加強(qiáng)安全監(jiān)理工作 保障水利工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

加強(qiáng)安全監(jiān)理工作保障水利工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展和改革的不斷深入，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)也在不斷進(jìn)行自我革新以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在水利工程建設(shè)中監(jiān)理工作對(duì)其安全和質(zhì)量發(fā)揮十分重要的監(jiān)管作用，但水利工作建設(shè)過(guò)程中，也面臨諸多的實(shí)際問(wèn)題，特別是安全問(wèn)題。本文結(jié)合自己在水利工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和施工過(guò)程中的實(shí)際情況，闡述現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中存在的安全問(wèn)題，從安全監(jiān)理的角度提出有助于保障水利工程安全建設(shè)對(duì)策措施以及工作監(jiān)督方式，為總體提升水利工程質(zhì)量和安全作簡(jiǎn)要的探析。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全監(jiān)理;質(zhì)量

引言

現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)內(nèi)興建的各種水利工程分布在祖國(guó)大江南北，安全監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)發(fā)揮不可或缺的重要作用，因此，在水利工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行安全監(jiān)理工作變得尤為重要，面對(duì)當(dāng)前諸多安全質(zhì)量問(wèn)題，如何加強(qiáng)水利工程中的安全監(jiān)理工作是目前迫在眉睫需解決問(wèn)題。如何保障水利工程的安全和質(zhì)量，在施工監(jiān)理工作中進(jìn)行深入研究和實(shí)踐探索，以問(wèn)題為導(dǎo)向，總結(jié)出切實(shí)可行的安全監(jiān)理工作路徑和方法，從而保證工程的質(zhì)量。

一、現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中存在的主要安全問(wèn)題

（1）水利工程建設(shè)工期較長(zhǎng)引發(fā)的安全問(wèn)題

水利工程建設(shè)具有高強(qiáng)度、建設(shè)工期長(zhǎng)、環(huán)境惡劣等自身特點(diǎn)。隨著工期越長(zhǎng)相關(guān)施工人員的安全警惕意識(shí)將會(huì)降低，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)各種技術(shù)上的工程事故問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)踐表明，水利工程在接近尾聲時(shí)安全事故時(shí)有發(fā)生。

（2）缺乏以人為本的安全觀

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，水利工程的各個(gè)參與方對(duì)工程本身的安全管理制度的建設(shè)問(wèn)題沒有起到足夠的重視，并且對(duì)于施工過(guò)程中容易造成的人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)也沒有做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施的安全思想意識(shí)，缺乏以人為本的安全觀。對(duì)于水利工程建設(shè)的中心任務(wù)始終在于按時(shí)、高效的完成建設(shè)工作以及提高水利工程的建設(shè)效益上。一些水利項(xiàng)目在施工監(jiān)理過(guò)程中沒專業(yè)的安全監(jiān)理人員履職，更提不上建立安全監(jiān)理制度。在監(jiān)理履職過(guò)程中沒有注重提高自身安全意識(shí)，特別缺乏是以人為本的安全觀導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題出現(xiàn)的概率升高。

（3）安全生產(chǎn)資金投入不足

安全資金的充足投入，是水利工程建設(shè)中的一道重要防線。現(xiàn)階段，存在部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)安全設(shè)施方面及安全管理方面投入過(guò)少資金的現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)分包等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。由于安全措施和設(shè)備的不齊全，存在較多的安全隱患問(wèn)題。

（4）安全監(jiān)理責(zé)任制未得到落實(shí)

安全監(jiān)理的責(zé)任在于監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，避免出現(xiàn)冒險(xiǎn)性極高的不安全技術(shù)操作。當(dāng)在水利工程建設(shè)的施工過(guò)程中其安全總監(jiān)、總監(jiān)代表以及安全監(jiān)理人員工作過(guò)程中責(zé)任不清晰時(shí)，履職不到位等現(xiàn)象，容易出現(xiàn)安全問(wèn)題后相互推卸責(zé)任，安全監(jiān)管缺位或失職導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

二、水利工程安全監(jiān)理工作的對(duì)策措施建議

（一）強(qiáng)化安全意識(shí)，這是做好安全監(jiān)理工作的前提

安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)該以實(shí)際水利工程的施工情況作為依據(jù)，并通過(guò)實(shí)踐得出更良好、更適宜的監(jiān)理辦法。總監(jiān)理作為一級(jí)階層的組織需要起到較好的帶頭作用，肩負(fù)監(jiān)理水利工程的重大責(zé)任。監(jiān)理工程師則是監(jiān)理工作中得到第二梯隊(duì)，應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)理工作開展的實(shí)際狀況記錄和反饋。項(xiàng)目監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理工作中的第三階層，主要進(jìn)行實(shí)際的安全監(jiān)理工作;安全監(jiān)理工作的細(xì)致開展則主要依靠專業(yè)監(jiān)理員，對(duì)所需要進(jìn)行監(jiān)理作業(yè)的部分進(jìn)行有針對(duì)性的安全監(jiān)理工作。監(jiān)理工作人員按照水利工程施工中所需要保障的安全需求進(jìn)行監(jiān)理工作方案的設(shè)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有計(jì)劃性、組織性的安全監(jiān)理。安全監(jiān)理工作本質(zhì)上就是對(duì)施工的工作人員進(jìn)行一定的約束性管理。監(jiān)理的目的是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員在施工過(guò)程中的安全防范意識(shí)。在水利工程建設(shè)開始前，相關(guān)部門應(yīng)給施工人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)確保其本身具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，才能不斷改進(jìn)基層水利工作，最終保障水利工程的總體質(zhì)量和效益。

（二）完善監(jiān)管制度，這是做好安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

實(shí)際上安全監(jiān)理工作所能夠涉及到的范圍較廣，但核心內(nèi)容主要表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)生產(chǎn)安全部文件資料進(jìn)行嚴(yán)格得到審核，水利施工過(guò)程中需要用到的材料設(shè)備來(lái)源需要有安全證明作保障，對(duì)承包施工的施工單位也要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)篩查其應(yīng)對(duì)安全隱患的措施是否正確有效，這些都需要監(jiān)理方制定和完善自身的監(jiān)管制度體系，擬定科學(xué)合理的安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，才能保證安全監(jiān)理工作有章可循，有序開展。

（三）加大資金投入，這是做好安全監(jiān)理工作的保障

從前文中的簡(jiǎn)述可以看出，安全監(jiān)理工作對(duì)水利工程后期質(zhì)量與進(jìn)度有著較大的影響。在施工過(guò)程中，施工方往往不按照相關(guān)的設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行施工作業(yè)，安全設(shè)施和資金投入不足給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)極大的安全隱患。因此，水利工程的應(yīng)引起高度的重視，安全監(jiān)理人員嚴(yán)格審查施工單位的安全設(shè)施及措施的資金投入，確保安全投入嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工作業(yè)。

（四）明確監(jiān)理職責(zé)，這是做好安全監(jiān)理工作的核心

在安全監(jiān)理過(guò)程中，要明確安全監(jiān)理員、安全監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理總監(jiān)的各自職責(zé)，細(xì)化到人，確保責(zé)任到人，細(xì)化到人，才能增強(qiáng)監(jiān)理方相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)和履職動(dòng)力。

①監(jiān)理員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

監(jiān)理人員的工作在于對(duì)每天水利工程建設(shè)中所設(shè)置的安全防范措施進(jìn)行仔細(xì)的檢查，排除各類重大安全隱患，并且不斷提升自身對(duì)突發(fā)安全隱患的解決能力。一旦發(fā)生安全隱患事故要積極配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作，并且對(duì)現(xiàn)存得到安全隱患問(wèn)題也要做好記錄和上報(bào)。

②監(jiān)理工程師的生產(chǎn)安全責(zé)任

監(jiān)理工程師在安全監(jiān)理工作過(guò)程中的主要責(zé)任在于嚴(yán)格審核監(jiān)理工作開展時(shí)所產(chǎn)生出來(lái)的安全資料是否合理安全;檢查相關(guān)部門是否認(rèn)真完成所在崗位上的工作任務(wù);監(jiān)督在場(chǎng)所有施工人員是否按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè);保障施工現(xiàn)場(chǎng)配備的安全設(shè)施齊全;對(duì)發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)中的相關(guān)安全性質(zhì)的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的研究，采取正確的處理方式，并將事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行仔細(xì)的記錄以便向上級(jí)匯報(bào)工作。

③總監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)過(guò)程中的責(zé)任

總監(jiān)理工程師在安全監(jiān)理工作中充當(dāng)審核各個(gè)安全生產(chǎn)資料的責(zé)任;對(duì)監(jiān)理工程師起到最主要的監(jiān)督、管理作用，針對(duì)在監(jiān)理工程師身上出現(xiàn)的問(wèn)題加以對(duì)其進(jìn)行整改。當(dāng)碰到突發(fā)安全事故時(shí)，總監(jiān)理師的工作時(shí)徹查事故發(fā)生原因，并且督促監(jiān)理工程師解決事故問(wèn)題并且跟進(jìn)后續(xù)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，針對(duì)水利工程建設(shè)存在的安全問(wèn)題，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，防治結(jié)合”的管理方針，在安全意識(shí)、制度體系建設(shè)、資金投入等方面采取行之有效的對(duì)