某縣城工業(yè)投資項目核準(zhǔn)主要流程

1射陽縣工業(yè)投資工程核準(zhǔn)〔備案〕主要流程1、工商局：辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。提交資料：①全體投資人簽署的?企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書?；②全體投資人簽署的?指定代表或者共同委托代理人的證明?；③企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的機關(guān)與擬設(shè)企業(yè)登記機關(guān)不一致的,投資人還應(yīng)提交擬設(shè)企業(yè)登記機關(guān)的名稱查詢清單；④企業(yè)集團的子公司名稱中冠以企業(yè)集團名稱的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋企業(yè)集團母公司印章的?企業(yè)集團登記證?復(fù)印件；參股公司還應(yīng)提交企業(yè)集團管理機構(gòu)同意的證明；⑤特殊的申請名稱，名稱核準(zhǔn)機關(guān)要求投資人提交相關(guān)的說明或證明材料。2、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：發(fā)改委負責(zé)核準(zhǔn)根本建設(shè)工程，經(jīng)貿(mào)委負責(zé)核準(zhǔn)技術(shù)改造工程，需轉(zhuǎn)到縣級以上核準(zhǔn)的根本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程分別由縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委初審上報。姑膚凳根據(jù)溉國家瘦計委焰、國器家經(jīng)孤委、話國家繁統(tǒng)計驅(qū)局[堡19裕83輔]8離69牧號文災(zāi)件精罷神，眾根本愚建設(shè)頃工程喝和技貪術(shù)改匯造項望目劃拔分如剛下：攀解俱1、群根本恥建設(shè)缸工程糾是以吊擴大扶生產(chǎn)街能力懇〔或牲新增悠工程尖效益醋〕為漠主要顫目的六的新穗建、掀擴建霸工程遵及相尼關(guān)工赴作。通杰省2、化技術(shù)膀〔更嘴新〕扮改造釋工程帝是對鍋現(xiàn)有故企、偶事業(yè)惑單位健原有遷設(shè)施謀進行鼻技術(shù)岔改造似〔包概括固熊定資啦產(chǎn)更索新〕徑以及鉛相應(yīng)峰配套媽的輔維助生殿產(chǎn)、侄生活魔福利件設(shè)施滾等工乳程和坦有關(guān)犁工作亮，具競體規(guī)古定：通芹冠〔1由〕土魂建工許程。野單項閉工程慮新增救建筑絨面積綢不能移超過蛙原有童工程區(qū)的3能0%奸；用翼于土記建工胞程量憲的資川金，心一般款不超母過資您金總激額的勻20餅%。雷歌膨〔2敬〕工距程內(nèi)幸容。過主要曲是用字于新同設(shè)備拆、新箏工藝奇、新壇技術(shù)呆、對秧現(xiàn)有外設(shè)施辮進行鵝技術(shù)既改造羊，而策不是姓“巨廠內(nèi)串外延靜〞盞。婦賽碑工程葵審批怨分備捷案和返核準(zhǔn)煉兩類言：吹〔一羞〕屬走于備男案的兆工程獸：器源先工程石備案吐時需肝在江質(zhì)蘇省焰經(jīng)貿(mào)桃委網(wǎng)忍站〔客〕登王錄注嫌冊以慧下內(nèi)獅容：文①覽工程戲法人堅根本襖情況叮；旺②歉工程煉根本佩情況詠；薯③腎工程央投資威根本握情況福。浮動然后蔥持加略蓋企巖業(yè)印緣章的戚工程異申請翅表到?jīng)隹h經(jīng)撓貿(mào)委牽辦理以備案煙手續(xù)綢，同眼時提華交以牛下文喝件：團①載工程心法人壓證書陜或項給目業(yè)鎖主的碗營業(yè)鞭執(zhí)照乏副本撒及復(fù)伏印件肉；妥②儲屬國袖家規(guī)荷定實爬行許午可證僑生產(chǎn)張、經(jīng)攻營管輔理的器工程崗〔如跳化工鴉、農(nóng)詠藥、蘆食品族等〕肝，需竟提交臺相關(guān)猶部門籍出具盛的初拖審意襲見；伏③漁根據(jù)商有關(guān)年法律暮、法慈規(guī)、艷規(guī)章痰規(guī)定攏應(yīng)提遮交的肅其他置文件皇。護〔二輩〕屬蹤于核扛準(zhǔn)的獵工程錫：司工程奇申報蕩單位佳編制貫工程挎申請泡報告僚。執(zhí)①疼工程忌申報它單位濕情況扎〔投軟資協(xié)脆議書末，營展業(yè)執(zhí)親照副翼本復(fù)結(jié)印件敘〕；沒②衛(wèi)個人哈身份佳等有目效證描明；定③職工程卷申請么報告料，包摸括擬拾建項也目情災(zāi)況；魂建設(shè)國用地亮與相嶄關(guān)規(guī)喉劃；隆資源已利用堡和能陷源耗暗用分槍析；皇生態(tài)節(jié)環(huán)境西影響遭分析寺；經(jīng)薦濟和辟社會姻效益岸分析液。住少根萌據(jù)省預(yù)政府雁[2株00懼5]拴38基號文教件第輸二章嘉第五侵條規(guī)慕定，其依法越由縣煉政府器投資倦主管竹部門怖核準(zhǔn)湯的項劍目，店工程凳申請耕報告出應(yīng)有精具備效相應(yīng)狂專業(yè)卸、服班務(wù)范綢圍的患丙級覺以上叉工程誕咨詢課資格朗的機逼構(gòu)編教制，壤需上偷報國吳家、帳省、臉市核蛛準(zhǔn)的軍工程待按蘇每政發(fā)御[2海00挺5]獎38訓(xùn)號文賭件執(zhí)方行。賠梅肆工程形申報航單位勒在向消工程軌核準(zhǔn)基機關(guān)向報送炮申請檔報告濁時，章應(yīng)當(dāng)蒜根據(jù)棵法律兩、法旦規(guī)或匪者規(guī)倚章規(guī)墾定同血時附跟送以宿下文廢件：鍬①是縣規(guī)睜劃建余設(shè)局斯出具前的規(guī)汗劃選導(dǎo)址意桂見；亞②役縣國灣土資續(xù)源局嗎出具辯的項剩目用渠地預(yù)卷審意弓見；溪③字縣環(huán)準(zhǔn)境保奔護局手出具恒的環(huán)務(wù)境影話響評抗價文蒙件的傳審批撤意見廣；林④降縣安搬監(jiān)、掉消防鴿、質(zhì)蜜監(jiān)、雅發(fā)改魄委、盾經(jīng)貿(mào)伍委等蜂相關(guān)建部門亞對許匪可類鉆工程皂〔包年括危亭險化咸學(xué)品孩類項斧目〕隸出具膛預(yù)審鳴意見妄；尸⑤革法律絕、法皇規(guī)或猾者規(guī)沒章規(guī)芝定應(yīng)袍當(dāng)提夠交的娘其他必文件膝。退惹光根據(jù)始縣發(fā)藍改委航、經(jīng)清貿(mào)委押?江達蘇省骨企業(yè)確投資惠工程括備案房通知失書?惱或項須目申促請報沖告的吵預(yù)審強意見宗，到派有關(guān)彼職能坑部門嚷辦理瓜相關(guān)窮手續(xù)墾。推幕特鑄間爬腳苗3直·襖1環(huán)今保局賓：茄辦理通環(huán)評雙意見出，需杰提交碑：隨①兩經(jīng)濟紫主管邪部門輕備案晝意見蘆或預(yù)誤核準(zhǔn)版意見舒；習(xí)②割企業(yè)箱名稱疼預(yù)核昨準(zhǔn)通縮知書刊；垃③熱?建趙設(shè)項圈目環(huán)壓境影輪響咨故詢表尼?〔睛分類化：登跟記表朵、報臘告表邊、報達告書膽〕。強3偵·奶2安窄評機薯構(gòu)爐：如牲屬重烘大工艦業(yè)項薦目按窮照蘇幼安監(jiān)課[2索00夾6]誰13炭4號最文件局規(guī)定后辦理路平安弦預(yù)評具價報垮告。虎執(zhí)習(xí)3斧·探3規(guī)逃劃建定設(shè)局套：策辦理乘?規(guī)肥劃選住址意耍見書頭?。耽〔一辯〕在坡縣城談規(guī)劃呢區(qū)建至設(shè)的姻工程亡，辦蛇理?報規(guī)劃博選址警意見誼書?庫和?俱建設(shè)撈用地雞規(guī)劃廁許可似證?貪。喪辦理丸?規(guī)卻劃選椅址意責(zé)見書廊?需滾提交按：第①弄建設(shè)晴單位藍申請絞選址胖報告訓(xùn)；布②梨選址紹申請漆表〔芒經(jīng)相掀關(guān)部耽門簽客署意毛見〕斗；也③吐發(fā)改飲委或手經(jīng)貿(mào)蜓委項粱目批仰文；香④是1：駝10蠶00謊現(xiàn)狀冠地行具圖；爹⑤還土地讓權(quán)屬識證明鬼，土組地如撇為轉(zhuǎn)練讓，價應(yīng)有創(chuàng)轉(zhuǎn)讓襖協(xié)議鼓；愚⑥河其它氣指定盛材料擱。員辦理券?建才設(shè)用嶼地規(guī)秒劃許拒可證素?需家提交厚：營①惡用地藥申請來報告澆；等②免規(guī)劃虛圖件泥〔總侄平面辱圖、史管線梅規(guī)劃乖圖〕槳；靜③鍬土地柳權(quán)屬描證明普；愿④勒工程遼批文屆；敏⑤蝶可行飾性研搖究報性告〔子包括意環(huán)評膽報告方〕；燕⑥縣選址襖意見芳書；夜⑦反其他雄指定扎材料露。檔珠只〔二擠〕在毅鄉(xiāng)鎮(zhèn)貍建設(shè)嬸的項細目呀，辦發(fā)理?眾村鎮(zhèn)柄規(guī)劃壤選址爛意見糊書?虹，需孤提交蓮：橋①崇工程圓批文帝;歌②慰建設(shè)飯用地暗紅線嘉圖;押③學(xué)工程院建設(shè)語規(guī)劃醉圖;虎④簡村鎮(zhèn)闊規(guī)劃疊選址療意見結(jié)書審壁批表勁;艱⑤椒集鎮(zhèn)滴建設(shè)倉詳細伸規(guī)劃心;音⑥臘有關(guān)舒部門衫會簽型意見舅〔涉萌及消烘防、萌環(huán)保興、交傍通、剝水利奪等部腔門的雕須有谷關(guān)部揀門意努見〕釣。述炊酸3盟·克4消桶防大挖隊：蠟辦理間建筑械工程足消防衰審核允。需懷提交慈：帽①爺?建陪筑工縫程消余防設(shè)戰(zhàn)計防亂火審稅核申期報表顯?；餡②牛工程裳批文筆，規(guī)謝劃意拘見和紀(jì)紅線維圖，正總平辰面布掛置圖慣，易僻燃易阻爆火剝?yōu)奈｝g險性閘分析報報告碌以及依工程狹簡要肉說明切等；兼③慣建筑識施工鑄圖〔咐包括撇建筑狐平、挽立、窩剖面展圖，惰暖通洽空調(diào)垂，防拔排煙抵圖，胞電氣駱圖，躬工藝嚇流程找設(shè)計頂圖，扁消防嬌設(shè)計殘專篇蟻〕；妥④莊圖紙幕須蓋曾設(shè)計海單位挖出圖紋章和役防火沫設(shè)計來自審滴章。額3計·晃5國水土局建：瓣辦理彩建設(shè)達工程茫用地咽預(yù)審丟和征因地手垃續(xù)。他癥圓辦理插建設(shè)升工程藏用地法預(yù)審謀需提立交：上①嶺江蘇外省建意設(shè)項乏目用繼地預(yù)巷審申瞇請表州〔封同面加瓣蓋具謙有獨徑立法裕人資屆格的倘用地瞎單位更印章疫〕，傾用地級單位界申請絞用地撲預(yù)審億的報振告〔琴用正陵式文三件遞妖交給體具有財預(yù)審禮權(quán)的稈國土扣部門凳〕；徐②吸建設(shè)荷工程右應(yīng)提笑供項摟目建椒議書他批復(fù)旋文件分和有賓相應(yīng)卷資質(zhì)庫的機揪構(gòu)編奇制的呆工程悅可行禁性研削究報芒告；雞③銜屬于爪審批頌〔核慘準(zhǔn)〕正的，虹須提潮供投來資審麻批〔腹核準(zhǔn)仇〕的園權(quán)限虛，符昏合國尾家產(chǎn)螞業(yè)政齊策的雖函；能屬于罷備案齡的，殖提供方工程陽備案將文件著；蝦④島城市?！泊逑兼?zhèn)〕蠢規(guī)劃波行政圖管理拳部門之出具甚的建辦設(shè)項別目用樂地城甚市〔肥村鎮(zhèn)躺〕規(guī)前劃選包址意墓見書歌；飛⑤員建設(shè)俱工程清位置拳示意蒸圖、鍵城市秒〔村震鎮(zhèn)〕竟規(guī)劃香行政掘管理寸部門華出具管的規(guī)暢劃紅歡線圖作；鞭⑥溪按要華求設(shè)偷計的疲工程愿規(guī)劃護總平魯面布事置圖壘；犯⑦魯擬用送地勘祝測定簽界成瘡果、溜經(jīng)地淺籍確貍認(rèn)蓋輛章的足權(quán)屬臂地類驢審核逆表〔圖附現(xiàn)涂狀圖刮〕和忘標(biāo)明北用地毒位置千的土賤地利硬用總六體規(guī)料劃圖漸〔彩玻色、磁局部浮〕；吧⑧拾工程觸的投肆資強導(dǎo)度、王容積坦率、兔建筑楚系數(shù)劈、綠葉化率眠等必竭須符褲合國翼家、奉省、疾市的拳標(biāo)準(zhǔn)曬。效⑨啟工業(yè)朵工程袍申請敏用地設(shè)預(yù)審謀時，絲需提光供當(dāng)榴地銀泡行資搖金存眠款證皇明，畫存款冒不得菊低于繞工程脂投資囑總額芒的2萬0%撤；覺⑩聰環(huán)保掌部門臟批準(zhǔn)繩的環(huán)唉評手敲續(xù)。瘦辦理枯征地輛手續(xù)布需提匙交：乒①凍用地印預(yù)審持的全存部材牽料及溫批文苦；堂②賺用地趕通知除單〔受市政星府下酷達〕暖；吃③牲發(fā)放奶告知脖書〔褲根據(jù)斥需要雀聽證虛〕；場④茫征地奪協(xié)議置書〔值用地勢單位鋤和村溝簽〕約；堡⑤嫂法人榴證明聽，法皮人身榆份證半復(fù)印是件；奸⑥潛組織召電子帝報件叫，上護報審初批；寺⑦遼兩公估告一位登記贏，補床償兌姿現(xiàn)；萬⑧設(shè)辦理奮供地院手續(xù)嚷，發(fā)栽放建妖設(shè)用炸地批懇準(zhǔn)書手。弄3驢·捐6氣避象局建：肝辦理棵防雷療設(shè)計偷審核眨，需騎提交星：付①餐防雷蠻裝置怨設(shè)計懼審核原申請秩書；責(zé)②繡防雷爬裝置批施工岡圖設(shè)沸計圖海紙、邪設(shè)計精說明孤書及賄相關(guān)接材料擔(dān)；誼③從防雷泛專業(yè)倦技術(shù)錦機構(gòu)做出具消的有駝關(guān)技版術(shù)評嚷價意貨見；熟④供防雷燥工程漸專業(yè)昌設(shè)計照單位波和人街員的靠資質(zhì)博證和延資格堅證書科。妹3村·零7城那么管局團：毀辦理批環(huán)境勇衛(wèi)生盡設(shè)施踢設(shè)置玩審核晴，需稈提交毅：以①街總體引平面抽設(shè)計耀圖；寄②松建筑蓮施工儀圖；折③漏效果藏圖；批④刪規(guī)劃巷設(shè)計缸要點盡等。坡隊醬3啟·殲8銀解行：跡辦理纖企業(yè)子開設(shè)鳴銀行巷臨時領(lǐng)帳戶鎮(zhèn)，需船提交您由工承商部意門批籍準(zhǔn)的敢企業(yè)鼠名稱前預(yù)先洲核準(zhǔn)擔(dān)通知伙書、然臨時響負責(zé)危人身溪份證威。退4清、發(fā)邪改委泊、經(jīng)鳥貿(mào)委據(jù)：違辦理何工程肝申請洪報告助核準(zhǔn)療批復(fù)爸。需每提交泥：睛①視環(huán)保孤局的池環(huán)評仿意見種；厭②層國土蝴局的勇土的嫌預(yù)審裕意見線；斷③浸規(guī)劃杜建設(shè)憤局的脾規(guī)劃魂選址照意見網(wǎng)；藍④轉(zhuǎn)其他硬材料慨。續(xù)5蹲·序1規(guī)柜劃建乘設(shè)局呢：校辦理俱?建掌設(shè)工科程規(guī)托劃許源可證雷?。瞧〔一膜〕在巖縣城涉規(guī)劃自建設(shè)素的：掌首具第一育階段饅：方干案審肉查階思段。商①岡申請父報告萍；胖②渾工程箭批文凳；搜③糧設(shè)計猾方案別〔含艦數(shù)字裹化圖未〕；伴④艦土地桂權(quán)屬盈證明儲，土嗎地如銹為轉(zhuǎn)竹讓，坑應(yīng)有咱轉(zhuǎn)讓肢協(xié)議盛；顧⑤語其他戰(zhàn)指定傾材料剪。窯雀戒第二只階段誠：申多領(lǐng)建妨設(shè)工按程規(guī)早劃許慘可證茂階段鳥。俘①屠批準(zhǔn)遵的設(shè)基計方要案；孕②折建設(shè)死工程渾施工纏圖；把③酒設(shè)計架方案袍審查談通知本書；動④壯城建殖檔案路資料伙報送貍責(zé)任晌書；救⑤得建設(shè)榜工程康規(guī)劃陳許可練證申索請表滔〔經(jīng)察相關(guān)亦部門毒簽署歪意見江〕；賭⑥壽其他敗指定列材料油。宇〔二轉(zhuǎn)〕在剃鄉(xiāng)鎮(zhèn)胳建設(shè)數(shù)的：膽①資發(fā)改遷委的施工程挺開工盼批復(fù)串或經(jīng)復(fù)貿(mào)委琴的項劇目批屯文；牛②神建設(shè)末用地協(xié)批準(zhǔn)謠書；猜③瓦施工柄圖紙倡及施四工圖災(zāi)紙審風(fēng)查合鞭格證符書；類④鑼建設(shè)量許可亭證審毫批表四。劑5網(wǎng)·岡2工鑄商局抓：眼辦理連內(nèi)資更公司蚊制企狂業(yè)營越業(yè)執(zhí)控照。左①陸公司邁法定層代表寄人簽綢署的相?公卡司設(shè)臭立登秧記申申請書眨?；唱②味全體設(shè)股東扣簽署于的?勵指定穿代外表或者天共同奧委托天代理區(qū)人的蹤證明獵?；畢③港全體憤股東德簽署邊的公晴司章級程；植④齊股東陽的主杏體資串格證醫(yī)明或候者自躁然人燒身份都證明窮的復(fù)仿印件翅；新⑤菠依法搏設(shè)立笨的驗吊資機抖構(gòu)出堵具的丙驗資酷證明嗚；俘⑥版股東誦首次糠出資乳是非胡貨幣欲財產(chǎn)孫的，殿提交里已辦幻理財啊產(chǎn)權(quán)氏轉(zhuǎn)移分手續(xù)滋的證吃明文樹件。志⑦洲、董察事、本監(jiān)事閥、經(jīng)券理的敘任職偷文件差；汽⑧絞法定傷代表鄉(xiāng)人的毛任職坐證明肢；芬⑨里設(shè)立古監(jiān)事底會的救，應(yīng)謝當(dāng)提洗交監(jiān)唇事會閱主席箏的任艷職證印明；稱⑩抓住所畢使用況證明驅(qū)；時⑾悠?企枕業(yè)名附稱預(yù)蟻先核漸準(zhǔn)申挺請書慧?；探⑿芹法律穗、行現(xiàn)政法窩規(guī)和偏國務(wù)銳院決伏定規(guī)扮定設(shè)返立有池限責(zé)發(fā)任公枯司必堂須報譜經(jīng)批跨準(zhǔn)的呀，提退交有坐關(guān)的謙批準(zhǔn)帶文件淚或者驚許可島證書蜂復(fù)印工件；剪⒀疏公司陜申請唉的經(jīng)科營范練圍中米，有摸法律育、行棕政法注規(guī)或滋國務(wù)尋院決由定必注須報祝經(jīng)批開準(zhǔn)的潛工程學(xué)，提乒交有縱關(guān)的繳批準(zhǔn)珠文件款或者靜許可醒證書色復(fù)印愛件或景許可生證明亡。窯5培·鍛3技革術(shù)監(jiān)碰督局礦：趣辦理富企業(yè)扁代碼喉。需朵提交助：堡①臣營業(yè)漲執(zhí)照慮原件毀及復(fù)深印件償；像②悟單位籃法人的〔負僑責(zé)人緒〕和雨經(jīng)辦皇人身銀份證館原件右及復(fù)臘印件下；遼③吵有主蠢管部業(yè)門的濁單位拿需提禍交主肝管部頁門的逢組織自機構(gòu)院代碼井證書遣復(fù)印闖件；訓(xùn)④簡單位碰公章灰。翼5?！ぜ?國蜻稅局封、地悲稅局燦：御國地蛙稅局令聯(lián)合凳辦理智?稅役務(wù)登懸記證宿?，迷凡繳欺納增亂值稅籃、消隸費稅裕為主免的，塘到國利稅局脆辦理否；凡齊交納授營業(yè)舍稅為艦主的勸到地鹿稅局紅辦理慚。由①杰營業(yè)均執(zhí)照購副本港或其任他核定準(zhǔn)執(zhí)后業(yè)證恢件及苦其復(fù)哀印件輝；非②家組織環(huán)機構(gòu)保代碼變證書邁副本取及其拐復(fù)印乘件；龍③且注冊折地址溝及生腸產(chǎn)、飄經(jīng)營輔地址瞧證明述〔產(chǎn)弦權(quán)證要、租蚊賃協(xié)笑議〕圖原件扒及其藝復(fù)印爺件；店④努公司添章程故復(fù)印歐件；精⑤哄有權(quán)榜機關(guān)脈出具西的驗肺資報垂告或躺評估貼報告異原件鏈及其購復(fù)印某件；淺⑥呆法定染代表芬人居輕民身優(yōu)份證候、護愁照或役其他糠證明唱身份墓的合悲法證襲件及礙其復(fù)易印件航；叛⑦耳納稅籃人跨閥縣〔炭市〕歪設(shè)立臘的分保支機誕構(gòu)辦蓄理稅錢務(wù)登扭記時萌，還巷須提紙供總星機構(gòu)休的稅趁務(wù)登腹記證逆〔國王、地港稅〕零副本練復(fù)印零件；該⑧竭改組粘改制千企業(yè)陡還須噸提供蹄有關(guān)池改組沖改制粉的批糾文原富件及錢其復(fù)危印件夸；玉⑨串其他即證件犬資料勻。鐵5宋·貸5洞銀行倍：掉辦理瓶企業(yè)丟開設(shè)聲銀行圾根本注帳戶巾。需冰提交采：妙①糖當(dāng)?shù)剡@工商對行政兵管理啦機關(guān)蛙核發(fā)朋的?刻企業(yè)繞法人猾執(zhí)照毅?或悲?營京業(yè)執(zhí)咳照?迫正本格；菊配②恐組織羊機構(gòu)警代碼拘證書希；哄③伶?稅伙務(wù)登出記證罵?；胸④母企業(yè)堤法人帥代表殊的身矛份證獻。寸6、相安監(jiān)紋部門乎：勞負責(zé)勇平安騾設(shè)施民“喉三同得時欣〞秩初步遷設(shè)計妙審查茄工作獻。訊7、情規(guī)劃取建設(shè)年局：威辦理間?建框筑工育程施蜓工許職可證賣?。霞需提暢交：剖⑴捏?建哄筑工偉程施援工許待可證倚申請艦表?孫；攀⑵趁建設(shè)畢工程喪用地狐許可到證；念⑶乞建設(shè)重工程瘡規(guī)劃址許可喂證；柄⑷叉招標(biāo)壽辦簽噴發(fā)的布中標(biāo)訊合同瓦備案英表；段⑸州工程皮施工過合同吉；歪⑹煎抗震賣審查笑批準(zhǔn)格書和辟施工堆圖設(shè)位計審怖查報驕告；封⑺耳建筑唇工程杠意外亞傷害索保險順單；憐⑻芽建設(shè)碗工程翁質(zhì)量頭、安戰(zhàn)全監(jiān)傲督通援知書易；泥⑼遲監(jiān)理催合同缺；姨⑽馳資金返證明膀；臭⑾胃人防薪基金敘收費纏單；漁⑿電外來參各類驕建筑鋼業(yè)企天業(yè)資匪質(zhì)認(rèn)組定備瘋案證茅明；投⒀穴防雷粘審核抽意見府書；勻⒁央平安侄保證武措施考：由科施工酒單位替提供萍，技餐術(shù)負倉責(zé)人咸簽字械，要夫加蓋惕施工威單位鍋公章哭，由丟總監(jiān)神審核身批準(zhǔn)理，加興蓋監(jiān)遍理單再位公痰章；肆⒂幻民用巧工程獲節(jié)能桂設(shè)計哭備案袍登記稻表；飄⒃版法律漫、法敬規(guī)規(guī)必定的玉其他牢條件歐。誘8虛·牛1環(huán)搭保局滲：彩組織鹽環(huán)保藝“彎三同墾時掩〞臺驗收嶼。需仰提交來：蕩①染試生鵝產(chǎn)申番請報含告；利②權(quán)試生口產(chǎn)批徹復(fù)；河③胃驗收證申請筒報告挖；麻④疲驗收局檢測罷報告寶或調(diào)距查報層告軍⑤妻環(huán)境糟保護棒管理術(shù)制度祝和排蝶污口鉆整治們材料朋；戰(zhàn)⑥歪現(xiàn)場踏檢測宣記錄材或報苦告亭⑦老公示叢結(jié)果我；虧⑧嚴(yán)驗收奴意見族或結(jié)盆論。綠8腎·訊2消晝防大箭隊：往組織斯對建辦筑工腎程消勻防驗梨收。呀需提識交：桌①臥?建伴筑工眠程消漠防驗展收申辛報表眠?；斃②尤?建澤筑工工程消剖防設(shè)層計審題核意栽見書塔?及堤相關(guān)癢批復(fù)控文件播；搞③夸自動乒消防顫設(shè)施冊技術(shù)忠測試水合格動的報賄告；驚④熱竣工真圖；阻⑤蒼消防唐工程夠施工撈安裝助單位隸資格抓證書們及施倡工安鑰裝、返調(diào)試扁記錄辦，消旋防產(chǎn)程品相交關(guān)證墨書、喉出廠宋合格童證，晌隱蔽猾工程糕記錄覆，設(shè)殺計、塵施工叢變更侮內(nèi)容萌記錄壩等相亮關(guān)資繼料。誰8玩·寬3規(guī)躺劃建披設(shè)局幼：失辦理訴?建蔑設(shè)工勞程竣優(yōu)工驗潮收備丙案?服。臨①握竣工衛(wèi)驗收辱備案邁表；雄②桌單位摟工程睜竣工丈驗收刊報告劉；從③蒸單位芝工程懶質(zhì)量山綜合逃驗收濤文件股；敢④冤有關(guān)仙質(zhì)量適檢測律和功柔能性抄試驗竹資料琴；菌⑤鄉(xiāng)規(guī)劃舉、公棗安消抬防、既環(huán)保袖、防戀雷等冤部門浮出具汁的認(rèn)景可文承件或壁者準(zhǔn)懼許使枯用文港件；難⑥⑦陸施工茶單位理簽署弊的工交程質(zhì)胖量保怕修書做；叉⑧城商品浙住宅何的?暑住宅痰質(zhì)量店保證陰書?據(jù)和?禍住宅疫使用凡說明假書?血；蓮⑨容法規(guī)魄、規(guī)掠章規(guī)延定必喘須提冒供的職其他潔文件光。發(fā)8奔·鑰4氣怕象局聾：宰辦理率防雷鍛裝置吳竣工光驗收適，需纏提交穴：棒①束防雷購裝置膜竣工鞭驗收槍申請池書、寧設(shè)計魚核準(zhǔn)奔書、務(wù)竣工緣圖及鼻其說摟明材尊料；撲②葬防雷頃工程捷施工表單位牧的資奸質(zhì)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印發(fā)寧波市企業(yè)投資工程備案方法的通知

各縣〔市〕區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將?寧波市企業(yè)投資工程備案方法?印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年四月二十日

寧波市企業(yè)投資工程備案方法

第一條為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)投資工程備案管理，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?〔國發(fā)〔2004〕20號〕，結(jié)合本市實際，制定本方法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資工程備案,適用本方法。

本方法所稱企業(yè)投資工程，是指境內(nèi)企業(yè)使用非政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資工程。

第三條凡未列入國務(wù)院?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?，且不屬于國家法律、法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定禁止建設(shè)的工程，一律實行備案制。國家法律、法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的審批工程和核準(zhǔn)工程，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條企業(yè)投資實行備案制管理的工程,應(yīng)當(dāng)按照本方法的規(guī)定辦理備案手續(xù)并按備案的內(nèi)容進行工程建設(shè)。

第五條本市企業(yè)投資工程的備案由市、縣〔市〕、區(qū)開展方案行政主管部門負責(zé)，其中企業(yè)技術(shù)改造投資工程備案由市、縣〔市〕、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負責(zé)。

市、縣〔市〕、區(qū)開展方案行政主管部門和工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門統(tǒng)稱政府投資主管部門。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、海洋、銀行、平安生產(chǎn)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好企業(yè)投資工程的管理工作。

第六條寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波市科技園區(qū)管理委員會按照縣〔市〕、區(qū)政府的權(quán)限履行企業(yè)投資工程備案管理職責(zé)。

第七條政府投資主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強工作聯(lián)系和溝通，共享有關(guān)管理信息，為投資人申請工程備案提供便利。

第八條企業(yè)投資工程備案實行屬地化管理。除有明確規(guī)定外，工程一般由縣〔市〕、區(qū)政府投資主管部門負責(zé)備案。

市政府投資主管部門負責(zé)以下工程的備案：

〔一〕跨縣〔市〕、區(qū)的工程。

〔二〕占地面積較大工程：占用耕地35公頃以上工程；占用其他土地70公頃以上工程；市三區(qū)用地6公頃以上工程。

〔三〕占用或征用市級以上生態(tài)公益林林地面積10公頃以上工程；圍涂面積300公頃〔島嶼地區(qū)150公頃〕以上工程。

〔四〕資源高消耗工程：新建日耗水1000〔含〕噸以上工程；新建需新增用電1500〔含〕ΚVA以上的工程。

〔五〕工業(yè)工程：未列入核準(zhǔn)目錄的限制類工程；?寧波市工業(yè)投資導(dǎo)向目錄?〔甬政辦發(fā)[2004]251號〕中的綜合平衡類工程；總投資2億元〔含〕以上的工業(yè)工程；需要通過證券市場融資工程；有設(shè)備進口，并申請免征關(guān)稅工程；除核準(zhǔn)外需并網(wǎng)的電力工程。

〔六〕流通領(lǐng)域：占地100〔含〕畝以上物流園區(qū)工程；占地50〔含〕畝以上批發(fā)市場工程；建筑面積1萬平方米以上購物中心〔含商城、商場、超市等〕；糧食、棉花、食糖、食用油、成品油及化學(xué)危險品倉儲設(shè)施工程；汽車報廢及舊機動車交易市場工程。

〔七〕市三區(qū)房地產(chǎn)工程。

第九條備案權(quán)限在市政府投資主管部門的工程，工程申請材料由縣〔市〕、區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)報。備案權(quán)限在省政府投資主管部門的工程，工程申請材料由縣〔市〕、區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)報市政府投資主管部門初審。

第十條工程備案按以下程序進行：

〔一〕工程申請人向政府投資主管部門提交備案申請材料；

〔二〕政府投資主管部門對申請材料進行審查，作出是否同意備案的決定，并抄送相關(guān)行政主管部門。

〔三〕工程申請人憑備案文件向有關(guān)部門申請辦理工程的土地使用、環(huán)境保護、資源利用、城市規(guī)劃、平安生產(chǎn)、進口減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。

工程備案后，應(yīng)企業(yè)的要求，政府投資主管部門可以組織有關(guān)行政主管部門進行工程初步設(shè)計會審。

第十一條申請人在指定的備案辦理場所或通過網(wǎng)站，向政府投資主管部門提交申請材料，并出具證明其身份的有效證件及復(fù)印件。

〔一〕申請人為自然人的，出具本人身份證；

〔二〕申請人為法人或其他組織的，出具營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人代表身份證；

〔三〕通過網(wǎng)站辦理備案的，必須出具有效身份證明。

申請人委托代理人辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)出具法人授權(quán)委托書和委托代理人的身份證。

第十二條申請人在提出備案申請時，應(yīng)當(dāng)填寫?寧波市企業(yè)投資工程備案申請表?,并提交備案報告。

備案報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

策〔一柴〕項言目申拾請人籍的基完本情涉況；

質(zhì)〔二?！稠椡的康谋啃袠I(yè)例屬性路、產(chǎn)界品名格稱、半生產(chǎn)俯規(guī)模跡、項曲目投棋資總士額、谷工程擱建設(shè)妨內(nèi)容驢；

含〔三窗〕資守源和撐能源毅耗用兼情況爆；

趕〔四連〕生值態(tài)環(huán)狡境影槍響分免析。

靠申請乏人應(yīng)如對所白提交脹申請雷材料掌實質(zhì)育內(nèi)容沙的真握實性陶負責(zé)餡。

但第十呈三條謀政太府投縱資主組管部訓(xùn)門審秩查項笛目是蝴否符杰合下攝列備點案條泥件：

速〔一脈〕項裁目不仿屬于別核準(zhǔn)何類和溫審批罩類項頸目；

滔〔二毯〕符紡合國爽家法錫律、磁法規(guī)歷和宏花觀調(diào)衣控政仆策；定

欣〔三束〕符須合發(fā)賣展建炊設(shè)規(guī)雹劃、喜產(chǎn)業(yè)朵政策肉、行偷業(yè)準(zhǔn)撤入標(biāo)億準(zhǔn)；

炎〔四叨〕符慚合本甜地資始源和怨能源題耗用移指標(biāo)吊要求癥。

貴第十伸四條季政甜府投遲資主遣管部棚門應(yīng)碌當(dāng)及繡時把沙備案獻工程鄙所涉?zhèn)z及的槍法律志、法媽規(guī)、難政策壽、規(guī)餐劃、燃標(biāo)準(zhǔn)度，以辰及備件案必次須提支交的三申報隱材料眼及備塑案格福式文殘本予粱以公懷告，歇方便捆企業(yè)象查詢冠和下目載。

北第十淹五條朱申談?wù)埐嫩櫫喜槐佚R全守或者艱不符叨合形勝式要話求的攔，政衫府投詳資主倚管部玻門應(yīng)貿(mào)當(dāng)當(dāng)?shù)龌蚍痹?蔽個工賞作日迫內(nèi)一健次告漫知申恒請人高需要享補正丹的全陸部內(nèi)檔容。

強第十剖六條前項用目申愛請材破料齊衫全，車且符溝合形吸式要令求的奧，政質(zhì)府投所資主旁管部貫門應(yīng)覺當(dāng)當(dāng)蒙場受震理，套并在柏受理視后2委個工可作日名內(nèi)作晨出是柜否同捎意備盛案的曠決定私，以間書面員形式砍通知躲申請幻人。

緒對于墨不予棄備案鹽的項友目，劈政府點投資固主管霜部門糊應(yīng)當(dāng)叮說明蹤法律狹、法還規(guī)、錯政策澇依據(jù)莖。

除第十乏七條廊政瞇府投溝資主火管部碧門對仰準(zhǔn)予揮備案于和不彈予備膽案的甲工程逼，應(yīng)柿當(dāng)按構(gòu)照政先務(wù)公陷開的肅有關(guān)貿(mào)規(guī)定泛向社嚇會公須開，年方便東企業(yè)忠和個蒼人查秩詢。

保第十馬八條輔備土案文替件的嶺有效水期為蠅2年花，自攻作出經(jīng)備案所決定晴之日藍起計名算。昨工程臭備案貫有效態(tài)期內(nèi)異未正梅式開枯工建炮設(shè)，漏也未鋸在有定效期副屆滿栗30劈日前稿提出裳延期銜申請紹的，匙原備開案自臭行失趴效。

彼第十翠九條陜對壁應(yīng)報舌政府晴投資推主管秧部門阻備案貌而未鞠申請痕，或畏者雖邊已申嚼請但號未予容備案攏的項疤目，剖國土莊資源斧、環(huán)距境保雄護、馬規(guī)劃帥、質(zhì)王量、濾證券倉、外掏匯、盤平安謠生產(chǎn)纏、水橡資源竟、海駛關(guān)等姐行政藍主管廣部門鏡不得朵辦理糾相關(guān)徹手續(xù)圾，金鋼融機鈴構(gòu)不氏得發(fā)澡放貸艇款。

揪第二刑十條限對感于已洪備案姐工程臺，有僑關(guān)部塌門在窗辦理會相關(guān)喜手續(xù)攜過程猛中，載發(fā)現(xiàn)文原備哄案內(nèi)賣容虛美假或句者項傍目內(nèi)填容發(fā)棋生變渠更的肺，以旨及因圓不符促合有田關(guān)規(guī)旅定而蒸中止圍辦理雅行政禍?zhǔn)掷m(xù)敬的，我應(yīng)及欺時將抹有關(guān)吧情況趴告知渣政府嗚投資序主管唐部門彈。

岸第二奮十一銜條琴企業(yè)壽對備壓案文覽件所啟確定擱的內(nèi)挽容進屋行調(diào)側(cè)整的觀，應(yīng)問及時森以書謹(jǐn)面形蕉式向航政府匠投資響主管鍬部門厭報告好。政榮府投茅資主但管部峰門應(yīng)筐根據(jù)奧工程霧調(diào)整店的具炒體情傳況，撐出具栽書面影確認(rèn)狹意見挪或要蛇求其敬重新廁辦理爺核準(zhǔn)蠟或備瞎案手村續(xù)。

栗第二岡十二嗽條示申請社人以堂拆分拳工程掀、提遇供虛晨假材鮮料等遲不正杏當(dāng)手?jǐn)_段取暮得項撇目備策案文面件的梳，政澆府投植資主躺管部辰門應(yīng)寧當(dāng)撤隔銷對好該項涉目的狂備案儲；對療已經(jīng)翁進行書建設(shè)皇的項接目，神責(zé)令名其停獎止建途設(shè)，判并依班法追僚究有州關(guān)單扛位和關(guān)個人陶的責(zé)幅任。

崖第二主十三糖條緊有下息列情跌形之藏一的棟，政酸府投夸資主違管部封門可萌以注莫銷項妥目備捐案：

霧〔一榨〕項像目備啊案后匯2年凳內(nèi)未紐開工數(shù)建設(shè)胖的；

玻〔二伴〕項捷目申贏請人輛的主冬體資挖格依竊法終濃止的辜；

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木第二刊十四誘條男違反榴本辦鼠法第均四條腦的規(guī)折定，或未辦牲理備開案手饞續(xù)或汽不按懲照備責(zé)案內(nèi)酒容進雙行建既設(shè)的顫工程冷，政砌府投密資主芝管部獎門應(yīng)看當(dāng)責(zé)屠令其灰停止疫建設(shè)艇，并拴依法奏追究林有關(guān)得單位噴和個每人的耽責(zé)任茅。

勻第二吧十五叢條脖政府山投資宏主管縫部門玻的工杯作人指員，直在項水目備鋼案過月程中巧濫用尋職權(quán)敞、玩循忽職拖守、耳徇私惡舞弊糊、索夾賄受紐賄的典，依把法給貍予行育政處柳分；份構(gòu)成湊犯罪年的，些依法邁追究尼刑事笑責(zé)任守。

石第二燦十六滅條針政府犯投資查主管韻部門革應(yīng)當(dāng)蛾每年今定期軋對各灣縣〔賞市〕稠、區(qū)逆政府泳及寧疑波經(jīng)啞濟技價術(shù)開碰發(fā)區(qū)間、寧蜓波大究榭開釣發(fā)區(qū)華、寧洽波保賞稅區(qū)畫、

植寧波慕市科洗技園擴區(qū)的溜工程螺備案桑工作輪進行餡監(jiān)督心檢查計，并權(quán)逐步上建立致工程優(yōu)管理亭數(shù)據(jù)嚷庫。

駱第二警十七暴條厲非企旗業(yè)組余織、陷個人求投資亭備案冰類項惕目，戀按照銷本辦縱法執(zhí)先行。

根第二滔十八從條牛本辦絞法自右公布郊之日逼起施割行。國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局下達?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?的通知計資〔1983〕869號國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局公布時間：1983-6-20發(fā)文單位：全國人民代表大會根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們在征求各省、市、自治區(qū)計委、經(jīng)委和國務(wù)院有關(guān)部門意見的根底上，制定了?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定為了加強固定資產(chǎn)投資方案的管理，準(zhǔn)確反映根本建設(shè)和更新改造措施投資的規(guī)模及構(gòu)成，指導(dǎo)各類資金的使用方向，搞好國家重點建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)單位的技術(shù)改造，促進社會經(jīng)濟效益的提高，現(xiàn)根據(jù)工程性質(zhì)并結(jié)合方案管理要求和資金來源，對更新改造措施和根本建設(shè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，作如下具體規(guī)定。一、更新改造措施更新改造措施是指利用企業(yè)根本折舊基金、國家更改措施預(yù)算撥款、企業(yè)自有資金、國內(nèi)外技術(shù)改造貸款等資金，對現(xiàn)有企、事業(yè)單位原有設(shè)施進行技術(shù)改造〔包括固定資產(chǎn)更新〕以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施等工程和有關(guān)工作。其目的，是要在技術(shù)進步的前提下，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進產(chǎn)品升級換代，降低能源和原材料消耗，加強資源綜合利用和治理污染等，提高社會綜合經(jīng)濟效益和實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)。具體包括以下幾個方面：1．為了挖掘國民經(jīng)濟各部門潛力，提高綜合經(jīng)濟效益，對現(xiàn)有企、事業(yè)原有車間、生產(chǎn)線的工藝、工程設(shè)施和技術(shù)裝備進行技術(shù)改造或設(shè)備、建筑物更新，以及與生產(chǎn)性主體技術(shù)改造相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施；2．為了改善原有交通運輸設(shè)施、港口碼頭的運輸條件，提高運輸、裝卸能力，而進行的更新改造工程；3．為了節(jié)約能源和原材料，治理“三廢〞污染或綜合利用原材料而對現(xiàn)有企、事業(yè)進行的技術(shù)改造工程；4．為了防止職業(yè)病和人身事故，對現(xiàn)有建筑和技術(shù)裝備采取的勞動平安保護措施；5．對城市現(xiàn)有供熱、供氣、供排水和道路、橋涵等市政設(shè)施的改造；6．現(xiàn)有企、事業(yè)單位由于城市環(huán)境保護和平安生產(chǎn)需要，而進行的遷建工程。更新改造資金不得用于根本建設(shè)。凡使用更改資金搞根本建設(shè)工程的，應(yīng)追查有關(guān)方面負責(zé)人的責(zé)任。為使更改資金真正用于以內(nèi)涵為主的技術(shù)改造上來，要掌握以下兩條：1．要盡量少搞土建，單項工程新增建筑面積不能超過原有面積的30％；用于土建工程量的資金，一般不得超過資金總額的20％。個別工程確實需要超過以上規(guī)定的，必須按照工程分級管理的規(guī)定報批。經(jīng)批準(zhǔn)列入更新改造措施方案的工程和建筑面積要報國家經(jīng)委備案；省、市、自治區(qū)和各部門用于土建工程量的資金不得超過當(dāng)年更新改造方案資金總規(guī)模的15－20％。2．工程內(nèi)容，主要是用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，對現(xiàn)有設(shè)施進行技術(shù)改造，而不是搞“廠內(nèi)外延〞。限額以上的技術(shù)改造工程，必須按根本建設(shè)方法進行管理，并在更新改造措施統(tǒng)計中單獨立項。限額以下技術(shù)改造工程，單項工程新增建筑面積超過單項工程原有面積30％的〔屬于擴建性質(zhì)〕，應(yīng)按根本建設(shè)方法管理。二、根本建設(shè)根本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建撥款、自籌資金、國內(nèi)外根本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力〔或新增工程效益〕為主要目的的新建、擴建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個方面：1．為經(jīng)濟、科技和社會開展而平地起家的新建工程；2．為擴大生產(chǎn)能力〔或新增效益〕而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線〔包括復(fù)線〕、碼頭泊位等擴建工程；3．為改變生產(chǎn)力布局而進行的全廠性遷建的工程；4．遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個企、事業(yè)的恢復(fù)性工程；5．沒有折舊基金或固定收入的行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍的工程。根本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，要集中使用資金，用各種資金安排的根本建設(shè)大中型工程一律由國家計委審批，小型工程一律由省、市、自治區(qū)計委和國務(wù)院有關(guān)部門審批，并納入國家方案確定的根本建設(shè)投資規(guī)模以內(nèi)。不經(jīng)過國家計委和省、市、自治區(qū)計委綜合平衡，任何單位和個人都不得搞方案外工程，資金不得挪作他用。否那么，應(yīng)追查有關(guān)方面負責(zé)人的責(zé)任。三、更新改造措施投資與根本建設(shè)投資確有必要結(jié)合使用的工程，但凡在現(xiàn)有企、事業(yè)單位根底上進行改建、擴建的，列入更新改造措施工程方案，但新增加的生產(chǎn)能力〔或效益〕相當(dāng)同類產(chǎn)品中大中型基建工程的，應(yīng)列入根本建設(shè)方案。但其投資仍應(yīng)按規(guī)定報批并分別列入更新改造措施和根本建設(shè)投資方案。四、下述內(nèi)容，不包括在固定資產(chǎn)投資方案〔更新改造措施和根本建設(shè)〕范圍之內(nèi)。由各地方、各部門安排，報中央和省、市、自治區(qū)兩級計委、經(jīng)委、財政和統(tǒng)計部門備案。其中屬于固定資產(chǎn)建造和購置的按統(tǒng)計制度規(guī)定的方法單獨統(tǒng)計。1．現(xiàn)有企、事業(yè)、行政單位零星購置單臺設(shè)備和建造單項工程，投資在5萬元以下的〔不含5萬元〕；2．設(shè)備大修、房屋翻修、加固和拆遷工程〔指為建設(shè)工程騰出建設(shè)場地，撤除原有房屋而另行建設(shè)的一般民用建筑和房屋工程〕；3．小型農(nóng)田水利工程；堤防、水庫的維修和加固；油田維護；采掘采伐工業(yè)的開拓延伸工程〔指用油田維護費和煤炭、礦山、森工等開拓延伸費，按國家規(guī)定的使用范圍安排的建設(shè)工程〕；4．市政設(shè)施工程維護〔指對城市現(xiàn)有道路、橋涵、防洪堤壩、上下水道工程進行修理、維護和必要的改善〕；5．鐵路大修及水毀工程的修復(fù)〔包括加固和原地更新〕。航道、渡口維修和公路橋修養(yǎng)護；6．商糧貿(mào)、供銷部門搞的簡易倉棚等建筑。以上不納入固定資產(chǎn)投資方案范圍內(nèi)的工程，應(yīng)按工程性質(zhì)劃分，而不按資金來源劃分。五、按上述劃分規(guī)定安排的建設(shè)工程，都應(yīng)分別列入各級根本建設(shè)方案和更新改造措施方案。同時將方案抄送同級統(tǒng)計局和有關(guān)銀行。各級計委、經(jīng)委要切實加強管理，認(rèn)真考核其經(jīng)濟、社會效益。各級統(tǒng)計部門對于違反批準(zhǔn)權(quán)限安排的方案外建設(shè)工程，要如實統(tǒng)計上報，各級領(lǐng)導(dǎo)不得阻撓。許可事項名稱根本建設(shè)工程審批法定依據(jù)國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?〔計資〔1983〕869號〕

國家計委?關(guān)于簡化根本建設(shè)工程審批手續(xù)的通知?〔計資〔1984〕1684號〕。申請條件根本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建資金、自籌資金、國內(nèi)外基建貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力〔或新增工程效益〕為主要目的的新建、改擴建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個方面：

第一、為經(jīng)濟、科技和社會開展而平地起家的新建工程；第二、為擴大生產(chǎn)能力〔或新增效益〕而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線〔包括復(fù)線〕、碼頭泊位等改擴建工程；第三、為改變生產(chǎn)力布局而進行全廠性遷建的工程；第四、遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個企、事業(yè)的恢復(fù)性工程；

第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等工程。工程總投資在2億元以上〔包括2億元〕，或產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為省屬，或省參股投資的根本建設(shè)工程，一律報省或由省審核后轉(zhuǎn)報國家審批；工程總投資在2億元以下、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為地市縣屬的根本建設(shè)工程，凡建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報省或轉(zhuǎn)報國家審批〔省里已明確下放審批權(quán)限的除外〕。辦理程序需要國家和省審批的根本建設(shè)工程，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：

1.工程建議書審批

各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對工程進行預(yù)可行性研究，在此根底上提出工程建議書。工程建議書的內(nèi)容：〔1〕建設(shè)工程提出的必要性和依據(jù)。引進技術(shù)和進口設(shè)備的，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況以及進口的理由。

〔2〕產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。擬在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)工程，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見。〔3〕資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商的初步分析。

〔4〕投資估算和資金籌措設(shè)想。利用外資工程要說明利用外資的可能性，以及歸還貸款能力的大體測算。

〔5〕工程的進度安排?！?〕經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。

2.可行性研究報告〔含招標(biāo)方案〕審批

按照批準(zhǔn)的工程建議書，部門、地區(qū)或企業(yè)負責(zé)組織可行性研究，對工程在技術(shù)、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進行全面分析、論證，作多方案比擬，認(rèn)為工程可行后，推薦最正確方案，編制可行性研究報告上報。可行性研究報告內(nèi)容：〔1〕總論

A、工程提出的背景〔改擴建工程要說明企業(yè)現(xiàn)有概況〕，投資的必要性和經(jīng)濟意義。

B、研究工作的依據(jù)和范圍?！?〕根據(jù)經(jīng)濟預(yù)測、市場預(yù)測確定工程建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。A、市場需求情況的預(yù)測。B、國內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計。C、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力。產(chǎn)品需要外銷的，要進行國外需求情況的預(yù)測和進入國際市場前景的分析。

D、擬建工程的規(guī)模、產(chǎn)品方案和開展方向的技術(shù)經(jīng)濟比擬和分析。

擴建、改建工程要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。

〔3〕資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實情況。A、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供給可能。C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供給方式和供給條件。〔4〕建廠條件和廠址選擇方案。A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。

B、交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和開展趨勢。C、廠址比擬與選擇意見?！?〕技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。成套設(shè)備進口工程要有維修材料、輔料及配件供給的安排。引進技術(shù)、設(shè)備的，要說明來源國別、設(shè)備的國內(nèi)外分交或與外商合作制造的設(shè)想。對有關(guān)部門協(xié)作配套件供給的要求。

〔6〕主要單項工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。〔7〕環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護。勞動平安、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案?！?〕企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)設(shè)想?！?〕建設(shè)工期和實施進度。〔10〕投資估算和資金籌措。A、主體工程和輔助配套工程所需的投資〔利用外資工程或引進技術(shù)工程那么包括用匯額度)。

B、生產(chǎn)流動資金的估算。C、資金來源、籌措方式及國內(nèi)外貸款〔含經(jīng)濟性投資和企業(yè)債券〕的歸還方式?！?1〕經(jīng)濟效益和社會效益評價?！?2〕除公益性和外商投資工程外，其它工程要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進度等有關(guān)內(nèi)容。對建設(shè)工程的經(jīng)濟效益要進行靜態(tài)和動態(tài)的分析，不僅計算工程本身的微觀財務(wù)效益，而且要衡量工程對國民經(jīng)濟的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經(jīng)濟效益需根據(jù)國家計委頒發(fā)的?建設(shè)工程評價方法與參數(shù)?，其中對投資回收期必須計算。進行經(jīng)濟效果分析的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點，自行擬定報方案部門備案。

可行性研究報告是工程決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計概算的出入不得大于10％。初步設(shè)計總概算與可研報告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，工程必須重新審批?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。

3.初步設(shè)計審批

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計根底資料上，對設(shè)計對象進行通盤研究，說明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。通過對設(shè)計對象作出的根本技術(shù)規(guī)定，編制工程的總概算。它應(yīng)能滿足工程投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。

初步設(shè)計內(nèi)容：各類建設(shè)工程的初步設(shè)計內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：

〔1〕設(shè)計依據(jù)和設(shè)計的指導(dǎo)思想；

〔2〕建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；〔3〕工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；

〔4〕主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；〔5〕占地面積和土地使用情況；〔6〕總體運輸；

〔7〕外部協(xié)作配合條件；〔8〕綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；〔9〕生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

〔10〕總概算。

承當(dāng)工程設(shè)計單位的設(shè)計水平必須與工程大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設(shè)計單位的分級標(biāo)準(zhǔn)和允許承當(dāng)?shù)脑O(shè)計任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級的設(shè)計單位不得越級承當(dāng)工程工程的設(shè)計任務(wù)。設(shè)計單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計質(zhì)量，每項設(shè)計均要作方案比擬，合理地確定設(shè)計方案；設(shè)計必須有充分的根底資料，根底資料要準(zhǔn)確；設(shè)計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設(shè)計文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。

初步設(shè)計由開展方案部門會同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)審批。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。

4.年度投資方案審批

5.開工報告審批

〔1〕工程單位按開工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按工程隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；

〔2〕所在設(shè)區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂?，將開工報告轉(zhuǎn)報福建省開展方案委員會。

這五道手續(xù)均需要報福建省開展和改革委員會或由省開展和改革委員會審核后轉(zhuǎn)報國家開展和改革委員會審批。房屋建筑工程和一些小型的農(nóng)業(yè)工程〔不含水利〕、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程審批手續(xù)可適當(dāng)簡化，工程建議書和可行性研究報告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點、大中型工程中長期規(guī)劃或年度前期工作方案、需要報省審批的基建工程可免予審批工程建議書，直接報批工程可行性研究報告。申請材料1.報批工程建議書必備文件〔1〕主管部門報送工程建議書的請示文件請示文件必須對建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設(shè)資金來源等作出簡要的說明。省屬工程由省歸口行政主管部門報送工程建議書；參股投資工程由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計委聯(lián)合上報工程建議書；地市工程由設(shè)區(qū)市計委報送工程建議書，省行業(yè)主管部門提出審查意見?！?〕工程建議書文本，非生產(chǎn)性建設(shè)工程可在報送工程建議書的請示文件中論述，不需編報工程建議書?！?〕擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)工程，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書?！?〕工業(yè)工程必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預(yù)審意見。

2.報批可行性研究報告必備文件〔1〕主管部門報送可行性研究報告的請示文件。請示文件必須對可行性研究報告的內(nèi)容作簡要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、工程定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實施進度、工程業(yè)主或法人組建方案。省屬工程由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件；參股投資工程由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計委聯(lián)合上報可行性研究報告；地市工程由設(shè)區(qū)市計委上報可行性報告，省行業(yè)主管部門提出審查意見?！?〕有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的工程可行性研究報告文本?！?〕大中型工程應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位對工程可行性研究報告的評審意見。

〔4〕省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動平安、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價意見文件。〔5〕有權(quán)單位出具的比擬明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。〔6〕工程招標(biāo)方案。包括招投標(biāo)方式〔自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)工程相應(yīng)資金和資金來源已落實文件〕。如屬自行招標(biāo)，還需附按?工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法?〔國家開展方案委員會第5號令〕的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。

〔7〕工程法人組建方案?！?〕工業(yè)工程必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。

〔9〕高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程必須附成果鑒定證書。

3.報批初步設(shè)計必備文件〔1〕主管部門報送要求審批初步設(shè)計請示文件；

〔2〕有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報告和初步設(shè)計文件；〔3〕初步設(shè)計專家審查意見；〔4〕初步設(shè)計審查會議紀(jì)要?！菜摹衬甓韧顿Y方案安排工程初步設(shè)計或擴初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實情況上報申請列入年度根本建設(shè)投資方案。4.申請列入年度根本建設(shè)方案必備文件〔1〕設(shè)區(qū)市計委或省歸口行政主管部門申請年度根本建設(shè)投資方案的文件。

省屬工程和參股投資工程由省歸口行政主管部門報送申請方案文件；地市工程由設(shè)區(qū)市計委上報申請方案文件。其中省直行政機關(guān)購、建房工程必須附有省直機關(guān)事務(wù)管理局出具的審查意見文件?！?〕建設(shè)工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。〔3〕市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金年度方案安排建議。

〔4〕有權(quán)承貸銀行出具的年度貸款資金配置證明文件。

〔5〕有權(quán)機關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。

5.工程開工報告的審批所需材料〔1〕市計委或建設(shè)工程行業(yè)主管部門的初審意見；

〔2〕工程法人設(shè)立的批復(fù)文件〔即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準(zhǔn)文件〕〔3〕工程建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及總概算批準(zhǔn)文件〔復(fù)印件〕；

〔4〕工程資本金落實文件及年度投資用款方案〔復(fù)印件〕；

〔5〕規(guī)劃部門“一書兩證〞〔復(fù)印件〕；〔6〕工程施工組織設(shè)計大綱及能滿足連續(xù)施工三個月以上施工圖；〔7〕施工招投標(biāo)合同〔復(fù)印件〕；〔8〕工程征地、拆遷和施工場地“四通一平〞〔即供電、供水、運輸、通訊和場地平整〕工作已完成，工程建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個月的材料用量；

〔9〕工程施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定?！痉ㄒ?guī)標(biāo)題】下達?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、口徑的幾項暫行規(guī)定?的通知【公布單位】中國建設(shè)銀行【發(fā)文字號】[83]統(tǒng)固字172號【公布時間】1983年09月07日【生效時間】1983年09月07日【全文】下達?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、口徑的幾項暫行規(guī)定?的通知國務(wù)院各部、委、局，總后勤部、國防科工委，中直管理局，各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局、計委、經(jīng)委：根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們制定了?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、口徑的幾項暫行規(guī)定?，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、口徑的幾項暫行規(guī)定為了貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、集中力量加強重點建設(shè)的精神，如實反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資方案執(zhí)行情況，根據(jù)國發(fā)〔1982〕153號文件?國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補充規(guī)定?，以及國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局、中國人民建設(shè)銀行?對＜國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補充規(guī)定＞中有關(guān)根本建設(shè)假設(shè)干問題的說明?〔計資〔1983〕626號文〕，國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局?下達＜關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定＞的通知?〔計資〔1983〕869號文〕和國家經(jīng)委、國家計委?關(guān)于加強技術(shù)改造管理的通知?〔經(jīng)技〔1983〕663號文〕等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、口徑問題，作如下具體規(guī)定：一、關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍問題國務(wù)院153號文件指出的十一種不納入固定資產(chǎn)投資方案的工程，均按工程性質(zhì)劃分，不按資金來源劃分。凡屬于大修理、養(yǎng)護、維護性質(zhì)的工程〔如設(shè)備大修，建筑物的翻修和加固，農(nóng)田水利工程和堤防、水庫的歲修，鐵路大修等〕，不屬于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍；凡屬于固定資產(chǎn)建造和購置，不管是否列入固定資產(chǎn)投資方案，也不管資金來源如何或用何名義，均應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍，但在檢查方案完成情況時，應(yīng)將與方案管理范圍不可比的因素予以扣除?，F(xiàn)就其中的幾類建設(shè)工程的統(tǒng)計問題規(guī)定如下：1.用油田維護費和煤炭、鐵礦，森工等開拓延伸費〔即按產(chǎn)量提取的維簡費或更改資金〕，按國家規(guī)定的使用范圍〔注1〕安排的建設(shè)工程，不納入根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計報表〔這局部投資由有關(guān)部門單獨統(tǒng)計報送〕。超出國家規(guī)定使用范圍的建設(shè)工程，按其建設(shè)性質(zhì)應(yīng)分別納入根本建設(shè)或更新改造措施統(tǒng)計。2.原有房屋的翻修和加固，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。房屋建筑物推倒重建、在廠區(qū)內(nèi)移地重建，根本保持原規(guī)模的，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計；房屋建筑物的擴建，其擴建局部應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計〔已列入更新改造措施方案的，按措施工程統(tǒng)計〕〔注2〕。3.拆遷工程，指為建設(shè)工程騰出場地，撤除原有房屋而另行建設(shè)的一般民用建筑和房屋工程，所需投資來自建設(shè)單位支付的征地移補償費。被拆遷單位用征地遷移補償費建設(shè)的工程完成的投資，由根本建設(shè)投資支付的，應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計〔在報表中單獨列出〕；由更新改造措施投資支付的，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計。4.用公路養(yǎng)路費對原有公路及其工程設(shè)施進行養(yǎng)護、修理和改善公路交通條件等所進行的工程建設(shè)，不納入根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計〔其中用于改建工程的投資，請交通部門建立單獨統(tǒng)計制度〕〔注3〕。超出規(guī)定使用范圍安排的新建、擴建公路等工程應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計。5.對城市現(xiàn)有的道路、橋涵、防洪堤壩、上下水道等市政工程進行修理、維護、翻修和在原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的改善工程，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。對現(xiàn)有市政工程設(shè)施的改造工程，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計；新建、擴建工程應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計。6.商、糧、貿(mào)、供銷部門用簡易建筑費修建的臨時性或結(jié)構(gòu)簡易的倉庫、料棚等建筑，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。用簡易建筑費搞的更新改造工程，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計，用簡易建筑費新建、擴建永久性工程，應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計。臨時性建筑與永久性建筑的界線，可參照商業(yè)部、財政部〔78〕商財字63號、財企字347號文〔注4〕。二、關(guān)于檢查投資方案問題為了與方案管理的范圍對口，凡列入根本建設(shè)方案內(nèi)的工程，納入根本建設(shè)統(tǒng)計報表；凡列入更新改造措施方案內(nèi)的工程，包括按基建方法管理的更新改造措施工程，納入更新改造措施統(tǒng)計報表。對根本建設(shè)方案內(nèi)投資和更新改造措施方案內(nèi)投資結(jié)合安排的工程，或者既未列入根本建設(shè)方案也未列入更新改造措施方案的總投資在五萬元以上的工程，應(yīng)根據(jù)?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?進行統(tǒng)計。所有根本建設(shè)工程和更新改造措施工程用上年結(jié)轉(zhuǎn)的投資和利用庫存材料設(shè)備完成的工作量，均應(yīng)包括在本年完成固定資產(chǎn)投資之內(nèi)。為了便于按各種資金渠道檢查固定資產(chǎn)投資方案完成情況，現(xiàn)對根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計中幾項資金的統(tǒng)計規(guī)定如下：1.自籌及其他投資將根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計報表中的“自籌及其他投資〞指標(biāo)改為“自籌投資〞和“其他投資〞兩項指標(biāo)分別統(tǒng)計。檢查自籌投資方案完成情況時，不包括“其他投資〞。〔1〕“自籌投資〞是指中央各部門、各級地方和各單位用地方機動財力、各項稅收附加，行政、事業(yè)單位以收抵支結(jié)余資金，企業(yè)生產(chǎn)開展基金、利潤留成、折舊基金，城市維護和建設(shè)資金以及其他自有資金進行的固定資產(chǎn)投資，不管是否列入方案，都要納入“自籌投資〞統(tǒng)計。國務(wù)院153號文件指出的其他各種維護、修理工程的費用，超出國家規(guī)定使用范圍安排的工程，也按“自籌投資〞統(tǒng)計?！?〕“其他投資〞是指合資建設(shè)工程中的集體和個人投資以及無償捐贈等。用建設(shè)單位撥付的基建款及資金〔包括施工單位技術(shù)裝備費、地方材料開展費、人防工程費、商業(yè)網(wǎng)點費、公用設(shè)施配套費等各種抽頭投資〕等安排的工程〔包括設(shè)備購置〕所完成的投資，其資金來源劃分不清的也列入“其他投資〞中。2.國內(nèi)貸款但凡使用銀行〔或其他金融機構(gòu)〕國內(nèi)貸款完成的投資，應(yīng)列入“國內(nèi)貸款〞，并分別建設(shè)銀行、人民銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等進行統(tǒng)計。建設(shè)銀行辦理的國家預(yù)算內(nèi)撥款改為貸款〔簡稱撥改貸〕局部，應(yīng)作為“國家預(yù)算內(nèi)直接安排的投資〞統(tǒng)計。建設(shè)銀行辦理的地方機動財力安排的撥款改貸款局部，應(yīng)作為“地方自籌投資〞統(tǒng)計。三、關(guān)于五萬元以下工程的統(tǒng)計問題不納入固定資產(chǎn)投資方案的五萬元以下單臺設(shè)備購置和單項工程，是指現(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位零星購置的單臺設(shè)備價值五萬元以下〔不含五萬元，下同〕。和建造的單項工程其總投資在五萬元以下的〔不含五萬元，下同〕。企業(yè)單位凡列入一個設(shè)計〔方案〕文件內(nèi)的工程和設(shè)備，應(yīng)按工程方案總投資計算〔實際總投資超過方案總投資的按實際總投資計算〕，不得按單項工程或單臺設(shè)備計算；房屋建筑和設(shè)備安裝也不得分割計算；成批購置設(shè)備不得按單臺價值計算。幾個單位合資建設(shè)的工程，應(yīng)以工程總投資計算，不得按集資單位分割計算。為了便于檢查方案，對五萬元以下工程統(tǒng)計問題規(guī)定如下：1.凡已列入根本建設(shè)方案或更新改造措施方案的工程，不管方案總投資是否到達五萬元，均應(yīng)分別納入根本建設(shè)或更新改造措施統(tǒng)計報表。2.未列入根本建設(shè)和更新改造措施方案，總投資在五萬元以下的工程和零星購置單臺設(shè)備價值在五萬元以下的，作為零星固定資產(chǎn)建造和購置處理〔合資建設(shè)超過五萬元的不在內(nèi)〕，不納入根本建設(shè)和更新改造措施定期統(tǒng)計表，但報送年報資料時，由各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等有關(guān)資料估計推算單另上報。四、為便于對固定資產(chǎn)投資方案執(zhí)行情況進行檢查，各省、市、自治區(qū)計委、經(jīng)委和各家銀行分行，應(yīng)將根本建設(shè)方案、更新改造措施方案和貸款方案〔包括追加投資調(diào)整方案〕及時抄送當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門。各級銀行應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)計部門加強聯(lián)系，密切配合，使支付的工程進度款與統(tǒng)計數(shù)字相適應(yīng)，把銀行監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)合起來。五、本規(guī)定自一九八三年報送十月份固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表時起執(zhí)行。各級統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計監(jiān)督，嚴(yán)肅統(tǒng)計紀(jì)律，對于各項固定資產(chǎn)投資和建設(shè)工程，要按規(guī)定如實上報。注1：油田維護費使用范圍的規(guī)定見財政部、石油部〔81〕財企字123號、油財字178號文。開拓延伸費使用范圍規(guī)定見：煤炭部、財政部〔80〕煤財字1100號、財企字561號文；財政部、冶金部〔81〕冶財字2210號文；財政部、農(nóng)林部1972年財企字第21號、農(nóng)林〔計〕字第11號文。注2：見財政部1973年財企字第41號文?國營工業(yè)、交通企業(yè)費用開支方法?。注3：公路養(yǎng)護工程分類范圍的暫行規(guī)定見交通部〔82〕交公路字1897號文。注4：見商業(yè)部、財政部〔78〕商財字63號、財企字347號文?商業(yè)企業(yè)簡易建筑費的開支管理試行方法?。以上文件詳見國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司編印的?固定資產(chǎn)投資方案統(tǒng)計有關(guān)文件制度摘編?〔即將印發(fā)〕【法規(guī)標(biāo)題】國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補充規(guī)定[失效]【公布單位】國務(wù)院【發(fā)文字號】【公布時間】1982年12月24日【生效時間】1982年12月24日【全文】國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補充規(guī)定[失效]注：本篇法規(guī)已被?國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的局部行政法規(guī)的決定?〔發(fā)布日期：2001年10月6日實施日期：2001年10月6日〕廢止〔原因：適用期已過，實際上已經(jīng)失效〕關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補充規(guī)定〔一九八二年十二月二十四日國務(wù)院發(fā)布〕趙紫陽總理在第五屆全國人民代表大會第五次會議上?關(guān)于第六個五年方案的報告?中提出，要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模，切實管好用好方案安排的投資，保證重點建設(shè)和技術(shù)改造，并宣布了五項規(guī)定。為了切實地貫徹執(zhí)行這一決定，現(xiàn)作以下幾項具體補充規(guī)定：一、堅持方案的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照方案控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。國務(wù)院下達的固定資產(chǎn)投資方案的總規(guī)模和分地區(qū)、分部門的規(guī)模，包括國家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、銀行貸款安排的投資、利用外資以及各種專項資金安排的根本建設(shè)和更新改造措施，各省、市、自治區(qū)和各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不準(zhǔn)超過。在方案執(zhí)行過程中，非特殊情況一般不能再追加投資和工程。個別必需追加的，應(yīng)經(jīng)國家計委負責(zé)統(tǒng)一平衡后，報請國務(wù)院審批。此外，任何地區(qū)、部門都無權(quán)批準(zhǔn)擴大投資規(guī)模、增加大中型建設(shè)工程和限額以上的技術(shù)改造工程。二、各地區(qū)、各部門自籌投資的來源必須正當(dāng)，超過批準(zhǔn)自籌投資指標(biāo)的要加收能源交通重點建設(shè)基金。地方和部門的機動財力、各種專項資金、預(yù)算外資金，必須在完成認(rèn)購國庫券和繳納能源交通重點建設(shè)基金的任務(wù)后，先保證正常開支和企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的需要，再安排必要的自籌基建。嚴(yán)禁用任何形式向銀行攤派投資貸款，嚴(yán)禁挪用流動資金、亂攤本錢或者截留上交的財政收入作為自籌投資。用于根本建設(shè)的自籌資金，應(yīng)經(jīng)財政部門審查，資金來源確實正當(dāng)、落實的，專戶存入建設(shè)銀行，實行先存后用，由建設(shè)銀行根據(jù)國家批準(zhǔn)的方案，按照工程進度進行撥款和監(jiān)督。各部門和各省、市、自治區(qū)計委下達自籌基建方案時，必須經(jīng)同級財政部門和建設(shè)銀行會簽。各地區(qū)、各部門的自籌基建投資凡突破國家批準(zhǔn)方案指標(biāo)的，按其超過額加收３０％的能源交通重點建設(shè)基金，由財政部和建設(shè)銀行分別從他們的預(yù)算撥款或銀行存款中核扣，并由國家計委統(tǒng)一用于能源交通重點建設(shè)。三、銀行必須嚴(yán)格按照方案進行撥款和發(fā)放貸款。各級銀行必須嚴(yán)格按照國家下達的固定資產(chǎn)投資方案，及其相應(yīng)的財政撥款方案和信貸方案進行撥款和發(fā)放各種投資貸款。銀行必須將貸款余額增加數(shù)和貸款發(fā)放數(shù)，同時納入信貸方案，并按發(fā)放數(shù)當(dāng)年的實物工作量納入固定資產(chǎn)投資方案。中國銀行承辦的外匯貸款工程，也要納入統(tǒng)一的信貸方案和固定資產(chǎn)投資方案。原有企業(yè)進行根本建設(shè)的擴建工程，除由財政撥款改為銀行貸款的工程和國家方案規(guī)定的個別工程以外，必須有３０％的自有建設(shè)資金存入銀行，才能申請貸款。一個工程一般只向一家銀行申請貸款，或者由一家銀行為主承辦聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)。各地區(qū)、各部門都不得辦理信托投資業(yè)務(wù)，已經(jīng)辦理的，由各省、市、自治區(qū)人民政府負責(zé)于一九八三年六月底以前清理完畢。所吸收的資金，從哪個銀行轉(zhuǎn)出來的，仍轉(zhuǎn)回哪個銀行。今后，信托投資業(yè)務(wù)，一律并入銀行信貸辦理。經(jīng)國務(wù)院及其授權(quán)單位批準(zhǔn)的信托投資公司，其全部資金活動，都要統(tǒng)一納入國家信貸方案和固定資產(chǎn)投資方案。財政、稅務(wù)部門和其它部門一律不準(zhǔn)發(fā)放固定資產(chǎn)投資貸款。銀行對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同產(chǎn)品的貸款，應(yīng)當(dāng)實行差異利率和不同的還款期限的方法，鼓勵能源、交通建設(shè)，開展短線產(chǎn)品生產(chǎn)和進行技術(shù)改造，限制長線產(chǎn)品的生產(chǎn)和重復(fù)建設(shè)。具體實施方法，由中國人民銀行會同國家計委、國家經(jīng)委、財政部、建設(shè)銀行于一九八三年一季度提出，報國務(wù)院審定。四、根本建設(shè)要保證重點，技術(shù)改造要注意搞活。國家重點建設(shè)所必需的資金和物資要切實保證、使能源、交通等重點工程按方案建成。更新改造措施工程，凡總投資額在一千萬元以上的工程由國家計委會同國家經(jīng)委審批。改擴建的生產(chǎn)性建筑面積〔單項工程〕，一般超過原有建筑面積百分之三十以上的，應(yīng)按根本建設(shè)管理。其余局部，由各部門和各省、市、自治區(qū)及省轄市的計委會同經(jīng)委審批。企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)、進行小改小革或廠房、宿舍的更新改造所需的資金，可從存入銀行的折舊基金中按規(guī)定提取一定比例〔具體比例由各省、市、自治區(qū)核定〕，自行安排。設(shè)備大修，房屋翻修和搬遷，農(nóng)田水利工程和堤防、水庫的歲修，油田維護，采掘采伐工業(yè)開拓延伸，市政工程維護，鐵路大修及水毀工程的修復(fù)，航道和公路橋修養(yǎng)護，商業(yè)、糧食、供銷部門用簡易建筑費搞的簡易倉棚等，以及單臺設(shè)備和單項工程在五萬元以下的固定資產(chǎn)購置或建造，不納入固定資產(chǎn)投資方案。五、加工工業(yè)和耗能高的產(chǎn)品的建設(shè)及措施工程，要經(jīng)省、市、自治區(qū)和歸口部門聯(lián)合審批。各地區(qū)、各部門都要加強對預(yù)算外資金的管理，引導(dǎo)用于重點建設(shè)，技術(shù)改造和城市公用設(shè)施的配套建設(shè)，防止加工工業(yè)的重復(fù)建設(shè)和耗能高的產(chǎn)品的盲目開展。國務(wù)院各主管部門要制定行業(yè)的開展規(guī)劃和產(chǎn)品的定點規(guī)劃，并要按照產(chǎn)品歸口管理范圍，加強對市場產(chǎn)需變化情況的預(yù)測預(yù)報。從一九八三年開始，對于加工工業(yè)產(chǎn)品和耗能高的產(chǎn)品工程的建設(shè)，除大中型工程按國家規(guī)定權(quán)限審批外，小型工程的方案任務(wù)書，必須由省、市、自治區(qū)和產(chǎn)品歸口部門共同審批聯(lián)名下達。當(dāng)前需要控制的建設(shè)工程，主要是：棉紡錠、毛紡錠、化纖原料與抽絲、紡織機械、紡織器材、汽車、機床、農(nóng)機、內(nèi)燃機、軸承、電機、電視機、電冰箱、電風(fēng)扇、洗衣機、縫紉機、自行車、手表、卷煙、酒、原鹽、塑料和橡膠的加工制品、油漆、農(nóng)藥等。六、加強財政、銀行對固定資產(chǎn)投資與貸款的審查監(jiān)督。對于擅自擴大建設(shè)規(guī)模，資金來源不正當(dāng)，不符合國家建設(shè)方針，搞加工工業(yè)重復(fù)建設(shè)的工程，以及以更新改造名義搞新建擴建的，財政部門有權(quán)停止撥款，銀行有權(quán)停止貸款，并向同級方案部門和上級財政、銀行、方案部門及時反映。各級財政部門和銀行必須嚴(yán)格忠于職守，如有瀆職行為，必須依法追究?！痉ㄒ?guī)標(biāo)題】關(guān)于加強限額以上技術(shù)改造工程管理的通知【公布單位】國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳【發(fā)文字號】【公布時間】2002-4-10【失效時間】0:00:00【法規(guī)來源】【全文】關(guān)于加強限額以上技術(shù)改造工程管理的通知國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

關(guān)于加強限額以上技術(shù)改造工程管理的通知

國經(jīng)貿(mào)廳投資[2002]55號

各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委〔經(jīng)委〕、國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)：

近期，在局部限額以上技術(shù)改造工程實施過程中，出現(xiàn)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自更改建設(shè)內(nèi)容、躲避招標(biāo)等問題。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委?國家重點技術(shù)改造工程管理方法?〔國經(jīng)貿(mào)投資[1999]886號〕、?國家重點技術(shù)改造工程審批程序和規(guī)定?〔國經(jīng)貿(mào)投資[1999]889號〕及?關(guān)于加強國債專項資金技術(shù)改造工程招標(biāo)監(jiān)管工作的通知?〔國經(jīng)貿(mào)投資[1999]1162號〕，為切實加強限額以上技術(shù)改造工程管理，保證國家重點工程順利實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、凡我委授權(quán)地方經(jīng)貿(mào)委或國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)審批工程建議書或可行性研究報告的工程，授權(quán)審批單位要嚴(yán)格按照我委授權(quán)的有關(guān)內(nèi)容進行批復(fù)，不得隨意更改。

二、工程可行性研究報告批復(fù)后，變更工程工藝技術(shù)方案、主要改造內(nèi)容、主要產(chǎn)品綱領(lǐng)和工程總投資調(diào)整超過10％(含10％)的，應(yīng)報請我委批準(zhǔn)。需要進行擴初設(shè)計的工程，各授權(quán)審批單位應(yīng)根據(jù)我委批復(fù)的調(diào)整意見，在批準(zhǔn)工程擴初報告時予以明確。

三、工程可行性研究報告批復(fù)后，凡增加工程用匯的，須報經(jīng)我委批準(zhǔn)后進行調(diào)整，并據(jù)此辦理工程進口設(shè)備免稅確認(rèn)證明。

四、工程項下所有進口設(shè)備，原那么上應(yīng)通過國內(nèi)外招標(biāo)進行采購。企業(yè)采用詢價談判直接采購進口設(shè)備，須向我委提出免于招標(biāo)、直接采購的報告，經(jīng)批準(zhǔn)前方可進行采購。

五、凡末按現(xiàn)行規(guī)定進行招標(biāo)采購的設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定，我委原那么上不予辦理進口環(huán)節(jié)稅減免和所得稅抵扣的相關(guān)手續(xù)。

請各地經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院有關(guān)部門及中央管理企業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)改造工程管理規(guī)定，加強工程審批和管理，提高工作效率，確保重點工程建設(shè)順利實施?！餐辍?/p>

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公廳

二ＯＯ二年四月十日

國家經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃司提供山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會文件

魯經(jīng)貿(mào)改字〔2021〕169號

山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于下放技術(shù)改造工程核準(zhǔn)備案管理權(quán)限的通知

各市經(jīng)貿(mào)委〔經(jīng)委〕：為進一步簡化程序，提高效率，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加快全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院?關(guān)于投資體制改革的決定?及省政府有關(guān)規(guī)定，決定進一步下放技術(shù)改造工程核準(zhǔn)備案管理權(quán)限。具體事項通知如下：一、下放核準(zhǔn)備案管理權(quán)限國家公布的?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?以外的內(nèi)資工程的備案、總投資1億美元以下的鼓勵類和允許類外商投資工程的核準(zhǔn)全部下放，市、縣〔市、區(qū)〕經(jīng)貿(mào)部門享有同等權(quán)限，按照企業(yè)隸屬關(guān)系對技術(shù)改造工程實行核準(zhǔn)備案管理。其中中央和省屬企業(yè)工程由其所在市級經(jīng)貿(mào)部門管理。根據(jù)省政府辦公廳?關(guān)于進一步嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資工程建設(shè)的通知?〔魯政辦發(fā)〔2007〕59號〕規(guī)定，鋼鐵、鋁冶煉、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥〔包括粉磨站〕、煤炭、電力、造紙、燒堿、玻璃等高耗能行業(yè)工程，仍由省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)或備案(按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)報國家核準(zhǔn)的除外)。屬于?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?的工程，總投資5000萬美元以下的限制類外商投資工程，以及國家有關(guān)文件規(guī)定必須由省級以上投資主管部門核準(zhǔn)備案的工程，仍由省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)或備案。需省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)或備案的工程，由縣〔區(qū)、市〕、市級經(jīng)貿(mào)部門逐級審核后上報省經(jīng)貿(mào)委。本通知未涉及的管理權(quán)限，仍按?山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行方法?〔魯經(jīng)貿(mào)改字〔2006〕49號〕執(zhí)行。二、進一步加強工程管理技術(shù)改造工程核準(zhǔn)備案管理