順義區(qū)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

順義區(qū)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2021）18號(hào)）、《北京市關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（京政辦發(fā)〔2022）23號(hào)）文件精神，推動(dòng)我區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府有關(guān)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和區(qū)委區(qū)政府工作安排，堅(jiān)持以人民健康為中心，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)全區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為順義建設(shè)“業(yè)強(qiáng)城優(yōu)生活美”的首都重點(diǎn)平原新城提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量加快提升，運(yùn)行更加科學(xué)高效，服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，在疑難危重癥診斷治療、科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才培養(yǎng)等方面有力發(fā)揮牽頭作用。二三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核整體成績(jī)進(jìn)入我市前列。病例組合指數(shù)（CMI）值達(dá)到0.9左右，四級(jí)手術(shù)占比達(dá)到25%左右。逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材檢查檢驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入比例，醫(yī)療收入增幅控制在10%以內(nèi)。分級(jí)診療體對(duì)照《深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》，充分考慮各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施考核評(píng)價(jià)，做好評(píng)價(jià)結(jié)果合理應(yīng)用。（四）廣泛宣傳引導(dǎo)充分利用新聞媒體和社交平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。系更加科學(xué)合理，基層診療人次占總診療人次比例進(jìn)一步提升。群眾看病就醫(yī)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，公立醫(yī)院門(mén)診滿意度達(dá)到全市平均水平。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系.統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施資源。積極承接中心城區(qū)疏解的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快北京友誼醫(yī)院、北醫(yī)三院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療入?yún)^(qū)辦醫(yī)項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)院提質(zhì)改建，啟動(dòng)順義區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)教研產(chǎn)協(xié)同并進(jìn)。補(bǔ)齊康復(fù)等連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)體系設(shè)置短板,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)二院康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、市規(guī)劃自然委順義分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局。列第一位的為牽頭單位，下同）.完善分級(jí)診療體系。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，培育發(fā)展基層特色專(zhuān)科。全面提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)水平，不斷完善個(gè)性化服務(wù)包。做好非急診全面預(yù)約落實(shí)，推進(jìn)基層預(yù)約轉(zhuǎn)診，二、三級(jí)公立醫(yī)院號(hào)源優(yōu)先向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)放。完善基層預(yù)約轉(zhuǎn)診和雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。深化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院與市屬醫(yī)院的“區(qū)辦市管”合作，帶動(dòng)提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）.健全重大疫情防控和應(yīng)急醫(yī)療救治體系。完善傳染病救治定點(diǎn)醫(yī)院布局，啟動(dòng)區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，做好輕癥方艙儲(chǔ)備，確保有1-2處公共建筑可在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置急救站點(diǎn)，配足配齊院前急救人員與車(chē)輛，加大院前急救人員招募，穩(wěn)步提升區(qū)域急救服務(wù)整體水平。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院發(fā)熱門(mén)診規(guī)范性建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控救治中的獨(dú)特作用。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）.加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，打造區(qū)級(jí)中醫(yī)藥臨床服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。推廣中醫(yī)綜合診療服務(wù)模式，開(kāi)展疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育。促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科委）（二）引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì).大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)研究型病房示范建設(shè)，推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,完善鼓勵(lì)支持政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持公立醫(yī)院針對(duì)區(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展中的關(guān)鍵、共性問(wèn)題及重點(diǎn)疾病、重大公共衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究，提高常見(jiàn)、多發(fā)和疑難危重疾病的臨床診療水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)金融辦）.高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等區(qū)域醫(yī)療中心在疾病診治、科研教學(xué)及人才培養(yǎng)等方面輻射帶動(dòng)引領(lǐng)作用，持續(xù)加大在基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)科研支持力度，高標(biāo)準(zhǔn)建成具有較強(qiáng)臨床診療能力、科技創(chuàng)新能力和區(qū)域輻射能力的區(qū)域醫(yī)療中心。堅(jiān)持和強(qiáng)化公益性導(dǎo)向，高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)家二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，到2025年，力爭(zhēng)1家區(qū)屬醫(yī)院進(jìn)入國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核前150名。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃自然委順義分局）.推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。推動(dòng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科全面發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)空港醫(yī)院和區(qū)精神病院的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，積極申報(bào)市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，提升公立醫(yī)院臨床水平及服務(wù)能力。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，整體提升公立醫(yī)院臨床學(xué)科水平和醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。加強(qiáng)智慧院前急救，推進(jìn)院前院中聯(lián)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。推廣多學(xué)科診療、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)診療，大力推行日間手術(shù)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院設(shè)置日間病房。加強(qiáng)老年、兒科等緊缺護(hù)理專(zhuān)業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)，做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理,鼓勵(lì)開(kāi)展上門(mén)護(hù)理、遠(yuǎn)程護(hù)理等延續(xù)護(hù)理。支持開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，開(kāi)展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。推行檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）.健全質(zhì)量管理與控制體系。加強(qiáng)臨床路徑和醫(yī)療質(zhì)量管理，完善醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)合理醫(yī)療檢查。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)用北京社區(qū)醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，規(guī)范臨床用藥。加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材管理，守牢醫(yī)療質(zhì)量安全底線。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）（三）提升高質(zhì)量發(fā)展新效能.加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。健全公立醫(yī)院科學(xué)決策和運(yùn)營(yíng)管理體系。強(qiáng)化預(yù)算約束，構(gòu)建全面預(yù)算績(jī)效管理體系。定期公開(kāi)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機(jī)制，及時(shí)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局）n.完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，將考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。完善醫(yī)療聯(lián)合體評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層服務(wù)能力和居民健康水平。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局）.強(qiáng)化信息化支撐作用。推進(jìn)和完善“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”應(yīng)用體系，開(kāi)展智慧醫(yī)院建設(shè)，加快智慧醫(yī)療等技術(shù)布局，推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部流程再造，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率。加快區(qū)域機(jī)構(gòu)間健康信息互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)整合，完成跨部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效性、協(xié)同性和高效性。按照市級(jí)部門(mén)要求，配合做好醫(yī)保電子處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)療保障局）（四）倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展新理念.樹(shù)立健康至上的文化理念。加大健康教育和宣傳，傳播科學(xué)的生命觀、醫(yī)學(xué)觀，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)學(xué)人文傳播。開(kāi)展老年友善醫(yī)院、母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）.打造有溫度的醫(yī)院。弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，強(qiáng)化人文醫(yī)院建設(shè)。支持有條件的三級(jí)醫(yī)院設(shè)立醫(yī)務(wù)社工部門(mén)，配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)社工。完善醫(yī)患溝通制度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推動(dòng)醫(yī)院做好接訴即辦工作，持續(xù)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、市公安局順義分局、區(qū)城市管理指揮中心）.關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，關(guān)心醫(yī)務(wù)人員心理健康，進(jìn)一步健全完善醫(yī)務(wù)人員關(guān)愛(ài)幫扶措施。建立健全醫(yī)務(wù)人員榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院安防體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員安全，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、市公安局順義分局、區(qū)委組織部）（五）激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力.完善公立醫(yī)院投入機(jī)制。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，優(yōu)化公立醫(yī)院財(cái)政分類(lèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院等投入傾斜政策，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果在財(cái)政補(bǔ)償中的應(yīng)用。做好公立醫(yī)院捐贈(zèng)管理，規(guī)范公立醫(yī)院接受并使用社會(huì)捐贈(zèng)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委）.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)北京市醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策，做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及醫(yī)保目錄支付范圍調(diào)整，將符合條件的診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。逐步優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健委）.改革人事管理制度。按照市級(jí)要求，合理確定公立醫(yī)院人員編制。做好住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。分級(jí)分類(lèi)優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比。到2025年，基本形成一支有力支撐公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和醫(yī)院管理人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局）.深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。公立醫(yī)院在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，結(jié)合本單位實(shí)際自主確定有效分配方式。合理設(shè)置體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的工資項(xiàng)目及工資結(jié)構(gòu)比例，充分發(fā)揮各項(xiàng)目的保障和激勵(lì)作用，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。注重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)，逐步提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資占比。建立健全公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)健委）.培養(yǎng)和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才和管理人才。推進(jìn)學(xué)科交叉融合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)等復(fù)合型人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮特設(shè)崗位的引才作用，支持公立醫(yī)院引進(jìn)高水平國(guó)際化醫(yī)學(xué)人才和管理人才，并給與相應(yīng)保障。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人力社保局）.持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。在總額預(yù)算下，不斷完善按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、定額付費(fèi)等多種方式并存的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。加快探索門(mén)診慢性病按人頭付費(fèi),研究探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)。按照市級(jí)醫(yī)保部門(mén)要求，推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用改革，配合做好集中采購(gòu)藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。推廣住院按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)，將病種實(shí)施范圍擴(kuò)大至全病組，到2025年，按疾病診斷相關(guān)分組或按病種付費(fèi)的醫(yī)保基金占全部符合條件的住院醫(yī)?；鹬С龅谋壤_(dá)到70%。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健委）（六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo).全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，落實(shí)公立醫(yī)院黨委討論決定事項(xiàng)清單及程序，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題的機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委組織部）.加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。組織部門(mén)按照中共北京市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)精神，重新核定公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照干部管理權(quán)限，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(zhǎng)。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)衛(wèi)健委）.全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立黨支部參與重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）.落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、衛(wèi)生健康部門(mén)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)