工程建設(shè)項目設(shè)計審查管理辦法

工程建設(shè)項目設(shè)計審查管理辦法（一）總則1、為加強(qiáng)公司對天然氣利用工程建設(shè)項目設(shè)計審查的管理，確保設(shè)計質(zhì)量，合理控制工程投資，規(guī)范設(shè)計審查程序。結(jié)合天然氣利用工程建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。2、工程設(shè)計審查是工程建設(shè)程序中十分重要的一個環(huán)節(jié)，也是投資控制的重要環(huán)節(jié)，必須按照國家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，力爭做到工程設(shè)計技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理。3、本辦法適用于管理公司對全資子公司的投資項目和各控股合資公司城市天然氣利用工程的建設(shè)項目。4、凡管理公司全資子公司和各控股合資公司均應(yīng)執(zhí)行本辦法。（二）設(shè)計審查的內(nèi)容與程序1、對技術(shù)復(fù)雜且缺乏經(jīng)驗的建設(shè)工程項目，可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進(jìn)行。根據(jù)初步設(shè)計編制設(shè)計概算，根據(jù)技術(shù)設(shè)計編制修正概算，根據(jù)施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算。其程序圖如下：施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計技術(shù)設(shè)計初步設(shè)計施工圖概算修正概算設(shè)計概算2、根據(jù)公司城市天然氣利用工程建設(shè)項目的特點(diǎn)和要求，按擴(kuò)大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行。3、初步設(shè)計審查的內(nèi)容與要求：(1)參加初步設(shè)計審查的部門及相關(guān)單位：管理公司及合資公司、合資公司所在地建設(shè)項目行政主管部門、安全消防部門、環(huán)境保護(hù)部門、專家組。(2)初步設(shè)計的內(nèi)容。初步設(shè)計的內(nèi)容由文字說明、圖紙和總概算組成。其內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)及指導(dǎo)思想、產(chǎn)品方案、總體規(guī)劃、工藝流程、設(shè)備選型、主要建筑物、構(gòu)筑物和公用輔助設(shè)施、“三廢”處理、占地面積、主要設(shè)備材料清單和用量、勞動定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)總概算。(3)初步設(shè)計審查所需文件資料：初步設(shè)計和概算書5份；可行性研究報告批復(fù)文件一份；設(shè)計單位資質(zhì)證書復(fù)印件一份；建設(shè)項目所在地工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告書一份；環(huán)境影響評價報告書一份；用水、用電、用地等外部協(xié)議各一份。(4)初步設(shè)計審查的內(nèi)容一般包括：eq\o\ac(○,1)上述文件資料檢查是否齊全（包括環(huán)保、節(jié)能、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生等篇），設(shè)計深度（包括概算編制深度）是否達(dá)到規(guī)定要求；eq\o\ac(○,2)承擔(dān)初步設(shè)計的設(shè)計單位資質(zhì)是否符合要求；eq\o\ac(○,3)工程建設(shè)的外部條件是否達(dá)到要求，供水、供電、用地等協(xié)議是否齊全；eq\o\ac(○,4)是否符合國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)政策和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；eq\o\ac(○,5)是否符合可研批復(fù)或設(shè)計任務(wù)書的要求，以及業(yè)主提供的技術(shù)要求；eq\o\ac(○,6)主要工藝流程、總平面布置、主要設(shè)備材料的選用、主要建筑結(jié)構(gòu)、場（站）址選擇是否合理；eq\o\ac(○,7)技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)、符合業(yè)主的要求；eq\o\ac(○,8)采用的新技術(shù)是否成熟可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用；eq\o\ac(○,9)調(diào)查研究是否充分，設(shè)計的主要基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否齊全、準(zhǔn)確；eq\o\ac(○,10)主要設(shè)備、材料的選用是否合理；eq\o\ac(○,11)建設(shè)工程是否配套，綜合利用、三廢治理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)約能源、防火安全是否符合要求，各種外部協(xié)作條件是否落實(shí)；eq\o\ac(○,12)初步設(shè)計文件的編制及出版質(zhì)量是否符合要求；eq\o\ac(○,13)設(shè)計概算的工程量、價格水平依據(jù)是否真實(shí)反應(yīng)工程內(nèi)容、有無漏項、重項，定額套用、費(fèi)用計算是否準(zhǔn)確，概算編制是否符合要求等。4、初步設(shè)計審查程序。天然氣建設(shè)工程設(shè)計審查，先由專家組（或委托審查單位）進(jìn)行審查，專家將審查意見填入《工程初步設(shè)計審查專家意見表》（附件三），或受委托審查單位出具初審意見書，然后由審查負(fù)責(zé)人召開初步設(shè)計審查會，參加人員一般為：控股合資公司董事會代表、工程主管、管理公司工程管理部各專業(yè)技術(shù)人員、專家組成員、設(shè)計單位的專業(yè)設(shè)計人員以及建設(shè)項目所在地行政主管部門、安全消防部門、環(huán)境保護(hù)部門的代表等。5、審查會的一般內(nèi)容：設(shè)計單位介紹工程設(shè)計情況、業(yè)主預(yù)審部門宣讀預(yù)審意見、由專家組成員參加各專業(yè)小組審查討論、各專業(yè)組向?qū)彶轭I(lǐng)導(dǎo)小組匯報審查意見，經(jīng)會議充分討論后作出審查結(jié)論，并根據(jù)《工程初步設(shè)計文件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行質(zhì)量評定。審查會要有專人作好記錄，并存檔備查。若設(shè)計文件有重大修改或較多補(bǔ)充需要，修改后還要進(jìn)行復(fù)審。6、初步設(shè)計質(zhì)量評定。對設(shè)計單位提交的建設(shè)工程初步設(shè)計審查后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量評定，標(biāo)準(zhǔn)見《工程初步設(shè)計文件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。質(zhì)量評定根據(jù)參審專家綜合評分結(jié)果分為：優(yōu)良（評分在85分以上）；合格（評分在85——65分）；不合格（評分在65分以下）。7、設(shè)計單位應(yīng)提交高質(zhì)量高水平的初步設(shè)計文件，由于設(shè)計文件質(zhì)量低劣，經(jīng)審查不合格者，設(shè)計單位除無條件進(jìn)行返工使其達(dá)到合格外，應(yīng)扣減其設(shè)計收費(fèi)5——10%。同時，取消其參加下階段設(shè)計的資格，并作為設(shè)計單位資質(zhì)考核的依據(jù)。8、施工圖紙會審(1)施工圖紙會審前應(yīng)將施工圖報送建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門、規(guī)劃國土部門、安全消防部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查批準(zhǔn)并履行完相關(guān)手續(xù)。(2)參加部門和單位人員：設(shè)計單位；施工單位；監(jiān)理單位；控股合資公司；工程主管；管理公司工程管理部；建設(shè)項目所在地質(zhì)量監(jiān)督部門；消防部門（只報送消防有關(guān)圖紙，可不參加會議）。(3)圖紙會審的目的：圖紙會審的目的是發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的差錯、遺漏和相關(guān)專業(yè)之間的相互矛盾及設(shè)計不合理，把設(shè)計問題解決在施工之前，避免反工和浪費(fèi)，降低工程成本。(4)查的內(nèi)容：A、各專業(yè)圖紙的配套情況；B、采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；C、各專業(yè)圖紙（包括平、立、剖面詳圖）相對位置、標(biāo)高和相對尺寸；D、相關(guān)聯(lián)圖紙之間的位置及配合關(guān)系；E、動靜設(shè)備規(guī)格型號、非標(biāo)設(shè)備施工圖；F、材料配件的選擇；G、設(shè)備工藝、電氣、儀表等的安裝尺寸；H、施工圖預(yù)算（公司內(nèi)部審查）。(5)圖紙會審的要點(diǎn)：eq\o\ac(○,1)是否是一個完整的設(shè)計，有無漏項，各專業(yè)施工圖（包括復(fù)用圖）是否配套齊全。eq\o\ac(○,2)采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否正確，有無過期或不適用標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)之間有無矛盾，是否相匹配。eq\o\ac(○,3)施工圖說明中對施工要求、執(zhí)行規(guī)范是否明確，目前行業(yè)施工水平能否達(dá)到設(shè)計要求。eq\o\ac(○,4)建筑物、構(gòu)筑物平、立、剖面圖、建筑詳圖、平面布置圖及結(jié)構(gòu)詳圖的相對位置、邏輯關(guān)系是否正確，尺寸標(biāo)注是否準(zhǔn)確，相互之間是否有矛盾、錯誤或表達(dá)不清楚的地方。是否滿足施工要求。eq\o\ac(○,5)設(shè)備基礎(chǔ)的座標(biāo)及相對位置、標(biāo)高是否正確，設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋地腳螺栓（或預(yù)留孔）與設(shè)備底座孔的位置是否相吻合。eq\o\ac(○,6)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、道路、豎向等混凝土的強(qiáng)度等級（標(biāo)號）是否合理，是否滿足使用功能和安全要求。eq\o\ac(○,7)同一施工圖中設(shè)備與工藝管線、工藝管線與儀表安裝的尺寸、相對位置是否正確，有無矛盾。工藝流程是否正確。eq\o\ac(○,8)土建、安裝、電氣、儀表、暖通、給排水等各專業(yè)圖紙之間是否有矛盾或打架。eq\o\ac(○,9)各種設(shè)備（壓縮機(jī)、計量、儀表等）的規(guī)格型號、技術(shù)性能參數(shù)；非標(biāo)設(shè)備的圖紙是否齊全。eq\o\ac(○,10)各種材料、配件的選用是否合理，相互匹配；防腐等級、做法及施工方法是否合理、符合要求。eq\o\ac(○,11)功能設(shè)計是否滿足使用要求，安全、消防、環(huán)保是否符合有關(guān)規(guī)定。eq\o\ac(○,12)施工圖預(yù)算是否準(zhǔn)確（公司內(nèi)部審查）。9、初步設(shè)計審查程序框圖：設(shè)計單位：提供初步設(shè)計文件管理公司工程管理部：組織預(yù)審并提交報告經(jīng)辦人：檢查初步設(shè)計審查條件審查負(fù)責(zé)人：復(fù)查初步設(shè)計審查條件審查負(fù)責(zé)人：組織召開審查會專家組：審閱設(shè)計文件并填寫審查意見書或受委托單位：編寫預(yù)審意見書設(shè)計單位：按審查意見修改設(shè)計及概算10、本辦法由管理公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。11、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：附件一工程初步設(shè)計審查條件落實(shí)單附件二工程初步設(shè)計審查會主要參加人員簽字表附件三工程初步設(shè)計審查專家意見表附件四工程初步設(shè)計文件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)附件一：工程初步設(shè)計審查條件落實(shí)單項目名稱；年月日序號內(nèi)容評定簽字及情況說明一檢查審查條件情況說明：經(jīng)辦人簽字：1、上報的文件資料是否齊全2、設(shè)計單位的資質(zhì)是否符合要求3、設(shè)計文件是否齊全，設(shè)計深度是否達(dá)到要求4、上報資料與批準(zhǔn)的可性行研究報告比較規(guī)模是否超范圍，投資是否超估算5、項目外部條件是否落實(shí)二復(fù)核審查條件審查負(fù)責(zé)人簽字：三同意召開審查會公司領(lǐng)導(dǎo)簽字：附件二：會議簽到表會議內(nèi)容：會議地址：項目名稱：時間年月日序號姓名工作單位職務(wù)、職稱專業(yè)聯(lián)系電話附件三：工程初步設(shè)計審查專家意見表審查人姓名參加審查專業(yè)項目名稱審查意見（填寫不夠可加附頁）：簽字：年月日審查人單位：通信地址：聯(lián)系電話：郵政編碼：附件四：工程初步設(shè)計文件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)序號評定項目評定標(biāo)準(zhǔn)評分一123執(zhí)行有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10分準(zhǔn)確執(zhí)行個別不足執(zhí)行有偏差8—10分5—7分＜5分二123編制深度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計深度15分依據(jù)充分、數(shù)據(jù)可靠、深度適宜個別不足差距較大12—15分8—11分＜8分三工藝、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20分123先進(jìn)、符合實(shí)際一般較差、脫離實(shí)際16—20分12—15分＜12分四123專業(yè)配套、綜合利用、三廢治理、