平利縣板栗基地建設(shè)項目策劃建議書

PAGE13陜西省平利縣板栗基地建設(shè)項目可行性報告編制人員：黃立剛（工程師）陳益軍（工程師）陳宏儒（工程師）劉文鋒（助理工程師）凌受松（助理工程師）邱茂慈（工程師）周盛（助理工程師）曾啟勇（高級工）史右東（高級工）第一章總論1.1項目概要1.1.1項目名稱平利縣板栗基地建設(shè)1.1.2主管單位平利縣林業(yè)局1.1.3組織實施單位平利縣林業(yè)局1.1.4項目建設(shè)單位平利縣林業(yè)技術(shù)推廣中心1.1.5項目性質(zhì)低產(chǎn)改造嫁接板栗1.1.6項目建設(shè)期限項目建設(shè)期3年（2012年——2014年）1.1.7項目規(guī)模低產(chǎn)改造嫁接板栗良種示范基地10萬畝1.1.8項目建設(shè)主要內(nèi)容在平利縣城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、女媧山鄉(xiāng)以安栗一號、安栗二號板栗良種為主的板栗嫁接示范基地10萬畝（低產(chǎn)改造5萬畝），其中：城關(guān)鎮(zhèn)1萬畝、長安鎮(zhèn)1萬畝、興隆鎮(zhèn)1萬畝、洛河鎮(zhèn)1萬畝、三陽鎮(zhèn)1萬畝、興隆鎮(zhèn)1萬畝、廣佛鎮(zhèn)1萬畝、老縣鎮(zhèn)1萬畝、西河鄉(xiāng)1萬畝、女媧山鄉(xiāng)1萬畝。第二章項目背景及建設(shè)的必要性２.１項目背景為了認真貫徹落實省委、省政府提出的:“陜南要突破發(fā)展、要充分發(fā)揮陜南地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，生物和水資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，實現(xiàn)陜南突破發(fā)展的思路”。平利縣委、縣政府緊緊抓住這一千載難逢的機遇，充分發(fā)揮林業(yè)在實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展中的作用.把板栗基地建設(shè)作為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的骨干項目之一,以此來建設(shè)綠色平利，加快平利經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。平利地處全國板栗分布的中心地帶，境內(nèi)板栗資源豐富，品種多樣。90年代以來，縣委、縣政府把板栗生產(chǎn)列入平利縣財源建設(shè)的骨干項目，先后推廣嫁接了“安栗一號、安栗二號”兩個板栗優(yōu)良品種，并先后在平利縣城周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，累計推廣嫁接面積3余萬畝，年產(chǎn)板栗60余萬公斤，年產(chǎn)值達360萬元。板栗已成為平利縣農(nóng)民增收的骨干項目之一。２.２項目建設(shè)必要性板栗是我國重要的木本糧食樹種，也是傳統(tǒng)的出口商品。栗實營養(yǎng)豐富，甘美適口，既可炒食，又可加工成系列產(chǎn)品。平利地處全國板栗最佳適生區(qū)之一，具有獨特的資源優(yōu)勢。大力發(fā)展板栗，不僅對調(diào)整我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的作用。同時對于人口多，耕地相對較少的平利，發(fā)展木本糧食板栗，具有重要而深遠的意義。但是，平利嫁接板栗生產(chǎn)還存在著一些問題，一是管理水平不高，重嫁接輕管理現(xiàn)象比較突出，單產(chǎn)低,效益差。二是貯藏保鮮能力不足，特別是板栗加工及系列食品開發(fā)還是空白，與板栗生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)。平利板栗基地建設(shè)項目的實施,必將有力推動我縣板栗產(chǎn)業(yè)化步伐,為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。第三章項目建設(shè)的可行性3.1自然條件優(yōu)越平利縣位于陜西省東南部，大巴山北坡，漢水南岸，東臨湖北省竹溪縣，南靠鎮(zhèn)坪縣和重慶市城口縣，西依嵐皋縣，北連漢濱區(qū)、旬陽縣，是連接鄂、渝、陜的咽喉。東西寬60公里，南北長96公里。地理坐標東經(jīng)108°58'-109°33'、北緯31°51'-32°37'之間。地勢南高北低，山巒疊嶂，起伏較大，地貌以中、低山為主，山川丘陵交錯，錯落有致。境內(nèi)最高點化龍山海拔2917米，最低點海拔300米，一般地區(qū)海拔為400-1600米。全縣面積2646平方公里，其中淺丘、山地占總面積的70%，平壩占總面積的1%，水域占總面積的1%，陡坡、高山占總面積的28%。氣候、屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨量充沛，年降雨量1013mm，但多集中在6-9月，占年均降水量的57%。光熱資源豐富，年均日照時數(shù)為1736小時；年平均氣溫13.9℃，極端最高氣溫40℃，最低氣溫-11.2℃，無霜期250天左右，≥10℃積溫在4000℃以上。主要災(zāi)害性天氣是干旱、暴雨和低溫凍害等因素均達到了板栗生長發(fā)育的最佳條件。3.2資源豐富，有廣闊的發(fā)展空間。板栗資源在我縣9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)都有大量的天然分布，尤以海拔1100米以下地區(qū)是板栗資源的集中分布區(qū)，近幾年來，全縣累計栽植實生板栗苗6萬畝，建立良種示范基地600余畝。為板栗良種基地建設(shè)奠定了的基礎(chǔ)。同時，野生板栗面積達16萬畝達需改造，生長在土壤較薄的荒山地段，不與農(nóng)業(yè)爭地，這是一條解決平利縣人多地少矛盾非常有效的途徑。在巴山海拔1100米以下，發(fā)展板栗生產(chǎn)，向荒山和退耕地要糧，既綠化了荒山，又增強了抵御各種自然災(zāi)害的能力，確保災(zāi)年農(nóng)民溫飽和社會穩(wěn)定。同時全縣有大于25°以上的退耕地22.76萬畝，都能適應(yīng)板栗生長，發(fā)展板栗既滿足了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，又能增加農(nóng)民收入，是一個一舉多得的好項目。3.3市場潛力大。板栗在國內(nèi)外縣場看好，價格不斷上漲。80年代每公斤板栗賣到1元多錢，90年代漲到4元多。近年來，每公斤板栗縣場銷售價在5元以上。特別是安栗一號、安栗二號板栗市場更為緊俏，常常在產(chǎn)地被收購一空。我國板栗品質(zhì)優(yōu)良，屬于無污染的綠色食品，深受日本、東南等國家青睞。我國目前出口能力，僅能滿足國際市場需求的一半，而且需求量呈上升趨勢。特別是我國已加入世貿(mào),為板栗生產(chǎn)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著板栗貯藏保鮮和系列食品的開發(fā),板栗的利用領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大。3.4技術(shù)力量雄厚。目前全縣從事板栗的技術(shù)人員達60余人，其中：具有中高級技術(shù)職稱的有12余人，經(jīng)過10多年的努力，全縣培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理的農(nóng)民技術(shù)隊伍，在板栗栽培和新技術(shù)推廣等方面發(fā)揮著重要的作用。同時，編印了《板栗豐產(chǎn)栽培技術(shù)》材料，錄制《板栗豐產(chǎn)栽培技術(shù)》錄像。以《板栗低產(chǎn)林改造》、《安栗一號、安栗二號板栗良種選育》為主的一批科研和推廣項目獲得了省、縣科技成果獎。3.5群眾積極性高。由于板栗具有結(jié)果早、栽培管理方便而深受群眾歡迎。近年來，栗區(qū)廣大群眾通過購買、承包荒山荒地等形式，大力營造板栗園，先后涌現(xiàn)出了一批以板栗為主的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和板栗種植大戶，全縣建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，300畝以上的板栗專業(yè)大戶10戶，掀起了一個群眾性的板栗生產(chǎn)高潮。第四章項目區(qū)概況4.1自然地理概況項目區(qū)主要分布在平利縣境內(nèi)的9鎮(zhèn)3鄉(xiāng),平利縣位于陜西省東南部，大巴山北坡，漢水南岸，東臨湖北省竹溪縣，南靠鎮(zhèn)坪縣和重慶市城口縣，西依嵐皋縣，北連漢濱區(qū)、旬陽縣，是連接鄂、渝、陜的咽喉。東西寬60公里，南北長96公里。地理坐標東經(jīng)108°58'-109°33'、北緯31°51'-32°37'之間。地勢南高北低，山巒疊嶂，起伏較大，地貌以中、低山為主，山川丘陵交錯，錯落有致。境內(nèi)最高點化龍山海拔2917米，最低點海拔300米，一般地區(qū)海拔為400-1600米。第五章項目建設(shè)內(nèi)容5.1項目建設(shè)的指導思想以＂三個代表＂重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以市場為導向，以龍頭企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)這個中心，以良種推廣、栗園管理、病蟲害防治及貯藏保鮮為基本內(nèi)容，從抓豐產(chǎn)示范園建設(shè)入手，突出抓好關(guān)鍵技術(shù)的普及推廣，加快板栗建設(shè)步伐.5.2項目建設(shè)原則1、因地制宜、合理布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營的原則。2、科學規(guī)劃、適地適樹、主攻單產(chǎn)，提高效益的原則。3、良種與良法相結(jié)合的原則。4、依靠科技創(chuàng)新，立足實際，主攻難點、重點突破的原則。5.3項目建設(shè)目標2012－2014年在平利縣的城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、女媧山鄉(xiāng)建立以安栗一號、安栗二號板栗良種嫁接示范基地10萬畝（低產(chǎn)改造5萬畝），其中：城關(guān)鎮(zhèn)1萬畝、長安鎮(zhèn)1萬畝、興隆鎮(zhèn)1萬畝、洛河鎮(zhèn)1萬畝、三陽鎮(zhèn)1萬畝、興隆鎮(zhèn)1萬畝、廣佛鎮(zhèn)1萬畝、老縣鎮(zhèn)1萬畝、西河鄉(xiāng)1萬畝、女媧山鄉(xiāng)1萬畝。在縣林技中心建立一處年貯藏能力50萬公斤的貯藏保鮮庫。通過推廣嫁接安栗一號、安栗二號等板栗良種及墾復(fù)、施肥、修剪、病蟲防治為重點的板栗高產(chǎn)栽培技術(shù)，到項目期末，使全縣嫁接板栗面積由現(xiàn)在的3萬畝增加到13萬畝，平均畝產(chǎn)由現(xiàn)在的12公斤，提高到24公斤，豐產(chǎn)示范園畝產(chǎn)達300公斤以上，總產(chǎn)由現(xiàn)在的72萬公斤，提高到264萬公斤，增長3倍，產(chǎn)值由現(xiàn)在的720萬元，增長到2640萬元。同時，通過栗糧間作，栗草（牧草）間作，可有效地改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)效益和社會效益得到較大幅度的提高，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用。5.4項目建設(shè)技術(shù)措施5.4.1推廣優(yōu)良品種推廣嫁接以安栗一號、安栗二號等板栗良種為主的優(yōu)良品種5.4.2接穗蠟封處理及保鮮技術(shù)。選用3－5個飽滿芽，長15－20厘米，粗0.6－1厘米的一年生結(jié)果枝做接穗，蠟封處理后，采用低溫沙藏保鮮，這樣不僅延長了嫁接期，而且有效地提高了嫁接成活率。5.4.3栗園管理技術(shù)。一是推廣栗園間作，針對栗園投產(chǎn)初期或未投產(chǎn)前，樹間空隙大的特點，通過間作豆類糧食作物，不僅彌補了栗園早期收入不高的缺陷，而且起到了以耕代撫，促進栗樹的正常生長；二是推廣板栗矮化栽培技術(shù)，即在苗木栽植時，通過對苗木主根進行斷根處理，投產(chǎn)后進行隔年重修剪、每年輕修剪，有效地控制了樹體高度，達到矮化高產(chǎn)的目的；三是抓好栗園墾復(fù)、施肥技術(shù)的推廣，特別是注重磷、硼等肥料的施入，促進栗樹的正常生長；四是搞好板栗病蟲害綜合技術(shù)的推廣，采取以農(nóng)業(yè)防治為主，兼顧化學防治措施，每年在秋冬季節(jié)結(jié)合修剪，對栗園進行一次衛(wèi)生清理，集中燒毀枯枝落葉、空苞等。同時在板栗收獲季節(jié)對采收的栗苞及時進行薰蒸處理，消滅了蟲源，有效地控制病蟲的蔓延危害。第六章項目建設(shè)目標、地點和期限6.1項目建設(shè)目標低產(chǎn)改造嫁接良種板栗基地10萬畝；培訓農(nóng)民技術(shù)人員0.9萬人次。6.2項目建設(shè)地點按照交通便利、土地資源豐富、土層深厚肥沃、集中連片、適地適樹、海拔1100米以下，重點安排在城關(guān)鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、女媧山鄉(xiāng)板栗基地5萬畝。6.3項目建設(shè)年限平利縣板栗嫁接基地建設(shè)分三年實施完成，從2012年起到2014年完成基地建設(shè)，2012年嫁接4萬畝，2013年嫁接3萬畝；2014年嫁接3萬畝?？萍寂嘤柗秩晖瓿?，每年培訓0.3萬人次，培訓農(nóng)民技術(shù)人員0.9萬人次。第七章投資估算7.1項目總投資按照林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)有關(guān)標準，結(jié)合現(xiàn)行市場價格，估算項目總投資1725.5萬元。其中:接穗費150萬元,嫁接費500萬元,清林砍灌費250萬元,肥料農(nóng)藥等費用500萬元，管理及不可預(yù)見費275.5萬元，板栗保鮮庫50萬元。7.1.1接穗費按每畝嫁接100株,每支接穗0.15元計算,每畝接穗費15元,嫁接10萬畝板栗,共需接穗費150萬元。7.1.2嫁接費按每畝嫁接用工1個,每個勞動日值50元計算,每畝嫁接費50元,嫁接10萬畝板栗共需500萬元。7.1.3清林砍灌費按每畝清林砍灌用工1個,每個勞動日值50元計算,每畝清林砍灌費50元,清林砍灌5萬畝共需250萬元。7.1.4肥料農(nóng)藥等費用按每年施肥1次,每次每畝40元；每年防治病蟲害2次,每次5元計算,每畝投資50元,共需投資500萬元。7.1.5其他費用科技支撐費按總投資的5%，投資72.5萬元。規(guī)劃設(shè)計費按總投資的2%，投資29.0萬元。工程監(jiān)理費按總投資的2%，投資29.0萬元。管理費按總投資的5%，投資72.5萬元。不可預(yù)見費按總投資的5%，投資72.5萬元。7.1.6資金來源:項目建設(shè)總投資1725.5萬元,其中:1.申請國家無償投資1380.4萬元,占項目總投入的80%;2地方財政配套345.1萬元,占項目總投入的20%。第八章效益分析8.1生態(tài)效益板栗生長壽命長，抗干旱，耐瘠薄且萌發(fā)能力強，是荒山和干旱地區(qū)造林的理想樹種。該項目的實施，可有效改善荒山造林的林種結(jié)構(gòu)，對改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，保持水土等方面將發(fā)揮著巨大的作用。8.2經(jīng)濟效益項目建成達產(chǎn)后，按平均畝產(chǎn)種子50公斤，每公斤板栗按2元計算，年產(chǎn)量可達1500萬公斤，年產(chǎn)值可達0.30億元。8.3社會效益加快板栗的發(fā)展，既是應(yīng)對我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源危機和環(huán)境問題的重要舉措，同時也符合林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標，對實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。大力培育和發(fā)展板栗等經(jīng)濟林建設(shè)。將能顯著提高農(nóng)民收入，同時對于人口多，耕地相對較少的平利，發(fā)展木本糧食板栗，具有重要而深遠的意義。項目建成后，可吸納基地周圍剩余勞動力，給他們提供一個增加家庭收入的機會，還可解決部分下崗職工再就業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會穩(wěn)定，推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第九章項目實施的保障措施9.1政策保障國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需拉動社會經(jīng)濟穩(wěn)步快速增長,為板栗基地建設(shè)的發(fā)展提供了政策保障；陜西省委、省政府關(guān)于加快陜南綠色突破發(fā)展的有關(guān)政策,保證了板栗基地建設(shè)的可行性。9.2加強組織領(lǐng)導今年國家擴大內(nèi)需開發(fā)新的項目，是國家拉動經(jīng)濟建設(shè)，為此，縣、鄉(xiāng)應(yīng)切實加強領(lǐng)導，分別成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組?？h領(lǐng)導小組由縣人民政府主管縣長任組長、縣林業(yè)局局長任副組長，成員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣林業(yè)技術(shù)推廣中心，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)站及有關(guān)部門負責人組成，領(lǐng)導小組設(shè)專門的辦公室，工作人員由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員及林業(yè)干部組成。項目實行目標管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管林業(yè)為第一責任人，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，各項目區(qū)也要成立相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，層層夯實責任，落實任務(wù)，確保項目順利實施。9.3加強技術(shù)培訓各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取靈活多樣的形式，通過舉辦培訓班，現(xiàn)場會，印發(fā)技術(shù)資料等形式，普及栽培技術(shù)。同時要建立多層次的技術(shù)培訓網(wǎng)絡(luò)，縣林業(yè)局集中培訓縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專干，為板栗基地建設(shè)提供技術(shù)支撐。9.4抓好示范基地建設(shè)在保護開發(fā)好現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，加快板栗示范林基地建設(shè)，要結(jié)合天保工程、退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排板栗建設(shè)，以確保板栗基地建設(shè)健康發(fā)展。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好2－3個示范點，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好5－10個示范大戶，建立板栗示范基地5０００畝。并通過補植補栽、撫育管護、合理配置授粉樹、加強病蟲害防治等措施，加快板栗基地建設(shè)。9.5嚴格資金管理加強對項目資金的審計，建立健全監(jiān)督機制，切實做到?？顚Ｓ茫瑹o挪用、擠占等違紀現(xiàn)象。9.6加大檢查力度，制定獎懲措施目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章前言 1一、評估過程 1二、項目簡介 2第二章評估范圍與評估依據(jù) 3一、評估范圍 3二、評估依據(jù) 3第三章評估意見 4一、項目建設(shè)的必要性 4二、建設(shè)條件 5三、建設(shè)規(guī)模 6四、工藝技術(shù)方案 6五、節(jié)能與環(huán)保 10六、投資估算及資金籌措 10第四章結(jié)論 13附件 14目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2可行性研究報告編制單位 41.3承辦單位簡介 41.4項目區(qū)概況 51.5可行性研究依據(jù) 91.6可行性研究的范圍 10第二章項目建設(shè)背景及必要性 112.1項目建設(shè)背景 112.2項目建設(shè)必要性 14第三章項目建設(shè)地址及條件 173.1項目建設(shè)地址 173.2項目建設(shè)條件 17第四章工程建設(shè)方案 224.1項目設(shè)計依據(jù)與原則 224.2工程規(guī)劃方案 234.3工程技術(shù)方案 254.4給排水工程 304.5供電工程 314.6采暖及通風 354.7燃氣設(shè)計 37第五章環(huán)境保護 385.1環(huán)境保護標準 385.2環(huán)境影響初步分析 385.3施工期環(huán)境保護措施 395.4運營期間環(huán)境保護措施 415.5綠化 425.6環(huán)境影響評價 43第六章節(jié)能 446.1依據(jù)標準、法律、法規(guī)和規(guī)范 446.2能耗狀況和能耗指標分析 446.3節(jié)能措施 45第七章勞動安全衛(wèi)生消防 487.1設(shè)計依據(jù) 487.2危害因素及危害程度分析 487.3安全設(shè)施及措施 487.4消防設(shè)施 50第八章抗震設(shè)防 528.1編制依據(jù) 528.2建設(shè)場地條件 528.3建筑結(jié)構(gòu)概況與抗震設(shè)計 54第九章組織機構(gòu)與項目管理 569.1組織機構(gòu) 569.2項目管理 56第十章項目建設(shè)實施進度 5910.1項目建設(shè)期 5910.2項目建設(shè)實施規(guī)劃 59第十一章工程招標 6011.1招標依據(jù) 6011.2招標投標的基本原則 60HYPERLINK\l"_Toc41799