防洪排澇工程質(zhì)量控制保證導(dǎo)則_第1頁
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防洪排澇工程質(zhì)量控制保證導(dǎo)則_第3頁
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文檔簡介

防洪排澇工程質(zhì)量控制保證導(dǎo)則1.總則城區(qū)河段防洪排澇工程以下除險加固工程1.2工程質(zhì)量控制的基本依據(jù);1.3工程施工合同文件及其技術(shù)條款;1.4質(zhì)量監(jiān)理合同文件及監(jiān)理規(guī)范;1.5國家或國家部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī);1.6經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)實施的設(shè)計圖紙與設(shè)計技術(shù)要求;1.7國家或國家有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準及質(zhì)量檢驗辦法;1.8工程質(zhì)量控制原則;1.9堅持質(zhì)量第一的原則;1.10堅持以人為控制核心的原則;1.11堅持預(yù)防為主的原則;1.12堅持質(zhì)量標準的原則;1.13工程質(zhì)量控制標準;1.14合同工程實施過程中,國家或國家部門頒發(fā)新的技術(shù)標準替代了原技術(shù)標準,從新1.15標準生效之日起,依據(jù)新標準執(zhí)行;1.16當合同文件規(guī)定的技術(shù)標準低于國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術(shù)標準時,應(yīng)按國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術(shù)標準執(zhí)行;1.17當國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)標準(包括推薦標準和強制性標準)低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標準時,按合同技術(shù)標準執(zhí)行;1.18監(jiān)理部可以依照工程施工合同文件規(guī)定,在征得發(fā)包人批準后,對工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標準與質(zhì)量檢驗方法進行補充、修改與調(diào)整;1.19當合同文件中有關(guān)質(zhì)量約定不明確,按照合同條款內(nèi)容不能確定,合同雙方又不能通過協(xié)商達成協(xié)議的,按國家質(zhì)量標準履行,沒有國家質(zhì)量標準的,按同行公議標準履行。2.工程質(zhì)量控制流程質(zhì)量標準、目標質(zhì)量標準、目標質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制措施提供施工圖紙或設(shè)計修改文件提供施工圖紙或設(shè)計修改文件意見或建議設(shè)計單位設(shè)計文件進行修改設(shè)計文件發(fā)設(shè)計單位設(shè)計文件進行修改設(shè)計文件發(fā)設(shè)計單位進行技術(shù)交底否設(shè)計單位進行技術(shù)交底承建單位調(diào)整重新報送分部分項工程施工作業(yè)措施計劃承建單位調(diào)整重新報送分部分項工程施工作業(yè)措施計劃信息反饋信息反饋施工措施計劃審批施工措施計劃審批否施工準備檢查合格建筑材料、設(shè)備、成品半成品檢驗合格施工準備檢查合格建筑材料、設(shè)備、成品半成品檢驗合格施工實施,施工實施,跟蹤監(jiān)理單元,分部工程驗收其他資源投入單元,分部工程驗收工程進度支付質(zhì)量簽證工程進度支付質(zhì)量簽證2.1施工質(zhì)量體系的檢查與認可(1)承包人的質(zhì)量保證體系承包人應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定建立完整的質(zhì)量保證體系。其質(zhì)量目標是保證承建工程質(zhì)量滿足合同條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計各項技術(shù)要求。承包人應(yīng)設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理組織和滿足質(zhì)量檢測要求的質(zhì)量檢驗機構(gòu)。(2)承包人單位質(zhì)量管理責任承包人應(yīng)在合同工程項目開工前,按工程施工合同規(guī)定,完成質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢測機構(gòu)的組建,完成質(zhì)量保證體系文件編制,完成施工質(zhì)量檢查員、施工質(zhì)量檢測作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核;承包人的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)按合同規(guī)定的程序、方法、檢測內(nèi)容與檢查頻率,將全部時間用于工程施工質(zhì)量控制、檢測、檢查和質(zhì)量記錄的管理,并接受監(jiān)理部的檢查與監(jiān)督;監(jiān)理部對承包人施工質(zhì)量活動的審查、檢查、認證與批準,并不能免除或減輕承包人應(yīng)承擔的合同責任。(3)質(zhì)量保證的合同認證承包人的質(zhì)量保證體系、管理組織、質(zhì)量檢驗機構(gòu)、施工測量機構(gòu)、施工質(zhì)量檢查員和施工質(zhì)量檢測機構(gòu)操作人員的資質(zhì),必須報經(jīng)監(jiān)理部審批或認可。2.2施工組織設(shè)計審批承包人應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定,在合同工程開工前或合同文件規(guī)定的期限內(nèi)完成合同工程的施工組織設(shè)計文件編制,并報送發(fā)包人及監(jiān)理機構(gòu)批準(施工組織設(shè)計(方案)報審表)。2.3施工控制測量成果驗收(1)承包人單位應(yīng)按合同文件規(guī)定,復(fù)核發(fā)包人提供的首級控制網(wǎng)測量資料,并完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)。(2)施工控制網(wǎng)或加密控制網(wǎng)布設(shè)的施測方案,必須事先報經(jīng)監(jiān)理部批準。監(jiān)理部派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進行監(jiān)督,或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗收。2.4進場材料的質(zhì)量檢驗承包人必須對進場材料進行檢查,確保進場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量,并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標準要求。2.5進場施工設(shè)備的檢查進場施工設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。經(jīng)監(jiān)理部和發(fā)包人檢查不合格的施工設(shè)備,承包人應(yīng)進行檢修、維護或撤離工地更換。經(jīng)查驗合格的施工設(shè)備,應(yīng)為工程施工所專用。未征得監(jiān)理部或發(fā)包人同意,這些施工設(shè)備不得中途撤離工地。2.6監(jiān)理工作程序框圖:組織人員設(shè)備檢查業(yè)主提供的條件檢查進場施工設(shè)備檢驗進場材料的質(zhì)量提供開工項目的設(shè)計圖紙發(fā)包人下達開工令測量控制網(wǎng)點移交核實施工單位質(zhì)保體系業(yè)主組織設(shè)計交底檢查落實施工條件審查施工組織設(shè)計測量、試驗資質(zhì)組織人員設(shè)備檢查業(yè)主提供的條件檢查進場施工設(shè)備檢驗進場材料的質(zhì)量提供開工項目的設(shè)計圖紙發(fā)包人下達開工令測量控制網(wǎng)點移交核實施工單位質(zhì)保體系業(yè)主組織設(shè)計交底檢查落實施工條件審查施工組織設(shè)計測量、試驗資質(zhì)3.開工前質(zhì)量控制3.1工程項目劃分及開工申報(1)工程項目劃分按單位工程、分部、單元工程三級劃分工程項目。(2)單位工程、分部工程開工申報單位工程開工前,承包人應(yīng)向發(fā)包人及監(jiān)理機構(gòu)上報施工組織設(shè)計、控制性施工進度計劃、進場施工設(shè)備表、施工組織機構(gòu)及人員配置等,經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理機構(gòu)審查并檢查施工準備工作情況符合合同要求后,上報單位開工申請單,由發(fā)包人單位簽發(fā)開工令。分部工程開工前,承包人必須按工程施工合同文件和相應(yīng)項目的監(jiān)理實施細則規(guī)定的程序與期限,編報詳細的施工措施計劃,填報施工措施報審表,經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理機構(gòu)審查并檢查施工準備工作情況符合要求后,上報分部(分項)工程開工申請單,由發(fā)包人單位簽發(fā)開工許可證。(3)單元工程(工序)的開工申請申請單元工程開工,承包人依照工程承建合同文件規(guī)定和《監(jiān)理細則》要求,向監(jiān)理申報單元工程開工(開倉)簽證,并以此作為工程計量及支付申報的依據(jù)。下序單元工程的開工(開倉),由承包人質(zhì)檢部門憑上序工程《施工質(zhì)量終檢合格證》和《單元工程質(zhì)量評定表》向監(jiān)理申辦開工(開倉)簽證,聯(lián)檢單元工程的開工或開倉,還需附《施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格證》。凡需要進行地質(zhì)編錄或原始地形測繪的,在工程開工前,還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄并報送相關(guān)資料。為有利于工程施工,對于開工準備就緒,并且工程開工不影響地質(zhì)編錄或測繪工作完成的,經(jīng)承包人申報,監(jiān)理工程師在上序單元工程檢驗合格的同時,簽發(fā)下序單元工程開工(開倉)簽證。(4)單元工程開工簽證過程的責任承包人開工(開倉)申報后,因抽查或聯(lián)檢不合格、造成開工(開倉)延誤以及由此所造成的損失,由承包人承擔合同責任。監(jiān)理接到承包人開工(開倉)申報后,無正當理由在規(guī)定時間(通常為24~48小時)內(nèi)未進行抽檢或組織完成聯(lián)檢驗收的,承包人質(zhì)檢部門可自行完成上述工作,并在認定質(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)開工(開倉)證,報監(jiān)理確認。若監(jiān)理事后發(fā)出通知,堅持要求停工或挖開復(fù)檢,承包人應(yīng)予執(zhí)行。但是,若停工或挖開檢驗的結(jié)果表明工程質(zhì)量符合要求,則由此所發(fā)生的費用計入合同支付。若停工或剝離檢驗的結(jié)果表明工程質(zhì)量不符合要求,則由此引起的損失與合同責任由承包人負責。但凡列為“停止點”的控制對象,要求必須在規(guī)定的控制點到來之前通知監(jiān)理對控制點實施監(jiān)控。3.2設(shè)計文件的簽發(fā)(1)招標圖紙不能作為工程實施的依據(jù),承包人應(yīng)按經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的施工圖紙與技術(shù)要求施工。(2)監(jiān)理部做好每張施工圖紙的審查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。如果施工圖紙與招標圖紙和合同技術(shù)條件存在重大偏離,應(yīng)會同發(fā)包人召開專題協(xié)調(diào)會議予以審議、分析、研究和澄清。(3)施工過程中,監(jiān)理部或承包人可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設(shè)計建議,提交發(fā)包人決策。3.3設(shè)計技術(shù)交底施工、監(jiān)理機構(gòu)在工程項目開工前,參加發(fā)包人組織設(shè)計單位進行的設(shè)計技術(shù)交底會議,明確設(shè)計意圖、技術(shù)標準和技術(shù)要求。3.4施工措施計劃的批準(1)工程項目開工前,承包人應(yīng)依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和施工總進度計劃安排,結(jié)合現(xiàn)場施工條件和設(shè)計圖紙要求完成申報開工項目施工措施計劃的編制報送監(jiān)理部,監(jiān)理部協(xié)同發(fā)包人審查后由發(fā)包人批準。(2)對每項工程施工措施計劃,監(jiān)理部著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質(zhì)量的影響,并在通過審查和批準后督促承包人落實和實施。3.5施工準備檢查每項工程開工前,監(jiān)理部配合發(fā)包人檢查承包人的施工準備工作。施工準備檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成,用于施工的各種參數(shù)已報經(jīng)批準;設(shè)計或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標準、施工措施計劃等技術(shù)交底已進行;主要施工機械、設(shè)備配置,勞動組織與技工配備已經(jīng)完成;開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位,經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要;施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒;場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設(shè)施滿足開工要求;施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護和質(zhì)量保證措施落實。3.6發(fā)布單位、分部工程開工令施工準備工作查驗合格或認定施工準備工作不影響工程施工進展后,由發(fā)包人簽發(fā)單位工程開工令、分部工程開工許可證,并在開工后對施工準備不足部分承包人應(yīng)盡快完善。4.施工過程質(zhì)量控制4.1督促承包人按章作業(yè)承包人應(yīng)嚴格遵守合同文件技術(shù)條款、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、工程質(zhì)量標準、設(shè)計文件,按報經(jīng)批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序,按章作業(yè)、文明施工。4.2施工資源投入檢查監(jiān)理部配合發(fā)包人對承包人檢驗、測量和承擔技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì),以及施工過程中施工設(shè)備、材料等進行檢查,以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質(zhì)量控制要求。4.3監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)督施工過程中,監(jiān)理部以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為重點,進行全過程跟蹤監(jiān)督。在施工過程中,為確保工程質(zhì)量,監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)按工程承建合同文件規(guī)定作出指示:(1)對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗,包括進入現(xiàn)場、制造加工地點察看,查閱施工記錄,進行現(xiàn)場取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測,并要求承包人提供試驗和檢測成果;(2)指示承包人停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工(包括試驗、檢測)工藝、措施、工序、作業(yè)方式,以及其他各種違章作業(yè)行為;(3)指示承包人停止不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用,并予以更換;(4)指示承包人對不合格工序采取補工或返工處理;(5)對承包人施工質(zhì)量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料,或造成質(zhì)量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場;(6)指令多次嚴重違反作業(yè)規(guī)程,經(jīng)指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場;(7)指示承包人按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復(fù);(8)行使工程施工合同文件授予的其他指令權(quán)。4.4“三檢制”(班組初檢、項目區(qū)質(zhì)保部復(fù)檢、聯(lián)合體質(zhì)保部終檢)程序(1)每道工序完成后,應(yīng)由班組兼職質(zhì)檢員填寫初檢記錄,班組長復(fù)核簽字。一道工序由幾個班組連續(xù)施工時,要作好班組交接記錄,由完成該道工序的最后一個班組填寫初檢記錄。(2)由項目區(qū)質(zhì)保部的專職質(zhì)檢員,與施工技術(shù)人員一起進行復(fù)檢工作,并填寫復(fù)檢意見。(3)由聯(lián)合體的專職質(zhì)檢員進行終檢,終檢合格后,按規(guī)定簽發(fā)自檢合格證。對多工序施工的單元工程,在上一道工序未經(jīng)終檢或終檢不合格,不得進行下一道工序的施工。4.5單元工程質(zhì)量檢驗與評定標準(1)每一個單元工程完成后,由終檢專職質(zhì)檢員會同有關(guān)人員進行檢查驗收,并評定(或暫評)質(zhì)量等級。對質(zhì)量有缺陷或質(zhì)量不合格的單元工程,暫不評定質(zhì)量等級,待修補處理后,重新檢查,質(zhì)量等級只能評為合格。單元工程施工質(zhì)量檢查、質(zhì)量等級評定資料,按分部工程分類整理。(2)對無初檢記錄的單元工程不得進行復(fù)檢。對初檢資料嚴重不全或失實的單元工程,不得評為優(yōu)良。4.6隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查(1)水工建筑物基礎(chǔ)開挖,地下建筑物巖石開挖,地基防滲、加固處理和排水工程等隱蔽工程,以及建設(shè)(監(jiān)理)單位要求檢驗的關(guān)鍵部位(應(yīng)事先確定),其終檢工作應(yīng)由承包人技術(shù)負責人主持,特別重要的工程由施工企業(yè)技術(shù)負責人主持,組織專職質(zhì)檢員和有關(guān)人員參加,終檢合格后,方可向監(jiān)理部申請檢查驗收。(2)隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗收工作,由監(jiān)理部主持,組織建設(shè)、設(shè)計、承包人成立聯(lián)合檢查驗收組進行工作。(3)監(jiān)理部接到承包人申請驗收報告后,應(yīng)在24小時內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗收組進行檢查驗收,確認合格后,填寫施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格(開倉)證,嚴禁未經(jīng)共同檢驗或檢驗不合格就簽發(fā)合格(開倉)證。(4)隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時,地質(zhì)人員和承包人提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)資料。(5)隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格(開倉)證一式四份,報送監(jiān)理部一份,三份留承包人歸檔整理,供分部工程驗收和階段驗收時使用。4.7承包人應(yīng)對招標文件中規(guī)定的重要部位的工藝及外觀質(zhì)量制訂專題施工措施,報監(jiān)理機構(gòu)審批同意,先在次要部位進行試驗后,方可進行重要部位的施工。在施工過程中,監(jiān)理加強過程控制,確保外觀質(zhì)量。4.8對有外觀質(zhì)量要求的重要部位,應(yīng)把外觀質(zhì)量作為重要的檢查內(nèi)容和檢測項目,并據(jù)此進行單元工程質(zhì)量評定。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進行處理,直至合格。4.9根據(jù)單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量評定,對工程外觀必須作出評價。4.10在質(zhì)量等級評定中,外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程,質(zhì)量等級不能評為“優(yōu)良工程”。4.11工程質(zhì)量缺陷處理(1)因施工過程或工程養(yǎng)護、維護和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時,承包人應(yīng)及時查明其范圍和數(shù)量,分析產(chǎn)生的原因,提出缺陷修復(fù)和處理措施。(2)工程質(zhì)量缺陷處理措施經(jīng)監(jiān)理部批準后方可進行。4.12質(zhì)量記錄承包人應(yīng)對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題,進行詳細記錄。對于隱蔽工程應(yīng)詳細記錄施工和質(zhì)量檢查情況,必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。5.施工質(zhì)量事故處理5.1施工質(zhì)量事故(1)由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準,導(dǎo)致影響工程使用壽命和正常運行,因此需返工或采取補救措施的,均應(yīng)認定為工程施工質(zhì)量事故。(2)工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度,檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小,分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類,小于一般事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。 5.2施工質(zhì)量事故報告質(zhì)量事故發(fā)生后,承包人應(yīng)當立即向發(fā)包人單位和監(jiān)理部報告,同時按隸屬關(guān)系報上級主管部門。監(jiān)理部督促承包人按規(guī)定及時提出事故報告。(1)事故發(fā)生后1天內(nèi)報告事故發(fā)生概況,7天內(nèi)報告事故發(fā)生詳細情況(包括事故發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等)。(2)事故調(diào)查處理完成后,報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。(3)事故調(diào)查處理時間超過兩個月的,應(yīng)逐月報告事故處理的進展情況。5.3質(zhì)量事故記錄承包人應(yīng)對事故經(jīng)過作好詳細記錄,并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝像,為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。5.4緊急措施當質(zhì)量事故危及施工安全,或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時,承包人應(yīng)立即停止施工,采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時,會同有關(guān)方研究并提出處理方案和措施,報發(fā)包人批準后實施。5.5事故的調(diào)查與處理

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