高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目可行性策劃書

XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告PAGE -PAGE46-成功案例，最新歸檔。授權(quán)本站，請(qǐng)勿外傳！成功案例，最新歸檔。授權(quán)本站，請(qǐng)勿外傳！第一章總論一、項(xiàng)目背景 （一）項(xiàng)目名稱：XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程項(xiàng)目（二）承辦單位：XX城市建設(shè)有限公司（三）項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù)1、《XX縣城市總體規(guī)劃》（2006-2020）2、《XX環(huán)太湖開發(fā)帶概念規(guī)劃》（2003）3、湖州市建設(shè)局《湖州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》4、XX縣建設(shè)局《XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程設(shè)計(jì)要求》附規(guī)劃紅線圖5、《XX太湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及站前區(qū)城市設(shè)計(jì)》6、XX縣建設(shè)局《關(guān)于XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目規(guī)劃例會(huì)審批意見書》7、項(xiàng)目可研報(bào)告編制委托書8、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）9、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》10、現(xiàn)行有關(guān)的建設(shè)法規(guī)、規(guī)范二、項(xiàng)目概況（一）建設(shè)要求本項(xiàng)目的進(jìn)行有利于推動(dòng)太湖環(huán)線的開發(fā)建設(shè)，依托高鐵車站，廣場(chǎng)周邊地區(qū)將建設(shè)成為集站前服務(wù)功能、科技研發(fā)功能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能、旅游集散功能、生活服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代新城區(qū)。（二）建設(shè)范圍XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程位于XX縣太湖新區(qū)，為杭寧高速鐵路XX站的建設(shè)用地。工程南至發(fā)展大道，西接站前路，東側(cè)與北側(cè)均為規(guī)劃城市次干道。高鐵以高架方式南北向穿越地塊。車站站房位于地塊中央。用地總面積為8.98公頃，其中車站站房占地面積約為7250平方米（不含高架軌道下設(shè)備用房）。車站站房將用地分成東西兩部分：西部為面積約３萬平方米的車站廣場(chǎng)用地，承擔(dān)著與城市聯(lián)系的功能；東部為軌道交通設(shè)施及配套停車位。地塊周邊自然景觀資源豐富。（三）建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分商業(yè)街、旅店、廣場(chǎng)、市政道路、給排水、景觀綠化、水景、夜景照明、停車場(chǎng)、建筑小品等。（四）建設(shè)規(guī)模該工程用地總面積為8.98公頃，其中車站站房占地面積約為7250平方米（不含高架軌道下設(shè)備用房）。車站站房將用地分成東西兩部分：西部為面積約３萬平方米的車站廣場(chǎng)用地，承擔(dān)著與城市聯(lián)系的功能；東部為軌道交通設(shè)施及配套停車位。（五）主要建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)符合XX縣城市總體規(guī)劃要求，區(qū)域內(nèi)供水、供電、通訊等配套設(shè)施在規(guī)劃中都能妥善解決，基本具備項(xiàng)目建設(shè)的條件。（六）項(xiàng)目投入總資金、資金籌措及使用計(jì)劃1、項(xiàng)目投入總資金本項(xiàng)目投入總資金33145萬元，其中工程費(fèi)用21137萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用9060萬元，建設(shè)期利息2947萬元。2、資金籌措計(jì)劃本項(xiàng)目資金來源有二個(gè)渠道：一是自有資金；二是銀行貸款。3、資金使用計(jì)劃投入計(jì)劃如下，自有資金1.3145億全部用于投資；商請(qǐng)銀行五年期貸款2億元。三、主要結(jié)論與建議（一）主要結(jié)論本項(xiàng)目系高鐵站前廣場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目，能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，且項(xiàng)目的社會(huì)效益比較明顯，維護(hù)了XX的社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間，改善了城市面貌，提高中低收入居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。同時(shí)，該項(xiàng)目還會(huì)衍生一定的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步加快投資的步伐，推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益顯著。（二）建議建議在工程建設(shè)中建立權(quán)責(zé)分明、制約有效的機(jī)制，更有效地控制項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量，使投資的效益最大化，以提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的總效益。期間嚴(yán)格按照公開、公正、公平原則實(shí)行招投標(biāo)，并加強(qiáng)過程管理，明確權(quán)責(zé)。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景XX地處長(zhǎng)江三角洲杭嘉湖平原，位于浙江省最北端，與蘇、皖兩省接壤。東鄰上海、西連安徽，南望杭州，北接寧錫常。處于長(zhǎng)江三角洲的地理中心，全縣面積1430平方公里，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有人口62萬，XX山清水秀，氣候濕潤(rùn)，有“魚米之鄉(xiāng)”、“文化之邦”、“絲綢之府”美稱。是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的新興城市。近年來，XX縣在新一輪跨越式發(fā)展中突飛猛進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，按照建設(shè)山水園林型現(xiàn)代化新興城市的目標(biāo)，XX縣正努力打造“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“全國(guó)生態(tài)縣”、“省級(jí)示范文明城市”、“國(guó)家園林縣城”、“國(guó)際花園城市”等五張名片，并已榮獲全省“小康縣”、國(guó)家級(jí)科技先進(jìn)縣、全國(guó)綜合實(shí)力“百?gòu)?qiáng)縣”、“省級(jí)示范文明城市”、“國(guó)家園林縣城”、“國(guó)際花園城市”等稱號(hào)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，運(yùn)行質(zhì)量得到改善，以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)為抓手，建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造，機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，技術(shù)含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展較快；XX實(shí)施了大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略，著力調(diào)整糧經(jīng)比例，大力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大了糧油、蔬菜、瓜果、禽獸、特種水產(chǎn)和花卉苗木等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具成效；XX縣還以區(qū)位和交通條件為依托，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，金融保險(xiǎn)、郵電通訊、信息咨詢、交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以五大市場(chǎng)為重點(diǎn)的商貿(mào)物流中心初具規(guī)模。2009年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）240億元，2009年全縣完成財(cái)政總收入33.89億元，比2008年增長(zhǎng)10%；完成地方財(cái)政收入18.47億元，比2008年增長(zhǎng)13.3%；全年完成固定資產(chǎn)投資157.56億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.15億元?？梢姡琗X以科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，擴(kuò)大開放為主調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，已真正步入一個(gè)高速、穩(wěn)定的良性發(fā)展期。XX縣經(jīng)濟(jì)及財(cái)政的快速增長(zhǎng)，加快了城市化進(jìn)程，縣城城區(qū)作為向外拓展空間的第一著力點(diǎn)，更是掀起大建設(shè)大開發(fā)的熱潮。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、按照“人民城市人民建”的方針，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，城市的基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全，城市的服務(wù)功能不斷完善。特別是改革開放二十多年來，城市建設(shè)步入快車道?？h委、縣政府堅(jiān)持以人為本，提出了創(chuàng)建園林化城市的目標(biāo)，使城市環(huán)境更加美好。同時(shí)大膽改革城建投資體制和管理體制，引入經(jīng)營(yíng)城市理念，突破了城建資金瓶頸束縛，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步有序發(fā)展。城市美化、綠化、亮化、凈化取得顯著成果，園林化城市初具規(guī)范。XX縣居民普遍感到城市天空藍(lán)了，馬路寬了，環(huán)境美了，生活更舒適了。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性（一）、本項(xiàng)目建設(shè)是加快XX城市建設(shè)的需要隨著近幾年XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。2009年全縣市政建設(shè)投入資金35億元，比2006年增長(zhǎng)49.5%，中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到38平方公里，建成區(qū)內(nèi)集聚人口30萬人，城市框架拉大至48平方公里，城市化率達(dá)到56%。以上數(shù)據(jù)客觀顯示XX城市的建設(shè)速度是相當(dāng)快速的，城市化水平不斷提高。浙江省《環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出XX中心城市在2020年將發(fā)展成為一個(gè)50萬人口的大城市的目標(biāo)。XX總體規(guī)劃明確至2020年城市用地規(guī)模達(dá)80平方公里。城市化水平達(dá)到76%。因此，未來大約十年的時(shí)間，必須積極拓展城市空間，集聚城市人口，加強(qiáng)城市建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)XX城市的高度城市化和現(xiàn)代化。根據(jù)城市化及規(guī)劃要求，對(duì)太湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)提到了政府的工作日程。（二）、本項(xiàng)目建設(shè)是緩解城市用地緊張的需要XX城區(qū)用地日趨緊張，急需開辟一塊新區(qū)以滿足城市的擴(kuò)張需要。XX城市總體規(guī)劃發(fā)展方向是向北建設(shè)龍山行政新區(qū)；向東擴(kuò)展太湖新區(qū)；向南發(fā)展與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相配套的雉城工業(yè)園區(qū)；向西發(fā)展建設(shè)城市居住區(qū)。目前，龍山新區(qū)為行政中心所在地，規(guī)劃建設(shè)用地已經(jīng)飽和，向南城市空間被宣杭鐵路分割阻斷，且鐵路南面是雉城工業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地。因此，緊鄰老城區(qū)的北面、南面用地都已定性，且趨于飽和，而城市東面的太湖新區(qū)尚有城市寶貴的城市建設(shè)預(yù)留用地，城市居住區(qū)的發(fā)展只能往城市東面發(fā)展。（三）、本項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建生態(tài)縣、提高城市品位的需要2007年XX縣成功地被評(píng)為國(guó)家園林縣城。2008年我縣成功取得“國(guó)際花園城市”稱號(hào)。當(dāng)前，我縣正積極創(chuàng)建生態(tài)縣。無論是國(guó)家園林城市、“國(guó)際花園城市”還是生態(tài)縣都對(duì)城市綠地建設(shè)尤其是人居公共綠地指標(biāo)提出了十分嚴(yán)格的要求?，F(xiàn)在的城市建成區(qū)面積有限，而人口不斷增加，勢(shì)必造成老城區(qū)綠化的人均指標(biāo)不足問題。因此，必須在城市太湖新區(qū)中提高綠化面積和綠化品質(zhì)。規(guī)劃城市太湖新區(qū)位于XX縣城東，以太湖為中心。無論區(qū)位條件，還是自然景觀環(huán)境，這都是XX僅存的風(fēng)水寶地。通過規(guī)劃組織合理的功能布局、道路交通、綠化景觀，引導(dǎo)有效的開發(fā)模式，突出太湖水上公園、太湖生態(tài)景觀區(qū)及太湖湖邊休閑區(qū)，力求將該區(qū)建成品質(zhì)卓越的、功能復(fù)合的可持續(xù)發(fā)展城市綜合區(qū)。我們有理由相信，借鑒近幾年的城市新區(qū)的成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸取規(guī)劃建設(shè)中的教訓(xùn)，我們一定能將XX太湖新區(qū)打造成XX的一個(gè)高品質(zhì)生態(tài)型居住新區(qū)。（四）、本項(xiàng)目建設(shè)是緩解城市交通壓力的需要XX城市人口不斷增加，但主要人口集中在老城區(qū)，近20萬人口居住在只有8平方公里的老城區(qū)，老城區(qū)的人口過度密集。建設(shè)用地特別是居住用地日趨緊張，人均居住用地面積不斷下降，直接導(dǎo)致城市交通壓力越來越大。盡管這幾年我們不斷實(shí)施道路改造、擴(kuò)建工程和啟動(dòng)新的道路建設(shè)，如畫溪大道、濱河大道、金陵路改造等項(xiàng)目建設(shè)，但是仍然難以解決中心城區(qū)的交通擁擠、行車難的問題。由于城市的空間局限，通過城市內(nèi)部道路的建設(shè)與改造的方法非根本之道。尋求新的城市居住空間，分流老城區(qū)人口和車流才是必然的選擇。綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要和迫切的，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。為了謀求XX城市新一輪發(fā)展，更好地展示城市風(fēng)貌，必須緊緊抓住建設(shè)機(jī)遇，積極拓展城市空間，加快建設(shè)XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)，加快建設(shè)太湖新區(qū)，以早日實(shí)現(xiàn)我縣山水園林型現(xiàn)代化新興城市目標(biāo)第三章建設(shè)單位概況XX城市建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：城建公司）成立于2007年3月，注冊(cè)資金100000萬元，法定代表人趙志有，由XX縣城市建設(shè)發(fā)展總公司出資組建的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。公司的經(jīng)營(yíng)范圍是：城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施建設(shè)。公司同時(shí)也是XX縣城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市和對(duì)外投融資的主要平臺(tái)之一。城建公司是XX縣新型城市化建設(shè)的主體之一，公司擁有四大優(yōu)勢(shì)：一是政策支撐優(yōu)勢(shì)。可以根據(jù)總體規(guī)劃準(zhǔn)確把握區(qū)域地塊的性質(zhì)和功能定位，預(yù)先測(cè)算和核定拆遷安置補(bǔ)償成本；二是規(guī)劃策劃優(yōu)勢(shì)?？梢葬槍?duì)不同區(qū)域、片區(qū)地塊的不同情況，通盤謀劃，有效整合，促使項(xiàng)目的連片改造，規(guī)模開發(fā)，保障項(xiàng)目的合理性；三是組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)?？梢酝ㄟ^溝通、配合各政府部門，統(tǒng)籌推進(jìn)和解決具體項(xiàng)目的拆遷和安置問題；四是市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。公司具有投融資和項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的職責(zé)，可以依托公司，具體協(xié)商項(xiàng)目策劃實(shí)施方案，保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可操作性。城建公司的宗旨是全面配合我縣舊城區(qū)的改造、進(jìn)一步改善老城區(qū)人居環(huán)境；為城市建設(shè)籌措資金、為廣大市民提供合格的公共產(chǎn)品和服務(wù)、確保國(guó)有資產(chǎn)安全增值。XX城市建設(shè)有限公司投入產(chǎn)出流程表縣財(cái)政重點(diǎn)工程撥款縣建設(shè)局城市配套費(fèi)收入城建公司項(xiàng)目周轉(zhuǎn)金銀行貸款投入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域地塊征地拆遷補(bǔ)償產(chǎn)出道路區(qū)域地價(jià)升值帶來土地的出讓金拆遷地塊拍賣后形成土地出讓金收入第四章建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)規(guī)模依據(jù)與原則（一）建設(shè)規(guī)模依據(jù)根據(jù)XX縣政府依托高鐵車站，推動(dòng)太湖環(huán)線的開發(fā)建設(shè)要求。廣場(chǎng)周邊地區(qū)將建設(shè)成為集站前服務(wù)功能、科技研發(fā)功能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能、旅游集散功能、生活服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代新城區(qū)，研究確定本項(xiàng)目規(guī)模。（二）建設(shè)規(guī)?；驹瓌t堅(jiān)持適度發(fā)展，加快建設(shè)，不斷完善的愿則。從高鐵車站實(shí)際需要出發(fā)，利用現(xiàn)有的建設(shè)條件和優(yōu)勢(shì)。力求使本項(xiàng)目在規(guī)模上，既滿足當(dāng)前需要又兼顧今后發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)上，既符合我國(guó)國(guó)情又適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的生活消費(fèi)水平。充分體現(xiàn)多元化服務(wù)及多種形式的建筑規(guī)模的合理配比，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。（三）建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目用地總面積為8.98公頃，其中車站站房占地面積約為7250平方米（不含高架軌道下設(shè)備用房）。車站站房將用地分成東西兩部分：西部為面積約３萬平方米的車站廣場(chǎng)用地，承擔(dān)著與城市聯(lián)系的功能；東部為軌道交通設(shè)施及配套停車位。第五章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目位于XX縣太湖新區(qū)，為杭寧高速鐵路XX站的建設(shè)用地。工程南至發(fā)展大道，西接站前路，東側(cè)與北側(cè)均為規(guī)劃城市次干道。高鐵以高架方式南北向穿越地塊。車站站房位于地塊中央。地塊周邊自然景觀資源豐富。項(xiàng)目規(guī)劃總用地總面積為8.98公頃。二、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）自然環(huán)境1、地形XX位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原過渡的地區(qū)，三面環(huán)山，一面靠湖（太湖），是杭嘉湖平原的一部分。全縣東西長(zhǎng)53公里，南北長(zhǎng)52公里，境內(nèi)海拔較低，地勢(shì)呈西北和南部高，中間和東部低平的特征。本項(xiàng)目范圍內(nèi)地形總體平坦。2、氣候XX屬中緯度亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明。年平均降雨量1266.7mm，日降雨量超過10mm的年平均天數(shù)為41天，每年4～9月降水比較集中，為852mm，其中5～6月為霉雨期，8～9月為臺(tái)風(fēng)雨期。8級(jí)臺(tái)風(fēng)年平均一次，風(fēng)速大于14m/s，最大風(fēng)速26m/s。3、水文XX東瀕太湖，縣域主干河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和婁港流入太湖。北部干流水系有合溪新港、XX港、泗安塘等31條澗港，全長(zhǎng)417.4公里，流域面積約1735平方公里；南部水系有西苕溪等5條港，全長(zhǎng)59公里，流域面積約2275平方公里。XX多年平均年降水量為1309毫米，多年平均年徑流深為500～700毫米。境內(nèi)河流的水文特征主要受季節(jié)雨量分布不均的影響，洪枯期分明。歷史最高洪水位（1999年）6.30m（吳淞），XX港最高洪水位為5.57m。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。近年來，XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年XX縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，人均GDP5500美元，財(cái)政總收入33.89億元，其中地方財(cái)政收入18.47億元。XX縣先后獲得全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省文明城市、省園林城市、省教育強(qiáng)縣、雙擁模范縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)際花園城市等稱號(hào)。2、交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。杭寧、申蘇浙皖兩條高速公路和104、318兩條國(guó)道穿境而過；宣杭、新長(zhǎng)、長(zhǎng)牛三條鐵路橫貫東西；被譽(yù)為“東方萊茵河”的長(zhǎng)湖申航線發(fā)端于此、直達(dá)上海。XX距上海、杭州、南京、寧波、蘇州等長(zhǎng)三角地區(qū)城市均在200公里以內(nèi)。3、城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。近年來，XX縣按照“拉開框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在《XX城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，相繼編制了《中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《XX城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃，形成了科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?！笆晃濉逼陂gXX城市建設(shè)投資力度空前，城市發(fā)展空間有序拓展，城區(qū)每年以近3平方公里的速度擴(kuò)張，一座設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄姿態(tài)初現(xiàn)。4、文化底蘊(yùn)深厚悠久。茶圣陸羽撰寫了曠世巨作《茶經(jīng)》，XX因此成為茶文化發(fā)祥地；XX也是陳朝開國(guó)皇帝陳霸先的故鄉(xiāng)，仙山顯圣寺、水口壽圣寺聞名海內(nèi)外，史稱“帝鄉(xiāng)佛國(guó)”。XX資源廣博，物產(chǎn)豐饒，金釘子、古銀杏、揚(yáng)子鱷三大自然瑰寶聞名中外，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、建材之庫(kù)、中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”的美稱。5、城市品位不斷提升。XX縣大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步美化、綠化、亮化城市，以山水園林景觀凸現(xiàn)城市特色，先后建成了齊山植物公園、臺(tái)基山遺址公園、和睦塘公園等，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地三大指標(biāo)均有提高。堅(jiān)持高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)城市街景，一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)、精品建筑相繼出現(xiàn)，城市品位不斷提高。（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)市政規(guī)劃，本地塊內(nèi)設(shè)城市加壓給水泵站，電信、網(wǎng)通、有線電視機(jī)房等公用設(shè)施，配套齊全。因此，有較為成熟的基礎(chǔ)條件，有水資源條件等景觀基礎(chǔ)，有利于建設(shè)人性化的居住空間和功能復(fù)合的城市發(fā)展區(qū)。第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方案一、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分商業(yè)街、旅店、廣場(chǎng)、市政道路、給排水、景觀綠化、水景、夜景照明、停車場(chǎng)、建筑小品等。二、站房設(shè)計(jì)理念(一)“人性化、零換乘”本方案著重在零換乘模式上。在站房周圍布置公交車首末站，出租出上下客點(diǎn)，社會(huì)停車場(chǎng)以及內(nèi)部停車場(chǎng)，這些交通方式通過站房周圍的人行外廊串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)出站旅客的多種交通方式的零換乘。(二)“公交換乘樞紐”作為城際列車專用站，相比傳統(tǒng)的火車站其公交化特征尤為明顯。因此我們放棄了傳統(tǒng)火車站大量人流常時(shí)間滯留的場(chǎng)所設(shè)施，轉(zhuǎn)而以更加宜人的尺度和設(shè)施進(jìn)行空間組織。目標(biāo)就是將XX站設(shè)計(jì)成為公交換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)多種公交在此高效率、快捷的換乘。(三)“標(biāo)志性”通過站前區(qū)整體空間的塑造突出區(qū)域的標(biāo)志性效果。同時(shí)對(duì)于站場(chǎng)本身而言，由于其自身體量不大，規(guī)劃希望通過站臺(tái)雨棚和站房的整體設(shè)計(jì)，體現(xiàn)站房的標(biāo)志性。三、客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)(一)總平面布局采用線側(cè)下式。西南側(cè)設(shè)置旅客活動(dòng)平臺(tái)。站前廣場(chǎng)成為XX的主要城市景觀廣場(chǎng)。(二)交通組織1、車流公交車：停車場(chǎng)設(shè)于站前廣場(chǎng)中心兩側(cè)，設(shè)獨(dú)立出入口與城市規(guī)劃道路相連。出租車和社會(huì)車：停車場(chǎng)設(shè)于廣場(chǎng)兩側(cè)。單純接客的車輛可由城市干道直接進(jìn)入停車場(chǎng)候客區(qū)。消防車：站房四周設(shè)有環(huán)形消防通道。2、人流車站的流線采用“下進(jìn)下出”的模式，即由地下通道進(jìn)站，由地下通道出站。進(jìn)站人流：廣場(chǎng)上的旅客可以直接進(jìn)入候車室，或通過綠色通道直接到達(dá)站臺(tái)。出站人流：出站旅客經(jīng)出站地道至出站廳，與社會(huì)車輛和公交車毗鄰。四、設(shè)計(jì)原則(一)便捷性項(xiàng)目的設(shè)置與空間的布局應(yīng)滿足各種交通方式的便捷到達(dá)與轉(zhuǎn)換為出發(fā)點(diǎn)。(二)藝術(shù)性恢弘的入口廣場(chǎng)、富于變化的空間、充滿靈性的休閑場(chǎng)所、聲光電技術(shù)的運(yùn)用，創(chuàng)造的是滿足現(xiàn)代人的審美需求、符合時(shí)代特征的、藝術(shù)的城市廣場(chǎng)景觀。(三)文化性作為城市門戶和窗口的站前廣場(chǎng)，展示在游人面前的應(yīng)是最富有地域特征的文化內(nèi)涵本質(zhì)。本次設(shè)計(jì)充分挖掘地方特色與鐵路特點(diǎn)，通過隱喻的手法，具象的造景元素和符號(hào)，以期在廣場(chǎng)設(shè)計(jì)中透出XX的文化底蘊(yùn)。(四)以人為本設(shè)計(jì)從普通市民和過往游客兩個(gè)角度為切入點(diǎn)，貫徹“以人為本”的思想，創(chuàng)造滿足不同層次、不同情趣的市民和游客對(duì)廣場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所的多樣需求五、設(shè)計(jì)目標(biāo)依托用地特別的內(nèi)外條件，以進(jìn)出站人流與周邊城市居民為主要服務(wù)對(duì)象，以植物造景與硬質(zhì)景觀搭配為主要手段，以滿足內(nèi)在功能前提下的景觀營(yíng)造，強(qiáng)調(diào)對(duì)地域文化與時(shí)代風(fēng)貌的提升，創(chuàng)造功能合理、交通流暢、環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性鮮明且服務(wù)于大眾的新城站前廣場(chǎng)。具體目標(biāo)為：(一)綠色的廣場(chǎng)空間：簡(jiǎn)潔的綠色草坪，垂直方向的樹陣構(gòu)成了整個(gè)景觀的色彩基調(diào)，基地內(nèi)的道路、建筑、廣場(chǎng)都被綠色所包圍。種植形式豐富多樣，疏林草坪、密林、林蔭廣場(chǎng)、孤植點(diǎn)綴，營(yíng)造滿足不同人群游憩需求的景觀活動(dòng)空間。在廣場(chǎng)中步行彷佛徜徉在一片綠色海洋之中。(二)活力的游憩氛圍：基于廣場(chǎng)的地理位置，將吸引著不同人群的前來。這里將聚集著濃烈的休憩氛圍、活動(dòng)游戲、休憩聊天、康體健身、休閑聚會(huì)等活動(dòng)形式。展示XX人民多姿多彩的市民生活，體現(xiàn)新城建設(shè)的蓬勃生機(jī)。(三)多樣化的人性空間：無論是一個(gè)人、兩個(gè)人、還是一群人；無論你是希望在此靜靜的思考、看書、還是聚集在一起暢談，喝咖啡，你都可以在此尋找到一片屬于你自己的獨(dú)享領(lǐng)域。同時(shí)也滿足大量人流集散對(duì)廣場(chǎng)空間的容量要求。(四)創(chuàng)造性的視覺沖擊：穿梭于景觀中你會(huì)被那些多樣且有趣味性的景觀物所吸引；俯瞰整個(gè)景觀你會(huì)被它的整體景觀視覺打動(dòng)。色彩的交匯、形式感的強(qiáng)化，時(shí)刻都能帶給你創(chuàng)造性的思維和放松的心情。六、設(shè)計(jì)立意(一)“展現(xiàn)XX形象”設(shè)計(jì)元素吸取XX地方的特色，主要有XX四大特產(chǎn)“栝樓、銀杏、青梅、板栗”及茶葉、百葉龍等概念；(二)“體現(xiàn)高鐵特色”作為高鐵的站前廣場(chǎng)，本次設(shè)計(jì)中吸取其快速、簡(jiǎn)潔、秩序化的高鐵特點(diǎn)。同時(shí)將并鐵路元素與景觀設(shè)施相結(jié)合。七、設(shè)計(jì)重點(diǎn)(一)對(duì)城市形象的提升與展示負(fù)有責(zé)任；(二)對(duì)外界面塑造：秩序化、簡(jiǎn)潔、清晰、開敞的場(chǎng)地形象；(三)集散空間處理：滿足快速進(jìn)站人流的需要，表現(xiàn)廣場(chǎng)的現(xiàn)象；(四)休閑區(qū)域塑造：體現(xiàn)地方特色，并提供多樣、豐富的休憩空間。滿足周圍邊商住區(qū)居民一定戶外休閑源游憩及集會(huì)的要求；(五)對(duì)多角度、多視點(diǎn)的觀賞性的滿足。八、綠化設(shè)計(jì)(一)設(shè)計(jì)原則種植設(shè)計(jì)遵循適地適樹原則、生態(tài)性原則、地方性原則和景觀性原則。同時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：強(qiáng)調(diào)植物在覆蓋空間營(yíng)造中的作用，尤其是規(guī)則式配置時(shí)，要選擇遮陰效果好、樹型優(yōu)美的樹種；強(qiáng)調(diào)植物與景觀小品、鋪地的組合效果；廣場(chǎng)空間中需強(qiáng)調(diào)植物自身的觀賞特性；利用復(fù)合式栽植，強(qiáng)調(diào)植物的組合美。(二)植物材料選擇1、上層：選擇樹型優(yōu)美，樹冠濃郁的高大喬木；以香樟、銀杏為主，無患子、櫸樹、白玉蘭為輔。2、中層：以觀花、色葉小喬木為主。以桂花、櫻花、垂絲海棠、紅楓為主導(dǎo)，配置其他開花植物如紫薇、臘梅、山茶、紅葉李等延長(zhǎng)觀花期，豐富四季景觀。3、下層：選擇高度不一、色彩多樣的地被植物豐富植物立面效果，重要地塊選用時(shí)令花卉，營(yíng)造熱鬧氣氛。主要有紅葉石楠、春鵑、南天竹、金邊大葉黃楊、金葉女貞、花梅、金邊六月雪、日本桅子、蘭花三七、書帶草、八仙花、繡線菊、花葉蔓長(zhǎng)春花、時(shí)令花卉等。(三)植物分區(qū)設(shè)計(jì)植物景觀形成外密內(nèi)疏、南北圍合，東西通透的整體景觀風(fēng)貌。根據(jù)功能安排、植物空間特色，形成密林草地區(qū)、林蔭活動(dòng)區(qū)、景觀草坪區(qū)、林蔭廣場(chǎng)區(qū)、花團(tuán)錦簇區(qū)、停車場(chǎng)綠化區(qū)。八、夜景照明設(shè)計(jì)(一)設(shè)計(jì)原則1、考慮環(huán)境條件，突出重點(diǎn)，有層次地進(jìn)行表現(xiàn)，使其成為一個(gè)完整的有機(jī)體；2、與環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)不同的景觀特色進(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)場(chǎng)地的具體性質(zhì)；3、考慮白天的景觀效果，其中特別要注意燈具的布置及其外觀的設(shè)計(jì)。(二)燈具選擇燈具作為一種設(shè)計(jì)語(yǔ)言使人們可以在夜晚體驗(yàn)景觀，是設(shè)計(jì)得到延續(xù)，并喚醒設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)靈感，呼應(yīng)人們?cè)诳臻g中的不同感受。燈具的設(shè)計(jì)還應(yīng)體現(xiàn)安全原則，保證舒適的夜環(huán)境。另外還有一個(gè)同樣重要的方面就是節(jié)能問題。我們強(qiáng)烈建議采用分散、柔和的照明“點(diǎn)綴”夜間景觀，而不主張?jiān)陂_放空間區(qū)域毫無區(qū)別地全部采用過亮的照明。盡可能采用太陽(yáng)能燈具。九、施工組織與工程管理（一）工程材料供應(yīng)與質(zhì)量控制本工程所需建設(shè)材料主要為水泥、鋼筋、碎石、塘渣、片塊石、黃沙、粉煤灰、瀝青、石灰等。為保證工程質(zhì)量，今后工程實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購(gòu)的材料、半成品、購(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用。各種砼的配合比在施工前由材料檢測(cè)中心實(shí)配，并取得報(bào)告。各種工程試驗(yàn)按照驗(yàn)收規(guī)范要求抽檢。對(duì)鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具等按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，不得有裂縫、傷痕、銹蝕或變形等。（二）工程施工與管理本項(xiàng)目從監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實(shí)施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報(bào)價(jià)合理，能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量，安全有保證，技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資信業(yè)績(jī)好的單位。施工時(shí)應(yīng)與建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖通等各專業(yè)施工和安裝企業(yè)密切配合，做好各種預(yù)埋件和預(yù)留洞的施工，確保位置準(zhǔn)確、表面平整、連接牢固且無遺漏，嚴(yán)禁事后敲鑿。施工過程中施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)，精心施工、記錄、檢驗(yàn)，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達(dá)到良好以上質(zhì)量。施工過程中施工單位還應(yīng)保證文明、安全、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。第七章節(jié)能節(jié)水措施一、節(jié)能 為貫徹國(guó)家頒布的《節(jié)能法》，同時(shí)保持能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，本項(xiàng)目將采取具體措施，合理利用和節(jié)能能源，主要有：總體布局上除符合規(guī)劃要求外，變配電盡量靠近負(fù)荷中心，以減少能量損耗，同時(shí)選用節(jié)能安全型的電力變壓器及配電設(shè)施。選用國(guó)家推薦的節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備，選用節(jié)能的照明器材，以達(dá)到最大的節(jié)能效果，同時(shí)盡量降低峰值負(fù)荷和縮短運(yùn)行時(shí)間，起到最大節(jié)能效果。二、節(jié)水創(chuàng)建節(jié)水型城鎮(zhèn)，做到“三同時(shí)、四到位”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施的同設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取水單位必須做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、節(jié)水制度到位；采取有措施，降低管網(wǎng)漏損率；積極推廣節(jié)水型工藝、設(shè)備，降低單位耗水率；科學(xué)制定各類用水定額，實(shí)行計(jì)劃用水；積極推廣節(jié)水型用水器具。綠化、道路清洗及其他沖洗用水均采用二級(jí)處理后的污水，以節(jié)約用水。第八章環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、消防本項(xiàng)目環(huán)境污染主要來自于施工期間所產(chǎn)生的塵土、噪聲、建筑與生活垃圾，必須對(duì)其加以治理。一、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目主要采用如下標(biāo)準(zhǔn)：《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-1996）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－1993）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJJ14-87）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GWPB3-1999）《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-90）其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二、污染因素分析（一）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響空氣污染：建筑材料裝卸、運(yùn)輸、使用及堆放等環(huán)節(jié)和攪拌作業(yè)中的施工揚(yáng)塵，運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車排放尾氣是空氣污染的主要原因。噪聲污染：打樁、混凝土振搗、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛噪聲等。廢水及固廢污染：施工隊(duì)伍生活污水排放、泥漿廢水、建筑垃圾、建筑中棄土、廢建材、生活垃圾等。（二）項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響廢水：主要為生活廢水，包括廁所污水和盥洗污水等。所含污染物有COD、BOD5、大腸桿菌等。廢氣：主要為機(jī)動(dòng)車行駛排放的汽車尾氣和車輛停泊產(chǎn)生的汽車尾氣，其中排放量較大的有CO、THC、NOX三項(xiàng)。固體廢棄物：主要是生活垃圾，有果皮、果殼、飲料罐、包裝袋等。噪聲：主要為設(shè)備噪聲，包括水泵、發(fā)電機(jī)、排風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲。三、施工期間環(huán)境污染防治措施本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照XX縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行文明施工，落實(shí)具體的安全文明施工措施。施工期間將產(chǎn)生塵土、噪聲、建筑與生活垃圾等污染，并可能產(chǎn)生一定的水土流失，必須對(duì)其加以治理。（一）施工揚(yáng)塵施工中的揚(yáng)塵來自露天堆場(chǎng)和裸露場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵以及車輛行駛中的動(dòng)力揚(yáng)塵。施工期間必須進(jìn)行灑水抑塵，每天灑水4~5次，可使揚(yáng)塵量減少70%左右，揚(yáng)塵造成的TSP污染距離可縮小到20~50m。施工車輛在進(jìn)入施工場(chǎng)地后，需減速行駛，以減少施工場(chǎng)地?fù)P塵，建議行駛速度不大于5km/hr。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用防護(hù)網(wǎng)罩、圍墻，減少揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，同時(shí)又可保護(hù)周圍的安全。為了減少施工揚(yáng)塵，保持施工場(chǎng)地、進(jìn)出道路以及施工車輛的清潔。避免大風(fēng)天氣作業(yè)

，應(yīng)避免在風(fēng)天氣進(jìn)行水泥、黃沙等的裝卸作業(yè)，對(duì)水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也要注意加蓋防雨布，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。（二）施工噪聲施工期產(chǎn)生的噪聲具有階段性、臨時(shí)性和不固定性。主要分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲，其中影響較大的為機(jī)械噪聲，主要來自挖土機(jī)、打樁、混凝土攪拌機(jī)及裝卸、切割等，在多臺(tái)機(jī)械同時(shí)作業(yè)時(shí)，噪聲疊加，對(duì)周邊將會(huì)產(chǎn)生一定的影響。施工期盡可能選用機(jī)械噪聲較低的設(shè)備，各機(jī)械設(shè)備的動(dòng)力噪聲源聲級(jí)一般在85dB以上，白天與夜間的噪聲級(jí)均應(yīng)達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-90)的標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，一般不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。（三）施工污水建設(shè)期間污水來源主要為大量淤泥的工地污水、生活污水等。工地污水含有大量的淤泥，若直接就近排入河道會(huì)使河道淤積，造成清理困難；生活污水含有大量的殘?jiān)坝袡C(jī)物，將會(huì)影響排水系統(tǒng)及水體?；A(chǔ)設(shè)施中的泥漿廢水，應(yīng)經(jīng)沉淀后排放入道路中的雨水接納井。為防止在施工過程中的水土流失造成對(duì)周圍水體的影響在工地周圍要開挖排水溝；不得在河溝、道路、雨水管口附近堆土；地基工程應(yīng)盡可能避開雨季；及時(shí)平整場(chǎng)地，減少工地坡度。施工由于建材的堆放、管理不當(dāng)，遇暴雨時(shí)將被沖刷進(jìn)入水體，必須對(duì)堆場(chǎng)采取防沖刷措施，減少施工物質(zhì)的流失。（四）建筑與生活垃圾項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的表層土、墻體廢渣等建筑垃圾，可用作為填土，妥善處理，不隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散而污染環(huán)境，制造新的“垃圾堆場(chǎng)”。施工人員日常生活垃圾應(yīng)收集至指定的垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目建成后，污染防治設(shè)施須經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。三、消防工程本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，將與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《消防站建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等規(guī)范制定規(guī)劃。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)報(bào)警和消防通訊指揮系統(tǒng)。各類公共設(shè)施應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)消防設(shè)施。嚴(yán)格消防管理，加強(qiáng)消防監(jiān)督、消防教育和消防宣傳，增強(qiáng)消防意識(shí)。 第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行執(zhí)行董事領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，執(zhí)行董事為企業(yè)的法人代表，根據(jù)《公司法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和公司章程規(guī)定依法履行法定代表人的職責(zé)。總經(jīng)理由執(zhí)行董事聘任，負(fù)責(zé)公司的全面工作并對(duì)執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。公司設(shè)副總經(jīng)理2名，配合總經(jīng)理工作。根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)管理職能，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、工程前期部、工程管理部、工程預(yù)決算部等部門。具體組織機(jī)構(gòu)見圖9-1。各主要部門主要職能為：辦公室：公司人力資源管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員招聘、考核、勞動(dòng)管理、培訓(xùn)、工資、福利、保險(xiǎn)等工作。財(cái)務(wù)部：公司計(jì)劃財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制資金籌措、使用計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、費(fèi)用管理、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)等工作。工程前期部：負(fù)責(zé)征地拆遷、項(xiàng)目建立、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)等工作。工程管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度管理，作好施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作。工程預(yù)決算部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理，審核工程進(jìn)度款及工程聯(lián)系單、處理項(xiàng)目的有關(guān)變更、工程決算等工作。二、定員公司正式運(yùn)行后，初步定員為30人，其中總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理2人、辦公室4人、財(cái)務(wù)部3人、工程前期部7人、工程管理部10人、工程預(yù)決算部3人。人員招收將根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部和人事部相關(guān)法規(guī)以及XX縣有關(guān)企業(yè)招工規(guī)定依法進(jìn)行，中高級(jí)管理人員可采用公開招聘形式。總經(jīng)理總經(jīng)理執(zhí)行董事總經(jīng)理總經(jīng)理執(zhí)行董事副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理辦公室工程前期部工程管理部財(cái)務(wù)部工程預(yù)決算部辦公室工程前期部工程管理部財(cái)務(wù)部工程預(yù)決算部第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本工程項(xiàng)目建議書己經(jīng)XX縣發(fā)改委文件批準(zhǔn)立項(xiàng)，并據(jù)此編制可研報(bào)告報(bào)批。本工程項(xiàng)目建設(shè)期為3年，項(xiàng)目計(jì)劃2010年初完成工程前期工作，包括可研報(bào)告的報(bào)批、初步設(shè)計(jì)的報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、征標(biāo)、征地拆遷等工作；2010年動(dòng)工建設(shè)；2012年年底投入使用。本項(xiàng)目分項(xiàng)目建議書、可行性研究及審批階段；規(guī)劃設(shè)計(jì)編制及審批階段、施工及竣工驗(yàn)收階段。其中施工階段包括征地、房屋拆遷、各項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的施工。項(xiàng)目建設(shè)期三年，計(jì)劃進(jìn)度如下：第一年完成項(xiàng)目前期工作，包括可研報(bào)告的報(bào)批、初步設(shè)計(jì)的報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)。站前廣場(chǎng)建設(shè)同步實(shí)施。第二年進(jìn)行站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。第三年完成站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，工程掃尾，年底投入使用。實(shí)施進(jìn)度安排如下：1、前期工作3個(gè)月包括項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的報(bào)批、投資批復(fù)、初步設(shè)計(jì)的報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)。2、項(xiàng)目施工33個(gè)月完成本項(xiàng)目站前廣場(chǎng)及附屬配套設(shè)施建設(shè)，完成竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表表10-1序號(hào)工作階段2010年2011年2012年123412341前期工作項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的報(bào)批、投資批復(fù)、初步設(shè)計(jì)的報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)。2建安施工完成本項(xiàng)目站前廣場(chǎng)及附屬配套設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收。第十一章項(xiàng)目投資估算與資金籌措一、投資估算（一）投資估算范圍本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的商業(yè)街、旅店、廣場(chǎng)、市政道路、給排水、景觀綠化、水景、夜景照明、停車場(chǎng)、建筑小品及其它附屬設(shè)施工程的建設(shè)費(fèi)用。（二）投資估算說明1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、建設(shè)部，2006年7月2、建安工程投資估算采用類似工程估算指標(biāo)。3、浙江省建筑工程預(yù)算定額（2003年）4、全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額浙江省常用項(xiàng)目單位估價(jià)匯總表（2003年）5、全國(guó)統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額浙江省單位估價(jià)表（2003年）6、浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格（2003年）7、浙江省建筑安裝工程費(fèi)用定額（2003年）8、浙江省現(xiàn)行的有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及文件規(guī)定9、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的2%估算10、建設(shè)管理費(fèi)按工程費(fèi)用的2%估算11、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的2%估算12、本項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)按5%估算。13、建設(shè)期利息按銀行5年期年利率8%估算。（三）投資估算明細(xì)1、開發(fā)成本（1）、土地成本本項(xiàng)目的實(shí)施涉及到地塊的拆遷、征用土地成本按50萬元/畝估算。項(xiàng)目占地面積134.7畝，征用土地、拆遷費(fèi)用為50萬元/畝×134.7畝=6735萬元。（四）建設(shè)投資估算結(jié)果本項(xiàng)目投入總資金33145萬元，其中工程費(fèi)用21137萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用9060萬元，建設(shè)期利息2947萬元。（詳表11-1、11-2項(xiàng)目投入總資金估算匯總表）二、資金籌措和資金使用計(jì)劃（一）資金籌措本項(xiàng)目資金來源為自有資金、銀行貸款、商業(yè)街、旅店開發(fā)營(yíng)業(yè)收入及土地出讓收入用于投資的部分。自籌資金13145萬元。銀行貸款資金20000萬元。（二）融資方案銀行貸款資金20000萬元，自籌資金13145萬元。（三）資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為三年。建設(shè)資金分年投入，第一年投入14500萬元，第2年投入9500萬元，第3年投入9145萬元。（詳見表11-1、11-2投資使用計(jì)劃與資金籌措表）工程項(xiàng)目投入總資金估算匯總表表11-1單位:萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱金額（萬元）備注一建安工程費(fèi)用21137.51+2+…+12+131廣場(chǎng)工程3000詳見表2商業(yè)街、旅店120003道路工程4004綠化工程3005火車站房2537.56停車場(chǎng)1007水景2008給排水10009建筑小品20010雕塑10011夜景照明50012電力通訊30013其他附屬工程500二工程建設(shè)其他費(fèi)用9060.1251+2+3+4+51土地費(fèi)用67352勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用422.75一×2%3工程監(jiān)理費(fèi)422.75一×2%4建設(shè)管理費(fèi)422.75一×2%5不可預(yù)見費(fèi)1056.875一×5%三建設(shè)期利息2947四項(xiàng)目投入總資金33145一+二+三工程投資使用計(jì)劃與資金籌措表表11-2單位:萬元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期2010201120121總投資3314514500950091451.1建設(shè)投資3019814100846876301.2建設(shè)期利息2947400103215152資金籌措3314514500950091452.1自有資金131454500450041452.2銀行借款200001000050005000建安工程費(fèi)用估算表表11-3序號(hào)建設(shè)內(nèi)容工程量單位估算依據(jù)金額

（萬元）備注1廣場(chǎng)工程30000m21000元/m230002商業(yè)街、旅店50000m22400元/m2120003道路工程5000m2800元/m24004綠化工程10000m2300元/m23005火車站房7250m23500元/m22537.56停車場(chǎng)2000m2500元/m21007水景1項(xiàng)200萬元/項(xiàng)2008給排水10000m1000元/m10009建筑小品1項(xiàng)200萬元/項(xiàng)20010雕塑1項(xiàng)100萬元/項(xiàng)10011夜景照明1項(xiàng)500萬元/項(xiàng)50012電力通訊1項(xiàng)300萬元/項(xiàng)30013其他附屬工程1項(xiàng)500萬元/項(xiàng)500合計(jì)21137.5 第十二章還貸來源分析一、還貸能力分析該項(xiàng)目的還款來源為商鋪、旅店銷售收入及項(xiàng)目周邊土地出讓金所得。12.1商鋪、旅店銷售收入與銷售計(jì)劃商鋪、旅店按照市場(chǎng)價(jià)銷售，根據(jù)工程所處位置、周圍環(huán)境條件、XX縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨勢(shì)以及XX縣拆遷安置房有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)，42000㎡旅店按5000元/㎡銷售，8000㎡商鋪按20000元/㎡銷售,可獲銷售收入37000萬元。2、銷售進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃用三年時(shí)間完成安置及銷售，計(jì)劃2011年出售30%房源，2012年出售50%房源，2013年出售20%房源。收入估算如下表所示：營(yíng)業(yè)收入估算表表12-1項(xiàng)目2011年2012年2013年旅店可銷售面積(m2)12600210008400營(yíng)業(yè)收入（萬元）6300105004200商鋪可銷售面積(m2)240040001600營(yíng)業(yè)收入（萬元）480080003200合計(jì)可售旅店面積(m2)150002500010000營(yíng)業(yè)收入（萬元）11100185007400該項(xiàng)目為五年期貸款，通過計(jì)算分析，截止至2013年，售房所得總收入為37000萬元，可安排專項(xiàng)資金用于償還銀行借款20000萬元及利息。12.2土地出讓金本項(xiàng)目周邊有50畝土地為該公司所有，根據(jù)該土地所處位置、周圍環(huán)境條件、XX縣土地市場(chǎng)的趨勢(shì)及類似土塊土地價(jià)格，該塊土地出讓價(jià)格約為150萬元/畝，出讓該塊土地可獲收入7500萬元。二、還貸計(jì)劃2013年起開始還貸，2013年先行償還貸款10000萬元，還貸來源為2011年及2012年的房屋銷售收入；2014年償還剩余貸款10000萬元，還貸來源為2013年的房屋銷售收入及土地出讓金。剩余資金用于公司其他項(xiàng)目建設(shè)。還款分析表表12-2還款年份還款項(xiàng)目歸還本息（萬元）還貸來源償還借款償還利息2013年100001600116002011及2012年房屋銷售收入2014年10000800108002013年房屋銷售收入及土地出讓金返還收入合計(jì)20000240022400第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)是分析本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)對(duì)XX縣的社會(huì)影響和社會(huì)效益，分析項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析（一）項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域居民就業(yè)和收入的影響本項(xiàng)目一進(jìn)入啟動(dòng)階段，將拉動(dòng)投資和消費(fèi)，將增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有利于進(jìn)一步吸引投資，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新增眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而解決部分市民的就業(yè)問題。同時(shí)，在施工過程中，將投入較大的施工力量，項(xiàng)目建設(shè)所需的上下游建筑材料的需求，又給相關(guān)行業(yè)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，由此項(xiàng)目帶動(dòng)了間接的就業(yè)崗位。因此項(xiàng)目的建設(shè)總體來說對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胗绊懯钦娴?。（二）?xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將提高和改善居住水平和生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生活配套等各方面設(shè)施的完善。注重以人為本，生態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會(huì)文明的融合，在滿足交通、消防等市政設(shè)施的同時(shí)，提高地塊的利用率，擴(kuò)大綠化面積，營(yíng)造人與自然的和諧環(huán)境，建設(shè)風(fēng)格與城市周圍景觀相協(xié)調(diào)發(fā)展，給市民創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活空間，提高了市民的居住和生活條件。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響是正面的。（三）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響本項(xiàng)目的建設(shè)，增加城市積聚力。本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，不僅帶動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、服務(wù)業(yè)，而且刺激其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)消費(fèi)。由于XX舊區(qū)擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著投資環(huán)境的逐步改善，會(huì)吸引人們前來購(gòu)物和從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將推動(dòng)飲食業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并將進(jìn)一步地提高XX城市的人口集聚力和承載力，有利于XX成長(zhǎng)為新興現(xiàn)代化城市。主要直接獲益的是XX縣廣大人民群眾。（四）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體的影響本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)貗D女、兒童、殘疾人員利益不會(huì)造成負(fù)面影響，反之，由于改善了居住條件和生活環(huán)境，提高了對(duì)弱勢(shì)群體人員合法權(quán)益的保護(hù)。因此影響是正面的。（五）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響本項(xiàng)目必然推動(dòng)市民素質(zhì)、物質(zhì)文明建設(shè)的不斷改善，將為城市精神文明建設(shè)創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)與基本條件，隨著社會(huì)風(fēng)氣，民俗風(fēng)情、新聞傳播等各種人文現(xiàn)象和文化活動(dòng)的不斷提高，從而有利于城市居民自身素質(zhì)的提高和發(fā)展，有利于廣大市民文明習(xí)慣的形成，有利于社會(huì)文明風(fēng)氣的鞏固，有利于文明城市的建設(shè)，塑造美好的城市形象，以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，項(xiàng)目的建設(shè)將一定程度地改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。（六）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)XX縣城市總體規(guī)劃起到示范作用，通過項(xiàng)目的實(shí)施，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅擴(kuò)展了城市的發(fā)展空間，改善了城市環(huán)境和市容景觀，同時(shí)對(duì)提高城市的綜合功能，推動(dòng)XX縣的城市化進(jìn)程產(chǎn)生積極的作用。通過以上分析，就本項(xiàng)目的社會(huì)影響，評(píng)價(jià)結(jié)果如下：項(xiàng)目社會(huì)影響分析表表13-1序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對(duì)居民就業(yè)和收入影響XX縣正面2對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響XX縣正面3對(duì)不同利益群體的影響XX縣正面4對(duì)脆弱群體的影響XX縣正面5對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響XX縣正面6對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量、城市化進(jìn)程的影響XX縣正面二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析（一）項(xiàng)目所在地區(qū)各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中有很多組織與本項(xiàng)目有關(guān)。首先XX縣委、縣政府機(jī)關(guān)各部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是擁護(hù)和支持的，并且盡了最大努力；對(duì)于為本項(xiàng)目建設(shè)提供支持的組織，如提供交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的部門，也持積極的態(tài)度，并能盡最大可能支持項(xiàng)目的建設(shè)。（二）當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性分析近年來，XX縣按照“拉開框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。一座設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄姿態(tài)初現(xiàn)。因此XX縣的技術(shù)文化條件完全能夠應(yīng)該能夠滿足本項(xiàng)目的順利建設(shè)。通過分析，得出社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表如下：社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表表13-2序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)適應(yīng)2當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)因素的分析，研究認(rèn)為本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)以上社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)，研究認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)無論在政治、文化、社會(huì)等方面都將產(chǎn)生積極的影響，社會(huì)效益明顯。因此，社會(huì)評(píng)價(jià)是可行的。第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析13.1本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要在于征地、拆遷過程中的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理組織實(shí)施當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（一）、征地、拆遷過程中的風(fēng)險(xiǎn)征地、拆遷過程中，可能由于各種不可預(yù)見的因素造成拆遷進(jìn)度受阻，以致影響整個(gè)工程進(jìn)度及土地出讓計(jì)劃。因此，從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度考慮，應(yīng)屬“較大”。對(duì)于征地、拆遷過程中的風(fēng)險(xiǎn)，XX縣政府建設(shè)部門把XX太湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)城市建設(shè)的具體措施，縣規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、監(jiān)察、交通、園林等部門積極主動(dòng)配合，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，顧大局、講政治，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。對(duì)個(gè)別不顧大局、無理取鬧、惡意抵制征地、拆遷的現(xiàn)象，采取果斷措施，保護(hù)最大多數(shù)群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。真正做到堅(jiān)持依法拆遷、規(guī)范拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷、友情拆遷，堅(jiān)持公開、公平、公正，做到政策到位、工作到位、程序到位。使XX高速鐵路站站前廣場(chǎng)工程真正成為一件得民心、順民意的好事。因此，征地、拆遷過程中的風(fēng)險(xiǎn)是可以化解和避免的。拆遷過程中的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性應(yīng)屬“低”。（二）、項(xiàng)目管理組織實(shí)施當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于項(xiàng)目管理及組織實(shí)施當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，將采取措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組將履行項(xiàng)目決策及監(jiān)督執(zhí)行的職責(zé)，隨時(shí)審查項(xiàng)目全部有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和工程資料。（三）、融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于融資風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)影響程度考慮，融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“適度”。本項(xiàng)目自籌資金13145萬元，由XX縣政府自籌解決，由于XX縣政府近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，財(cái)政收入較好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力。并且XX縣委、縣政府十分重視地方信用環(huán)境的建設(shè)，早在2002年就做出打造“信用XX”的決策，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的“信用XX”體系。從目前當(dāng)?shù)卣缘娜谫Y項(xiàng)目來看，未發(fā)生政府逃廢債行為，因此從融資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。（四）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即土地出讓的風(fēng)險(xiǎn)。土地出讓價(jià)格的變化將會(huì)直接影響本項(xiàng)目的收益和利潤(rùn)。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度考慮，應(yīng)屬“嚴(yán)重”。對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行的充分論證中可見，城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城區(qū)可出讓地塊越來越少，近年來城市地塊不斷增值。該出讓地塊又有著臨太湖的優(yōu)勢(shì)，可以預(yù)見，未來土地出讓升值空間較大。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分析核算后,認(rèn)為該項(xiàng)目具有較大的投資價(jià)值,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性應(yīng)屬“低”。1、XX經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展2009年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，財(cái)政總收入33.89億元，地方財(cái)政收入18.47億元，固定資產(chǎn)投資157.56億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.15億元。近幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，縣域綜合實(shí)力在全省的位次不斷前移。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度上，更表現(xiàn)出了強(qiáng)勁勢(shì)頭。XX縣七年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值財(cái)政總收入全社會(huì)固定資產(chǎn)投資金額(億元)增長(zhǎng)率(%)金額(億元)增長(zhǎng)率(%)金額(億元)增長(zhǎng)率(%)2003108.0716.810.3251.158.127.42004129.2619.613.5231.076.832.22005135.384.717.5129.593.9922.42006162.620.122.0125.6100.8112.62007193.47152827.2103.517.12008213.5610.3830.810130.8526.43200924012.3833.8910157.5620.41備注：財(cái)政收入指稅收收入，不含土地出讓收益。2、XX縣近三年預(yù)算外資金情況XX縣近三年預(yù)算外資金情況表單位：億元項(xiàng)目2007年2008年2009年合計(jì)預(yù)算外收入20.1023.526.870.4經(jīng)營(yíng)性土地出讓金收入16.101420.750.8說明：2009年土地出讓金繳入金庫(kù)，該資金仍屬地方政府可支配財(cái)力，為保持統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一，仍列入預(yù)算外資金。3、政府性負(fù)債情況政府性債務(wù)預(yù)警線（2009年1-12月）項(xiàng)目地區(qū)生產(chǎn)總值GDP(億元)當(dāng)年財(cái)政收入(億元)當(dāng)年可支配財(cái)力(億元)政府性債務(wù)余額(億元)當(dāng)年償還政府性債務(wù)本息額(億元)負(fù)債率債務(wù)率償債率123456=4/17=4/38=5/3數(shù)值24033.8930.616.53.56.853.911.4警戒線_________________10%100%15%4、政府財(cái)政保障有力近幾年，我縣財(cái)政收入以年均30%以上的速度遞增，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入可達(dá)到44億元。同時(shí)，我縣已建立了政府性投資項(xiàng)目?jī)攤鶛C(jī)制，設(shè)立了償債資金，并建立了較為嚴(yán)密的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制，能夠有效保障政府性投資項(xiàng)目的順利建設(shè)和高效運(yùn)行。目錄第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目概述 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié)可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景 5第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)