做好農(nóng)村沼氣建設(shè)工作意見149

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁做好農(nóng)村沼氣建立工作意見149149

各縣（市）區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：

開展農(nóng)村沼氣是社會主義新農(nóng)村建立中一項(xiàng)重要的根底設(shè)施建立，是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要途徑，也是市委、市政府xxxx年向全市人民承諾辦好的十件實(shí)事之一。為圓滿完成今年的農(nóng)村沼氣建立任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：

一、農(nóng)村沼氣建立的目標(biāo)任務(wù)

（一）中央國債工程建池任務(wù)。xxxx年共需建成4355個(gè)“一池三改”戶，每戶補(bǔ)助800元。其中：孟州市1480戶、博愛縣1440戶、修武縣1435戶。

（二）市、縣財(cái)政補(bǔ)助建池任務(wù)。xxxx年全市共需建成11250個(gè)戶用沼氣池。各縣（市）區(qū)的指導(dǎo)性建池任務(wù)是：孟州市1500戶、博愛縣1500戶、修武縣1500戶、武陟縣2200戶、沁陽市1800戶、溫縣1500戶、馬村區(qū)500戶、高新區(qū)285戶、中站區(qū)200戶、山陽區(qū)200戶、解放區(qū)65戶。

（三）示范帶動自發(fā)建池任務(wù)。xxxx年各縣（市）區(qū)示范帶動自發(fā)建池任務(wù)是戶。其中：孟州市700戶、博愛縣600戶、修武縣200戶、武陟縣200戶、沁陽市150戶、溫縣150戶。

二、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分發(fā)揮示范戶的帶動作用

近年來，局部縣（市）通過爭取到的中央國債工程和亞行貸款工程，建成了許多沼氣示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶，目前全市自發(fā)建池?cái)?shù)量累計(jì)已到達(dá)1萬余戶。當(dāng)前農(nóng)村群眾開展沼氣的積極性很高，都企盼得到上級財(cái)政補(bǔ)助，但各級財(cái)政補(bǔ)助資金都是有限的。今年要進(jìn)一步發(fā)揮示范戶的帶動作用，積極鼓勵(lì)一些養(yǎng)殖戶、高收入戶自籌資金開展沼氣。

為了最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助建池示范帶動作用，各縣（市）區(qū)在安排沼氣示范村時(shí)，要按照“三結(jié)合”的原那么，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一是與養(yǎng)殖大村相結(jié)合，有效改善養(yǎng)殖大村的人居環(huán)境；二是與水果大村相結(jié)合，積極推廣“豬－沼－果”生態(tài)模式，帶動綠色水果開展；三是與大棚蔬菜村相結(jié)合，積極推廣“豬-沼-棚-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，帶動無公害蔬菜開展。同時(shí)，要優(yōu)先考慮還沒有沼氣村的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量擴(kuò)大示范面。

今年市、縣補(bǔ)助建池的沼氣池型式是以“一池三改”為根本單元，即沼氣池建立與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。在管理上參照國債工程方法。沼氣池容積為8立方米左右，重點(diǎn)推廣“常規(guī)水壓型”、“曲流布料型”、“強(qiáng)回流型”等池型。每種池型均要實(shí)現(xiàn)自動進(jìn)料，并配備自動或半自動的出料裝置。沼氣池的建造可采用模具預(yù)制和砌塊施工兩種方式。積極推廣沼液、沼渣綜合利用和新型養(yǎng)豬技術(shù)，形成以沼氣為紐帶，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、高效種植和林果業(yè)協(xié)調(diào)開展的生態(tài)鏈條，充分發(fā)揮沼氣建立的綜合效益。

三、嚴(yán)格落實(shí)縣級財(cái)政配套資金，確保新建沼氣戶補(bǔ)助資金足額到位

今年市財(cái)政列支450萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村沼氣建立“一池三改”補(bǔ)助。具體方法是：參照中央國債工程每戶補(bǔ)助800元的標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級按1∶1配套補(bǔ)助，即每個(gè)新建沼氣戶市級財(cái)政補(bǔ)助400元，縣級財(cái)政配套400元。為確?？h級財(cái)政配套資金及時(shí)落實(shí)到位，?？顚Ｓ茫姓罂h（市）區(qū)先將配套資金撥付到縣能源站或區(qū)農(nóng)林水局帳戶，經(jīng)市里查證后，再按同等數(shù)額下?lián)苎a(bǔ)助資金?？h（市）區(qū)到位一批資金，市里下?lián)芤慌Y金。按照市里確定的指導(dǎo)性任務(wù)，凡配套資金不到位的縣（市）區(qū)，市里有權(quán)將其剩余的補(bǔ)助資金調(diào)整給其它及時(shí)足額到位的縣（市）區(qū)。

要加強(qiáng)資金管理。市、縣兩級財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于購置建材、沼氣灶、管道、配件等以及支付施工工資。除招標(biāo)采購物資和施工工資外的資金，要足額補(bǔ)助到新建沼氣戶。各縣（市）區(qū)不準(zhǔn)以往年自發(fā)建池戶之名冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金。任何單位和個(gè)人不得克扣、擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金，不得巧立明目亂支補(bǔ)助資金。建池技工工資的發(fā)放，可造工資冊作為財(cái)務(wù)自制憑證入帳。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)視，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的情況發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法嚴(yán)肅查處。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高沼氣施工人員技術(shù)水平

隨著農(nóng)村沼氣建立的不斷開展，沼氣池的建筑質(zhì)量和管理就顯得尤為重要。為了保證建池質(zhì)量，確保建一個(gè)，成功一個(gè)，平安使用一個(gè)，發(fā)揮效益一個(gè)，市能源站將對全市現(xiàn)有的506名持證施工人員實(shí)行統(tǒng)一管理，分期分批進(jìn)展培訓(xùn)。同時(shí)要新開展一批沼氣職業(yè)技能鑒定持證人員。各縣（市）區(qū)要根據(jù)具體情況，與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程結(jié)合，利用縣級農(nóng)廣校的培訓(xùn)資源，開展技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大建池施工隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣管理知識培訓(xùn)，以村為單位，培訓(xùn)到戶，到達(dá)每戶都有一名熟悉沼氣使用技術(shù)的明白人。通過技術(shù)推廣和培訓(xùn)，要做到小問題不出村，一般問題不出縣，疑難問題不出市，解除沼氣用戶的后顧之憂。

五、加強(qiáng)施工管理，提高“一池三改”建立質(zhì)量

（一）精心組織施工，按期完成任務(wù)。各地要抓住春、秋兩季農(nóng)閑時(shí)間掀起建池高潮，力爭到5月底完成全年任務(wù)的70%，到10月底完成全年任務(wù)的100%。凡從事沼氣池建立的技術(shù)人員，必須獲得國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書，并且參加市級統(tǒng)一培訓(xùn)后，方能從事施工業(yè)務(wù)。各縣（市）區(qū)要組建專業(yè)施工隊(duì)伍，實(shí)行合同管理（即三包：包建池、包質(zhì)量、包建后效勞），加強(qiáng)建池隊(duì)伍的管理，建立和健全質(zhì)量監(jiān)視、建后回訪及效勞等各項(xiàng)制度。

（二）搞好沼氣后續(xù)技術(shù)效勞。各縣（市）能源站或區(qū)專管人員，要把沼氣建立的后續(xù)技術(shù)效勞納入日常工作，監(jiān)視中標(biāo)單位履行供貨合同和做好售后效勞。對農(nóng)戶在建池和使用中出現(xiàn)的問題要盡快解決，解決不了的要及時(shí)向市能源站上報(bào)。各縣（市）區(qū)要加快鄉(xiāng)、村級沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)建立，但凡承擔(dān)中央國債和市、縣財(cái)政補(bǔ)助建池的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建立效勞站。但凡建池?cái)?shù)量到達(dá)100個(gè)以上的村，都要建立村級沼氣效勞站。效勞站要有固定的場所，能為群眾提供沼氣技術(shù)與零配件等的效勞。

（三）實(shí)行沼氣戶檔案管理制。今年對獲得市、縣財(cái)政補(bǔ)助的建池戶，要嚴(yán)格按照中央國債工程管理方法與要求，進(jìn)展全程跟蹤與微機(jī)管理，做到戶有卡、鄉(xiāng)有冊、縣（市）區(qū)有簿。要按時(shí)上報(bào)建池進(jìn)度，表格要標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠。上報(bào)的報(bào)表要有工程負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的簽名，并加蓋公章，不得弄虛作假。上報(bào)材料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性要作為年底考評的重要依據(jù)。

（四）提高平安防范意識。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對沼氣平安知識的宣傳，對建池農(nóng)戶認(rèn)真進(jìn)展平安管理知識培訓(xùn)，建立嚴(yán)密的平安預(yù)警機(jī)制，制作出沼氣平安使用操作規(guī)程圖表，并張貼上墻，使廣闊農(nóng)戶家喻戶曉，防患于未然。

六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建立的組織領(lǐng)導(dǎo)

年初，市政府已將農(nóng)村沼氣建立工作做為新農(nóng)村建立的一項(xiàng)指標(biāo)列入目標(biāo)管理體系，并將嚴(yán)格考核。各縣（市）區(qū)要把開展農(nóng)村沼氣工作列入政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，以保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)村沼氣建立的主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴做好沼氣建立的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。市財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金，監(jiān)視檢查資金使用情況。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門要組織落實(shí)配套資金，保證配套資金及時(shí)到位。各級農(nóng)業(yè)部門都要明確一名副局長專抓此項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)能源站的力量，配備有能力的站長，充實(shí)業(yè)務(wù)人員，抓好施工、技術(shù)培訓(xùn)和后續(xù)效勞。

市對縣、縣對村要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收。6月上旬和11月上旬，市里將分兩次對各縣（市）區(qū)建池任務(wù)完成情況進(jìn)展檢查驗(yàn)收。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局要先進(jìn)展