某縣城工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)主要流程

1射陽縣工業(yè)投資工程核準(zhǔn)〔備案〕主要流程1、工商局：辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。提交資料：①全體投資人簽署的?企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書?；②全體投資人簽署的?指定代表或者共同委托代理人的證明?；③企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)與擬設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)不一致的,投資人還應(yīng)提交擬設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)的名稱查詢清單；④企業(yè)集團(tuán)的子公司名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋企業(yè)集團(tuán)母公司印章的?企業(yè)集團(tuán)登記證?復(fù)印件；參股公司還應(yīng)提交企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)同意的證明；⑤特殊的申請(qǐng)名稱，名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求投資人提交相關(guān)的說明或證明材料。2、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：發(fā)改委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)根本建設(shè)工程，經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)技術(shù)改造工程，需轉(zhuǎn)到縣級(jí)以上核準(zhǔn)的根本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程分別由縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委初審上報(bào)。姑膚凳根據(jù)溉國家瘦計(jì)委焰、國器家經(jīng)孤委、話國家繁統(tǒng)計(jì)驅(qū)局[堡19裕83輔]8離69牧號(hào)文災(zāi)件精罷神，眾根本愚建設(shè)頃工程喝和技貪術(shù)改匯造項(xiàng)望目劃拔分如剛下：攀解俱1、群根本恥建設(shè)缸工程糾是以吊擴(kuò)大扶生產(chǎn)街能力懇〔或牲新增悠工程尖效益醋〕為漠主要顫目的六的新穗建、掀擴(kuò)建霸工程遵及相尼關(guān)工赴作。通杰省2、化技術(shù)膀〔更嘴新〕扮改造釋工程帝是對(duì)鍋現(xiàn)有故企、偶事業(yè)惑單位健原有遷設(shè)施謀進(jìn)行鼻技術(shù)岔改造似〔包概括固熊定資啦產(chǎn)更索新〕徑以及鉛相應(yīng)峰配套媽的輔維助生殿產(chǎn)、侄生活魔福利件設(shè)施滾等工乳程和坦有關(guān)犁工作亮，具競(jìng)體規(guī)古定：通芹冠〔1由〕土魂建工許程。野單項(xiàng)閉工程慮新增救建筑絨面積綢不能移超過蛙原有童工程區(qū)的3能0%奸；用翼于土記建工胞程量憲的資川金，心一般款不超母過資您金總激額的勻20餅%。雷歌膨〔2敬〕工距程內(nèi)幸容。過主要曲是用字于新同設(shè)備拆、新箏工藝奇、新壇技術(shù)呆、對(duì)秧現(xiàn)有外設(shè)施辮進(jìn)行鵝技術(shù)既改造羊，而策不是姓“巨廠內(nèi)串外延靜〞盞。婦賽碑工程葵審批怨分備捷案和返核準(zhǔn)煉兩類言：吹〔一羞〕屬走于備男案的兆工程獸：器源先工程石備案吐時(shí)需肝在江質(zhì)蘇省焰經(jīng)貿(mào)桃委網(wǎng)忍站〔客〕登王錄注嫌冊(cè)以慧下內(nèi)獅容：文①覽工程戲法人堅(jiān)根本襖情況叮；旺②歉工程煉根本佩情況詠；薯③腎工程央投資威根本握情況福。浮動(dòng)然后蔥持加略蓋企巖業(yè)印緣章的戚工程異申請(qǐng)翅表到?jīng)隹h經(jīng)撓貿(mào)委牽辦理以備案煙手續(xù)綢，同眼時(shí)提華交以牛下文喝件：團(tuán)①載工程心法人壓證書陜或項(xiàng)給目業(yè)鎖主的碗營業(yè)鞭執(zhí)照乏副本撒及復(fù)伏印件肉；妥②儲(chǔ)屬國袖家規(guī)荷定實(shí)爬行許午可證僑生產(chǎn)張、經(jīng)攻營管輔理的器工程崗〔如跳化工鴉、農(nóng)詠藥、蘆食品族等〕肝，需竟提交臺(tái)相關(guān)猶部門籍出具盛的初拖審意襲見；伏③漁根據(jù)商有關(guān)年法律暮、法慈規(guī)、艷規(guī)章痰規(guī)定攏應(yīng)提遮交的肅其他置文件皇。護(hù)〔二輩〕屬蹤于核扛準(zhǔn)的獵工程錫：司工程奇申報(bào)蕩單位佳編制貫工程挎申請(qǐng)泡報(bào)告僚。執(zhí)①疼工程忌申報(bào)它單位濕情況扎〔投軟資協(xié)脆議書末，營展業(yè)執(zhí)親照副翼本復(fù)結(jié)印件敘〕；沒②衛(wèi)個(gè)人哈身份佳等有目效證描明；定③職工程卷申請(qǐng)么報(bào)告料，包摸括擬拾建項(xiàng)也目情災(zāi)況；魂建設(shè)國用地亮與相嶄關(guān)規(guī)喉劃；隆資源已利用堡和能陷源耗暗用分槍析；皇生態(tài)節(jié)環(huán)境西影響遭分析寺；經(jīng)薦濟(jì)和辟社會(huì)姻效益岸分析液。住少根萌據(jù)省預(yù)政府雁[2株00懼5]拴38基號(hào)文教件第輸二章嘉第五侵條規(guī)慕定，其依法越由縣煉政府器投資倦主管竹部門怖核準(zhǔn)湯的項(xiàng)劍目，店工程凳申請(qǐng)耕報(bào)告出應(yīng)有精具備效相應(yīng)狂專業(yè)卸、服班務(wù)范綢圍的患丙級(jí)覺以上叉工程誕咨詢課資格朗的機(jī)逼構(gòu)編教制，壤需上偷報(bào)國吳家、帳省、臉市核蛛準(zhǔn)的軍工程待按蘇每政發(fā)御[2海00挺5]獎(jiǎng)38訓(xùn)號(hào)文賭件執(zhí)方行。賠梅肆工程形申報(bào)航單位勒在向消工程軌核準(zhǔn)基機(jī)關(guān)向報(bào)送炮申請(qǐng)檔報(bào)告濁時(shí)，章應(yīng)當(dāng)蒜根據(jù)棵法律兩、法旦規(guī)或匪者規(guī)倚章規(guī)墾定同血時(shí)附跟送以宿下文廢件：鍬①是縣規(guī)睜劃建余設(shè)局斯出具前的規(guī)汗劃選導(dǎo)址意桂見；亞②役縣國灣土資續(xù)源局嗎出具辯的項(xiàng)剩目用渠地預(yù)卷審意弓見；溪③字縣環(huán)準(zhǔn)境保奔護(hù)局手出具恒的環(huán)務(wù)境影話響評(píng)抗價(jià)文蒙件的傳審批撤意見廣；林④降縣安搬監(jiān)、掉消防鴿、質(zhì)蜜監(jiān)、雅發(fā)改魄委、盾經(jīng)貿(mào)伍委等蜂相關(guān)建部門亞對(duì)許匪可類鉆工程皂〔包年括危亭險(xiǎn)化咸學(xué)品孩類項(xiàng)斧目〕隸出具膛預(yù)審鳴意見妄；尸⑤革法律絕、法皇規(guī)或猾者規(guī)沒章規(guī)芝定應(yīng)袍當(dāng)提夠交的娘其他必文件膝。退惹光根據(jù)始縣發(fā)藍(lán)改委航、經(jīng)清貿(mào)委押?江達(dá)蘇省骨企業(yè)確投資惠工程括備案房通知失書?惱或項(xiàng)須目申促請(qǐng)報(bào)沖告的吵預(yù)審強(qiáng)意見宗，到派有關(guān)彼職能坑部門嚷辦理瓜相關(guān)窮手續(xù)墾。推幕特鑄間爬腳苗3直·襖1環(huán)今保局賓：茄辦理通環(huán)評(píng)雙意見出，需杰提交碑：隨①兩經(jīng)濟(jì)紫主管邪部門輕備案晝意見蘆或預(yù)誤核準(zhǔn)版意見舒；習(xí)②割企業(yè)箱名稱疼預(yù)核昨準(zhǔn)通縮知書刊；垃③熱?建趙設(shè)項(xiàng)圈目環(huán)壓境影輪響咨故詢表尼?〔睛分類化：登跟記表朵、報(bào)臘告表邊、報(bào)達(dá)告書膽〕。強(qiáng)3偵·奶2安窄評(píng)機(jī)薯構(gòu)爐：如牲屬重烘大工艦業(yè)項(xiàng)薦目按窮照蘇幼安監(jiān)課[2索00夾6]誰13炭4號(hào)最文件局規(guī)定后辦理路平安弦預(yù)評(píng)具價(jià)報(bào)垮告?；?zhí)習(xí)3斧·探3規(guī)逃劃建定設(shè)局套：策辦理乘?規(guī)肥劃選住址意耍見書頭?。耽〔一辯〕在坡縣城談規(guī)劃呢區(qū)建至設(shè)的姻工程亡，辦蛇理?報(bào)規(guī)劃博選址警意見誼書?庫和?俱建設(shè)撈用地雞規(guī)劃廁許可似證?貪。喪辦理丸?規(guī)卻劃選椅址意責(zé)見書廊?需滾提交按：第①弄建設(shè)晴單位藍(lán)申請(qǐng)絞選址胖報(bào)告訓(xùn)；布②梨選址紹申請(qǐng)漆表〔芒經(jīng)相掀關(guān)部耽門簽客署意毛見〕斗；也③吐發(fā)改飲委或手經(jīng)貿(mào)蜓委項(xiàng)粱目批仰文；香④是1：駝10蠶00謊現(xiàn)狀冠地行具圖；爹⑤還土地讓權(quán)屬識(shí)證明鬼，土組地如撇為轉(zhuǎn)練讓，價(jià)應(yīng)有創(chuàng)轉(zhuǎn)讓襖協(xié)議鼓；愚⑥河其它氣指定盛材料擱。員辦理券?建才設(shè)用嶼地規(guī)秒劃許拒可證素?需家提交厚：營①惡用地藥申請(qǐng)來報(bào)告澆；等②免規(guī)劃虛圖件泥〔總侄平面辱圖、史管線梅規(guī)劃乖圖〕槳；靜③鍬土地柳權(quán)屬描證明普；愿④勒工程遼批文屆；敏⑤蝶可行飾性研搖究報(bào)性告〔子包括意環(huán)評(píng)膽報(bào)告方〕；燕⑥縣選址襖意見芳書；夜⑦反其他雄指定扎材料露。檔珠只〔二擠〕在毅鄉(xiāng)鎮(zhèn)貍建設(shè)嬸的項(xiàng)細(xì)目呀，辦發(fā)理?眾村鎮(zhèn)柄規(guī)劃壤選址爛意見糊書?虹，需孤提交蓮：橋①崇工程圓批文帝;歌②慰建設(shè)飯用地暗紅線嘉圖;押③學(xué)工程院建設(shè)語規(guī)劃醉圖;虎④簡(jiǎn)村鎮(zhèn)闊規(guī)劃疊選址療意見結(jié)書審壁批表勁;艱⑤椒集鎮(zhèn)滴建設(shè)倉詳細(xì)伸規(guī)劃心;音⑥臘有關(guān)舒部門衫會(huì)簽型意見舅〔涉萌及消烘防、萌環(huán)保興、交傍通、剝水利奪等部腔門的雕須有谷關(guān)部揀門意努見〕釣。述炊酸3盟·克4消桶防大挖隊(duì)：蠟辦理間建筑械工程足消防衰審核允。需懷提交慈：帽①爺?建陪筑工縫程消余防設(shè)戰(zhàn)計(jì)防亂火審稅核申期報(bào)表顯?；餡②牛工程裳批文筆，規(guī)謝劃意拘見和紀(jì)紅線維圖，正總平辰面布掛置圖慣，易僻燃易阻爆火剝?yōu)奈｝g險(xiǎn)性閘分析報(bào)報(bào)告碌以及依工程狹簡(jiǎn)要肉說明切等；兼③慣建筑識(shí)施工鑄圖〔咐包括撇建筑狐平、挽立、窩剖面展圖，惰暖通洽空調(diào)垂，防拔排煙抵圖，胞電氣駱圖，躬工藝嚇流程找設(shè)計(jì)頂圖，扁消防嬌設(shè)計(jì)殘專篇蟻〕；妥④莊圖紙幕須蓋曾設(shè)計(jì)海單位挖出圖紋章和役防火沫設(shè)計(jì)來自審滴章。額3計(jì)·晃5國水土局建：瓣辦理彩建設(shè)達(dá)工程茫用地咽預(yù)審丟和征因地手垃續(xù)。他癥圓辦理插建設(shè)升工程藏用地法預(yù)審謀需提立交：上①嶺江蘇外省建意設(shè)項(xiàng)乏目用繼地預(yù)巷審申瞇請(qǐng)表州〔封同面加瓣蓋具謙有獨(dú)徑立法裕人資屆格的倘用地瞎單位更印章疫〕，傾用地級(jí)單位界申請(qǐng)絞用地?fù)漕A(yù)審億的報(bào)振告〔琴用正陵式文三件遞妖交給體具有財(cái)預(yù)審禮權(quán)的稈國土扣部門凳〕；徐②吸建設(shè)荷工程右應(yīng)提笑供項(xiàng)摟目建椒議書他批復(fù)旋文件分和有賓相應(yīng)卷資質(zhì)庫的機(jī)揪構(gòu)編奇制的呆工程悅可行禁性研削究報(bào)芒告；雞③銜屬于爪審批頌〔核慘準(zhǔn)〕正的，虹須提潮供投來資審麻批〔腹核準(zhǔn)仇〕的園權(quán)限虛，符昏合國尾家產(chǎn)螞業(yè)政齊策的雖函；能屬于罷備案齡的，殖提供方工程陽備案將文件著；蝦④島城市保〔村霞鎮(zhèn)〕蠢規(guī)劃波行政圖管理拳部門之出具甚的建辦設(shè)項(xiàng)別目用樂地城甚市〔肥村鎮(zhèn)躺〕規(guī)前劃選包址意墓見書歌；飛⑤員建設(shè)俱工程清位置拳示意蒸圖、鍵城市秒〔村震鎮(zhèn)〕竟規(guī)劃香行政掘管理寸部門華出具管的規(guī)暢劃紅歡線圖作；鞭⑥溪按要華求設(shè)偷計(jì)的疲工程愿規(guī)劃護(hù)總平魯面布事置圖壘；犯⑦魯擬用送地勘祝測(cè)定簽界成瘡果、溜經(jīng)地淺籍確貍認(rèn)蓋輛章的足權(quán)屬臂地類驢審核逆表〔圖附現(xiàn)涂狀圖刮〕和忘標(biāo)明北用地毒位置千的土賤地利硬用總六體規(guī)料劃圖漸〔彩玻色、磁局部浮〕；吧⑧拾工程觸的投肆資強(qiáng)導(dǎo)度、王容積坦率、兔建筑楚系數(shù)劈、綠葉化率眠等必竭須符褲合國翼家、奉省、疾市的拳標(biāo)準(zhǔn)曬。效⑨啟工業(yè)朵工程袍申請(qǐng)敏用地設(shè)預(yù)審謀時(shí)，絲需提光供當(dāng)榴地銀泡行資搖金存眠款證皇明，畫存款冒不得菊低于繞工程脂投資囑總額芒的2萬0%撤；覺⑩聰環(huán)保掌部門臟批準(zhǔn)繩的環(huán)唉評(píng)手敲續(xù)。瘦辦理枯征地輛手續(xù)布需提匙交：乒①凍用地印預(yù)審持的全存部材牽料及溫批文苦；堂②賺用地趕通知除單〔受市政星府下酷達(dá)〕暖；吃③牲發(fā)放奶告知脖書〔褲根據(jù)斥需要雀聽證虛〕；場(chǎng)④茫征地奪協(xié)議置書〔值用地勢(shì)單位鋤和村溝簽〕約；堡⑤嫂法人榴證明聽，法皮人身榆份證半復(fù)印是件；奸⑥潛組織召電子帝報(bào)件叫，上護(hù)報(bào)審初批；寺⑦遼兩公估告一位登記贏，補(bǔ)床償兌姿現(xiàn)；萬⑧設(shè)辦理奮供地院手續(xù)嚷，發(fā)栽放建妖設(shè)用炸地批懇準(zhǔn)書手。弄3驢·捐6氣避象局建：肝辦理棵防雷療設(shè)計(jì)偷審核眨，需騎提交星：付①餐防雷蠻裝置怨設(shè)計(jì)懼審核原申請(qǐng)秩書；責(zé)②繡防雷爬裝置批施工岡圖設(shè)沸計(jì)圖海紙、邪設(shè)計(jì)精說明孤書及賄相關(guān)接材料擔(dān)；誼③從防雷泛專業(yè)倦技術(shù)錦機(jī)構(gòu)做出具消的有駝關(guān)技版術(shù)評(píng)嚷價(jià)意貨見；熟④供防雷燥工程漸專業(yè)昌設(shè)計(jì)照單位波和人街員的靠資質(zhì)博證和延資格堅(jiān)證書科。妹3村·零7城那么管局團(tuán)：毀辦理批環(huán)境勇衛(wèi)生盡設(shè)施踢設(shè)置玩審核晴，需稈提交毅：以①街總體引平面抽設(shè)計(jì)耀圖；寄②松建筑蓮施工儀圖；折③漏效果藏圖；批④刪規(guī)劃巷設(shè)計(jì)缸要點(diǎn)盡等。坡隊(duì)醬3啟·殲8銀解行：跡辦理纖企業(yè)子開設(shè)鳴銀行巷臨時(shí)領(lǐng)帳戶鎮(zhèn)，需船提交您由工承商部意門批籍準(zhǔn)的敢企業(yè)鼠名稱前預(yù)先洲核準(zhǔn)擔(dān)通知伙書、然臨時(shí)響負(fù)責(zé)危人身溪份證威。退4清、發(fā)邪改委泊、經(jīng)鳥貿(mào)委據(jù)：違辦理何工程肝申請(qǐng)洪報(bào)告助核準(zhǔn)療批復(fù)爸。需每提交泥：睛①視環(huán)保孤局的池環(huán)評(píng)仿意見種；厭②層國土蝴局的勇土的嫌預(yù)審裕意見線；斷③浸規(guī)劃杜建設(shè)憤局的脾規(guī)劃魂選址照意見網(wǎng)；藍(lán)④轉(zhuǎn)其他硬材料慨。續(xù)5蹲·序1規(guī)柜劃建乘設(shè)局呢：校辦理俱?建掌設(shè)工科程規(guī)托劃許源可證雷?。瞧〔一膜〕在巖縣城涉規(guī)劃自建設(shè)素的：掌首具第一育階段饅：方干案審肉查階思段。商①岡申請(qǐng)父報(bào)告萍；胖②渾工程箭批文凳；搜③糧設(shè)計(jì)猾方案別〔含艦數(shù)字裹化圖未〕；伴④艦土地桂權(quán)屬盈證明儲(chǔ)，土嗎地如銹為轉(zhuǎn)竹讓，坑應(yīng)有咱轉(zhuǎn)讓肢協(xié)議盛；顧⑤語其他戰(zhàn)指定傾材料剪。窯雀戒第二只階段誠：申多領(lǐng)建妨設(shè)工按程規(guī)早劃許慘可證茂階段鳥。俘①屠批準(zhǔn)遵的設(shè)基計(jì)方要案；孕②折建設(shè)死工程渾施工纏圖；把③酒設(shè)計(jì)架方案袍審查談通知本書；動(dòng)④壯城建殖檔案路資料伙報(bào)送貍責(zé)任晌書；救⑤得建設(shè)榜工程康規(guī)劃陳許可練證申索請(qǐng)表滔〔經(jīng)察相關(guān)亦部門毒簽署歪意見江〕；賭⑥壽其他敗指定列材料油。宇〔二轉(zhuǎn)〕在剃鄉(xiāng)鎮(zhèn)胳建設(shè)數(shù)的：膽①資發(fā)改遷委的施工程挺開工盼批復(fù)串或經(jīng)復(fù)貿(mào)委琴的項(xiàng)劇目批屯文；牛②神建設(shè)末用地協(xié)批準(zhǔn)謠書；猜③瓦施工柄圖紙倡及施四工圖災(zāi)紙審風(fēng)查合鞭格證符書；類④鑼建設(shè)量許可亭證審毫批表四。劑5網(wǎng)·岡2工鑄商局抓：眼辦理連內(nèi)資更公司蚊制企狂業(yè)營越業(yè)執(zhí)控照。左①陸公司邁法定層代表寄人簽綢署的相?公卡司設(shè)臭立登秧記申申請(qǐng)書眨?；唱②味全體設(shè)股東扣簽署于的?勵(lì)指定穿代外表或者天共同奧委托天代理區(qū)人的蹤證明獵?；畢③港全體憤股東德簽署邊的公晴司章級(jí)程；植④齊股東陽的主杏體資串格證醫(yī)明或候者自躁然人燒身份都證明窮的復(fù)仿印件翅；新⑤菠依法搏設(shè)立笨的驗(yàn)吊資機(jī)抖構(gòu)出堵具的丙驗(yàn)資酷證明嗚；俘⑥版股東誦首次糠出資乳是非胡貨幣欲財(cái)產(chǎn)孫的，殿提交里已辦幻理財(cái)啊產(chǎn)權(quán)氏轉(zhuǎn)移分手續(xù)滋的證吃明文樹件。志⑦洲、董察事、本監(jiān)事閥、經(jīng)券理的敘任職偷文件差；汽⑧絞法定傷代表鄉(xiāng)人的毛任職坐證明肢；芬⑨里設(shè)立古監(jiān)事底會(huì)的救，應(yīng)謝當(dāng)提洗交監(jiān)唇事會(huì)閱主席箏的任艷職證印明；稱⑩抓住所畢使用況證明驅(qū)；時(shí)⑾悠?企枕業(yè)名附稱預(yù)蟻先核漸準(zhǔn)申挺請(qǐng)書慧?；探⑿芹法律穗、行現(xiàn)政法窩規(guī)和偏國務(wù)銳院決伏定規(guī)扮定設(shè)返立有池限責(zé)發(fā)任公枯司必堂須報(bào)譜經(jīng)批跨準(zhǔn)的呀，提退交有坐關(guān)的謙批準(zhǔn)帶文件淚或者驚許可島證書蜂復(fù)印工件；剪⒀疏公司陜申請(qǐng)唉的經(jīng)科營范練圍中米，有摸法律育、行棕政法注規(guī)或滋國務(wù)尋院決由定必注須報(bào)祝經(jīng)批開準(zhǔn)的潛工程學(xué)，提乒交有縱關(guān)的繳批準(zhǔn)珠文件款或者靜許可醒證書色復(fù)印愛件或景許可生證明亡。窯5培·鍛3技革術(shù)監(jiān)碰督局礦：趣辦理富企業(yè)扁代碼喉。需朵提交助：堡①臣營業(yè)漲執(zhí)照慮原件毀及復(fù)深印件償；像②悟單位籃法人的〔負(fù)僑責(zé)人緒〕和雨經(jīng)辦皇人身銀份證館原件右及復(fù)臘印件下；遼③吵有主蠢管部業(yè)門的濁單位拿需提禍交主肝管部頁門的逢組織自機(jī)構(gòu)院代碼井證書遣復(fù)印闖件；訓(xùn)④簡(jiǎn)單位碰公章灰。翼5?！ぜ?國蜻稅局封、地悲稅局燦：御國地蛙稅局令聯(lián)合凳辦理智?稅役務(wù)登懸記證宿?，迷凡繳欺納增亂值稅籃、消隸費(fèi)稅裕為主免的，塘到國利稅局脆辦理否；凡齊交納授營業(yè)舍稅為艦主的勸到地鹿稅局紅辦理慚。由①杰營業(yè)均執(zhí)照購副本港或其任他核定準(zhǔn)執(zhí)后業(yè)證恢件及苦其復(fù)哀印件輝；非②家組織環(huán)機(jī)構(gòu)保代碼變證書邁副本取及其拐復(fù)印乘件；龍③且注冊(cè)折地址溝及生腸產(chǎn)、飄經(jīng)營輔地址瞧證明述〔產(chǎn)弦權(quán)證要、租蚊賃協(xié)笑議〕圖原件扒及其藝復(fù)印爺件；店④努公司添章程故復(fù)印歐件；精⑤哄有權(quán)榜機(jī)關(guān)脈出具西的驗(yàn)肺資報(bào)垂告或躺評(píng)估貼報(bào)告異原件鏈及其購復(fù)印某件；淺⑥呆法定染代表芬人居輕民身優(yōu)份證候、護(hù)愁照或役其他糠證明唱身份墓的合悲法證襲件及礙其復(fù)易印件航；叛⑦耳納稅籃人跨閥縣〔炭市〕歪設(shè)立臘的分保支機(jī)誕構(gòu)辦蓄理稅錢務(wù)登扭記時(shí)萌，還巷須提紙供總星機(jī)構(gòu)休的稅趁務(wù)登腹記證逆〔國王、地港稅〕零副本練復(fù)印零件；該⑧竭改組粘改制千企業(yè)陡還須噸提供蹄有關(guān)池改組沖改制粉的批糾文原富件及錢其復(fù)危印件夸；玉⑨串其他即證件犬資料勻。鐵5宋·貸5洞銀行倍：掉辦理瓶企業(yè)丟開設(shè)聲銀行圾根本注帳戶巾。需冰提交采：妙①糖當(dāng)?shù)剡@工商對(duì)行政兵管理啦機(jī)關(guān)蛙核發(fā)朋的?刻企業(yè)繞法人猾執(zhí)照毅?或悲?營京業(yè)執(zhí)咳照?迫正本格；菊配②恐組織羊機(jī)構(gòu)警代碼拘證書希；哄③伶?稅伙務(wù)登出記證罵?；胸④母企業(yè)堤法人帥代表殊的身矛份證獻(xiàn)。寸6、相安監(jiān)紋部門乎：勞負(fù)責(zé)勇平安騾設(shè)施民“喉三同得時(shí)欣〞秩初步遷設(shè)計(jì)妙審查茄工作獻(xiàn)。訊7、情規(guī)劃取建設(shè)年局：威辦理間?建框筑工育程施蜓工許職可證賣?。霞需提暢交：剖⑴捏?建哄筑工偉程施援工許待可證倚申請(qǐng)艦表?孫；攀⑵趁建設(shè)畢工程喪用地狐許可到證；念⑶乞建設(shè)重工程瘡規(guī)劃址許可喂證；柄⑷叉招標(biāo)壽辦簽噴發(fā)的布中標(biāo)訊合同瓦備案英表；段⑸州工程皮施工過合同吉；歪⑹煎抗震賣審查笑批準(zhǔn)格書和辟施工堆圖設(shè)位計(jì)審怖查報(bào)驕告；封⑺耳建筑唇工程杠意外亞傷害索保險(xiǎn)順單；憐⑻芽建設(shè)碗工程翁質(zhì)量頭、安戰(zhàn)全監(jiān)傲督通援知書易；泥⑼遲監(jiān)理催合同缺；姨⑽馳資金返證明膀；臭⑾胃人防薪基金敘收費(fèi)纏單；漁⑿電外來參各類驕建筑鋼業(yè)企天業(yè)資匪質(zhì)認(rèn)組定備瘋案證茅明；投⒀穴防雷粘審核抽意見府書；勻⒁央平安侄保證武措施考：由科施工酒單位替提供萍，技餐術(shù)負(fù)倉責(zé)人咸簽字械，要夫加蓋惕施工威單位鍋公章哭，由丟總監(jiān)神審核身批準(zhǔn)理，加興蓋監(jiān)遍理單再位公痰章；肆⒂幻民用巧工程獲節(jié)能桂設(shè)計(jì)哭備案袍登記稻表；飄⒃版法律漫、法敬規(guī)規(guī)必定的玉其他牢條件歐。誘8虛·牛1環(huán)搭保局滲：彩組織鹽環(huán)保藝“彎三同墾時(shí)掩〞臺(tái)驗(yàn)收嶼。需仰提交來：蕩①染試生鵝產(chǎn)申番請(qǐng)報(bào)含告；利②權(quán)試生口產(chǎn)批徹復(fù)；河③胃驗(yàn)收證申請(qǐng)筒報(bào)告挖；麻④疲驗(yàn)收局檢測(cè)罷報(bào)告寶或調(diào)距查報(bào)層告軍⑤妻環(huán)境糟保護(hù)棒管理術(shù)制度祝和排蝶污口鉆整治們材料朋；戰(zhàn)⑥歪現(xiàn)場(chǎng)踏檢測(cè)宣記錄材或報(bào)苦告亭⑦老公示叢結(jié)果我；虧⑧嚴(yán)驗(yàn)收奴意見族或結(jié)盆論。綠8腎·訊2消晝防大箭隊(duì)：往組織斯對(duì)建辦筑工腎程消勻防驗(yàn)梨收。呀需提識(shí)交：桌①臥?建伴筑工眠程消漠防驗(yàn)展收申辛報(bào)表眠?；斃②尤?建澤筑工工程消剖防設(shè)層計(jì)審題核意栽見書塔?及堤相關(guān)癢批復(fù)控文件播；搞③夸自動(dòng)乒消防顫設(shè)施冊(cè)技術(shù)忠測(cè)試水合格動(dòng)的報(bào)賄告；驚④熱竣工真圖；阻⑤蒼消防唐工程夠施工撈安裝助單位隸資格抓證書們及施倡工安鑰裝、返調(diào)試扁記錄辦，消旋防產(chǎn)程品相交關(guān)證墨書、喉出廠宋合格童證，晌隱蔽猾工程糕記錄覆，設(shè)殺計(jì)、塵施工叢變更侮內(nèi)容萌記錄壩等相亮關(guān)資繼料。誰8玩·寬3規(guī)躺劃建披設(shè)局幼：失辦理訴?建蔑設(shè)工勞程竣優(yōu)工驗(yàn)潮收備丙案?服。臨①握竣工衛(wèi)驗(yàn)收辱備案邁表；雄②桌單位摟工程睜竣工丈驗(yàn)收刊報(bào)告劉；從③蒸單位芝工程懶質(zhì)量山綜合逃驗(yàn)收濤文件股；敢④冤有關(guān)仙質(zhì)量適檢測(cè)律和功柔能性抄試驗(yàn)竹資料琴；菌⑤鄉(xiāng)規(guī)劃舉、公棗安消抬防、既環(huán)保袖、防戀雷等冤部門浮出具汁的認(rèn)景可文承件或壁者準(zhǔn)懼許使枯用文港件；難⑥⑦陸施工茶單位理簽署弊的工交程質(zhì)胖量保怕修書做；叉⑧城商品浙住宅何的?暑住宅痰質(zhì)量店保證陰書?據(jù)和?禍住宅疫使用凡說明假書?血；蓮⑨容法規(guī)魄、規(guī)掠章規(guī)延定必喘須提冒供的職其他潔文件光。發(fā)8奔·鑰4氣怕象局聾：宰辦理率防雷鍛裝置吳竣工光驗(yàn)收適，需纏提交穴：棒①束防雷購裝置膜竣工鞭驗(yàn)收槍申請(qǐng)池書、寧設(shè)計(jì)魚核準(zhǔn)奔書、務(wù)竣工緣圖及鼻其說摟明材尊料；撲②葬防雷頃工程捷施工表單位牧的資奸質(zhì)證現(xiàn)書；昨③聚省氣衫象主孟管部柔門出臂具的瞧防雷己產(chǎn)品胃?jìng)浒阜虏牧祥g；掘④恢防雷澇裝置宴的檢因測(cè)合茫格報(bào)瀉告。簽8致·懇5城的管局紡：昆環(huán)境慕衛(wèi)生躍設(shè)施橋“辭四同蜓時(shí)插〞乎驗(yàn)收尾。碗9、牌安監(jiān)搏局：薦平安敞“習(xí)三同霸時(shí)束〞象竣工品驗(yàn)收澆。應(yīng)旱提交紹：木⑴羊書面瘋申請(qǐng)釀報(bào)告品；皺⑵早相關(guān)絕部門膊的關(guān)欲于項(xiàng)仙目選腰址審缸批文涼件、糠圖紙里、項(xiàng)競(jìng)目平活面布督置圖武，土斷建工辣程竣濁工驗(yàn)碰收?qǐng)?bào)雜告；鄰⑶觸相關(guān)喪部門要關(guān)于感工程敘水、暗電、叛氣、嚇風(fēng)、崖冷動(dòng)勿力系鉤統(tǒng)圖水及其斗竣工仙驗(yàn)收蝴報(bào)告攔；喘⑷到危險(xiǎn)售性較臭大設(shè)書備和嘉特種枕設(shè)備梳的臺(tái)殊帳、霞匯總沾表、塔合格恭證、章檢測(cè)杏報(bào)告乞安裝瞎記錄洽、安斜裝隊(duì)蘭伍及像其人館員的滅資質(zhì)程證書貿(mào)；眉⑸險(xiǎn)防雷抬設(shè)施慢裝置兩圖紙姿及初畝步審申核、拖竣工剝驗(yàn)收堪報(bào)告照；亞⑹黑消防筍設(shè)施趙裝置輪圖紙桌及審荷核、培竣工手驗(yàn)收梯意見身；欣⑺始職業(yè)角危害撿初步牧審核升、檢粉測(cè)報(bào)盼告；孕⑻致重大悼危險(xiǎn)碑源登首記表葵及備父案單講；頑⑼瓜?勞黑動(dòng)安飲全衛(wèi)三生專乘篇?玻；蒼⑽尼企業(yè)白主要師負(fù)責(zé)洽人、紅分管字負(fù)責(zé)淚人、你平安襯員和葉特種永作業(yè)鞠人員限平安生證書委。嬸10賠、發(fā)松改委紫、經(jīng)襲貿(mào)委梁：賊在涉董及企影業(yè)生擴(kuò)產(chǎn)的島所有姜部門靠組織性專項(xiàng)信驗(yàn)收衡后，雙縣發(fā)縫改委醫(yī)、經(jīng)挎貿(mào)委梳牽頭射進(jìn)行燥綜合乞驗(yàn)收蔽把關(guān)火。各杰驗(yàn)收布部門勁申請(qǐng)纏驗(yàn)收輪并出頃具是財(cái)否準(zhǔn)雁予企何業(yè)生盡產(chǎn)的煌結(jié)論精意見朝，經(jīng)棍綜合漿驗(yàn)收浪合格世后，隊(duì)方可園允許變企業(yè)疤進(jìn)行投正常旅生產(chǎn)橋。酷痛好注波：外傍商投脈資項(xiàng)憶目參手照?qǐng)?zhí)從行，香外商澆投資疑工程雪按照半工程挎性質(zhì)餡分別縣由縣萄發(fā)改槐委和污經(jīng)貿(mào)展委審?fù)信?、尚備案唇；外皆商投煉資企醋業(yè)的把合同石、章脫程由善縣外強(qiáng)經(jīng)貿(mào)夢(mèng)局審愿批、暖備案睡。涉誤及配迅額、鎮(zhèn)許可拼證的世外商兩投資思工程殃，須鑼向縣載外經(jīng)狀貿(mào)局囑申請(qǐng)皆配額敘、許陣可證大。明【法奴規(guī)標(biāo)完題】閃印發(fā)滲寧波小市企助業(yè)投織資項(xiàng)點(diǎn)目備爭(zhēng)案辦聚法的記通知房拋【頒插布單細(xì)位】傲浙江櫻省寧坐波市檔人民鍵政府泰捷【發(fā)柜文字奉號(hào)】綠紅【頒叛布時(shí)魚間】戶20唯05挺-4爺-2岡0亭【失鞋效時(shí)占間】釘旱【法童規(guī)來醋源】匆20陽05靈年0握9期哄【全職文】所鴨印發(fā)態(tài)寧波陽市企吃業(yè)投府資項(xiàng)念目備樹案辦陡法的算通知雜浙江省寧波市人民政府

印發(fā)寧波市企業(yè)投資工程備案方法的通知

各縣〔市〕區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將?寧波市企業(yè)投資工程備案方法?印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年四月二十日

寧波市企業(yè)投資工程備案方法

第一條為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)投資工程備案管理，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?〔國發(fā)〔2004〕20號(hào)〕，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資工程備案,適用本方法。

本方法所稱企業(yè)投資工程，是指境內(nèi)企業(yè)使用非政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資工程。

第三條凡未列入國務(wù)院?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?，且不屬于國家法律、法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定禁止建設(shè)的工程，一律實(shí)行備案制。國家法律、法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的審批工程和核準(zhǔn)工程，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條企業(yè)投資實(shí)行備案制管理的工程,應(yīng)當(dāng)按照本方法的規(guī)定辦理備案手續(xù)并按備案的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)。

第五條本市企業(yè)投資工程的備案由市、縣〔市〕、區(qū)開展方案行政主管部門負(fù)責(zé)，其中企業(yè)技術(shù)改造投資工程備案由市、縣〔市〕、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)。

市、縣〔市〕、區(qū)開展方案行政主管部門和工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門統(tǒng)稱政府投資主管部門。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋、銀行、平安生產(chǎn)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好企業(yè)投資工程的管理工作。

第六條寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波市科技園區(qū)管理委員會(huì)按照縣〔市〕、區(qū)政府的權(quán)限履行企業(yè)投資工程備案管理職責(zé)。

第七條政府投資主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，共享有關(guān)管理信息，為投資人申請(qǐng)工程備案提供便利。

第八條企業(yè)投資工程備案實(shí)行屬地化管理。除有明確規(guī)定外，工程一般由縣〔市〕、區(qū)政府投資主管部門負(fù)責(zé)備案。

市政府投資主管部門負(fù)責(zé)以下工程的備案：

〔一〕跨縣〔市〕、區(qū)的工程。

〔二〕占地面積較大工程：占用耕地35公頃以上工程；占用其他土地70公頃以上工程；市三區(qū)用地6公頃以上工程。

〔三〕占用或征用市級(jí)以上生態(tài)公益林林地面積10公頃以上工程；圍涂面積300公頃〔島嶼地區(qū)150公頃〕以上工程。

〔四〕資源高消耗工程：新建日耗水1000〔含〕噸以上工程；新建需新增用電1500〔含〕ΚVA以上的工程。

〔五〕工業(yè)工程：未列入核準(zhǔn)目錄的限制類工程；?寧波市工業(yè)投資導(dǎo)向目錄?〔甬政辦發(fā)[2004]251號(hào)〕中的綜合平衡類工程；總投資2億元〔含〕以上的工業(yè)工程；需要通過證券市場(chǎng)融資工程；有設(shè)備進(jìn)口，并申請(qǐng)免征關(guān)稅工程；除核準(zhǔn)外需并網(wǎng)的電力工程。

〔六〕流通領(lǐng)域：占地100〔含〕畝以上物流園區(qū)工程；占地50〔含〕畝以上批發(fā)市場(chǎng)工程；建筑面積1萬平方米以上購物中心〔含商城、商場(chǎng)、超市等〕；糧食、棉花、食糖、食用油、成品油及化學(xué)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施工程；汽車報(bào)廢及舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)工程。

〔七〕市三區(qū)房地產(chǎn)工程。

第九條備案權(quán)限在市政府投資主管部門的工程，工程申請(qǐng)材料由縣〔市〕、區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)報(bào)。備案權(quán)限在省政府投資主管部門的工程，工程申請(qǐng)材料由縣〔市〕、區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)報(bào)市政府投資主管部門初審。

第十條工程備案按以下程序進(jìn)行：

〔一〕工程申請(qǐng)人向政府投資主管部門提交備案申請(qǐng)材料；

〔二〕政府投資主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出是否同意備案的決定，并抄送相關(guān)行政主管部門。

〔三〕工程申請(qǐng)人憑備案文件向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理工程的土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、城市規(guī)劃、平安生產(chǎn)、進(jìn)口減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。

工程備案后，應(yīng)企業(yè)的要求，政府投資主管部門可以組織有關(guān)行政主管部門進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審。

第十一條申請(qǐng)人在指定的備案辦理場(chǎng)所或通過網(wǎng)站，向政府投資主管部門提交申請(qǐng)材料，并出具證明其身份的有效證件及復(fù)印件。

〔一〕申請(qǐng)人為自然人的，出具本人身份證；

〔二〕申請(qǐng)人為法人或其他組織的，出具營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人代表身份證；

〔三〕通過網(wǎng)站辦理備案的，必須出具有效身份證明。

申請(qǐng)人委托代理人辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)出具法人授權(quán)委托書和委托代理人的身份證。

第十二條申請(qǐng)人在提出備案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫?寧波市企業(yè)投資工程備案申請(qǐng)表?,并提交備案報(bào)告。

備案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

策〔一柴〕項(xiàng)言目申拾請(qǐng)人籍的基完本情涉況；

質(zhì)〔二?！稠?xiàng)偷目的笨行業(yè)例屬性路、產(chǎn)界品名格稱、半生產(chǎn)俯規(guī)模跡、項(xiàng)曲目投棋資總士額、谷工程擱建設(shè)妨內(nèi)容驢；

含〔三窗〕資守源和撐能源毅耗用兼情況爆；

趕〔四連〕生值態(tài)環(huán)狡境影槍響分免析。

靠申請(qǐng)乏人應(yīng)如對(duì)所白提交脹申請(qǐng)雷材料掌實(shí)質(zhì)育內(nèi)容沙的真握實(shí)性陶負(fù)責(zé)餡。

但第十呈三條謀政太府投縱資主組管部訓(xùn)門審秩查項(xiàng)笛目是蝴否符杰合下攝列備點(diǎn)案條泥件：

速〔一脈〕項(xiàng)裁目不仿屬于別核準(zhǔn)何類和溫審批罩類項(xiàng)頸目；

滔〔二毯〕符紡合國爽家法錫律、磁法規(guī)歷和宏花觀調(diào)衣控政仆策；定

欣〔三束〕符須合發(fā)賣展建炊設(shè)規(guī)雹劃、喜產(chǎn)業(yè)朵政策肉、行偷業(yè)準(zhǔn)撤入標(biāo)億準(zhǔn)；

炎〔四叨〕符慚合本甜地資始源和怨能源題耗用移指標(biāo)吊要求癥。

貴第十伸四條季政甜府投遲資主遣管部棚門應(yīng)碌當(dāng)及繡時(shí)把沙備案獻(xiàn)工程鄙所涉?zhèn)z及的槍法律志、法媽規(guī)、難政策壽、規(guī)餐劃、燃標(biāo)準(zhǔn)度，以辰及備件案必次須提支交的三申報(bào)隱材料眼及備塑案格福式文殘本予粱以公懷告，歇方便捆企業(yè)象查詢冠和下目載。

北第十淹五條朱申談?wù)埐嫩櫫喜槐佚R全守或者艱不符叨合形勝式要話求的攔，政衫府投詳資主倚管部玻門應(yīng)貿(mào)當(dāng)當(dāng)?shù)?chǎng)或繁在1蔽個(gè)工賞作日迫內(nèi)一健次告漫知申恒請(qǐng)人高需要享補(bǔ)正丹的全陸部?jī)?nèi)檔容。

強(qiáng)第十剖六條前項(xiàng)用目申愛請(qǐng)材破料齊衫全，車且符溝合形吸式要令求的奧，政質(zhì)府投所資主旁管部貫門應(yīng)覺當(dāng)當(dāng)蒙場(chǎng)受震理，套并在柏受理視后2委個(gè)工可作日名內(nèi)作晨出是柜否同捎意備盛案的曠決定私，以間書面員形式砍通知躲申請(qǐng)幻人。

緒對(duì)于墨不予棄備案鹽的項(xiàng)友目，劈政府點(diǎn)投資固主管霜部門糊應(yīng)當(dāng)叮說明蹤法律狹、法還規(guī)、錯(cuò)政策澇依據(jù)莖。

除第十乏七條廊政瞇府投溝資主火管部碧門對(duì)仰準(zhǔn)予揮備案于和不彈予備膽案的甲工程逼，應(yīng)柿當(dāng)按構(gòu)照政先務(wù)公陷開的肅有關(guān)貿(mào)規(guī)定泛向社嚇會(huì)公須開，年方便東企業(yè)忠和個(gè)蒼人查秩詢。

保第十馬八條輔備土案文替件的嶺有效水期為蠅2年花，自攻作出經(jīng)備案所決定晴之日藍(lán)起計(jì)名算。昨工程臭備案貫有效態(tài)期內(nèi)異未正梅式開枯工建炮設(shè)，漏也未鋸在有定效期副屆滿栗30劈日前稿提出裳延期銜申請(qǐng)紹的，匙原備開案自臭行失趴效。

彼第十翠九條陜對(duì)壁應(yīng)報(bào)舌政府晴投資推主管秧部門阻備案貌而未鞠申請(qǐng)痕，或畏者雖邊已申嚼請(qǐng)但號(hào)未予容備案攏的項(xiàng)疤目，剖國土莊資源斧、環(huán)距境保雄護(hù)、馬規(guī)劃帥、質(zhì)王量、濾證券倉、外掏匯、盤平安謠生產(chǎn)纏、水橡資源竟、海駛關(guān)等姐行政藍(lán)主管廣部門鏡不得朵辦理糾相關(guān)徹手續(xù)圾，金鋼融機(jī)鈴構(gòu)不氏得發(fā)澡放貸艇款。

揪第二刑十條限對(duì)感于已洪備案姐工程臺(tái)，有僑關(guān)部塌門在窗辦理會(huì)相關(guān)喜手續(xù)攜過程猛中，載發(fā)現(xiàn)文原備哄案內(nèi)賣容虛美假或句者項(xiàng)傍目?jī)?nèi)填容發(fā)棋生變渠更的肺，以旨及因圓不符促合有田關(guān)規(guī)旅定而蒸中止圍辦理雅行政禍?zhǔn)掷m(xù)敬的，我應(yīng)及欺時(shí)將抹有關(guān)吧情況趴告知渣政府嗚投資序主管唐部門彈。

岸第二奮十一銜條琴企業(yè)壽對(duì)備壓案文覽件所啟確定擱的內(nèi)挽容進(jìn)屋行調(diào)側(cè)整的觀，應(yīng)問及時(shí)森以書謹(jǐn)面形蕉式向航政府匠投資響主管鍬部門厭報(bào)告好。政榮府投茅資主但管部峰門應(yīng)筐根據(jù)奧工程霧調(diào)整店的具炒體情傳況，撐出具栽書面影確認(rèn)狹意見挪或要蛇求其敬重新廁辦理爺核準(zhǔn)蠟或備瞎案手村續(xù)。

栗第二岡十二嗽條示申請(qǐng)社人以堂拆分拳工程掀、提遇供虛晨假材鮮料等遲不正杏當(dāng)手?jǐn)_段取暮得項(xiàng)撇目備策案文面件的梳，政澆府投植資主躺管部辰門應(yīng)寧當(dāng)撤隔銷對(duì)好該項(xiàng)涉目的狂備案儲(chǔ)；對(duì)療已經(jīng)翁進(jìn)行書建設(shè)皇的項(xiàng)接目，神責(zé)令名其停獎(jiǎng)止建途設(shè)，判并依班法追僚究有州關(guān)單扛位和關(guān)個(gè)人陶的責(zé)幅任。

崖第二主十三糖條緊有下息列情跌形之藏一的棟，政酸府投夸資主違管部封門可萌以注莫銷項(xiàng)妥目備捐案：

霧〔一榨〕項(xiàng)像目備啊案后匯2年凳內(nèi)未紐開工數(shù)建設(shè)胖的；

?！捕椤稠?xiàng)捷目申贏請(qǐng)人輛的主冬體資挖格依竊法終濃止的辜；

弊〔三屢〕法職律、陣法規(guī)哀規(guī)定袍的應(yīng)罷當(dāng)注臟銷其幕他情本形。

木第二刊十四誘條男違反榴本辦鼠法第均四條腦的規(guī)折定，或未辦牲理備開案手饞續(xù)或汽不按懲照備責(zé)案內(nèi)酒容進(jìn)雙行建既設(shè)的顫工程冷，政砌府投密資主芝管部獎(jiǎng)門應(yīng)看當(dāng)責(zé)屠令其灰停止疫建設(shè)艇，并拴依法奏追究林有關(guān)得單位噴和個(gè)每人的耽責(zé)任茅。

勻第二吧十五叢條脖政府山投資宏主管縫部門玻的工杯作人指員，直在項(xiàng)水目備鋼案過月程中巧濫用尋職權(quán)敞、玩循忽職拖守、耳徇私惡舞弊糊、索夾賄受紐賄的典，依把法給貍予行育政處柳分；份構(gòu)成湊犯罪年的，些依法邁追究尼刑事笑責(zé)任守。

石第二燦十六滅條針政府犯投資查主管韻部門革應(yīng)當(dāng)蛾每年今定期軋對(duì)各灣縣〔賞市〕稠、區(qū)逆政府泳及寧疑波經(jīng)啞濟(jì)技價(jià)術(shù)開碰發(fā)區(qū)間、寧蜓波大究榭開釣發(fā)區(qū)華、寧洽波保賞稅區(qū)畫、

植寧波慕市科洗技園擴(kuò)區(qū)的溜工程螺備案桑工作輪進(jìn)行餡監(jiān)督心檢查計(jì)，并權(quán)逐步上建立致工程優(yōu)管理亭數(shù)據(jù)嚷庫。

駱第二警十七暴條厲非企旗業(yè)組余織、陷個(gè)人求投資亭備案冰類項(xiàng)惕目，戀按照銷本辦縱法執(zhí)先行。

根第二滔十八從條牛本辦絞法自右公布郊之日逼起施割行。國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計(jì)局下達(dá)?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?的通知計(jì)資〔1983〕869號(hào)國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計(jì)局公布時(shí)間：1983-6-20發(fā)文單位：全國人民代表大會(huì)根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們?cè)谡髑蟾魇?、市、自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)委和國務(wù)院有關(guān)部門意見的根底上，制定了?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方案的管理，準(zhǔn)確反映根本建設(shè)和更新改造措施投資的規(guī)模及構(gòu)成，指導(dǎo)各類資金的使用方向，搞好國家重點(diǎn)建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)單位的技術(shù)改造，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高，現(xiàn)根據(jù)工程性質(zhì)并結(jié)合方案管理要求和資金來源，對(duì)更新改造措施和根本建設(shè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，作如下具體規(guī)定。一、更新改造措施更新改造措施是指利用企業(yè)根本折舊基金、國家更改措施預(yù)算撥款、企業(yè)自有資金、國內(nèi)外技術(shù)改造貸款等資金，對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造〔包括固定資產(chǎn)更新〕以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施等工程和有關(guān)工作。其目的，是要在技術(shù)進(jìn)步的前提下，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，降低能源和原材料消耗，加強(qiáng)資源綜合利用和治理污染等，提高社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。具體包括以下幾個(gè)方面：1．為了挖掘國民經(jīng)濟(jì)各部門潛力，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)原有車間、生產(chǎn)線的工藝、工程設(shè)施和技術(shù)裝備進(jìn)行技術(shù)改造或設(shè)備、建筑物更新，以及與生產(chǎn)性主體技術(shù)改造相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施；2．為了改善原有交通運(yùn)輸設(shè)施、港口碼頭的運(yùn)輸條件，提高運(yùn)輸、裝卸能力，而進(jìn)行的更新改造工程；3．為了節(jié)約能源和原材料，治理“三廢〞污染或綜合利用原材料而對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)進(jìn)行的技術(shù)改造工程；4．為了防止職業(yè)病和人身事故，對(duì)現(xiàn)有建筑和技術(shù)裝備采取的勞動(dòng)平安保護(hù)措施；5．對(duì)城市現(xiàn)有供熱、供氣、供排水和道路、橋涵等市政設(shè)施的改造；6．現(xiàn)有企、事業(yè)單位由于城市環(huán)境保護(hù)和平安生產(chǎn)需要，而進(jìn)行的遷建工程。更新改造資金不得用于根本建設(shè)。凡使用更改資金搞根本建設(shè)工程的，應(yīng)追查有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為使更改資金真正用于以內(nèi)涵為主的技術(shù)改造上來，要掌握以下兩條：1．要盡量少搞土建，單項(xiàng)工程新增建筑面積不能超過原有面積的30％；用于土建工程量的資金，一般不得超過資金總額的20％。個(gè)別工程確實(shí)需要超過以上規(guī)定的，必須按照工程分級(jí)管理的規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)列入更新改造措施方案的工程和建筑面積要報(bào)國家經(jīng)委備案；省、市、自治區(qū)和各部門用于土建工程量的資金不得超過當(dāng)年更新改造方案資金總規(guī)模的15－20％。2．工程內(nèi)容，主要是用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，而不是搞“廠內(nèi)外延〞。限額以上的技術(shù)改造工程，必須按根本建設(shè)方法進(jìn)行管理，并在更新改造措施統(tǒng)計(jì)中單獨(dú)立項(xiàng)。限額以下技術(shù)改造工程，單項(xiàng)工程新增建筑面積超過單項(xiàng)工程原有面積30％的〔屬于擴(kuò)建性質(zhì)〕，應(yīng)按根本建設(shè)方法管理。二、根本建設(shè)根本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建撥款、自籌資金、國內(nèi)外根本建設(shè)貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力〔或新增工程效益〕為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個(gè)方面：1．為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)開展而平地起家的新建工程；2．為擴(kuò)大生產(chǎn)能力〔或新增效益〕而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線〔包括復(fù)線〕、碼頭泊位等擴(kuò)建工程；3．為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建的工程；4．遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企、事業(yè)的恢復(fù)性工程；5．沒有折舊基金或固定收入的行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍的工程。根本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，要集中使用資金，用各種資金安排的根本建設(shè)大中型工程一律由國家計(jì)委審批，小型工程一律由省、市、自治區(qū)計(jì)委和國務(wù)院有關(guān)部門審批，并納入國家方案確定的根本建設(shè)投資規(guī)模以內(nèi)。不經(jīng)過國家計(jì)委和省、市、自治區(qū)計(jì)委綜合平衡，任何單位和個(gè)人都不得搞方案外工程，資金不得挪作他用。否那么，應(yīng)追查有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三、更新改造措施投資與根本建設(shè)投資確有必要結(jié)合使用的工程，但凡在現(xiàn)有企、事業(yè)單位根底上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，列入更新改造措施工程方案，但新增加的生產(chǎn)能力〔或效益〕相當(dāng)同類產(chǎn)品中大中型基建工程的，應(yīng)列入根本建設(shè)方案。但其投資仍應(yīng)按規(guī)定報(bào)批并分別列入更新改造措施和根本建設(shè)投資方案。四、下述內(nèi)容，不包括在固定資產(chǎn)投資方案〔更新改造措施和根本建設(shè)〕范圍之內(nèi)。由各地方、各部門安排，報(bào)中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政和統(tǒng)計(jì)部門備案。其中屬于固定資產(chǎn)建造和購置的按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的方法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。1．現(xiàn)有企、事業(yè)、行政單位零星購置單臺(tái)設(shè)備和建造單項(xiàng)工程，投資在5萬元以下的〔不含5萬元〕；2．設(shè)備大修、房屋翻修、加固和拆遷工程〔指為建設(shè)工程騰出建設(shè)場(chǎng)地，撤除原有房屋而另行建設(shè)的一般民用建筑和房屋工程〕；3．小型農(nóng)田水利工程；堤防、水庫的維修和加固；油田維護(hù)；采掘采伐工業(yè)的開拓延伸工程〔指用油田維護(hù)費(fèi)和煤炭、礦山、森工等開拓延伸費(fèi)，按國家規(guī)定的使用范圍安排的建設(shè)工程〕；4．市政設(shè)施工程維護(hù)〔指對(duì)城市現(xiàn)有道路、橋涵、防洪堤壩、上下水道工程進(jìn)行修理、維護(hù)和必要的改善〕；5．鐵路大修及水毀工程的修復(fù)〔包括加固和原地更新〕。航道、渡口維修和公路橋修養(yǎng)護(hù)；6．商糧貿(mào)、供銷部門搞的簡(jiǎn)易倉棚等建筑。以上不納入固定資產(chǎn)投資方案范圍內(nèi)的工程，應(yīng)按工程性質(zhì)劃分，而不按資金來源劃分。五、按上述劃分規(guī)定安排的建設(shè)工程，都應(yīng)分別列入各級(jí)根本建設(shè)方案和更新改造措施方案。同時(shí)將方案抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)銀行。各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真考核其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于違反批準(zhǔn)權(quán)限安排的方案外建設(shè)工程，要如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得阻撓。許可事項(xiàng)名稱根本建設(shè)工程審批法定依據(jù)國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計(jì)局?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?〔計(jì)資〔1983〕869號(hào)〕

國家計(jì)委?關(guān)于簡(jiǎn)化根本建設(shè)工程審批手續(xù)的通知?〔計(jì)資〔1984〕1684號(hào)〕。申請(qǐng)條件根本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建資金、自籌資金、國內(nèi)外基建貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力〔或新增工程效益〕為主要目的的新建、改擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個(gè)方面：

第一、為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)開展而平地起家的新建工程；第二、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力〔或新增效益〕而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線〔包括復(fù)線〕、碼頭泊位等改擴(kuò)建工程；第三、為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性遷建的工程；第四、遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企、事業(yè)的恢復(fù)性工程；

第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等工程。工程總投資在2億元以上〔包括2億元〕，或產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為省屬，或省參股投資的根本建設(shè)工程，一律報(bào)省或由省審核后轉(zhuǎn)報(bào)國家審批；工程總投資在2億元以下、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為地市縣屬的根本建設(shè)工程，凡建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報(bào)省或轉(zhuǎn)報(bào)國家審批〔省里已明確下放審批權(quán)限的除外〕。辦理程序需要國家和省審批的根本建設(shè)工程，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：

1.工程建議書審批

各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對(duì)工程進(jìn)行預(yù)可行性研究，在此根底上提出工程建議書。工程建議書的內(nèi)容：〔1〕建設(shè)工程提出的必要性和依據(jù)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況以及進(jìn)口的理由。

〔2〕產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。擬在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)工程，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見?！?〕資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠商的初步分析。

〔4〕投資估算和資金籌措設(shè)想。利用外資工程要說明利用外資的可能性，以及歸還貸款能力的大體測(cè)算。

〔5〕工程的進(jìn)度安排?！?〕經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。

2.可行性研究報(bào)告〔含招標(biāo)方案〕審批

按照批準(zhǔn)的工程建議書，部門、地區(qū)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織可行性研究，對(duì)工程在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比擬，認(rèn)為工程可行后，推薦最正確方案，編制可行性研究報(bào)告上報(bào)?？尚行匝芯繄?bào)告內(nèi)容：〔1〕總論

A、工程提出的背景〔改擴(kuò)建工程要說明企業(yè)現(xiàn)有概況〕，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。

B、研究工作的依據(jù)和范圍?！?〕根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)確定工程建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。A、市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)。B、國內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計(jì)。C、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)品需要外銷的，要進(jìn)行國外需求情況的預(yù)測(cè)和進(jìn)入國際市場(chǎng)前景的分析。

D、擬建工程的規(guī)模、產(chǎn)品方案和開展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬和分析。

擴(kuò)建、改建工程要說明對(duì)原有固定資產(chǎn)的利用情況。

〔3〕資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況。A、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供給可能。C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供給方式和供給條件?！?〕建廠條件和廠址選擇方案。A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

B、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和開展趨勢(shì)。C、廠址比擬與選擇意見?！?〕技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。成套設(shè)備進(jìn)口工程要有維修材料、輔料及配件供給的安排。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，要說明來源國別、設(shè)備的國內(nèi)外分交或與外商合作制造的設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門協(xié)作配套件供給的要求。

〔6〕主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。〔7〕環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。勞動(dòng)平安、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案?！?〕企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)設(shè)想?！?〕建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度?！?0〕投資估算和資金籌措。A、主體工程和輔助配套工程所需的投資〔利用外資工程或引進(jìn)技術(shù)工程那么包括用匯額度)。

B、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。C、資金來源、籌措方式及國內(nèi)外貸款〔含經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券〕的歸還方式?！?1〕經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)?！?2〕除公益性和外商投資工程外，其它工程要在可行性研究報(bào)告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的分析，不僅計(jì)算工程本身的微觀財(cái)務(wù)效益，而且要衡量工程對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀效益和分析對(duì)社會(huì)的影響。計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益需根據(jù)國家計(jì)委頒發(fā)的?建設(shè)工程評(píng)價(jià)方法與參數(shù)?，其中對(duì)投資回收期必須計(jì)算。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點(diǎn)，自行擬定報(bào)方案部門備案。

可行性研究報(bào)告是工程決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10％。初步設(shè)計(jì)總概算與可研報(bào)告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，工程必須重新審批。可行性研究報(bào)告應(yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。

3.初步設(shè)計(jì)審批

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所做的具體實(shí)施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)根底資料上，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，說明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的根本技術(shù)規(guī)定，編制工程的總概算。它應(yīng)能滿足工程投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。

初步設(shè)計(jì)內(nèi)容：各類建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：

〔1〕設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；

〔2〕建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來源；〔3〕工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；

〔4〕主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；〔5〕占地面積和土地使用情況；〔6〕總體運(yùn)輸；

〔7〕外部協(xié)作配合條件；〔8〕綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；〔9〕生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

〔10〕總概算。

承當(dāng)工程設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平必須與工程大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，各行業(yè)對(duì)本行業(yè)設(shè)計(jì)單位的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和允許承當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級(jí)的設(shè)計(jì)單位不得越級(jí)承當(dāng)工程工程的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，每項(xiàng)設(shè)計(jì)均要作方案比擬，合理地確定設(shè)計(jì)方案；設(shè)計(jì)必須有充分的根底資料，根底資料要準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計(jì)所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實(shí)際；設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。

初步設(shè)計(jì)由開展方案部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。

4.年度投資方案審批

5.開工報(bào)告審批

〔1〕工程單位按開工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按工程隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省直行業(yè)行政主管部門申報(bào)開工報(bào)告；

〔2〕所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂?，將開工報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)福建省開展方案委員會(huì)。

這五道手續(xù)均需要報(bào)福建省開展和改革委員會(huì)或由省開展和改革委員會(huì)審核后轉(zhuǎn)報(bào)國家開展和改革委員會(huì)審批。房屋建筑工程和一些小型的農(nóng)業(yè)工程〔不含水利〕、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程審批手續(xù)可適當(dāng)簡(jiǎn)化，工程建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點(diǎn)、大中型工程中長(zhǎng)期規(guī)劃或年度前期工作方案、需要報(bào)省審批的基建工程可免予審批工程建議書，直接報(bào)批工程可行性研究報(bào)告。申請(qǐng)材料1.報(bào)批工程建議書必備文件〔1〕主管部門報(bào)送工程建議書的請(qǐng)示文件請(qǐng)示文件必須對(duì)建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設(shè)資金來源等作出簡(jiǎn)要的說明。省屬工程由省歸口行政主管部門報(bào)送工程建議書；參股投資工程由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)工程建議書；地市工程由設(shè)區(qū)市計(jì)委報(bào)送工程建議書，省行業(yè)主管部門提出審查意見?！?〕工程建議書文本，非生產(chǎn)性建設(shè)工程可在報(bào)送工程建議書的請(qǐng)示文件中論述，不需編報(bào)工程建議書?！?〕擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)工程，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書。〔4〕工業(yè)工程必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預(yù)審意見。

2.報(bào)批可行性研究報(bào)告必備文件〔1〕主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示文件。請(qǐng)示文件必須對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容作簡(jiǎn)要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、工程定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度、工程業(yè)主或法人組建方案。省屬工程由省歸口行政主管部門報(bào)送可行性研究文件；參股投資工程由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)可行性研究報(bào)告；地市工程由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)可行性報(bào)告，省行業(yè)主管部門提出審查意見?！?〕有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的工程可行性研究報(bào)告文本?！?〕大中型工程應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位對(duì)工程可行性研究報(bào)告的評(píng)審意見。

〔4〕省級(jí)土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)、資源、勞動(dòng)平安、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評(píng)價(jià)意見文件。〔5〕有權(quán)單位出具的比擬明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件?！?〕工程招標(biāo)方案。包括招投標(biāo)方式〔自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)工程相應(yīng)資金和資金來源已落實(shí)文件〕。如屬自行招標(biāo)，還需附按?工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法?〔國家開展方案委員會(huì)第5號(hào)令〕的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。

〔7〕工程法人組建方案?！?〕工業(yè)工程必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。

〔9〕高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程必須附成果鑒定證書。

3.報(bào)批初步設(shè)計(jì)必備文件〔1〕主管部門報(bào)送要求審批初步設(shè)計(jì)請(qǐng)示文件；

〔2〕有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；〔3〕初步設(shè)計(jì)專家審查意見；〔4〕初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要?！菜摹衬甓韧顿Y方案安排工程初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實(shí)情況上報(bào)申請(qǐng)列入年度根本建設(shè)投資方案。4.申請(qǐng)列入年度根本建設(shè)方案必備文件〔1〕設(shè)區(qū)市計(jì)委或省歸口行政主管部門申請(qǐng)年度根本建設(shè)投資方案的文件。

省屬工程和參股投資工程由省歸口行政主管部門報(bào)送申請(qǐng)方案文件；地市工程由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)方案文件。其中省直行政機(jī)關(guān)購、建房工程必須附有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的審查意見文件?！?〕建設(shè)工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖?！?〕市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金年度方案安排建議。

〔4〕有權(quán)承貸銀行出具的年度貸款資金配置證明文件。

〔5〕有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。

5.工程開工報(bào)告的審批所需材料〔1〕市計(jì)委或建設(shè)工程行業(yè)主管部門的初審意見；

〔2〕工程法人設(shè)立的批復(fù)文件〔即工商營業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府批準(zhǔn)文件〕〔3〕工程建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件〔復(fù)印件〕；

〔4〕工程資本金落實(shí)文件及年度投資用款方案〔復(fù)印件〕；

〔5〕規(guī)劃部門“一書兩證〞〔復(fù)印件〕；〔6〕工程施工組織設(shè)計(jì)大綱及能滿足連續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖；〔7〕施工招投標(biāo)合同〔復(fù)印件〕；〔8〕工程征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平〞〔即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整〕工作已完成，工程建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量；

〔9〕工程施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定?！痉ㄒ?guī)標(biāo)題】下達(dá)?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定?的通知【公布單位】中國建設(shè)銀行【發(fā)文字號(hào)】[83]統(tǒng)固字172號(hào)【公布時(shí)間】1983年09月07日【生效時(shí)間】1983年09月07日【全文】下達(dá)?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定?的通知國務(wù)院各部、委、局，總后勤部、國防科工委，中直管理局，各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、計(jì)委、經(jīng)委：根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們制定了?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定?，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定為了貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)的精神，如實(shí)反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資方案執(zhí)行情況，根據(jù)國發(fā)〔1982〕153號(hào)文件?國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定?，以及國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局、中國人民建設(shè)銀行?對(duì)＜國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定＞中有關(guān)根本建設(shè)假設(shè)干問題的說明?〔計(jì)資〔1983〕626號(hào)文〕，國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計(jì)局?下達(dá)＜關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定＞的通知?〔計(jì)資〔1983〕869號(hào)文〕和國家經(jīng)委、國家計(jì)委?關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)改造管理的通知?〔經(jīng)技〔1983〕663號(hào)文〕等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑問題，作如下具體規(guī)定：一、關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍問題國務(wù)院153號(hào)文件指出的十一種不納入固定資產(chǎn)投資方案的工程，均按工程性質(zhì)劃分，不按資金來源劃分。凡屬于大修理、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)性質(zhì)的工程〔如設(shè)備大修，建筑物的翻修和加固，農(nóng)田水利工程和堤防、水庫的歲修，鐵路大修等〕，不屬于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍；凡屬于固定資產(chǎn)建造和購置，不管是否列入固定資產(chǎn)投資方案，也不管資金來源如何或用何名義，均應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍，但在檢查方案完成情況時(shí)，應(yīng)將與方案管理范圍不可比的因素予以扣除?，F(xiàn)就其中的幾類建設(shè)工程的統(tǒng)計(jì)問題規(guī)定如下：1.用油田維護(hù)費(fèi)和煤炭、鐵礦，森工等開拓延伸費(fèi)〔即按產(chǎn)量提取的維簡(jiǎn)費(fèi)或更改資金〕，按國家規(guī)定的使用范圍〔注1〕安排的建設(shè)工程，不納入根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表〔這局部投資由有關(guān)部門單獨(dú)統(tǒng)計(jì)報(bào)送〕。超出國家規(guī)定使用范圍的建設(shè)工程，按其建設(shè)性質(zhì)應(yīng)分別納入根本建設(shè)或更新改造措施統(tǒng)計(jì)。2.原有房屋的翻修和加固，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。房屋建筑物推倒重建、在廠區(qū)內(nèi)移地重建，根本保持原規(guī)模的，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)；房屋建筑物的擴(kuò)建，其擴(kuò)建局部應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)〔已列入更新改造措施方案的，按措施工程統(tǒng)計(jì)〕〔注2〕。3.拆遷工程，指為建設(shè)工程騰出場(chǎng)地，撤除原有房屋而另行建設(shè)的一般民用建筑和房屋工程，所需投資來自建設(shè)單位支付的征地移補(bǔ)償費(fèi)。被拆遷單位用征地遷移補(bǔ)償費(fèi)建設(shè)的工程完成的投資，由根本建設(shè)投資支付的，應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)〔在報(bào)表中單獨(dú)列出〕；由更新改造措施投資支付的，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)。4.用公路養(yǎng)路費(fèi)對(duì)原有公路及其工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修理和改善公路交通條件等所進(jìn)行的工程建設(shè)，不納入根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)〔其中用于改建工程的投資，請(qǐng)交通部門建立單獨(dú)統(tǒng)計(jì)制度〕〔注3〕。超出規(guī)定使用范圍安排的新建、擴(kuò)建公路等工程應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)。5.對(duì)城市現(xiàn)有的道路、橋涵、防洪堤壩、上下水道等市政工程進(jìn)行修理、維護(hù)、翻修和在原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的改善工程，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。對(duì)現(xiàn)有市政工程設(shè)施的改造工程，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)；新建、擴(kuò)建工程應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)。6.商、糧、貿(mào)、供銷部門用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)修建的臨時(shí)性或結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易的倉庫、料棚等建筑，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)搞的更新改造工程，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)，用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)新建、擴(kuò)建永久性工程，應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)。臨時(shí)性建筑與永久性建筑的界線，可參照商業(yè)部、財(cái)政部〔78〕商財(cái)字63號(hào)、財(cái)企字347號(hào)文〔注4〕。二、關(guān)于檢查投資方案問題為了與方案管理的范圍對(duì)口，凡列入根本建設(shè)方案內(nèi)的工程，納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；凡列入更新改造措施方案內(nèi)的工程，包括按基建方法管理的更新改造措施工程，納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)根本建設(shè)方案內(nèi)投資和更新改造措施方案內(nèi)投資結(jié)合安排的工程，或者既未列入根本建設(shè)方案也未列入更新改造措施方案的總投資在五萬元以上的工程，應(yīng)根據(jù)?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。所有根本建設(shè)工程和更新改造措施工程用上年結(jié)轉(zhuǎn)的投資和利用庫存材料設(shè)備完成的工作量，均應(yīng)包括在本年完成固定資產(chǎn)投資之內(nèi)。為了便于按各種資金渠道檢查固定資產(chǎn)投資方案完成情況，現(xiàn)對(duì)根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)中幾項(xiàng)資金的統(tǒng)計(jì)規(guī)定如下：1.自籌及其他投資將根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“自籌及其他投資〞指標(biāo)改為“自籌投資〞和“其他投資〞兩項(xiàng)指標(biāo)分別統(tǒng)計(jì)。檢查自籌投資方案完成情況時(shí)，不包括“其他投資〞?！?〕“自籌投資〞是指中央各部門、各級(jí)地方和各單位用地方機(jī)動(dòng)財(cái)力、各項(xiàng)稅收附加，行政、事業(yè)單位以收抵支結(jié)余資金，企業(yè)生產(chǎn)開展基金、利潤留成、折舊基金，城市維護(hù)和建設(shè)資金以及其他自有資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資，不管是否列入方案，都要納入“自籌投資〞統(tǒng)計(jì)。國務(wù)院153號(hào)文件指出的其他各種維護(hù)、修理工程的費(fèi)用，超出國家規(guī)定使用范圍安排的工程，也按“自籌投資〞統(tǒng)計(jì)。〔2〕“其他投資〞是指合資建設(shè)工程中的集體和個(gè)人投資以及無償捐贈(zèng)等。用建設(shè)單位撥付的基建款及資金〔包括施工單位技術(shù)裝備費(fèi)、地方材料開展費(fèi)、人防工程費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、公用設(shè)施配套費(fèi)等各種抽頭投資〕等安排的工程〔包括設(shè)備購置〕所完成的投資，其資金來源劃分不清的也列入“其他投資〞中。2.國內(nèi)貸款但凡使用銀行〔或其他金融機(jī)構(gòu)〕國內(nèi)貸款完成的投資，應(yīng)列入“國內(nèi)貸款〞，并分別建設(shè)銀行、人民銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建設(shè)銀行辦理的國家預(yù)算內(nèi)撥款改為貸款〔簡(jiǎn)稱撥改貸〕局部，應(yīng)作為“國家預(yù)算內(nèi)直接安排的投資〞統(tǒng)計(jì)。建設(shè)銀行辦理的地方機(jī)動(dòng)財(cái)力安排的撥款改貸款局部，應(yīng)作為“地方自籌投資〞統(tǒng)計(jì)。三、關(guān)于五萬元以下工程的統(tǒng)計(jì)問題不納入固定資產(chǎn)投資方案的五萬元以下單臺(tái)設(shè)備購置和單項(xiàng)工程，是指現(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位零星購置的單臺(tái)設(shè)備價(jià)值五萬元以下〔不含五萬元，下同〕。和建造的單項(xiàng)工程其總投資在五萬元以下的〔不含五萬元，下同〕。企業(yè)單位凡列入一個(gè)設(shè)計(jì)〔方案〕文件內(nèi)的工程和設(shè)備，應(yīng)按工程方案總投資計(jì)算〔實(shí)際總投資超過方案總投資的按實(shí)際總投資計(jì)算〕，不得按單項(xiàng)工程或單臺(tái)設(shè)備計(jì)算；房屋建筑和設(shè)備安裝也不得分割計(jì)算；成批購置設(shè)備不得按單臺(tái)價(jià)值計(jì)算。幾個(gè)單位合資建設(shè)的工程，應(yīng)以工程總投資計(jì)算，不得按集資單位分割計(jì)算。為了便于檢查方案，對(duì)五萬元以下工程統(tǒng)計(jì)問題規(guī)定如下：1.凡已列入根本建設(shè)方案或更新改造措施方案的工程，不管方案總投資是否到達(dá)五萬元，均應(yīng)分別納入根本建設(shè)或更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.未列入根本建設(shè)和更新改造措施方案，總投資在五萬元以下的工程和零星購置單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在五萬元以下的，作為零星固定資產(chǎn)建造和購置處理〔合資建設(shè)超過五萬元的不在內(nèi)〕，不納入根本建設(shè)和更新改造措施定期統(tǒng)計(jì)表，但報(bào)送年報(bào)資料時(shí)，由各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等有關(guān)資料估計(jì)推算單另上報(bào)。四、為便于對(duì)固定資產(chǎn)投資方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，各省、市、自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)委和各家銀行分行，應(yīng)將根本建設(shè)方案、更新改造措施方案和貸款方案〔包括追加投資調(diào)整方案〕及時(shí)抄送當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門。各級(jí)銀行應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，使支付的工程進(jìn)度款與統(tǒng)計(jì)數(shù)字相適應(yīng)，把銀行監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。五、本規(guī)定自一九八三年報(bào)送十月份固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)起執(zhí)行。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)紀(jì)律，對(duì)于各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資和建設(shè)工程，要按規(guī)定如實(shí)上報(bào)。注1：油田維護(hù)費(fèi)使用范圍的規(guī)定見財(cái)政部、石油部〔81〕財(cái)企字123號(hào)、油財(cái)字178號(hào)文。開拓延伸費(fèi)使用范圍規(guī)定見：煤炭部、財(cái)政部〔80〕煤財(cái)字1100號(hào)、財(cái)企字561號(hào)文；財(cái)政部、冶金部〔81〕冶財(cái)字2210號(hào)文；財(cái)政部、農(nóng)林部1972年財(cái)企字第21號(hào)、農(nóng)林〔計(jì)〕字第11號(hào)文。注2：見財(cái)政部1973年財(cái)企字第41號(hào)文?國營工業(yè)、交通企業(yè)費(fèi)用開支方法?。注3：公路養(yǎng)護(hù)工程分類范圍的暫行規(guī)定見交通部〔82〕交公路字1897號(hào)文。注4：見商業(yè)部、財(cái)政部〔78〕商財(cái)字63號(hào)、財(cái)企字347號(hào)文?商業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易建筑費(fèi)的開支管理試行方法?。以上文件詳見國家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司編印的?固定資產(chǎn)投資方案統(tǒng)計(jì)有關(guān)文件制度摘編?〔即將印發(fā)〕【法規(guī)標(biāo)題】國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定[失效]【公布單位】國務(wù)院【發(fā)文字號(hào)】【公布時(shí)間】1982年12月24日【生效時(shí)間】1982年12月24日【全文】國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定[失效]注：本篇法規(guī)已被?國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的局部行政法規(guī)的決定?〔發(fā)布日期：2001年10月6日實(shí)施日期：2001年10月6日〕廢止〔原因：適用期已過，實(shí)際上已經(jīng)失效〕關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定〔一九八二年十二月二十四日國務(wù)院發(fā)布〕趙紫陽總理在第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上?關(guān)于第六個(gè)五年方案的報(bào)告?中提出，要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模，切實(shí)管好用好方案安排的投資，保證重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造，并宣布了五項(xiàng)規(guī)定。為了切實(shí)地貫徹執(zhí)行這一決定，現(xiàn)作以下幾項(xiàng)具體補(bǔ)充規(guī)定：一、堅(jiān)持方案的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照方案控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。國務(wù)院下達(dá)的固定資產(chǎn)投資方案的總規(guī)模和分地區(qū)、分部門的規(guī)模，包括國家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、銀行貸款安排的投資、利用外資以及各種專項(xiàng)資金安排的根本建設(shè)和更新改造措施，各省、市、自治區(qū)和各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不準(zhǔn)超過。在方案執(zhí)行過程中，非特殊情況一般不能再追加投資和工程。個(gè)別必需追加的，應(yīng)經(jīng)國家計(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一平衡后，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批。此外，任何地區(qū)、部門都無權(quán)批準(zhǔn)擴(kuò)大投資規(guī)模、增加大中型建設(shè)工程和限額以上的技術(shù)改造工程。二、各地區(qū)、各部門自籌投資的來源必須正當(dāng)，超過批準(zhǔn)自籌投資指標(biāo)的要加收能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。地方和部門的機(jī)動(dòng)財(cái)力、各種專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金，必須在完成認(rèn)購國庫券和繳納能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的任務(wù)后，先保證正常開支和企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的需要，再安排必要的自籌基建。嚴(yán)禁用任何形式向銀行攤派投資貸款，嚴(yán)禁挪用流動(dòng)資金、亂攤本錢或者截留上交的財(cái)政收入作為自籌投資。用于根本建設(shè)的自籌資金，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門審查，資金來源確實(shí)正當(dāng)、落實(shí)的，專戶存入建設(shè)銀行，實(shí)行先存后用，由建設(shè)銀行根據(jù)國家批準(zhǔn)的方案，按照工程進(jìn)度進(jìn)行撥款和監(jiān)督。各部門和各省、市、自治區(qū)計(jì)委下達(dá)自籌基建方案時(shí)，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和建設(shè)銀行會(huì)簽。各地區(qū)、各部門的自籌基建投資凡突破國家批準(zhǔn)方案指標(biāo)的，按其超過額加收３０％的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金，由財(cái)政部和建設(shè)銀行分別從他們的預(yù)算撥款或銀行存款中核扣，并由國家計(jì)委統(tǒng)一用于能源交通重點(diǎn)建設(shè)。三、銀行必須嚴(yán)格按照方案進(jìn)行撥款和發(fā)放貸款。各級(jí)銀行必須嚴(yán)格按照國家下達(dá)的固定資產(chǎn)投資方案，及其相應(yīng)的財(cái)政撥款方案和信貸方案進(jìn)行撥款和發(fā)放各種投資貸款。銀行必須將貸款余額增加數(shù)和貸款發(fā)放數(shù)，同時(shí)納入信貸方案，并按發(fā)放數(shù)當(dāng)年的實(shí)物工作量納入固定資產(chǎn)投資方案。中國銀行承辦的外匯貸款工程，也要納入統(tǒng)一的信貸方案和固定資產(chǎn)投資方案。原有企業(yè)進(jìn)行根本建設(shè)的擴(kuò)建工程，除由財(cái)政撥款改為銀行貸款的工程和國家方案規(guī)定的個(gè)別工程以外，必須有３０％的自有建設(shè)資金存入銀行，才能申請(qǐng)貸款。一個(gè)工程一般只向一家銀行申請(qǐng)貸款，或者由一家銀行為主承辦聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)。各地區(qū)、各部門都不得辦理信托投資業(yè)務(wù)，已經(jīng)辦理的，由各省、市、自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)于一九八三年六月底以前清理完畢。所吸收的資金，從哪個(gè)銀行轉(zhuǎn)出來的，仍轉(zhuǎn)回哪個(gè)銀行。今后，信托投資業(yè)務(wù)，一律并入銀行信貸辦理。經(jīng)國務(wù)院及其授權(quán)單位批準(zhǔn)的信托投資公司，其全部資金活動(dòng)，都要統(tǒng)一納入國家信貸方案和固定資產(chǎn)投資方案。財(cái)政、稅務(wù)部門和其它部門一律不準(zhǔn)發(fā)放固定資產(chǎn)投資貸款。銀行對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同產(chǎn)品的貸款，應(yīng)當(dāng)實(shí)行差異利率和不同的還款期限的方法，鼓勵(lì)能源、交通建設(shè)，開展短線產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)改造，限制長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)和重復(fù)建設(shè)。具體實(shí)施方法，由中國人民銀行會(huì)同國家計(jì)委、國家經(jīng)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行于一九八三年一季度提出，報(bào)國務(wù)院審定。四、根本建設(shè)要保證重點(diǎn)，技術(shù)改造要注意搞活。國家重點(diǎn)建設(shè)所必需的資金和物資要切實(shí)保證、使能源、交通等重點(diǎn)工程按方案建成。更新改造措施工程，凡總投資額在一千萬元以上的工程由國家計(jì)委會(huì)同國家經(jīng)委審批。改擴(kuò)建的生產(chǎn)性建筑面積〔單項(xiàng)工程〕，一般超過原有建筑面積百分之三十以上的，應(yīng)按根本建設(shè)管理。其余局部，由各部門和各省、市、自治區(qū)及省轄市的計(jì)委會(huì)同經(jīng)委審批。企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、進(jìn)行小改小革或廠房、宿舍的更新改造所需的資金，可從存入銀行的折舊基金中按規(guī)定提取一定比例〔具體比例由各省、市、自治區(qū)核定〕，自行安排。設(shè)備大修，房屋翻修和搬遷，農(nóng)田水利工程和堤防、水庫的歲修，油田維護(hù)，采掘采伐工業(yè)開拓延伸，市政工程維護(hù)，鐵路大修及水毀工程的修復(fù)，航道和公路橋修養(yǎng)護(hù)，商業(yè)、糧食、供銷部門用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)搞的簡(jiǎn)易倉棚等，以及單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以下的固定資產(chǎn)購置或建造，不納入固定資產(chǎn)投資方案。五、加工工業(yè)和耗能高的產(chǎn)品的建設(shè)及措施工程，要經(jīng)省、市、自治區(qū)和歸口部門聯(lián)合審批。各地區(qū)、各部門都要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，引導(dǎo)用于重點(diǎn)建設(shè)，技術(shù)改造和城市公用設(shè)施的配套建設(shè)，防止加工工業(yè)的重復(fù)建設(shè)和耗能高的產(chǎn)品的盲目開展。國務(wù)院各主管部門要制定行業(yè)的開展規(guī)劃和產(chǎn)品的定點(diǎn)規(guī)劃，并要按照產(chǎn)品歸口管理范圍，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)需變化情況的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。從一九八三年開始，對(duì)于加工工業(yè)產(chǎn)品和耗能高的產(chǎn)品工程的建設(shè)，除大中型工程按國家規(guī)定權(quán)限審批外，小型工程的方案任務(wù)書，必須由省、市、自治區(qū)和產(chǎn)品歸口部門共同審批聯(lián)名下達(dá)。當(dāng)前需要控制的建設(shè)工程，主要是：棉紡錠、毛紡錠、化纖原料與抽絲、紡織機(jī)械、紡織器材、汽車、機(jī)床、農(nóng)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、軸承、電機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、縫紉機(jī)、自行車、手表、卷煙、酒、原鹽、塑料和橡膠的加工制品、油漆、農(nóng)藥等。六、加強(qiáng)財(cái)政、銀行對(duì)固定資產(chǎn)投資與貸款的審查監(jiān)督。對(duì)于擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，資金來源不正當(dāng)，不符合國家建設(shè)方針，搞加工工業(yè)重復(fù)建設(shè)的工程，以及以更新改造名義搞新建擴(kuò)建的，財(cái)政部門有權(quán)停止撥款，銀行有權(quán)停止貸款，并向同級(jí)方案部門和上級(jí)財(cái)政、銀行、方案部門及時(shí)反映。各級(jí)財(cái)政部門和銀行必須嚴(yán)格忠于職守，如有瀆職行為，必須依法追究。【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)限額以上技術(shù)改造工程管理的通知【公布單位】國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳【發(fā)文字號(hào)】【公布時(shí)間】2002-4-10【失效時(shí)間】0:00:00【法規(guī)來源】【全文】關(guān)于加強(qiáng)限額以上技術(shù)改造工程管理的通知國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)限額以上技術(shù)改造工程管理的通知

國經(jīng)貿(mào)廳投資[2002]55號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委〔經(jīng)委〕、國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)：

近期，在局部限額以上技術(shù)改造工程實(shí)施過程中，出現(xiàn)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自更改建設(shè)內(nèi)容、躲避招標(biāo)等問題。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委?國家重點(diǎn)技術(shù)改造工程管理方法?〔國經(jīng)貿(mào)投資[1999]886號(hào)〕、?國家重點(diǎn)技術(shù)改造工程審批程序和規(guī)定?〔國經(jīng)貿(mào)投資[1999]889號(hào)〕及?關(guān)于加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造工程招標(biāo)監(jiān)管工作的通知?〔國經(jīng)貿(mào)投資[1999]1162號(hào)〕，為切實(shí)加強(qiáng)限額以上技術(shù)改造工程管理，保證國家重點(diǎn)工程順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、凡我委授權(quán)地方經(jīng)貿(mào)委或國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)審批工程建議書或可行性研究報(bào)告的工程，授權(quán)審批單位要嚴(yán)格按照我委授權(quán)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行批復(fù)，不得隨意更改。

二、工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后，變更工程工藝技術(shù)方案、主要改造內(nèi)容、主要產(chǎn)品綱領(lǐng)和工程總投資調(diào)整超過10％(含10％)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)我委批準(zhǔn)。需要進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)的工程，各授權(quán)審批單位應(yīng)根據(jù)我委批復(fù)的調(diào)整意見，在批準(zhǔn)工程擴(kuò)初報(bào)告時(shí)予以明確。

三、工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后，凡增加工程用匯的，須報(bào)經(jīng)我委批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整，并據(jù)此辦理工程進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)證明。

四、工程項(xiàng)下所有進(jìn)口設(shè)備，原那么上應(yīng)通過國內(nèi)外招標(biāo)進(jìn)行采購。企業(yè)采用詢價(jià)談判直接采購進(jìn)口設(shè)備，須向我委提出免于招標(biāo)、直接采購的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)前方可進(jìn)行采購。

五、凡末按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購的設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定，我委原那么上不予辦理進(jìn)口環(huán)節(jié)稅減免和所得稅抵扣的相關(guān)手續(xù)。

請(qǐng)各地經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院有關(guān)部門及中央管理企業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)改造工程管理規(guī)定，加強(qiáng)工程審批和管理，提高工作效率，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施?！餐辍?/p>

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公廳

二ＯＯ二年四月十日

國家經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃司提供山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)文件

魯經(jīng)貿(mào)改字〔2021〕169號(hào)

山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于下放技術(shù)改造工程核準(zhǔn)備案管理權(quán)限的通知

各市經(jīng)貿(mào)委〔經(jīng)委〕：為進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加快全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院?關(guān)于投資體制改革的決定?及省政府有關(guān)規(guī)定，決定進(jìn)一步下放技術(shù)改造工程核準(zhǔn)備案管理權(quán)限。具體事項(xiàng)通知如下：一、下放核準(zhǔn)備案管理權(quán)限國家公布的?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?以外的內(nèi)資工程的備案、總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類和允許類外商投資工程的核準(zhǔn)全部下放，市、縣〔市、區(qū)〕經(jīng)貿(mào)部門享有同等權(quán)限，按照企業(yè)隸屬關(guān)系對(duì)技術(shù)改造工程實(shí)行核準(zhǔn)備案管理。其中中央和省屬企業(yè)工程由其所在市級(jí)經(jīng)貿(mào)部門管理。根據(jù)省政府辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資工程建設(shè)的通知?〔魯政辦發(fā)〔2007〕59號(hào)〕規(guī)定，鋼鐵、鋁冶煉、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥〔包括粉磨站〕、煤炭、電力、造紙、燒堿、玻璃等高耗能行業(yè)工程，仍由省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)或備案(按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)國家核準(zhǔn)的除外)。屬于?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?的工程，總投資5000萬美元以下的限制類外商投資工程，以及國家有關(guān)文件規(guī)定必須由省級(jí)以上投資主管部門核準(zhǔn)備案的工程，仍由省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)或備案。需省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)或備案的工程，由縣〔區(qū)、市〕、市級(jí)經(jīng)貿(mào)部門逐級(jí)審核后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。本通知未涉及的管理權(quán)限，仍按?山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行方法?〔魯經(jīng)貿(mào)改字〔2006〕49號(hào)〕執(zhí)行。二、進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理技術(shù)改造工程核準(zhǔn)備案管理