關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知()

關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知()國家發(fā)展和改革委員會、教育部發(fā)布的通知01內(nèi)容檢查的范圍、內(nèi)容檢查的組織實施檢查的時間安排目錄03020405檢查的工作方式附件檢查的工作要求目錄0706基本信息《關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知(2003)》是國家發(fā)展和改革委員會、教育部發(fā)布的通知。內(nèi)容內(nèi)容關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知國家發(fā)展和改革委員會、教育部、國務(wù)院糾風辦、監(jiān)察部、財政部、審計署、新聞出版總署二00三年八月二十九日發(fā)改價檢1072號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團計委、物價局、教育廳（教委、教育局）、糾風辦、監(jiān)察廳（局）、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局：今年以來，治理教育亂收費工作取得了初步成效，但一些地方教育亂收費問題仍比較突出，加重了學生家長的經(jīng)濟負擔，損害了群眾的切身利益，社會反映強烈。為貫徹落實全國治理教育亂收費工作電視會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》（國辦發(fā)59號）要求，決定在全國開展治理教育亂收費專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下檢查的組織實施檢查的組織實施此次專項檢查總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，按照中央紀委第二次全會、國務(wù)院廉政工作會議和國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理方針，突出檢查重點、加大工作力度、依法糾正和查處教育亂收費行為，進一步規(guī)范收費單位的收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機制，切實減輕人民群眾的經(jīng)濟負擔，推動教育收費改革的深入進行。專項檢查工作由國家發(fā)展改革委會同教育部、國務(wù)院糾風辦、監(jiān)察部、財政部、審計署和新聞出版總署聯(lián)合部署，具體工作由國家發(fā)展改革委牽頭組織實施。各省、自治區(qū)、直轄市由價格主管部門會同教育、糾風、監(jiān)察、財政、審計和新聞出版等部門統(tǒng)一安排，具體檢查工作由價格主管部門負責協(xié)調(diào)、落實。各部門要根據(jù)各自職責分工，突出治理重點，對本部門主管的業(yè)務(wù)實施具體檢查。價格主管部門重點負責對各種教育亂收費的檢查和處理，并會同財政部門、教育行政部門監(jiān)督檢查教育收費公示制度、“一費制”的落實情況。教育行政部門負責清理整頓教育系統(tǒng)攤派搭售教輔材料、復習資料等違規(guī)問題，處理有關(guān)責任人員。糾風、監(jiān)察部門重點是結(jié)合檢查情況，依法追究有關(guān)亂收費單位領(lǐng)導、直接責任人的行政責任。財政部門會同價格主管部門重點清理教育收費項目，并重點檢查教育收費票據(jù)；會同教育行政部門檢查教育收費資金的使用管理情況、各地制定《中小學生均公用經(jīng)費標準和定額辦法》的情況。審計、新聞出版部門也要在職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，確保檢查工作取得實效。檢查的范圍、內(nèi)容檢查的范圍、內(nèi)容（一）檢查的范圍和時限。此次專項檢查的范圍是高等學校。中等職業(yè)學校和中小學校，以及向?qū)W校攤派、亂集資、亂收費的地方政府、教育行政部門及其他有關(guān)部門；重點是城市部分高等學校、重點中小學校。檢查時限是2002年春季開學以來發(fā)生的收費、攤派等行為。（二）檢查的主要內(nèi)容。1、違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；2、國家已明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；地方政府及其有關(guān)部門越權(quán)出臺教育收費政策的；3、中小學校違反規(guī)定將捐資、贊助等費用與招生入學掛鉤的；4、高等學校違反規(guī)定向?qū)W生收取贊助費、擴招費、轉(zhuǎn)專業(yè)費、定向費、建校費、跨地區(qū)建設(shè)費、點招費、畢業(yè)生就業(yè)指導費（場地租賃費）、捐款、補考費、重修費等費用的；5、公辦高中招收“擇校生”不按規(guī)定執(zhí)行“三限”（即限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策的；6、國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村小學和初中不按規(guī)定實行“一費制”收費制度的；7、各級各類學校違反規(guī)定向?qū)W生收取代收費用或代收費用在期終不予結(jié)算，變相多收費，以及強制學生訂購檢查的時間安排檢查的時間安排此次專項檢查從9月15日開始，至11月30日結(jié)束。檢查工作分為三個階段：（一）9月15日至9月20日為自查自報階段。各級各類學校、教育行政部門要按照本《通知》要求，對本單位是否存在違反國家教育收費政策的行為，以及是否存在地方政府及有關(guān)部門向本單位攤派、或強制搭車收費等情況進行自查和登記，并將自查、整改以及承擔的攤派、亂收費等情況，在規(guī)定時間內(nèi)分別上報同級價格、財政等部門。自查出的亂收費金額，能清退的要清退給學生，無法清退的，由價格主管等部門依法沒收上繳國庫。對各單位自查上報的承擔攤派、亂收費等情況，列入重點檢查階段工作進行檢查。（二）9月21日至11月20日為重點檢查階段。各地價格、教育、糾風、監(jiān)察、財政、審計、新聞出版等部門要在各級各類學校、教育行政部門自查自報的基礎(chǔ)上，按照各自職責分工，組織人員對轄區(qū)內(nèi)的大、中小學，以及對學校攤派、亂收費的地方政府、教育行政部門及其他有關(guān)部門實施重點檢查。各部門檢查可統(tǒng)一組織實施，也可以各自安排，有所側(cè)重。對查出的亂收費金額，能清退的要清退給學生，無法清退的由價格主管等部門依法沒收上繳國庫。要堅持依法行政、從嚴治政，按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，對在自查中能主動糾正問題的，依法從輕處理；對在重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是頂風亂收費行為，要依法從重處理。在檢查期間，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門組成檢查組，到部分地區(qū)進行直接檢查和督導，并將適時召開檢查情況匯報會，了解工作進展情況，推動工作的深入開展。檢查的工作方式檢查的工作方式治理教育亂收費專項檢查是今年治理教育亂收費工作的一項重要內(nèi)容，也是保證整個治理工作取得成效的重要措施。各地要按照治理教育亂收費工作的總體要求，不斷改進工作方式，切實保證專項檢查工作取得實效。（一）全面檢查與重點檢查相結(jié)合。治理教育亂收費專項檢查點多面廣，各地要采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方式開展工作。開展自查和重點檢查的范圍由省級價格主管部門商有關(guān)部門，在本《通知》規(guī)定范圍基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。（二）下查一級與同級檢查相結(jié)合。治理教育亂收費專項檢查難度較大，在檢查工作中各地要采取下查一級、交叉檢查為主，同級檢查為輔的方式。對教育收費的檢查，國家發(fā)展改革委將選擇部分地方安排直接檢查或組織交叉檢查；各地檢查工作方式由省級價格主管部門商有關(guān)部門研究確定并負責組織實施。（三）經(jīng)濟處罰與責任追究相結(jié)合。要切實加大對教育亂收費的查處力度，把經(jīng)濟處罰與行政處分結(jié)合起來。對頂風違紀向?qū)W生亂收費，或?qū)Φ种苼y收費行為進行打擊報復的，由紀檢、監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，并予以通報批評。（四）專項檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。檢查的工作要求檢查的工作要求（一）提高思想認識，落實工作責任。治理教育亂收費是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。開展治理教育亂收費專項檢查是治理教育亂收費工作的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門要按照各自職責分工，建立責任制，明確目標要求；責任到人，精心組織，周密安排，切實取得成效。（二）加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各地價格主管部門要認真履行治理教育亂收費專項檢查牽頭單位的責任，加強與教育、糾風、監(jiān)察、財政、審計、新聞出版等部門的溝通與協(xié)調(diào)，并積極配合有關(guān)部門做好其分管的工作，既有工作分工，又有統(tǒng)一協(xié)調(diào)。教育行政部門要對學校提出積極配合檢查工作的要求，主動提供檢查所需資料，如實提供有關(guān)情況；糾風、監(jiān)察部門要對在檢查處理中不予配合、借故刁難，或情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的行為，加大處理力度，嚴肅追究有關(guān)人員的責任，保證專項檢查工作的順利開展。（三）加大檢查力度，突出工作重點。教育收費涉及面廣、情況復雜、政策性強，治理難度較大，各有關(guān)部門要加強對檢查人員的業(yè)務(wù)培訓和政策指導。要在擴大檢查覆蓋面的同時，突出重點，集中力量，集中時間，選擇重點地區(qū)、重點學校和重點單位進行重點檢查。上級主管部門要加強對基層工