縣長(zhǎng)在法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員會(huì)上講話稿

同志們:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作是2023年省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署，目前，我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)期、收官?zèng)_刺期，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大。我們要繼續(xù)保持定力、鼓足干勁、奮勇?tīng)?zhēng)先，確保工作落實(shí)再推進(jìn)、排名站位再提升、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、客觀總結(jié)成績(jī)，充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。年初以來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣法院不斷創(chuàng)新工作舉措，建立了中小投資者教育基地、中小投資者權(quán)益保護(hù)中心，出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五嚴(yán)禁”“六不準(zhǔn)”規(guī)定、保護(hù)中小投資者合法權(quán)益若干工作措施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障中小微企業(yè)發(fā)展十五條措施等若干制度措施，持續(xù)推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。但從排名來(lái)看,法院作為牽頭單位的三個(gè)專班，一項(xiàng)排名第三，兩項(xiàng)墊底,總體成績(jī)較為不理想。最重要的原因還是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)如何快速提升研究得不夠細(xì)致、措施方法采取得不夠精準(zhǔn)、工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)得不夠?qū)?，以至于造成現(xiàn)在這樣被動(dòng)的局面。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到好環(huán)境絕不是自然而然、輕輕松松形成的，必須真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的工作現(xiàn)狀站位和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不進(jìn)則是退，慢進(jìn)也是退，集中力量攻堅(jiān)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“干工作要知道著急上火”的緊迫感，大干苦干巧干，以最強(qiáng)的決心、最大的力度補(bǔ)齊短板，提升指標(biāo)。要發(fā)揚(yáng)工匠精神，緊盯指標(biāo)、逐項(xiàng)研究、各個(gè)攻破，能提升的提升，能改進(jìn)的改進(jìn)，堅(jiān)決打通一切難點(diǎn)堵點(diǎn)、打破一切機(jī)制體制弊端。各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，采取超常規(guī)措施努力克服困難，迅速補(bǔ)齊短板，不遺余力奮起直追，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)落后局面，確保三個(gè)專班4月排名均上升一位，脫離后兩位現(xiàn)狀，3月將好的指標(biāo)保持住，弱的指標(biāo)想盡一切辦法繼續(xù)提升。二、壓實(shí)各方責(zé)任，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)晉位爭(zhēng)先要依托“四個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步落靠各方責(zé)任?！耙话咽帧弊鳛閮?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為政治任務(wù)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。要認(rèn)真研判考評(píng)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查找不足，拿出切實(shí)可行的舉措全力提升指標(biāo)得分。要準(zhǔn)確把握量化原則，做好任務(wù)分解，量化工作內(nèi)容，明確工作時(shí)限，具體化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作高標(biāo)準(zhǔn)完成，加分項(xiàng)目力求突破。要努力拓寬宣傳工作的覆蓋面，加大力度營(yíng)造濃厚輿論氛圍，充分利用“兩微一網(wǎng)”自媒體和主流媒體，多層次、多角度、全方位加大宣傳力度，持續(xù)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的影響力，爭(zhēng)取宣傳稿件能被省級(jí)以上新聞媒體采納,取得加分，提升站位。要立下軍令狀，進(jìn)展指標(biāo)落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人，三個(gè)專班工作不能處于后兩名，處于后兩名的專班作出情況說(shuō)明，對(duì)發(fā)現(xiàn)的決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位的限期整改并視情況將進(jìn)行通報(bào)約談，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步提高。三、加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，匯聚工作推進(jìn)合力當(dāng)前，我縣營(yíng)商環(huán)境工作正處于集中發(fā)力、破題克難的關(guān)鍵時(shí)期，牽頭單位與各責(zé)任單位要站位全局視野，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)?？h法院要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織各成員單位落實(shí)每月專班會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門，共同深研細(xì)研各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，抓住采分點(diǎn)，搶分晉位，形成一體推進(jìn)的工作合力。各責(zé)任部門要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”思想，充分配合法院工作，開(kāi)動(dòng)腦筋，對(duì)重點(diǎn)核心指標(biāo)，實(shí)行日晾曬、周分析、月中研判、月末總結(jié)加力加勁，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量完成。要繼續(xù)強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)，縱向施策，研究破解難題的方法措施。全力以赴攻堅(jiān)破難，推動(dòng)各項(xiàng)難題有效解決。要積極與上級(jí)考評(píng)單位請(qǐng)示匯報(bào)，做到科學(xué)研判，及時(shí)了解存在問(wèn)題和考評(píng)要點(diǎn)，不斷堵塞漏洞，積極配合好全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)備考迎檢工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)填報(bào)、材料報(bào)送等工作，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一項(xiàng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的系統(tǒng)工程切實(shí)做強(qiáng)做好。同志們，可以說(shuō)，我們面臨的形勢(shì)任務(wù)異常嚴(yán)峻，已經(jīng)到了不得不破釜沉舟、奮力一搏的關(guān)頭，我們要舉全縣之力，變被動(dòng)為主動(dòng)，全力打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。工商聯(lián)執(zhí)委在企業(yè)走訪觀摩交流座談會(huì)上的講話各位執(zhí)委、同志們：大家好！今天能與全縣商界精英共聚一堂、共議發(fā)展大計(jì),確實(shí)感到十分高興。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)推進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)界各位朋友表示衷心的感謝，向各位執(zhí)委及全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！在此，我想講四句話：第一句，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大家有目共睹。2022年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全縣上下按照“圍繞一大目標(biāo)、堅(jiān)持三大導(dǎo)向、實(shí)施八大戰(zhàn)略”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生、促和諧各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在***發(fā)展改革的大潮中奮發(fā)有為、拼搏進(jìn)取，經(jīng)歷了由小變大、由弱變強(qiáng)的奮斗歷程，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越顯現(xiàn)出舉足輕重的作用。目前，全縣私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)到***戶,注冊(cè)資金***億元，從業(yè)人員達(dá)到***人。去年，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值***億元，上交稅金***億元，分別占全縣總值的***%和***%。非公經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿蛷?qiáng)勁引擎，特別是引進(jìn)和興辦的一批民營(yíng)企業(yè)，積極參與到特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是全縣廣大干部群眾有目共睹的，縣委、縣政府也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我再次向大家表示衷心的感謝。第二句，發(fā)展機(jī)遇可謂千載難逢。2023年，是全面小康的決勝階段，深化改革的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一系列新的特征和變化。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元?？傮w來(lái)看，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的趨勢(shì)，即：由以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向依靠消費(fèi)等內(nèi)需型為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。這必將為新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇，有利于我們大力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是政策支持更加有力。新常態(tài)下，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大投資力度，注重加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，注重以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)引擎升級(jí)。同時(shí)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，將投資的重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)、民生改善和社會(huì)保障上，特別是國(guó)家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、脫貧地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的一系列扶持政策，給我們帶來(lái)了千載難逢的政策機(jī)遇。三是投資需求更加旺盛。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”協(xié)同發(fā)展，給我們帶來(lái)了新一輪投資建設(shè)熱潮?！笆奈濉逼陂g，全縣共論證儲(chǔ)備重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)能源、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目***個(gè)，總投資達(dá)***多億元。這些項(xiàng)目，固然有政府投資建設(shè)，但是大部分項(xiàng)目將采取PPP運(yùn)作機(jī)制，這必將為社會(huì)資本特別是民營(yíng)企業(yè)提供更多投資機(jī)會(huì)。四是發(fā)展氛圍更加濃厚。在舉國(guó)上下全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代大潮中，勤勞勇敢、敢于爭(zhēng)先的***人民，思富求變的愿望比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈，加快發(fā)展的信心比以往任何時(shí)候都堅(jiān)定，奮力趕超的氛圍比以往任何時(shí)候都濃厚，這是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的根基所在、力量所系。第三句，順勢(shì)而為方能大展宏圖。面對(duì)新的歷史機(jī)遇，大家要堅(jiān)定開(kāi)放理念，樹(shù)立趕超思想，加快發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。一是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中央把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，可以講，各級(jí)黨委、政府把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為今后加速發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新發(fā)展的精髓，是不走老路，是跨越式發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的熊必特理論，認(rèn)為企業(yè)家的職能就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。各位企業(yè)家要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，提高經(jīng)營(yíng)水平；要積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，圍繞開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、提高質(zhì)量、降低成本等進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新，創(chuàng)造自己擁有的核心技術(shù)；要著力創(chuàng)新管理方式，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化要素配置，努力降低機(jī)會(huì)成本和交易成本，發(fā)展壯大自己的企業(yè)。二是深入推進(jìn)集群發(fā)展。為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，縣委、縣政府明確要著力構(gòu)建“一城兩區(qū)四地”發(fā)展新格局，各位企業(yè)家要按照縣委、縣政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，自覺(jué)將同類或產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)聚集發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)及物流成本，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三是不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。作為典型的煤炭資源型縣份，我們對(duì)煤炭的依賴不可能在短期內(nèi)改變，有實(shí)力的大企業(yè)要立足煤炭資源豐富優(yōu)勢(shì)，向國(guó)家支持的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，讓煤化工產(chǎn)業(yè)“有中生新”，努力形成以煤電、煤化工為龍頭，建材、陶瓷、機(jī)械制造等多業(yè)并舉、優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版體系。四是持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。今天，在座的各位都是全縣各行各業(yè)的杰出代表，是***非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。大家要參政議政，建言獻(xiàn)策,牢固樹(shù)立“主人翁”意識(shí)，在深化改革、跨越發(fā)展等方面提出更多具有科學(xué)性、前瞻性和可操作的意見(jiàn)、建議，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。大家要致富思源，回報(bào)社會(huì)，全力參與全縣小康建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展扶貧幫困、捐資助學(xué)、解決就業(yè)等活動(dòng)，讓更多的民營(yíng)企業(yè)取得良好的社會(huì)效應(yīng)。大家要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮發(fā)揮人才薈萃、智慧集聚、包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，圍繞自己企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)招商引商，為全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。大家要誠(chéng)信守法，文明經(jīng)營(yíng)，牢固樹(shù)立“誠(chéng)信、敬業(yè)、文明、守法”的敬業(yè)理念，積極倡導(dǎo)勤勞致富、科學(xué)致富、守法致富，為營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。第四句，保駕護(hù)航必將不遺余力。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，縣委、縣政府將在政治、政策、服務(wù)等多個(gè)方面不遺余力的支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。一是在政治上給位子。積極做好非公經(jīng)濟(jì)的政治推薦工作，把具有一定的文化水平、思想政治覺(jué)悟高、參政議政意識(shí)強(qiáng)的非公經(jīng)濟(jì)代表挑選出來(lái)，推選為人大代表或政協(xié)委員，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中的主渠道作用，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考依據(jù)。二是在政策上多傾斜。研究出臺(tái)非公企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠、資金信貸、人才應(yīng)用和全民創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，建立非公企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行會(huì)辦解決。采取更為靈活的政策措施，建立非公經(jīng)濟(jì)投資“綠色通道”，規(guī)范和簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的管理程序，在非公企業(yè)在水電訊基礎(chǔ)要素、資金協(xié)調(diào)、土地供應(yīng)等方面優(yōu)先保障，繼續(xù)推行“一企一策”特殊扶持政策，全力扶持非公企業(yè)做大做強(qiáng)。三是在服務(wù)上更優(yōu)質(zhì)。工商聯(lián)要把為會(huì)員服務(wù)作為立會(huì)之本，以幫助會(huì)員企業(yè)發(fā)展為目的，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)