某小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告

第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱縣沙海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告1.1.2項目建設(shè)地點縣沙海鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府主街道1.1.3．可行性研究報告編制依據(jù)（1）關(guān)于縣沙海鎮(zhèn)政府委托工程咨詢有限公司編制《縣沙海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告》的委托函；（2）縣發(fā)展改革委員會《關(guān)于縣沙海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書的批復(fù)》；（3）朝陽市發(fā)展改革委員會《關(guān)于縣沙海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書的批復(fù)》；（4）《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（5）縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》；（6）《縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；（8）《沙海鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；（9）《縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料》；（10）《縣志》及沙海鎮(zhèn)有關(guān)資料（11）《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二章建設(shè)條件2.1.縣概況縣位于遼寧省西部，西遼河上游，地處東經(jīng)119°15′－120°02′，北緯41°17′－42°20′之間?？h域幅員遼闊，總土地面積4865.57平方公里，名列全省第四位。總?cè)丝?7.6萬人，人口密度是全省的1∕3，每平方公里只有17人?？h地處朝陽市的北端。東部與朝陽縣交界，南部與喀左縣、凌源市接壤，西部和北部與赤峰市的寧城、喀喇沁旗及赤峰縣隔老哈河相望。東北與敖漢旗毗鄰,現(xiàn)轄9個鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)。有漢、滿、蒙、回、朝鮮、等民族?？h的地理位置優(yōu)越，地處遼寧、河北、內(nèi)蒙古三省（區(qū)）交匯處。鐵路、公路四通八達(dá)，縱貫全縣南北?？h屬遼西地區(qū)交通樞紐，距朝陽飛機(jī)場僅65公里，距離錦州港150公里。2.2.沙海鎮(zhèn)概況2.2.1.地理位置沙海鎮(zhèn)位于縣南部，距縣城葉柏壽鎮(zhèn)20公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)119°27′、北緯41°29′?？偯娣e為267平方公里。地處凌源、寧城和三地交界處，西部與內(nèi)蒙古的寧城縣接壤；南部與凌源市相連；北部、東北、東南與縣的三家鄉(xiāng)、青峰山鄉(xiāng)、富山鎮(zhèn)毗鄰。2.2.2.自然條件沙海鎮(zhèn)處于海洋性氣候向大陸性氣候的過渡帶內(nèi)，屬于濕潤，半干旱的季風(fēng)型大陸氣候。由于受內(nèi)蒙古沙地的影響，氣候干旱、風(fēng)沙大，年平均氣溫8攝氏度，最高氣溫40攝氏度，最低氣溫—27攝氏度；年平均降雨499.3毫米，最大降雨量758.7毫米，月最大降雨量165.8毫米，雨季多在6-8月份，年蒸發(fā)量293.05毫米，無霜期140天—155天；平均風(fēng)速2.6米/秒；最大風(fēng)速24米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)，凍結(jié)深度1.2米；地下水位1.4米。境內(nèi)有東西和南北走向河流各一條，東西向從敖包梁起源流入老哈河，全長17.5公里；南北向從南洼村起源，自北向南流入大凌河，全長約10公里。歪脖子山為最高峰，海拔886米。2.2.3.資源條件a.農(nóng)業(yè)資源：沙海鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口人均占地4畝，是全國農(nóng)業(yè)人口平均占地數(shù)的2.1倍。而單產(chǎn)只有58公斤，提高單產(chǎn)將有很大的可能。b.生物資源：由于沙海鎮(zhèn)地交遼寧與內(nèi)蒙交界，草場資源比較豐富，發(fā)展畜牧業(yè)的飼草、飼料充盈。目前，全鎮(zhèn)有生態(tài)林9.8萬畝，紫花苜蓿8000畝，可灌溉耕地0.8萬畝。全鎮(zhèn)羊、牛、豬、禽2003年末存欄量分別達(dá)到1.8萬只、0.4萬頭、1.1萬頭、16萬只。c.礦產(chǎn)資源：鎮(zhèn)內(nèi)膨潤土總儲量達(dá)億噸以上，已發(fā)現(xiàn)開發(fā)的鐵、金、硅石、陶土、黑耀巖、理石等金屬、非金屬礦產(chǎn)20余種，儲量大，且具有可觀的開采價值和良好的市場前景，是個天然的自然資源寶庫，為工業(yè)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。2.2.4.社會經(jīng)濟(jì)情況縣沙海鎮(zhèn)共轄14個行政村，總?cè)丝?.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口2.9萬。城鎮(zhèn)化水平可達(dá)到17.5%，接近于縣的18.5%。沙海鎮(zhèn)總面積40萬畝，其中耕地8.7萬畝、有林面積14萬畝、森林覆蓋率35%、人工草地1萬畝。沙海鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，比“九五”末增長300%。近幾年來，全鎮(zhèn)以膨潤土資源為支撐的礦產(chǎn)加工業(yè)勢頭強(qiáng)勁，以畜牧業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在形成，以商貿(mào)流通為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2008年，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值5030萬元、9358萬元、3700萬元。對外開放，招商引資步伐不斷加快，2003年全鎮(zhèn)完成招商引資額2169萬元，實際利用外資94萬美元，出口創(chuàng)匯75萬美元。見沙海鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計表)鎮(zhèn)共轄14個行政村，總?cè)丝?.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口2.9萬。全鎮(zhèn)土地總面積40萬畝，其中耕地8.7萬畝、有林面積14.5萬畝、森林覆蓋率36%、人工草地1萬畝。2007年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.2億元。農(nóng)民人均純收入2451元，同比增長254％。近幾年來，全鎮(zhèn)以膨潤土資源為支撐的礦產(chǎn)加工業(yè)勢頭強(qiáng)勁，以畜牧業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在形成，以商貿(mào)流通為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。對外開放，招商引資步伐不斷加快，2007年全鎮(zhèn)完成招商引資額3220萬元，實際利用外資115萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元。沙海鎮(zhèn)有過億噸的優(yōu)質(zhì)膨潤土礦產(chǎn)資源，目前在鎮(zhèn)區(qū)周邊沿葉天線東西向分布，在白家洼村周邊沿大萬線南北向分布著眾多的膨潤土礦點和礦產(chǎn)加工企業(yè)?！笆晃濉逼陂g國民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展目標(biāo)（見表）“十一五”預(yù)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。第三章城鎮(zhèn)體系建設(shè)與建設(shè)方案3.1、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃小城鎮(zhèn)規(guī)化是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的通途?？尚行匝芯?，是揭示農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實質(zhì)內(nèi)涵、運行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律,從定性分析與定量分析相結(jié)合的角度評價農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,提出具有前瞻性和可操作性的我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、對策建議和政策選擇,以加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。本文以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),主要運用以下幾種研究方法:抽象分析與具體分析相結(jié)合;規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合;定性分析與定量分析相結(jié)合;靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合;比較分析與歷史分析相結(jié)合;結(jié)構(gòu)分析和制度分析相結(jié)合。在這些方法中貫穿調(diào)查研究:一是對我國幾個典型地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展情況進(jìn)行廣泛調(diào)查,力求獲得全面、豐富的第一手資料;二是利用信息手段網(wǎng)上收集國內(nèi)外有關(guān)資料,便于比較分析;三是召開有關(guān)專家、部門負(fù)責(zé)人座談會,進(jìn)行專家咨詢。在收集豐富資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工、處理,通過理性分析和思考探索,努力形成比較系統(tǒng)的在理論上有創(chuàng)新性和超前性,在實踐中有指導(dǎo)性和可操作性的方案.3.2、城鎮(zhèn)體系建設(shè)內(nèi)容建立多元化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大開放，促進(jìn)開發(fā)。把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成具有區(qū)域特色的多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展。圍繞特色和優(yōu)勢，著重利用豐富的膨潤土資源，形成經(jīng)濟(jì)增長點。把經(jīng)濟(jì)增長點與特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域"發(fā)展極"相結(jié)合，加快鎮(zhèn)區(qū)和中心村的發(fā)展。點面結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展極對區(qū)域的輻射、吸引與帶動功能，點軸發(fā)展，構(gòu)成村鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，組成以鎮(zhèn)區(qū)為中心，輻射四周的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。依托葉天線、大萬線形成"十"字型城鎮(zhèn)發(fā)展軸，構(gòu)成以鎮(zhèn)政府為增長點的城鎮(zhèn)軸線。加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展。至2010年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25.3%，鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)人口發(fā)展到8000人左右；到2020年，鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36.4%；鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)人口發(fā)展到12000人左右。鎮(zhèn)域?qū)⒔ǔ梢枣?zhèn)政府為中心，白家洼村、南洼村、穆營子村為重點的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到1萬人以上，中心村人口1000人左右，加快鎮(zhèn)域以公路為重點的村鎮(zhèn)交通建設(shè)，2010年前實現(xiàn)“村村通油路”。鎮(zhèn)農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善10KV的鎮(zhèn)域農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)。加快村鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對現(xiàn)有程控電話網(wǎng)、無線尋呼網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、電視廣播網(wǎng)進(jìn)行改造和擴(kuò)容。充分利用豐富的膨潤土資源，以鎮(zhèn)區(qū)為中心，沿葉天線形成沙海膨潤土產(chǎn)業(yè)區(qū)；以白家洼村為中心，沿大萬線形成白家洼膨潤土產(chǎn)業(yè)區(qū)。把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好，以舍飼為主，實施農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展特色養(yǎng)殖，突出規(guī)模效益。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設(shè)培育兩大農(nóng)產(chǎn)品基地：食用杏生產(chǎn)加工基地、返季棚棗示范基地。加強(qiáng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，徹底根治污染源。禁止建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成危害的生產(chǎn)項目，防止水土流失和其它公害的發(fā)生。加快村鎮(zhèn)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善村鎮(zhèn)供排水、村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施條件。城鎮(zhèn)人平均生活用水應(yīng)達(dá)到95升/人.日，自來水普及率達(dá)到98%。3.3、城市發(fā)展目標(biāo)迎接挑戰(zhàn)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，依托縣城，把沙海鎮(zhèn)建設(shè)成為資源型強(qiáng)鎮(zhèn)。突出抓好沙海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點抓好城鎮(zhèn)道路、供電、供水、排水、信息和綠化系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施框架。重點抓好支柱產(chǎn)業(yè)工程，著重培育和發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)、畜牧、蔬菜生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點抓好環(huán)境工程建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為原則，實現(xiàn)資源有序開采。物質(zhì)文明和精神文明一齊抓，培育良好的小城鎮(zhèn)投資環(huán)境，建成“以人為本、全面協(xié)調(diào)”發(fā)展的社會化服務(wù)體系，城鎮(zhèn)與自然高度和諧的生態(tài)體系，確保沙海鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)智力投資，提高科技水平。把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、重用作為頭等大事抓好、抓實，推動小城鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的發(fā)展。。3.4、城鎮(zhèn)職能規(guī)劃沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為：全鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以資源開發(fā)業(yè)和畜牧、林果加工服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是縣城西北部具有較高環(huán)境質(zhì)量的資源型城鎮(zhèn)。3.4.1、行政職能是沙海鎮(zhèn)政府所在地，鎮(zhèn)域的行政活動中心。沙海鎮(zhèn)文教、科研等文化職能:是全鎮(zhèn)的文化教育中心。3.4.2、商沙海鎮(zhèn)現(xiàn)狀第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較大，第一產(chǎn)業(yè)為輔，第三產(chǎn)業(yè)相對較弱。沙海鎮(zhèn)占據(jù)了毗鄰寧城縣的區(qū)位優(yōu)勢，且相對區(qū)域內(nèi)比其它城鎮(zhèn)有更好的建設(shè)發(fā)展條件，可以立足自己的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域特點，完善商貿(mào)服務(wù)功能。3.4.3、產(chǎn)業(yè)職能礦產(chǎn)資源豐富，森林覆蓋率高，畜牧養(yǎng)殖、果樹種植發(fā)展前景廣闊。3.5、發(fā)展規(guī)模3.5.1、規(guī)劃建設(shè)用地沙海鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍北至沙海鎮(zhèn)糧庫，南到河套邊緣，東至四龍溝小學(xué)東，西到沙海鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站西。沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的人口規(guī)模：近期2010年沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口為8000人。遠(yuǎn)期2020年沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口為 12000人。3.5.2、建設(shè)用地規(guī)模近期2010年，沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地120公頃，人均150平方米。遠(yuǎn)期2020年，沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地179.73公頃，人均149.78平方米。沙海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡表見表4。3.5.3、城鎮(zhèn)居住用地發(fā)展集中成片、成規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施配套完善、各項公共設(shè)施利用效率高，適應(yīng)現(xiàn)代生活發(fā)展要求的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活居住用地?？刂埔娍p插房和分散建設(shè)住宅的行為。用地指標(biāo)居住建筑用地總面積62.54公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的34.97%，人均居住建筑用地52.12平方米。其中，一類居住用地33.67公頃（可居住5342人）；二類居住用地28.87公頃（可居住6658人）。3.5.4、公共建筑用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)初中和小學(xué)總校合并擴(kuò)建，形成一所較大規(guī)模的九年一貫制學(xué)校。遠(yuǎn)期擴(kuò)建四龍溝小學(xué)，滿足鎮(zhèn)區(qū)人口增長的入學(xué)需求。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)以鎮(zhèn)政府為核心的全鎮(zhèn)行政辦公中心，配以廣場、停車場和開闊的綠地，把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu)逐步遷移至以此為中心的周邊地區(qū)。結(jié)合政府西側(cè)舊街區(qū)的改造建設(shè)形成沙海鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級文化活動中心。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院位置擴(kuò)建60張床位的綜合醫(yī)院一所。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地0.34公頃。鎮(zhèn)區(qū)商服金融業(yè)向?qū)I(yè)化、精品化發(fā)展，依托現(xiàn)狀葉天公路形成商業(yè)街區(qū)。分別構(gòu)筑具有一定規(guī)模的商貿(mào)區(qū)、服務(wù)區(qū)、餐飲區(qū)。沿葉天公路南側(cè)，經(jīng)四街和經(jīng)六街之間建集中綜合集貿(mào)市場和商業(yè)中心。利用學(xué)校擴(kuò)建和廣場綠地建設(shè)，形成鎮(zhèn)級體育活動場地。規(guī)劃公共設(shè)施用地總面積24.82公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的16.9%。3.5.5、工業(yè)用地依托區(qū)位及資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)和畜牧、林果系列產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。將礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)集中建設(shè)和管理。沿葉天線和大萬線建設(shè)獨立工業(yè)區(qū)。該工業(yè)區(qū)主要集中鎮(zhèn)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，重點發(fā)展礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)。應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)化生產(chǎn)的社會化、協(xié)作化進(jìn)程，形成和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)組團(tuán)，采用相對集中的布局形式，有利于專業(yè)互相協(xié)作、節(jié)約用地和建設(shè)投資，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，并能最大限度地實現(xiàn)能源、設(shè)施的合理使用，提高土地利用率。應(yīng)大力提高工業(yè)用地的使用效率。規(guī)劃工業(yè)用地23.91公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的13.4%，人均工業(yè)用地19.93平方米。該工業(yè)用地以一、二類工業(yè)用地為主。對無污染擾民的小型一類工業(yè)可以和其它用地結(jié)合在一起進(jìn)行布置。工業(yè)用地建筑密度應(yīng)控制在50%以內(nèi)，綠地率應(yīng)控制在30%以上，工業(yè)區(qū)應(yīng)建成生態(tài)化的園林式生產(chǎn)區(qū)。3.6、交通與道路統(tǒng)一協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)對外交通系統(tǒng)，加強(qiáng)對外交通與城鎮(zhèn)道路銜接，處理好主要出入口交通組織與景觀建設(shè)的關(guān)系。規(guī)劃將原葉天線鎮(zhèn)區(qū)段改變?yōu)殒?zhèn)區(qū)生活性主干道。過境公路遷移至鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)，結(jié)合河北岸防洪堤壩設(shè)計道路，路面橫斷面型式為單幅路，紅線寬度18米，道路兩側(cè)綠化隔離帶寬度不小于3米，暫定名環(huán)一路，城鎮(zhèn)各規(guī)劃道路與其相通。以保證鎮(zhèn)區(qū)人民生活安靜和交通安全為原則，對道路兩邊的建設(shè)用地的使用嚴(yán)格管理，控制開口數(shù)量，留出綠化隔離帶。葉赤鐵路用地及沙海站站場用地兩側(cè)控制綠化隔離帶20米，與道路交叉遠(yuǎn)期架設(shè)立交橋。分級布局道路網(wǎng)絡(luò)，明確道路交通功能，提高道路使用效率，使鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)逐步趨于合理、完善，使城鎮(zhèn)各功能區(qū)之間保持有機(jī)聯(lián)系。按合理的服務(wù)半徑要求，保留現(xiàn)有加油站兩處，共用地0.36公頃。規(guī)劃設(shè)置一個鎮(zhèn)級廣場：文化休閑廣場，位于經(jīng)七街與緯五路交叉口東北，以集會、綠化和休閑為主，占地0.7公頃。規(guī)劃道路廣場用地30.99公頃，占村鎮(zhèn)建設(shè)用地的17.24%。3.6.1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)做較大的調(diào)整，調(diào)整過境道路位置，拓寬現(xiàn)有道路，開通南北向道路。一級路：設(shè)計車速40公里/小時，道路紅線寬度32米；二級路：設(shè)計車速30公里/小時，道路紅線寬度18—24米；三級路：設(shè)計車速20公里/小時，道路紅線寬度14米。規(guī)劃一級路2條，二級路6條，三級路15條。道路城鎮(zhèn)道路建設(shè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，近期道路工程項目主要是一橫一縱兩條一級路（經(jīng)十街和緯五路）和過境環(huán)線的建設(shè)（環(huán)一路）。經(jīng)十街長度386米，面積為0.6公頃。緯五路長度為2923米，面積為8.7公頃。環(huán)一路長度為2347米，面積為4.2公頃。3.6.2、鎮(zhèn)區(qū)舊路改造一個城鎮(zhèn)的發(fā)展要充分考慮新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)與舊區(qū)的改造，使新區(qū)建設(shè)與舊城改造充分結(jié)合，把沙海鎮(zhèn)建設(shè)成為先進(jìn)文明的小城鎮(zhèn)。3.7、道路建設(shè)存在問題沙海鎮(zhèn)體現(xiàn)的主要問題和矛盾有：道路紅線過窄，街道空間狹小，加上道路管理不善，亂停亂放，造成交通堵塞。沿街大型公建、新建或翻建建時門前要留有足夠的空間。舊鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的密度過大，缺乏廣場和停車場。3.8、改造策略沿街平房拆除后盡量遷移，留出空地建設(shè)綠地、廣場和停車場。進(jìn)行交通管制，嚴(yán)禁沿街機(jī)動車亂停亂放。3.9、改造重點拓寬葉天公路。建設(shè)經(jīng)七街、經(jīng)十街。第四章2009年建設(shè)方案及內(nèi)容快鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向適應(yīng)型轉(zhuǎn)化，使村鎮(zhèn)和其基礎(chǔ)設(shè)施走上良性發(fā)展軌道；遠(yuǎn)期實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施超前發(fā)展，以此帶動和促進(jìn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)快速發(fā)展。使鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)形成結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系密切、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、設(shè)施完善、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系。這是一個龐大的系統(tǒng)工程。也是十一五期間重要日程。2009年重點建設(shè)一條公路，并配備排水設(shè)施。4.1、2009年項目建設(shè)內(nèi)容擬建新修公路全長15公里。設(shè)計路基寬9.0米，路面寬6.0米，計算行車速度為60公里/小時。公路15公里全長設(shè)混凝土排水管道。4.2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬建項目采用葉天線三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，參照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ001-97)及《公路路基設(shè)計規(guī)范》(JTJ013-95)。根據(jù)沿線巖土工程特征，設(shè)計路基寬9.0米，路面寬6.0米，計算行車速度為60公里/小時，雙向兩車道。瀝青砼路面設(shè)計按《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》(JTJ014-97)要求進(jìn)行，路面結(jié)構(gòu)：面層為瀝青碎石，基層為水泥石灰綜合穩(wěn)定砂礫，墊層為天然砂礫。4.3、建設(shè)工期項目工程施工期6個月，計劃2009年4月開工，2009年10月竣工并投入使用。（《工程施工進(jìn)度橫道圖》見附圖。）4.4、筑路材料路基填筑材料：路基填筑材料利用挖方路段開挖的尾礦渣、天然粘土、砂性類土等，不足部分可在沿線山丘、崗地等就近取土。砂、砂礫:項目周邊的河床中盛產(chǎn)砂和砂礫石，含泥量個別地方較高，每年枯水季節(jié)容易采集，貯量豐富，開采量大，可用汽車運輸，運距較短。石料:石料主要有灰?guī)r、花崗巖、砂巖等，質(zhì)量較好，儲量豐富，灰?guī)r、花崗巖均可加工成碎石，上路方便，均可采用汽車運輸。水泥:項目沿線水泥廠均有大量水泥生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量均能滿足工程要求。瀝青:瀝青應(yīng)采用儲存穩(wěn)定性優(yōu)良，熱儲不易離析，冷儲不分層，含臘量低、延性好、不易老化、感溫性小的道路瀝青。保證生產(chǎn)、運輸、使用中的產(chǎn)品性能。4.5、附屬設(shè)施為了保證道路交通的安全順暢運行，沿線必須設(shè)置標(biāo)志和標(biāo)線。標(biāo)志分為視線誘導(dǎo)標(biāo)志、指路標(biāo)志、警告標(biāo)志、限制和指示標(biāo)志，以及其它標(biāo)志。標(biāo)線包括車道邊緣線、車道分界線、斑馬線等。各種標(biāo)志和標(biāo)線要按夜間反光要求進(jìn)行設(shè)置。第五章施工工藝5.1施工布置防水工程是此工程中的重中之重。地下工程長期置于地下水的包圍之中，如果沒有防水措施，地下水就會滲入結(jié)構(gòu)內(nèi)部，不但影響地下工程中管線的正常使用，而且會使混凝土腐蝕，鋼筋生銹，地基下沉，甚至淹沒構(gòu)筑物，直接危及地下工程的安全。5.2.工藝流程蓋板涵施工順序為：開挖基槽→槽底整修→槽底驗收（釬探）→立?！鷿仓|層混凝土→鋪粘聚乙稀丙綸防水→立?！鷿仓A(chǔ)混凝土和30cm側(cè)墻混凝土→立墻體側(cè)?！鷤?cè)墻混凝土澆筑施工→蓋蓋板→側(cè)面和頂面鋪粘聚乙稀丙綸防水→主體結(jié)構(gòu)驗收→安裝泡沫板→回填土→清理→竣工驗收。現(xiàn)澆箱涵施工順序為：開挖基槽→槽底整修→槽底驗收（釬探）→立?！鷿仓|層混凝土→鋪粘聚乙稀丙綸防水→邦扎鋼筋→立模→澆筑基礎(chǔ)混凝土和30cm側(cè)墻混凝土→立墻體側(cè)模和頂?！鷿仓?cè)墻和頂板混凝土→側(cè)面和頂面鋪粘聚乙稀丙綸防水→主體結(jié)構(gòu)驗收→安裝泡沫板→回填土→清理→竣工驗收。5.3、土方施工根據(jù)現(xiàn)場的土質(zhì)及地下水位情況，溝槽放坡采取1：0.75，根據(jù)圖紙設(shè)計埋深，機(jī)械開槽，將土方挖運到槽上方，然后用裝載機(jī)裝車，挖槽斷面留有排水溝，及時將槽內(nèi)積水排除，嚴(yán)禁泡槽。由于地質(zhì)的原因，部分邊坡易塌方，因此需要將邊坡再次放大，使邊坡得到穩(wěn)定，安全得到保障，但盡量避免挖到公路的路床結(jié)構(gòu)，影響公路的施工和質(zhì)量。施工采用4～5臺反鏟挖土機(jī)，配備相應(yīng)運土車挖槽。槽底預(yù)留20cm由人工清理，嚴(yán)禁超挖，槽底高程允許偏差為±20mm。外運土方包括待回填土方和多余土方。待回填土方（約占總土方量的43%）在回填時需重新運回工地。根據(jù)現(xiàn)場情況及附近村聯(lián)系尋找堆土場地，盡量減少運土運距，確定在2km以內(nèi)。根據(jù)設(shè)計單位的要求，開槽后進(jìn)行地基驗收，待監(jiān)理、業(yè)主和質(zhì)檢站共同驗槽后方可進(jìn)行墊層施工。5.4、鋼筋結(jié)構(gòu)施工鋼筋選購時選擇正規(guī)廠家或經(jīng)銷商進(jìn)貨。進(jìn)入其力學(xué)機(jī)械性能指標(biāo)滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。并按規(guī)定抽樣檢查，對試件進(jìn)行拉力、冷彎和焊接性能試驗。鋼筋按級別、直徑大小分類堆放，不要和酸、鹽、油等類物品一起存放，使鋼筋保持潔凈。鋼筋級別或直徑互換時，需經(jīng)設(shè)計人核算同意，方可使用。鋼筋加工采用分段集中加工，綁絲采用20～22號鐵絲（火燒絲）。鋼筋加工前由鋼筋班長制作下料表，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，進(jìn)行加工。鋼筋加工前應(yīng)對鋼筋調(diào)直并清除污銹，加工時首先制做樣筋，經(jīng)項目部質(zhì)檢員檢驗合格后，方可加工運至現(xiàn)場使用。5.5、鋼筋接頭處理現(xiàn)場鋼筋接頭時，直徑大于φ16時鋼筋采用電弧焊（推薦使用對接焊），小于φ16的鋼筋可采用綁扎接頭。無論采取哪種接頭形式，均符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》JGJ18—2003要求。同一截面鋼筋接頭面積占全部受力鋼筋面積為：綁扎接頭：≤25%，焊接接頭：≤50%。5.6、模板支設(shè)：模板的支設(shè)對混凝土的施工和質(zhì)量有較大的影響，且模板支設(shè)速度慢，模板主要采用大塊竹膠板，輔助采用組合鋼模板。墻體混凝上原則采用厚度大于120MM的竹膠板，外撐方木和鋼管組合加固，以保證模板的剛度和穩(wěn)定性。模板所有接縫處要保持平整、直順，拼接嚴(yán)密無錯臺。板件不正規(guī)等質(zhì)量缺陷尤為需要注意。模板與腳手架不能連接在一起，以免引起模板位移、變形。模板搭建好后要搭臺，已備工作人員在上面澆筑混凝土和振搗，溜槽是混凝土澆筑的關(guān)鍵，因此搭建溜槽是一定要檢查木板是否漏，保證溜槽的牢固和輸送混凝土流暢，且要使支架達(dá)到足夠的剛度和穩(wěn)定度，防止?jié)仓炷梁笾Ъ懿痪鶆蛳鲁粒瑢?dǎo)致混凝土出現(xiàn)裂縫。5.7、模板拆除側(cè)墻模板在混凝土強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆除模板而受損壞時，方可拆除。箱涵頂板模板在混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的100%時方可拆除。5.8、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)澆筑：混凝土澆筑是此工程的重點，它不僅關(guān)系到工程的正常使用價值，還關(guān)系到地上結(jié)構(gòu)物的沉陷等問題，因此要嚴(yán)格控制混凝土澆筑的質(zhì)量問題?；炷翝仓嵭虚_盤證制度，由項目部組織質(zhì)檢員進(jìn)行有關(guān)模板、支架、鋼筋、預(yù)埋件及平臺綜合檢驗，檢驗合格后及時報監(jiān)理工程師驗收，合格后簽發(fā)混凝土開盤證?；炷敛捎眉邪韬?，攪拌運輸車運輸，現(xiàn)場溜槽加套筒輸送入倉?；炷猎跐仓^程中設(shè)專人檢查模板及支撐穩(wěn)定性?；炷翝仓旰笥描F抹子趕光壓實成活。無論采用何種的壓實方式，均保證成活面光滑平整，無抹子痕跡。混凝土澆筑時，如工藝不合理、施工質(zhì)量低劣，會造成各種裂縫，或出現(xiàn)斷開不連續(xù)現(xiàn)象。混凝土澆筑過快，混凝土流動性較低，在硬化前因混凝土沉實不足，硬化后沉實過大，容易在澆筑數(shù)小時后發(fā)生裂縫，既塑性收縮裂縫。混凝土攪拌、運輸時間過長，使水分蒸發(fā)過多，引起混凝土塌落度過低，使得在混凝土體積上出現(xiàn)不規(guī)則的收縮裂縫?；炷练謱踊蚍侄螡仓r，接頭部位處理不好，易在新舊混凝土和施工縫之間出現(xiàn)裂縫。養(yǎng)護(hù)：不論是收縮裂縫還是溫度裂縫，混凝土的養(yǎng)護(hù)最為關(guān)鍵。等混凝土脫模之后才開始灑水養(yǎng)護(hù)的方法是錯誤的?；炷翝沧⑹諠{完成后，盡快用草簾（或塑料布）覆蓋和灑水養(yǎng)護(hù)，澆水?dāng)?shù)次，使混凝土表面始終保持在濕潤狀態(tài)，不允許混凝土在高溫下裸露暴曬。由于水泥在水化過程中產(chǎn)生很大的熱量，混凝土澆注完成后必須在側(cè)模外噴水散熱，以免混凝土由于溫度過高，體積膨脹過大，在冷卻后體積收縮過大產(chǎn)生裂縫，養(yǎng)護(hù)時間不少于兩周。5.9、施工工作縫處理：由于混凝土施工工藝所限，施工過程中基礎(chǔ)混凝土與側(cè)墻混凝土之間應(yīng)預(yù)留施工縫，本工程設(shè)在基礎(chǔ)頂面以上30㎝處水平方向上。施工縫若處理不妥當(dāng)，對結(jié)構(gòu)物的外觀以及日后的正常運行有著重大的影響。第六章環(huán)境影響評價6.1、施工期間環(huán)境影響施工活動對自然環(huán)境造成污染性破壞，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目公路工程建設(shè)，因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結(jié)構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動植物的生存環(huán)境，影響其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙；施工期間對空氣的主要影響是塵污染，塵污染主要產(chǎn)生于施工中灰土拌合和運輸過程材料及土石方的撒落、刮吹起塵等。6.2.環(huán)保措施（1）路線兩側(cè)宜林地帶，盡量植樹造林，使道路形成綠色林帶。（2）橋涵孔徑必需滿足泄洪要求，保證泄洪水流暢通，不淹沒農(nóng)田，不沖毀道路和民用建筑，以及農(nóng)田水利設(shè)施。6.3、水保措施（1）施工時，路基取土、棄土應(yīng)做到規(guī)范化，取土坑應(yīng)盡可能設(shè)置于荒山坡地，棄土盡可能堆集在低洼荒地上，可供耕種的取土坑及棄土堆利用為種植農(nóng)作物，不可耕種的種植樹綠化封閉。（2）盡可能占用廢棄地，少占農(nóng)田，劃出施工范圍，避免機(jī)械碾壓農(nóng)田。（3）含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點要遠(yuǎn)離水源地，并用防雨材料遮蓋，瀝青材料不得傾倒于地上，工程廢料要及時運走。（4）施工機(jī)械、運輸車輛的清洗水，應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池處理后排放。6.4、恢復(fù)植被施工結(jié)束后，恢復(fù)原貌，對碾壓的農(nóng)田松土，施工前將路基及施工占地表面耕作熟土堆放在一起，施工結(jié)束后，用于覆蓋耕作的土地表面。經(jīng)過精心設(shè)計和施工，使公路建成后與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持生態(tài)平衡，從而對沿線的環(huán)境必將起到改善和美化作用。6.5、污染防治措施（1）料場應(yīng)距居民區(qū)150米以遠(yuǎn)，同時加以遮蓋，避免揚撒。在材料運輸途中，應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，避免拋撒。（2）運輸材料道路及施工現(xiàn)場應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時灑水，減少起塵量，并及時清掃路面，防止二次揚塵。第七章投資概算及財務(wù)分析7.1.投資概算7.1.1.建設(shè)材料用量主要建設(shè)材料用量：砂石1.91萬立方米。水泥1023.8噸，石油瀝青1047.6噸。主要工程數(shù)量表項目名稱單位數(shù)量備注路線長度公里10.00混凝土立方米21650土石方立方米239007.1.2.項目總投資及資金來源項目總投資概算310.00萬元,其中：中央財力投資100.00萬元，勞務(wù)報酬10.00萬元。地方配套資金200.00萬元。該線修通后，可使6個行政村通上油路，受益人口4500萬人。地方配套資金，本項目除了中央財力投資外，還須籌措地方配套資金200.00萬元，占總投資的64%。7.1.3.籌資方案分析本項目上述籌資方案是在縣發(fā)改委批復(fù)的項目建議書的籌資方案的基礎(chǔ)上擬定的，有關(guān)方面已經(jīng)據(jù)此做了相應(yīng)的安排，所以此方案是合理可行的。資金來源的充足。7.2.工程費用7.2.1.人工費結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實際，人工費取定為50元/工日。見附表。7.2.2.材料費本項目投資所采用的材料單價是根據(jù)實際調(diào)查的材料價格和運距作為計算基數(shù)，單價由原價、運雜費、場外運輸損耗、采購保管費組成。7.2.3.成本費成本費是核算與控制公路施工財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，是對施工生產(chǎn)中物化勞動的消耗以及各項費用開支進(jìn)行及時、準(zhǔn)確地記錄、計算和分配。成本費用就是對公路施工未來的發(fā)展變化趨勢做出估計。其目的就在于挖掘內(nèi)部降低成本的潛力，探索降低成本的途徑，為成本決策提供依據(jù)，為編制成本計劃奠定基礎(chǔ)。成本費預(yù)測是進(jìn)行社會調(diào)查，了解當(dāng)?shù)貏趧?wù)、建筑材料供應(yīng)、價格情況;收集公路施工的成本水平和利潤水平資料，編制施工預(yù)算，與投標(biāo)報價進(jìn)行對比，分析差異，采取新技術(shù)、新工藝、新材料等技術(shù)組織措施和制定降低成本措施。其次是進(jìn)行科學(xué)的實事求是的成本預(yù)測。（材料取費參考標(biāo)準(zhǔn)《工程材料單價表》見附表。）[注：費率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通部（2007）33號公告發(fā)布的“關(guān)于公布《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》中的有關(guān)規(guī)定”取費。]7.3.財務(wù)分析7.3.1.項目內(nèi)部收益率（IRR）式中：R-內(nèi)部收益率-在t年的收益-在t年的費用n–項目評價期（年）項目內(nèi)部收益率（IRR）8.67％，大于基準(zhǔn)折現(xiàn)率5.70%。7.3.2.凈現(xiàn)值（NPV）7.3.3.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）15.60％，大于社會折現(xiàn)率8%。第八章可行性分析8.1.有利因素8.1.1.沙海鎮(zhèn)位于天義鎮(zhèn)、凌源市、葉柏壽鎮(zhèn)這三個縣城所在地形成的三角形中心地帶，區(qū)位條件優(yōu)越。在這樣的條件下，有利于發(fā)展為中小城市提供基礎(chǔ)生活資料和初級加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)；在通過交通條件的進(jìn)一步改善和自身發(fā)展容易成為相鄰城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接受益者。這一地理位置為今后產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品打入城市市場提供了相對良好的區(qū)位條件物流條件。8.1.2.沙海鎮(zhèn)交通條件優(yōu)越。錦赤鐵路穿過鎮(zhèn)域中部；葉天線、大萬線主干路交叉貫通，附以白天線、老葉線，域內(nèi)交通趨于網(wǎng)絡(luò)化，形成人流、物流骨架系統(tǒng)。8.2.不利因素自然災(zāi)害，特別是氣候災(zāi)害出現(xiàn)的頻率較大。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。沙海鎮(zhèn)位于周邊三個縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)，受引力旁吸作用影響大，經(jīng)濟(jì)總量、綜合實力與周邊縣城相比有較大的差距。同時也受三個縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動，項目的修建總的說來利大于弊。第九章建議與結(jié)論9.1、建議社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析。項目公路的建設(shè),必然對沿線各地社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的正面影響（通常稱為社會效益）。根據(jù)項目建成后對各地區(qū)影響程度的不同,把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)。項目關(guān)系密切的主要群體分析：項目建設(shè)涉及到被征土地的農(nóng)民和被拆遷房屋的居民是主要的受益者（如果征地補(bǔ)償條件合理）。項目的建設(shè)將促進(jìn)沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級地方政府均是受益者。主要社會效益分析有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益。本項目公路的建設(shè)，將極大地改善當(dāng)?shù)氐墓窢顩r，解決交通閉塞，減少交通事故，使交通能力顯著提高，加速項目地區(qū)與周邊地區(qū)間的交流，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，加快沿線區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，林業(yè)資源，礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為商品快速進(jìn)入市場，帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進(jìn)項目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會綜合事業(yè)發(fā)展。隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會就業(yè)提供更多的機(jī)會，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。擴(kuò)大就業(yè)，為少數(shù)貧困農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。沿線對基礎(chǔ)設(shè)施的需求將不斷上升，為滿足這些社會需求，促進(jìn)社會綜合事業(yè)，如通訊、文教衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展。公路項目的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益極其顯著，有利于繁榮項目地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，提高沿線人民收入，預(yù)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均年純收入分別年均遞增6%和5.5%；有利于改善人民的生活環(huán)境和當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，提高居民生活質(zhì)量有利于促進(jìn)社會綜合事業(yè)發(fā)展，提高文化教育水平和當(dāng)?shù)厝嗣裥l(wèi)生健康水平。由于被征土地的農(nóng)民進(jìn)入村鎮(zhèn)后，提高農(nóng)村居民的居住環(huán)境和住房質(zhì)量。施工和運營中對環(huán)境帶來一定的污染，只要采取積極有效的措施是可以得到妥善解決的。項目所在地的社會環(huán)境、人文條件適應(yīng)項目的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展要求，項目社會風(fēng)險很小。9.2.2.結(jié)論綜上所述，縣沙海鎮(zhèn)2009年財政力公路建設(shè)項目具有很好的財務(wù)盈利能力，經(jīng)濟(jì)效益較好，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，項目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會風(fēng)險很小。項目公路的建成，社會效益極其顯著；同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益，有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，提高沿線人民收入，創(chuàng)造多贏局面。所以，項目是可行的。現(xiàn)狀主要公路統(tǒng)計表道路級別縣級道鄉(xiāng)級道道路名稱葉天線大萬線沙熱線白四線白天線考大線起點四龍溝白家洼沙海鎮(zhèn)白家洼白家洼考官訖點杜鎮(zhèn)穆營子熱水湯四漢城天義大蘇溝長度（km）18.43012.71.57.74.4道路寬度（m）紅線寬度1555555車行道655555分隔帶1.5路面結(jié)構(gòu)瀝青瀝青砂石砂石砂石砂石等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃單位：人（2010年）表1序號規(guī)模個數(shù)村鎮(zhèn)名稱Ⅰ6000-100001沙海鎮(zhèn)（含沙海村、四龍溝村局部）Ⅱ300-10002白家洼村南洼村Ⅲ＞30011杜鎮(zhèn)村新店村四龍溝村馬杖子村大蘇溝村四節(jié)梁村金黃地村五營子村五龍臺村叩勿蘇村穆營子村等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃單位：人（2020年）表2序號規(guī)模個數(shù)村鎮(zhèn)名稱Ⅰ10000-200001沙海鎮(zhèn)（含沙海村、四龍溝村）Ⅱ300-10003白家洼村南洼村穆營子村Ⅲ＞3009杜鎮(zhèn)村新店村馬杖子村大蘇溝村四節(jié)梁村金黃地村五營子村五龍臺村叩勿蘇村沙海鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計表名稱等級面積(畝)總?cè)丝冢ㄈ耍┲饕a(chǎn)業(yè)沙海村中心村4690743519農(nóng)業(yè)新店村行政村3933082527農(nóng)業(yè)五營子村行政村3254942246農(nóng)業(yè)五龍臺村行政村3417792088農(nóng)業(yè)杜鎮(zhèn)村行政村1428422557農(nóng)業(yè)南洼村行政村1822412416農(nóng)業(yè)四龍溝村行政村3948073011農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)馬杖子村行政村3509761237農(nóng)業(yè)大蘇溝村行政村4491711390牧業(yè)木營子村行政村2651641620牧業(yè)白家洼村行政村1637281682農(nóng)業(yè)叩勿蘇村行政村2298941258農(nóng)業(yè)金黃地村行政村2124691876農(nóng)業(yè)四節(jié)良村行政村2730471493農(nóng)業(yè)、牧業(yè)項目環(huán)境影響程度表環(huán)境項目工程活動工程階段影響因子建設(shè)期營運期社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境公路聯(lián)網(wǎng)交通運輸?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展○●地區(qū)發(fā)展規(guī)劃○●交通運輸發(fā)展●人群生活變化○△旅游業(yè)△征地、拆遷占用土地●○房屋、公共設(shè)施拆遷●隔離村莊、阻隔交往△△聲環(huán)境（環(huán)境燥聲）路基、路面土石方工程施工機(jī)械燥聲●交通工程交通燥聲△●地面環(huán)境橋梁工程（河流）廢水、廢料、土石方等（水流、水質(zhì)）●△交通運輸路面雨水徑流（水質(zhì)）△路基工程廢礦渣的有害物質(zhì)●△大氣環(huán)境施工作業(yè)揚塵、瀝青煙等●車輛尾氣NOx、CO、TSP△生態(tài)環(huán)境土石方工程植被破壞、水土流失●車輛尾氣尾氣中P6微粒（農(nóng)業(yè)土壤）○注：●：重大影響△：一般影響○：輕度影響“十一五”預(yù)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表指標(biāo)單位200820092010計劃增幅(%)計劃增幅(%)計劃增幅(%)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元5.96267.58279.728其中：農(nóng)業(yè)億元1.13221.38221.722工業(yè)億元3.68274.727627三產(chǎn)業(yè)億元1.15281.528228固定資產(chǎn)投資萬元100002812900281670030招商引資萬元500066600020700017出口創(chuàng)匯萬元350404905078060農(nóng)民人均純收入元428815493215567215稅收萬元263028340029442030沙海鎮(zhèn)沙海鎮(zhèn)現(xiàn)狀主要公路統(tǒng)計表道路級別縣級道鄉(xiāng)級道道路名稱葉天線大萬線沙熱線白四線白天線考大線起點四龍溝白家洼沙海鎮(zhèn)白家洼白家洼考官訖點杜鎮(zhèn)穆營子熱水湯四漢城天義大蘇溝長度（km）18.43012.71.57.74.4道路寬度（m）紅線寬度1555555車行道655555分隔帶1.5路面結(jié)構(gòu)瀝青瀝青砂石砂石砂石砂石沙海鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表3名稱等級職能類型公建配置沙海鎮(zhèn)鎮(zhèn)域中心行政中心、初中、小學(xué)、托幼、文化中心、燈光球場、衛(wèi)生院、派出所、信用社、商業(yè)金融設(shè)施、綜合集貿(mào)市場、消防站白家洼村中心村資源種植綜合型村委會、小學(xué)、托幼、衛(wèi)生所、百貨店、綜合集貿(mào)市場南洼村中心村資源種植綜合型村委會、小學(xué)、托幼、衛(wèi)生所、百貨店穆營子村中心村農(nóng)牧綜合型村委會、小學(xué)、托幼、衛(wèi)生所、百貨店前五龍臺村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店叩勿蘇村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店金黃地村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店五營子村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店四節(jié)梁村基層村農(nóng)牧綜合型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店馬杖子村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店大蘇子溝村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店新店村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店杜鎮(zhèn)村基層村農(nóng)業(yè)種植型村委會、托幼、衛(wèi)生所、百貨店沙海鎮(zhèn)道路一覽表序號道路名稱起止地點紅線寬度(米)長度(米)1經(jīng)一街緯三路--環(huán)一路143560.52經(jīng)二街緯三路--環(huán)一路144540.63經(jīng)三街緯三路--環(huán)一路185210.94經(jīng)四街緯三路--環(huán)一路144620.65經(jīng)五街緯三路--環(huán)一路144190.56經(jīng)六街緯三路--環(huán)一路144000.57經(jīng)七街維一路--環(huán)一路2482728經(jīng)八街緯三路--環(huán)一路143760.59經(jīng)九街緯三路--環(huán)一路143700.510經(jīng)十街緯三路--環(huán)一路183860.611經(jīng)十一街緯三路--環(huán)一路144020.512經(jīng)十二街緯三路--環(huán)一路144790.613經(jīng)十三街緯三路--環(huán)一路182870.514經(jīng)十四街緯一路--緯二路183240.515緯一路經(jīng)七街--經(jīng)四街184090.716緯二路143087417緯三路經(jīng)十三街--環(huán)一路143052418緯四路經(jīng)十三街--經(jīng)十二街141700.219緯五路環(huán)一路--環(huán)一路3029238.720緯六路經(jīng)九街--經(jīng)七街142860.421維七路經(jīng)三街--經(jīng)一街144250.622緯八路經(jīng)十三街--緯三路185040.923環(huán)一路緯三路—經(jīng)十三路1823474.2目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論 11.1項目特點、評價目的及工作原則 11.2編制依據(jù) 21.3控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 31.4評價標(biāo)準(zhǔn) 41.5評價等級及評價范圍 71.6評價內(nèi)容及評價重點 81.7評價因子及評價時段 92建設(shè)項目概況 102.1項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、項目總投資 102.2項目占地面積、建設(shè)內(nèi)容及總平面布置 102.3廠區(qū)總平面布置 112.4產(chǎn)品方案 112.5勞動定員與工作制度 112.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 122.7建設(shè)進(jìn)度安排 123工程分析 133.1生產(chǎn)線工藝簡述及污染物產(chǎn)生情況 133.2生產(chǎn)量與生產(chǎn)周期 203.3項目水平衡情況 203.4污染物的產(chǎn)生情況 213.5本項目污染物排放匯總 294.建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境概況 304.1自然環(huán)境概況 304.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 314.3**縣**工業(yè)園概況 325環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 335.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 345.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 365.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 375.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 385.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 396環(huán)境影響預(yù)測及評價 416.1環(huán)境空氣質(zhì)量影響預(yù)測與評價 416.2地表水環(huán)境影響預(yù)測及評價 516.3地下水環(huán)境影響分析和評價 546.4聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 546.5固體廢棄物影響分析 576.6生態(tài)環(huán)境影響分析 576.7施工期環(huán)境影響分析及評價 586.8小結(jié) 627污染控制措施 637.1廢水治理措施 637.2廢氣治理措施 717.3固體廢物治理措施 757.4噪聲治理措施 787.5綠化 797.6“三同時”環(huán)保設(shè)施竣工驗收一覽表 798清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 818.1清潔生產(chǎn)分析 818.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 849環(huán)境風(fēng)險評價 859.1環(huán)境風(fēng)險評價的目的和重點 859.2風(fēng)險評價等級的確定 859.3風(fēng)險識別 859.4源項分析 909.5風(fēng)險可接受水平分析 969.6環(huán)境風(fēng)險防范措施 969.7環(huán)境風(fēng)險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 10410總量控制 10610.1總量控制的目的 10610.2總量控制的原則 10610.3實施總量控制的項目 10610.4污染物總量控制分析 10611選址、平面布局及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分析 10811.1選址分析 10811.2平面布置合理性分析 10911.3產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 10912公眾參與