第一章 緒論環(huán)境系統(tǒng)工程與規(guī)劃

環(huán)境系統(tǒng)工程與環(huán)境規(guī)劃理論與技術(shù)西南交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院1.1我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本政策環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策環(huán)境保護(hù)方針：“32字”方針；“三同步、三統(tǒng)一”方針

“32字”方針：“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”；“三同步、三統(tǒng)一”的方針：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一”我國(guó)環(huán)境保護(hù)的最基本政策：“預(yù)防為主，防治結(jié)合”政策：就要把保護(hù)環(huán)境與人類(lèi)的生產(chǎn)生活活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的調(diào)控職能，所有對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生影響的人類(lèi)活動(dòng)都要有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和具體的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞實(shí)行全過(guò)程控制。1.2環(huán)境規(guī)劃1.2.1環(huán)境規(guī)劃含義及任務(wù)

定義：環(huán)境規(guī)劃是一種克服人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的盲目性和主觀隨意性的科學(xué)決策活動(dòng)。其定義為，人類(lèi)為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所作的時(shí)間和空間上的安排?；蛘哒f(shuō)，是環(huán)境決策在時(shí)間和空間上的具體安排，其目的是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃的主要任務(wù)：提出合理和優(yōu)化的環(huán)境保護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)。

環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容：①規(guī)劃的目標(biāo)與指標(biāo)；②現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)；③環(huán)境功能區(qū)劃；④環(huán)境規(guī)劃方案；⑤環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施；環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn)

①綜合性；②整體性與地域性；③目的性與目標(biāo)性；④政策性；⑤科學(xué)性；⑥可操作性。環(huán)境規(guī)劃的原則

①堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策的原則；②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則；③堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、保護(hù)優(yōu)先的原則；④堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則；⑤堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則；⑥堅(jiān)持自然資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的原則；⑦堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則；⑧堅(jiān)持強(qiáng)化環(huán)境管理的原則。1.3環(huán)境規(guī)劃的分類(lèi)：1、按地域范圍劃分⑴、全國(guó)環(huán)境規(guī)劃⑵、大區(qū)環(huán)境規(guī)劃⑶、省級(jí)環(huán)境規(guī)劃⑷、流域環(huán)境規(guī)劃⑸、城市環(huán)境規(guī)劃⑹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃⑺、小區(qū)環(huán)境規(guī)劃⑻、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃2、按環(huán)境要素劃分①、生態(tài)環(huán)境劃分a、森林生態(tài)b、草原生態(tài)c、海洋生態(tài)d、土地資源環(huán)境a、大氣污染防治規(guī)劃b、水環(huán)境防治規(guī)劃c、固體廢棄物防治規(guī)劃d、噪聲污染防治規(guī)劃②、環(huán)境污染防治規(guī)劃1.4環(huán)境規(guī)劃的類(lèi)型1經(jīng)濟(jì)制約型的環(huán)境規(guī)劃2協(xié)調(diào)型的環(huán)境規(guī)劃3環(huán)境制約型的環(huán)境規(guī)劃環(huán)境保護(hù)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展服從于環(huán)境保護(hù)的需要1.5環(huán)境規(guī)劃的編制程序明確目的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)目標(biāo)與指標(biāo)規(guī)劃方案擬定優(yōu)化決策規(guī)劃方案確定編制規(guī)劃文本上報(bào)審批1.6環(huán)境系統(tǒng)概念把由兩個(gè)或兩個(gè)以上的與環(huán)境污染及控制有關(guān)的要素組成的有機(jī)整體稱(chēng)為環(huán)境系統(tǒng)。環(huán)境系統(tǒng)分析（1）研究環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，尋求最優(yōu)的污染防治體系。（2）研究環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，尋求最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局。核心方法：模型化和最優(yōu)化數(shù)學(xué)助模型分類(lèi):機(jī)理冠、黑列箱、紛灰箱模型餃要求:精確偷度、各依據(jù)盒充分片、可洋控變漆