就業(yè)促進(jìn)法與就業(yè)政策課件

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策黃石市人力資源和社會(huì)保障局陳了中2013.8

一、我國(guó)積極的就業(yè)政策演變歷程第一階段：2002年9月至2005年，為政策框架的形成階段，主要目的是解決國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。2002年9月30日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》2005年11月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》一、我國(guó)積極的就業(yè)政策演變歷程第二階段：2006年至2007年，為政策體系形成階段，主要目的是基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題和并軌遺留問(wèn)題，以及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)問(wèn)題。2006年1月20日，勞動(dòng)保障部等十八個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》2006年1月31日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》2007年5月1日開(kāi)始，我國(guó)施行《殘疾人就業(yè)條例》一、我國(guó)積極的就業(yè)政策演變歷程勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、總政治部也出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好軍隊(duì)復(fù)員干部就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。人事部、教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》。一、我國(guó)積極的就業(yè)政策演變歷程第三階段：2007年8月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十九次會(huì)議審議通過(guò)《就業(yè)促進(jìn)法》，完成了積極就業(yè)政策的法制化進(jìn)程。將我國(guó)現(xiàn)行的一些積極的就業(yè)政策通過(guò)法律形式正式確定下來(lái)，增強(qiáng)了內(nèi)容的穩(wěn)定性和執(zhí)行的強(qiáng)制性，鞏固了積極就業(yè)政策的法律地位，豐富了積極就業(yè)政策的體系框架，完善了積極就業(yè)政策支持的對(duì)象范圍和政策內(nèi)容，發(fā)展了積極的就業(yè)政策。一個(gè)方針一面旗幟六大責(zé)任五項(xiàng)制度十大政策1－1－6－5－10二、我國(guó)積極的就業(yè)制度和政策體系一個(gè)方針：

堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針。二、我國(guó)積極的就業(yè)制度和政策體系一面旗幟：

高舉公平就業(yè)的旗幟，創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境。二、我國(guó)積極的就業(yè)制度和政策體系政府促進(jìn)就業(yè)六大責(zé)任：（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以增加就業(yè)崗位（2）制定和實(shí)施積極的就業(yè)政策（3）規(guī)范人力資源市場(chǎng)（4）完善就業(yè)服務(wù)（5）加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)（6）提供就業(yè)援助二、我國(guó)積極的就業(yè)制度和政策體系建立五項(xiàng)就業(yè)制度：（1）建立和加強(qiáng)就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)的政府責(zé)任制度（2）建立和加強(qiáng)為勞動(dòng)者服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助制度（3）建立和加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)行為的人力資源市場(chǎng)管理制度（4）建立和加強(qiáng)提升人力資源素質(zhì)的職業(yè)能力開(kāi)發(fā)制度（5）建立和加強(qiáng)治理失業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)預(yù)防制度二、我國(guó)積極的就業(yè)制度和政策體系實(shí)施十大就業(yè)政策

（1）有利于促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

（2）有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政保證政策

（3）有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

（4）有利于促進(jìn)就業(yè)的金融支持政策

（5）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

（6）區(qū)域統(tǒng)籌就業(yè)政策

（7）群體統(tǒng)籌就業(yè)政策

（8）有利于靈活就業(yè)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策

（9）援助困難群體就業(yè)的政策

（10）實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的政策二、我國(guó)積極的就業(yè)制度和政策體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策稅收優(yōu)惠政策收費(fèi)減免政策財(cái)政保障政策金融支持政策創(chuàng)業(yè)扶持政策援企穩(wěn)崗政策就業(yè)扶助政策就業(yè)服務(wù)政策大學(xué)生就業(yè)政策更加積極的就業(yè)政策體系三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（一）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策（二）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策（三）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的收費(fèi)政策（四）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策（五）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策（六）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策（九）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)服務(wù)政策（十）實(shí)施有利于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（一）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策，積極鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非僅有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。

在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的影響，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要指標(biāo)，建立重大投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)影響評(píng)估制度，發(fā)揮好政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（二）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策

2010年，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)），進(jìn)一步加大了自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（二）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策1、自主創(chuàng)業(yè)稅收政策享受對(duì)象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的：①登記失業(yè)半年以上的人員；②零就業(yè)家庭、享受城低保家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；③畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。經(jīng)營(yíng)范圍：從事除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。(非禁則準(zhǔn))減免標(biāo)準(zhǔn)：在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（二）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策1、單位吸納稅收政策減免對(duì)象：對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體。減免條件：在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。減免標(biāo)準(zhǔn)：在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（二）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策1、單位吸納稅收政策持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員是指：①國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；②國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；③國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；④享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（三）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的收費(fèi)政策扶持對(duì)象：登記失業(yè)人員、殘疾人、未就業(yè)的退役士兵及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生。減免期限：自其在工商部門(mén)首次登記之日起3年內(nèi)免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。其他要求：從事除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（四）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定比例資金作為就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年增加。具體比例由省人民政府規(guī)定。我省執(zhí)行的是地方財(cái)政按不低于本級(jí)財(cái)政上年度一般預(yù)算收入1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（四）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源1、各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；2、各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金；3、上級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；4、社會(huì)募捐籌措的資金；5、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入；6、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑用于促進(jìn)就業(yè)的資金；7、其它資金。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（四）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍1、職業(yè)介紹補(bǔ)貼；2、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；4、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；5、公益性崗位補(bǔ)貼；6、小額貸款擔(dān)?；稹①J款貼息及代償損失；7、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；8、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；9、特定就業(yè)政策補(bǔ)助；10、扶持公共就業(yè)服務(wù)；11、駐外勞務(wù)服務(wù)工作補(bǔ)助；12、“充分就業(yè)社區(qū)”獎(jiǎng)勵(lì)；13、就業(yè)困難人員和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼；14、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助；15、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助；16、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（四）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策

實(shí)行小額擔(dān)保貸款政策，為創(chuàng)業(yè)者解決資金難問(wèn)題是支持創(chuàng)業(yè)的重要政策支柱。三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（五）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策扶持對(duì)象：個(gè)體、自主、合伙經(jīng)營(yíng)及創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。貸款額度：個(gè)人不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款。擔(dān)保方式：財(cái)產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保、公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、信用社區(qū)無(wú)抵押擔(dān)保等方式。公務(wù)員中的副縣級(jí)以上干部可為2名創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保，擔(dān)保的額度每名創(chuàng)業(yè)者最高可達(dá)10萬(wàn)元。貸款期限和貼息：2年內(nèi)給予全額貼息，展期不貼息。1、個(gè)人貸款三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（五）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)人數(shù)達(dá)到30人以上、當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到10人以上、新增就業(yè)人員中的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)到本企業(yè)職工總?cè)藬?shù)一定比例（100人以下達(dá)到30%，100人以上達(dá)到15%）、并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)。貸款額度：不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款期限和貼息：2年內(nèi)按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息，展期不貼息。1、企業(yè)貸款三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（六）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策補(bǔ)貼對(duì)象：有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者（包括畢業(yè)學(xué)年內(nèi)高校畢業(yè)生）。培訓(xùn)時(shí)間：不少于10天的。補(bǔ)貼期限：每人只能享受一次。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的參訓(xùn)人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人；未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（六）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策補(bǔ)貼對(duì)象：在我市成功創(chuàng)業(yè)的具有武漢城市圈各城市戶籍的就業(yè)困難人員（包括畢業(yè)學(xué)年內(nèi)高校畢業(yè)生）。申報(bào)條件：2008年10月1日后初次自主創(chuàng)業(yè)成功、并辦理了工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，其連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)超過(guò)6個(gè)月以上并帶動(dòng)具有我市戶籍人員2人以上就業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2000元。其他要求：一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼在創(chuàng)業(yè)地城區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，由創(chuàng)業(yè)地給予補(bǔ)貼，每人只能享受一次。2、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（六）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策補(bǔ)貼對(duì)象：在我市成功創(chuàng)業(yè)的具有武漢城市圈各城市戶籍的就業(yè)困難人員。申報(bào)條件：2008年10月1日后初次自主創(chuàng)業(yè)成功、并辦理了工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，其連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)超過(guò)6個(gè)月以上并帶動(dòng)具有我市戶籍人員2人以上（含本人）就業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)在已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地自主創(chuàng)業(yè)的，按租金的一半、最高不超過(guò)600元補(bǔ)貼；（2）畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按租金的一半、最高不超過(guò)1000元補(bǔ)貼；（2）其他創(chuàng)業(yè)人員按租金的一半、最高不超過(guò)400元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限：初始創(chuàng)業(yè)三年。其他要求：創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼在創(chuàng)業(yè)地城區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，由創(chuàng)業(yè)地給予補(bǔ)貼，每人只能享受一次。

3、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（六）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策扶持對(duì)象：取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，畢業(yè)3年以內(nèi)（含畢業(yè)年度），在黃石地區(qū)創(chuàng)業(yè)并依法登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的高校畢業(yè)生。扶持標(biāo)準(zhǔn)：分為5個(gè)檔次：２萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。具體扶持金額由市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審團(tuán)”）確定。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目，扶持金額不超過(guò)3萬(wàn)元。4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（六）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策申報(bào)條件：（1）按國(guó)家規(guī)定依法在黃石地區(qū)辦理工商稅務(wù)登記；（2）法定代表人或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者是畢業(yè)3年以內(nèi)（含畢業(yè)年度）的高校畢業(yè)生，無(wú)不良信用和違法記錄；（3）吸納3人以上（含3人）就業(yè)；（4）處于創(chuàng)業(yè)初期，有完備可行的創(chuàng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃；（5）管理團(tuán)隊(duì)能力較強(qiáng)，內(nèi)部管理制度完善；（6）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和較為健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度；（7）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求，市場(chǎng)前景良好，具有帶動(dòng)就業(yè)能力。其他要求：原則上項(xiàng)目扶持金額不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金的50%；同一扶持對(duì)象不得重復(fù)獲得本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。

4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策企業(yè)新錄用人員，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)自行開(kāi)展員工崗前培訓(xùn)或組織到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，取得中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)自行開(kāi)展員工崗前培訓(xùn)或組織到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。1、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策補(bǔ)貼對(duì)象：幫助企業(yè)招聘員工的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：200元/人。申報(bào)條件：（1）全市各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)招聘員工并在企業(yè)工作三個(gè)月以上、簽訂一年以上勞動(dòng)合同的；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）等基層公共就業(yè)服務(wù)組織幫助企業(yè)招聘員工并在企業(yè)工作三個(gè)月以上、簽訂一年以上勞動(dòng)合同的；2、職業(yè)介紹補(bǔ)貼（幫扶企業(yè)招工）三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策申報(bào)條件：（3）全市技工學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，結(jié)業(yè)學(xué)員在我市重點(diǎn)企業(yè)工作并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的；（4）重點(diǎn)企業(yè)從黃石市以外地區(qū)成批引進(jìn)初次來(lái)黃務(wù)工人員20人以上，且在黃務(wù)工三個(gè)月以上，簽訂一年以上勞動(dòng)合同的；（5）企業(yè)員工向所在單位介紹初次來(lái)黃務(wù)工人員且在企業(yè)工作三個(gè)月以上、簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，用人單位對(duì)介紹員工按不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。2、職業(yè)介紹補(bǔ)貼（幫扶企業(yè)招工）三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策申報(bào)條件：（1）全員參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；（2）上年度沒(méi)有人員失業(yè)（非因企業(yè)原因產(chǎn)生的失業(yè)人員除外）；（3）按規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)，積極開(kāi)展職工培訓(xùn)，提升職工技能。

3、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）企業(yè)上年職工教育經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)到工資總額1%（含1%）以上的，按其繳費(fèi)額的50%撥付；（2）企業(yè)上年職工教育經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)到工資總額0.8%（含0.8%）以上的，按其繳費(fèi)額的40%撥付；（3）企業(yè)上年職工教育經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)到工資總額0.6%（含0.6%）以上的，按其繳費(fèi)額的30%撥付；（4）企業(yè)上年職工教育經(jīng)費(fèi)支出總額不足工資總額0.6%的，按其繳費(fèi)額的20%撥付。3、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（七）實(shí)施有利于企業(yè)增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策其他要求：（1）同一企業(yè)每年可申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，大型企業(yè)所屬獨(dú)立法人的二級(jí)單位可分別申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，但應(yīng)由其主管單位統(tǒng)一匯總申報(bào)；（2）符合條件的中央省屬駐黃企業(yè)、市屬企業(yè)直接向市勞動(dòng)就業(yè)管理局失業(yè)保險(xiǎn)科申報(bào)，城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）所屬企業(yè)由城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)管理局組織申報(bào)。3、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策一般指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)能力和愿望且處于失業(yè)狀態(tài)的下列對(duì)象：（1）女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲的失業(yè)人員；（2）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；（3）失地農(nóng)民；（4）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；（5）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；（6）畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生；（7）殘疾人；（8）各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒。就業(yè)困難人員三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)貼對(duì)象：法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)能力和愿望且處于失業(yè)狀態(tài)的以下人員：①大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；③殘疾人；④各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒等；⑤離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生。1、公益性崗位補(bǔ)貼和公益崗位社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：基層社會(huì)管理崗位補(bǔ)貼每人每月900元；公共服務(wù)類(lèi)崗位補(bǔ)貼每人每月540元；公益性崗位社保補(bǔ)貼每人每月472元。補(bǔ)貼期限：對(duì)距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休；其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。1、公益性崗位補(bǔ)貼和公益崗位社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策靈活就業(yè)人員：靈活就業(yè)主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是有固定的雇主，但工作時(shí)間較為靈活，如非全日制工作；一類(lèi)是無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)固定雇主和服務(wù)對(duì)象、無(wú)固定勞動(dòng)關(guān)系、無(wú)穩(wěn)定收入的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的就業(yè)形式，如各種臨時(shí)工、小時(shí)工以及按勞動(dòng)成果獲得收入的自由職業(yè)者等。其主要人群是：國(guó)有和集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的再就業(yè)者、個(gè)體從業(yè)人員和自由職業(yè)者、農(nóng)民工等。2、靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)貼對(duì)象：與用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同后實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理了就業(yè)登記手續(xù)，并以靈活就業(yè)人員身份在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)的、具有黃石戶籍的以下就業(yè)困難人員：①女性年滿40周歲、男性年滿50周歲，此前未享受過(guò)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員；②原已享受靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼期滿、現(xiàn)仍處在靈活就業(yè)狀態(tài)、符合就業(yè)困難人員援助條件的女性年滿45周歲、男性年滿55周歲人員。2、靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月391元。補(bǔ)貼時(shí)限：對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，不含再次申領(lǐng)補(bǔ)貼人員），其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。其他要求：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法；享受公益性崗位補(bǔ)貼人員、享受創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼人員不能同時(shí)享受靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。2、靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)貼對(duì)象：招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類(lèi)企業(yè)（單位）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按其為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限：對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。其他要求：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。3、企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)貼對(duì)象：招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的的小微企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按其為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限：1年。其他要求：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。4、企業(yè)吸收畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策特定就業(yè)政策的具體內(nèi)容，是根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)工作任務(wù)，由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的特定援助政策。現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。5、特定就業(yè)政策補(bǔ)助三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（八）實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的援助政策補(bǔ)助對(duì)象：為尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，且在2007年底以前，女性40周歲以上、男性50周歲以上的下崗人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的原享受特定就業(yè)政策補(bǔ)助且連續(xù)三年以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損的國(guó)有困難企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。5、特定就業(yè)政策補(bǔ)助三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（三）實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策補(bǔ)貼對(duì)象：參加就業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)困難人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每天8元。6、就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（九）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)服務(wù)政策補(bǔ)貼對(duì)象：經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為登記失業(yè)人員和進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)際就業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際就業(yè)人數(shù)每人200元。補(bǔ)貼期限：每人每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對(duì)已經(jīng)足額納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對(duì)未足額納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行期限不超過(guò)2013年底。其他規(guī)定：從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，其勞務(wù)派遣人員不享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。1、職業(yè)介紹補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（九）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)服務(wù)政策補(bǔ)貼對(duì)象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年內(nèi)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（四類(lèi)人員）。培訓(xùn)時(shí)間：不得少于7天、不得超過(guò)2個(gè)月。補(bǔ)貼期限：享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月；每人每年只能享受一次。2、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼三、我國(guó)更加積極的就業(yè)政策（九）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)服務(wù)政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：200元—2000元/人。6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；只取得培訓(xùn)合格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。其他規(guī)