对囌摵盏略谥袊ｊP的廉政建設》發(fā)現(xiàn)問題:結合史料和所學知識,談談你對赫德的歷史評價。(學業(yè)質量水平3)提示:赫德是列強在華利益的代理人,其在華活動主要是維護并擴大列強(特別是英國)的在華利益;赫德把持海關總稅務司長達半個世紀之久,嚴重破壞了中國的海關主權。但赫德把資本主義國家先進的管理方法、管理制度、科學技術和管理觀念引入中國,客觀上推進了中國海關管理的近代化。課堂檢測·素養(yǎng)達標1.《商君書·墾令》記載:“訾粟而稅,則上壹而民平。”《史記,商君列傳》記載:“為田開阡陌封疆,而賦稅平?！鄙鲜鲑x稅變革表明 ()【解析】選C。從材料“為田開阡陌封疆,而賦稅平”可知是廢除井田制征收土地稅的賦稅變革,故A錯誤;材料僅反映了賦稅制度變革,沒有體現(xiàn)出奴隸主兼并大量土地,故B錯誤;材料反映的是按土地收成和土地數(shù)量征收賦稅,反映出國有土地制度井田制瓦解,封建土地私有制建立,故C正確;材料反映的是按土地收成和土地數(shù)量交稅,實際上有利于調動個體農民生產積極性,故D錯誤。2.漢代征收人頭稅。漢武帝時成年男子繳納120錢,作為軍賦,歸大司農;兒童稅從七歲開始征收,每年23錢,“以食天子”,屬于少府。這反映出漢代賦稅制度 ()【解析】選D。漢武帝時期主要有財產稅和人頭稅,故A錯誤;材料中人頭稅主要是成年男子納稅,作為軍賦,而兒童稅較少,服務于少府即皇室,故B錯誤;漢時實行重農抑商政策,商品經濟受到嚴格的限制,故C錯誤;材料中男子納稅以錢算,客觀上有利于商品經濟的發(fā)展,故D正確。3.北魏租調制是與均田制配套的措施,政府依靠三長整理戶籍,以一夫一婦為戶口單位征課租調,規(guī)定每年向政府納帛1匹、粟2石。這說明當時 ()A.土地兼并得到有效遏制C.按照戶籍人口征收賦稅【解析】選C。根據(jù)材料“以一夫一婦為戶口單位征課租調”可知,北魏時期稅收制度以戶口為依據(jù),進行帛、粟的征收,故選C;土地兼并的有效遏制在材料中沒有體現(xiàn),排除A;材料中未提及商人地位的變化,排除B;北魏時期農民需繳納人口稅、地租稅等稅收,負擔仍然沉重,排除D。4.(2021·青島高二檢測)魏晉南北朝時期,工匠們都有專門的匠籍,一入匠籍便終身不得改業(yè);唐代,“納資代役”(繳納一定量的貨幣代替服役)逐漸普遍化,“和雇制”(官府出錢雇用技工、民匠從事勞役制作)得到推廣。這一變化 ()【解析】選B。由終身不得改業(yè)到繳納貨幣代替服役說明政府放松了對手工業(yè)者的人身控制,人身控制的削弱有利于商品經濟的發(fā)展,故選B;放松對工匠的人身控制并不意味著擴大官營手工業(yè)的規(guī)模,排除A;唐代官營手工業(yè)仍處于主導地位,私營手工業(yè)地位沒有變化,排除C;唐代實行重農抑商政策,“納資代役”的逐漸普遍化及“和雇制”的推廣,并不意味著重農抑商政策的松動,排除D。5.(2021·天津高二檢測)從商鞅變法到秦漢,政府推行“編戶齊民”制,重視對戶口的清查和統(tǒng)計。明清時期,政府卻重視土地的清丈,明朝政府多次在全國丈量土地,繪制成冊。這一變化說明政府 ()【解析】選D。據(jù)材料“從商鞅變法到秦漢,政府推行‘編戶齊民’制,重視對戶口的清查和統(tǒng)計”是因為農民承擔國家的土地稅(實物)、兵役和徭役等賦稅,據(jù)材料“明清時期,政府卻重視土地的清丈”是因為明朝后期賦稅制度改革實行賦役征銀,納銀代役,說明無論是清查戶口還是丈量土地,都是為征收賦稅提供依據(jù),變化說明賦稅征收標準由實物為主變?yōu)樨泿艦橹?故選D。6.下表是南京國民政府關稅自主談判后,中國關稅收入和關稅收入在中央財政總收入中比重的變化。這表明關稅自主 ()年份關稅收入占財政總收入比重1913年1697萬元21%1928年17914萬元41%1929年27554萬元51%【解析】選A。根據(jù)材料,關稅收入由1913年的1697萬猛增到1929年的27554萬元,占財政總收入比重由21%猛增到51%,關稅收入和關稅收入在中央財政總收入中的比重迅速增加,有助于南京國民政府穩(wěn)定財政,故選A;“是中國人民捍衛(wèi)經濟主權的終結”說法錯誤,排除B;南京國民政府關稅自主,促進了民族資本主義經濟發(fā)展,排除C;南京國民政府關稅自主,減少了西方資本主義的經濟侵略,“擺脫了西方資本主義的經濟侵略”說法錯誤,排除D。7.中國自2002年起逐年調低進口關稅,關稅總水平由15.3%調整至2009年的9.8%,農產品平均稅率由18.8%調整至15.2%,工業(yè)品平均稅率由14.7%調整至8.9%,基本上取消了配額管理,這是由于 ()【解析】選D。由材料“2002年起逐年調低進口關稅”,結合相關史實可知,當時中國加入世貿組織后,積極配合關稅的相關要求進行調整,故選D;“急需擴大進口增加內需”與史實不符,排除A;全方位的對外開放格局形成與中國關稅的降低無關,排除B;中國經濟在改革開放之后不斷與世界經濟接軌,C表述與史實不符,排除。8.閱讀材料,完成下列要求。材料一隨著中華民族的第一個國家夏朝的建立,為滿足國家機器運轉需要的賦稅也隨著出現(xiàn)了。先秦時期,由于生產力水平的限制,最初的稅收形式是貢獻實物的“貢”、為國家服勞役的“助”和勞役稅與比例稅并行的“徹”。后來,鐵器被廣泛運用于農業(yè)生產,這使一家一戶為單位的個體生產成為可能,于是先秦農耕社會實行的“井田制”土地制度開始瓦解。隨之產生了國家取得財政收入的新形式——“初稅畝”,即實行履畝而稅的新稅制,擴大了征稅范圍,增加了財政收入。至此,中國的傳統(tǒng)稅制從名稱到主要內容都基本定型。材料二歐洲各民族國家,是中古晚期直至近代才逐漸形成的,這就使其稅收文化傳統(tǒng)的形成晚了很多。當人們對納稅不堪重負時,其反抗的目標是通過制度的改進,把民眾在稅上爭到的權利鞏固下來,這樣就有了發(fā)展和進步。西方憲政制度主張納稅人自己的財產權利,從而要求限制國王的征稅權力。這樣就形成了一種權利本位的稅收文化。折中妥協(xié)達成協(xié)議,從而取得權利與義務的均衡?！陨暇幾酝躏w《中西稅收文化差異及我國稅收文化建設研究》(1)根據(jù)材料一并結合所學知識,分析先秦各時期稅收的特點與當時政治的關系。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識,概括指出近代西方稅收的特點,并分析其形成的原因?！窘馕觥康?1)題根據(jù)材料一“最初的稅收形式是貢獻實物的‘貢’、為國家服勞役的‘助’和勞役稅與比例稅并行的‘徹’”結合所學分封制得出夏商周時期,以貢獻實物的“貢”為主,這與方國聯(lián)盟的政治狀況以及分封制度密切相關;根據(jù)材料一“隨之產生了國家取得財政收入的新形式——‘初稅畝’,即實行履畝而稅的新稅制,擴大了征稅范圍,增加了財政收入”結合所學土地私有制的出現(xiàn)和專制主義中央集權的建立得出戰(zhàn)國后,按照土地多少收稅的稅制產生,與小農經濟相適應,有利于新興地主階級的興起和中央集權制度的建立。第(2)題第一問特點,根據(jù)材料二“是中古晚期直至近代才逐漸形成的”得出形成較晚;根據(jù)材料二“其反抗的目標是通過制度的改進”得出有制度的保障;根據(jù)材料二“把民眾在稅上爭到的權利鞏固下來”得出體現(xiàn)了民眾的權利本位;根據(jù)材料二“西方憲政制度主張納稅人自己的財產權利,從而要求限制國王的征稅權力”得出與資產階級民主制度發(fā)展相互促進;根據(jù)材料二“折中妥協(xié)達成協(xié)議,從而取得權利與義務的均衡”得出是各方勢力妥協(xié)的產物。第二問原因,根據(jù)材料二“歐洲各民族國家,是中古晚期直至近代才逐漸形成的”得出近代民族國家的形成;根據(jù)材料二“西方憲政制度主張納稅人自己的財產權利”得出民主代議制度的確立和發(fā)展;根據(jù)材料二“這樣就形成了一種權利本位的稅收文化”結合所學啟蒙運動思想得出天賦人權思想的影響;根據(jù)材料二“當人們對納稅不堪重負時,其反抗的目標是通過制度的改進,把民眾在稅上爭到的權利鞏固下來”結合所學西方資本主義經濟發(fā)展推動稅制變革得出經濟結構的變動。答案:(1)特點與政治關系:夏商周時期,以貢獻實物的“貢”為主,這與方國聯(lián)盟的政治狀況以及分封制度密切相關;戰(zhàn)國后,按照土地多少收稅的稅制產生,與小農經濟相適應,有利于新興地主階級的興起和中央集權制度的建立。(2)特點:形成較晚;有制度的保障;體現(xiàn)了民眾的權利本位;與資產階級民主制度發(fā)展相互促進;是各方勢力妥協(xié)的產物。原因:近代民族國家的形成;民主代議制度的確立和發(fā)展;天賦人權思想的影響(啟蒙思想的影響);社會結構的變動(傳統(tǒng)勢力的衰落);經濟結構的變動(資本主義經濟的發(fā)展)?！緜溥x習題】1.下面是《舊唐書》有關兩稅法的記載:“居人之稅,秋夏兩征之”“戶無主客,以見居為簿;人無丁中,以貧富為差”“天下便之,人不土斷而地著,賦不加斂而增入”。從材料中可以看出,兩稅法沒有 ()A.改變征稅標準 B.擴大納稅面C.增加政府收入 【解析】選B。兩稅法按田畝征收地稅,按人丁、資產征收產稅,分夏、秋兩次征收,改變了“租庸調”據(jù)丁征稅的做法,實行以財產多少為征稅標準,改變的只是征稅的標準方式,沒有增加別的稅種,所以B符合題意。2.唐朝兩稅法規(guī)定:以國家財政開支所需為總額。所有民戶在現(xiàn)居住地登記,根據(jù)財產情況定戶等,按戶等高低繳納賦稅,“戶無主客,以見居為簿;人無丁中,以貧富為差”。這樣做 ()【解析】選D。根據(jù)題干材料,可知兩稅法有利于增加政府財政收入,D正確;材料不能體現(xiàn)“社會分工,階層流動”的相關信息,A錯誤;中國古代采取重農抑商的政策,B錯誤;材料不能體現(xiàn)政策簡單劃一,C錯誤。3.蘇軾曾評論王安石變法:“熙寧(宋神宗年號)以前……諸役人常苦逆送,自新法以來,官吏皆請雇錢,役人既便,官亦不至闕(耽誤)事。”蘇軾所稱的“新法”是指 ()【解析】選B。材料信息“熙寧(宋神宗年號)以前……諸役人常苦逆送,自新法以來,官吏皆請雇錢,役人既便,官亦不至闕(耽誤)事”指的是募役法,王安石推行募役法,百姓繳納免役錢、助役錢,官府募人代役,故B正確。4.閱讀下列材料,回答問題。材料一從井田制、授田制、均田制到兩稅法,這就是古代中國的四種稅制?；实鄹鶕?jù)親疏遠近來決定其分配土地的多少以及稅收負擔的多少,那些擁有大量土地的大地主和貴族要么擁有免稅權,要么與官府勾結,逃避稅收。最大的地主——皇帝卻完全不用納稅。皇室擁有自己的土地,但是皇家的私庫與國庫之間卻并非完全封閉,皇帝經常會伸手進入國庫花費財政稅收。黃宗羲在《明夷待訪錄》中列舉了從唐朝租庸調到明朝一條鞭法的并稅式改革的“積累莫返之害”,提出了并稅式改革導致稅上加稅、愈演愈烈的著名命題,即歷史上各種名目的稅賦經并稅式改革得以整編簡化,但隨后這些名目繁多的稅種又重新出現(xiàn),以致賦稅持續(xù)攀升。從唐中后期“兩稅法”到雍正年間的“攤丁入畝”,其實質是一脈相承的,其最大的進步意義在于把人民從土地束縛中解放出來,去從事商業(yè)。——據(jù)《從憲制看中國古代稅制改革及其啟示》材料二鴉片戰(zhàn)爭之后,清政府財稅體系趨于崩潰。清政府對民族工商業(yè)征收的各種報效、租課、津貼和雜捐不僅繁雜苛重,而且缺乏透明和公平,厘金、鹽稅和關稅被時人稱為