XX市電子政務(wù)項目全生命周期管理系統(tǒng)項目需求

XX市電子政務(wù)項目全生命周期管理系統(tǒng)項目需求一、項目概述現(xiàn)行全市電子政務(wù)項目主要使用XX市電子政務(wù)項目全生命周期管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，為有效提升全市信息化統(tǒng)籌力度和財政資金使用績效，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)手段進(jìn)行投資項目管理，同時為了杜絕盲目投資、提升項目進(jìn)度監(jiān)管力度、提高市域政府投資項目管理能力、加深各單位審核協(xié)同力度、提高專家專業(yè)評審效率、提升應(yīng)用監(jiān)管能力，建設(shè)本項目。二、建設(shè)目標(biāo)在XX省數(shù)字化改革工作要求下，利用前沿技術(shù)手段對電子政務(wù)項目的管理審核、階段管控、績效評價、專家管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化提升，提升XX市信息化項目統(tǒng)籌管理的有效支撐能力。依托系統(tǒng)平臺，提高項目統(tǒng)籌管理水平，促進(jìn)項目創(chuàng)新集約高效發(fā)展，提升財政資金使用效益，為數(shù)字XX整體智治提供數(shù)字化解決方案。三、軟件功能規(guī)格(-)自定義流程引擎升級①流程回撤功能需實現(xiàn)項目審核人員可在提交審核意見后，下個節(jié)點未提交前，進(jìn)行意見撤回操作。②并聯(lián)審核功能需實現(xiàn)管理人員可在不同審批流程的任意節(jié)點開啟并聯(lián)審核功能。并聯(lián)審核功能要求包括：審核規(guī)則配置、審核操作流程、審核進(jìn)度展示。審核規(guī)則配置需包括：普通模式、單項否定、少數(shù)服從多數(shù)，需實現(xiàn)設(shè)置成功后，項目流轉(zhuǎn)至該節(jié)點后，系統(tǒng)將相應(yīng)結(jié)果自動推送給并聯(lián)審核人員。審核操作流程：需實現(xiàn)相關(guān)人員可在審核時選擇多個審批人同時進(jìn)行意見流轉(zhuǎn)和完成辦理，審批人選擇范圍為XX市各級組織機構(gòu)的所有人員。審核進(jìn)度展示：需以清晰的流程圖形式進(jìn)行展示，要求展示參與并聯(lián)審核的所有部門，以及各部門中的所有成員及審核意見。（-）應(yīng)用下線需支持項目建設(shè)單位填寫應(yīng)用名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、下線時間、下線原因等，并關(guān)聯(lián)歷史項目，進(jìn)行應(yīng)用下線。同時，要求聯(lián)系人和聯(lián)系方式直接回顯，以及應(yīng)用下線信息需同步至項目信息檔案、項目管理列表中。（三）年度計劃升級根據(jù)XX市電子政務(wù)項目年度計劃申報的相關(guān)工作要求，根據(jù)新建、升級改造、運維、服務(wù)等類型項目組合年度計劃申報表單及審核流程，需實現(xiàn)根據(jù)項目類型分別可自定義配置不同的審核流程。年度計劃升級需包括：字段所屬內(nèi)容及表單調(diào)整、申報審核流程升級。字段所屬內(nèi)容及表單調(diào)整需包括：字段所屬內(nèi)容修改、項目申報表單調(diào)整。申報審核流程升級：根據(jù)新建、升級改造、運維、服務(wù)等類型項目，需實現(xiàn)除本單位及主管單位的人員審核及加蓋電子印章，可自定義配置不同的審核內(nèi)容、審核流程及項目后續(xù)環(huán)節(jié)。建設(shè)類項目通過后需與項目申報環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)。（四）專家?guī)焐墷賹＜裔尫牛涸趯＜已埞δ苤行柙黾右殉晒ρ垍⒓禹椖吭u審專家的釋放功能，被邀請的專家釋放后可在當(dāng)日多次參加其他評審會議。②專家替換：在專家邀請功能中需增加專家替換功能，專家可通過登錄系統(tǒng)進(jìn)行自行請假，系統(tǒng)自動進(jìn)行人員的補充調(diào)整及通知工作人員。工作人員也可在專家邀請列表中進(jìn)行主動替換。③專家長期請假：在專家?guī)旃δ苤行柙黾訉＜议L期請假功能，需支持專家本人或?qū)＜規(guī)旃芾砣藛T提交長期請假，選擇請假的具體時間周期，在請假周期生效時不會被系統(tǒng)抽取參加評審會議?？筛鶕?jù)需要進(jìn)行自行銷假，并自動加入專家抽取范圍。④專家邀請升級：需對專家邀請功能進(jìn)行升級，要求支持導(dǎo)出專家評審情況信息，包括評審的基本信息和相關(guān)項目的基本信息，以及專家出勤等情況。（五）系統(tǒng)角色管理升級根據(jù)部分人員在XX釘有多部門任職的情況，需實現(xiàn)在系統(tǒng)中進(jìn)行任職單位的自由切換。切換完成后同時具備切換單位的項目管理等全部功能。（六）績效評價智能化①項目績效評價指標(biāo)。需提供一套全周期、多維度、全自動、實操性強、無感智評的項目績效評價指標(biāo)基礎(chǔ)模板,至少包括績效指標(biāo)、評價目標(biāo)、取數(shù)方式、賦分辦法等具體內(nèi)容。②智能績效評價報告：通過績效評價結(jié)果數(shù)據(jù)以及應(yīng)用客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，自動生成每個項目的詳細(xì)評價報告。③績效評價-管理端：在系統(tǒng)管理端增加績效評價功能，并分別設(shè)計為項目列表功能、統(tǒng)計分析功能和得分排名等功能。同時實現(xiàn)項目檢索功能，可通過項目名稱、申報單位、項目年份等信息快速查詢項目。④績效評價■用戶端：在系統(tǒng)申報端增加績效評價功能，實現(xiàn)項目申報部門查看本單位項目績效評價結(jié)果及全市域績效評價統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本單位項目評價情況數(shù)據(jù)包含己評價項目數(shù)量、績效平均得分、得分全市排名、己評項目列表等數(shù)據(jù)，并可查看評價報告詳情，進(jìn)行項目榮譽及獲獎材料上傳，項目年度查詢等功能。⑤績效指標(biāo)配置：在系統(tǒng)管理端增加績效評價模板配置功能，需實現(xiàn)績效評價指標(biāo)的分階段分類管理，并可自定義配置評價指標(biāo)、評價目標(biāo)、分值、賦分方法、指標(biāo)依據(jù)算法等規(guī)則。評價模型能夠根據(jù)配置的規(guī)則進(jìn)行自動計算評價。（七）項目監(jiān)管項目監(jiān)管功能需包括審核流程預(yù)警、實施進(jìn)度預(yù)警、預(yù)警記錄管理、主動預(yù)警等功能。當(dāng)審核流程或項目進(jìn)度停滯時，會對相應(yīng)問題發(fā)起信息提醒?？勺远x配置流程預(yù)警規(guī)則、進(jìn)度預(yù)警規(guī)則，并實現(xiàn)預(yù)警記錄管理及管理員發(fā)起主動預(yù)警功能。（八）項目庫管理升級項目庫管理升級需包括：新增歷史版本記錄查詢功能、新增檢索條件、新增計劃申報通過項目入庫。①歷史版本記錄查看：在項目管理功能的項目檔案中增加歷史版本記錄查詢功能，以便于審核人員及管理人員查看退回、重新申報、流程變更等項目的歷次具體信息，便于更好掌握項目實際情況，以及新增查詢搜索條件。②新增檢索條件：為提高相關(guān)人員在使用系統(tǒng)的便捷性，新增檢索條件，系統(tǒng)使用人員可通過不同維度進(jìn)行查詢。在項目庫管理功能中增加年度項目計劃批次、項目階段、是否完成項目評價、數(shù)改領(lǐng)域等檢索條件。③為保證系統(tǒng)的完整性，針對已通過的計劃申報項目進(jìn)行入庫，在項目庫增加通過年度計劃申報通過項目入庫的功能，實現(xiàn)年底計劃申報中，通過審核后項目進(jìn)入項目庫中，并可繼續(xù)流程操作。（九）移動端升級①移動端專家邀請：在移動端增加評審會議專家抽取功能，管理人員可以在移動端執(zhí)行抽取專家的操作。支持移動端保存下載相應(yīng)的項目評審簽到單。②移動端專家門戶：在移動端增加專家門戶，實現(xiàn)履職情況、履職記錄、修改個人信息、參與評審項目詳情查閱、評審請假等功能。（十）歷史項目資料完善通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)比對分析，展示并向各單位推送核心資料有欠缺的歷史導(dǎo)入項目。針對缺少相關(guān)資料的項目，項目申報單位可主動完善項目申報、采購、驗收三個階段的相關(guān)資料。系統(tǒng)管理員可查詢各單位項目資料完善情況，并支持資料導(dǎo)出功能。（十一）外部系統(tǒng)對接①對接省、XX市電子政務(wù)項目管理系統(tǒng)：根據(jù)省、XX市電子政務(wù)項目管理系統(tǒng)貫通工作統(tǒng)一部署,完成與省、XX市電子政務(wù)項目管理系統(tǒng)的全面對接，包括項目詳情、專家?guī)鞂拥?。②對接省IRS系統(tǒng)：對接省IRS接口，實現(xiàn)在本系統(tǒng)中直接查詢查看全省各類應(yīng)用的詳細(xì)情況。將項目摸底分析數(shù)據(jù)、項目檔案數(shù)據(jù)等項目信息并同步至IRS,并從IRS獲取各項資源清單。③對接XX一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺：與XX一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺對接，保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享交換。④對接XX云資源精細(xì)化管理系統(tǒng)：對接獲取項目績效評價所需的部分相關(guān)數(shù)據(jù)。四、軟件技術(shù)規(guī)格（-）技術(shù)需求與一期系統(tǒng)要進(jìn)行兼容，系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)符合開放、標(biāo)準(zhǔn)、松耦合的基本標(biāo)準(zhǔn),框架整體支持前后端分離，為系統(tǒng)提供組件式的應(yīng)用管理，提升產(chǎn)品體驗。在技術(shù)實現(xiàn)上，要求采用開放式的技術(shù)架構(gòu)，客戶端和服務(wù)端程序必須支持多種操作系統(tǒng)（至少包括WindOWS系列、IinUX系列、國產(chǎn)化系統(tǒng)），支持主流的數(shù)據(jù)庫（開源的數(shù)據(jù)庫、國產(chǎn)化數(shù)據(jù)庫等）；支持金山、永中等國產(chǎn)化辦公軟件，支持360瀏覽器、谷歌瀏覽器等主流瀏覽器。支持跨平臺數(shù)據(jù)傳輸與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器集群應(yīng)用；支持國內(nèi)外主流數(shù)據(jù)庫和中間件；系統(tǒng)實施、引入的技術(shù)構(gòu)件等應(yīng)采用目前最新主流產(chǎn)品和成熟的技術(shù)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。系統(tǒng)應(yīng)做到7X24連續(xù)不間斷地運行，不會因系統(tǒng)資源的耗盡而停機。所有系統(tǒng)維護工作都應(yīng)支持在線操作，不因維護工作降低系統(tǒng)可用性。（-）性能需求系統(tǒng)涉及與多個應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)或功能的相互調(diào)用，所以應(yīng)用系統(tǒng)的性能要求較高，項目管理系統(tǒng)運行在性能上應(yīng)滿足如下要求：.響應(yīng)指標(biāo)200名并發(fā)用戶時，簡單事務(wù)處理（包含各類信息錄入、修改、查詢業(yè)務(wù)、主要頁面平均響應(yīng)時間等）≤2s2）信息錄入、修改型簡單事務(wù)：平均響應(yīng)時間W1s;3）各類固定統(tǒng)計報表形成時間：≤5s4）系統(tǒng)支持的最大用戶數(shù)不低于2000人。.穩(wěn)定性指標(biāo)1）系統(tǒng)有效工作時間：?99.99%o2）系統(tǒng)故障恢復(fù)時間不超過60分鐘。）不得出現(xiàn)以下情況：無故退出系統(tǒng)；發(fā)生系統(tǒng)不可控制的故障提示；因系統(tǒng)故障導(dǎo)致操作系統(tǒng)或機器無法正常操作。（三）安全需求本項目非常重視數(shù)據(jù)的安全性。因此，系統(tǒng)需建立有效的數(shù)據(jù)安全保障機制,從數(shù)據(jù)的傳輸安全、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)分級、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等多個方面提供數(shù)據(jù)安全保障，從而保證數(shù)據(jù)傳輸載體安全性、數(shù)據(jù)本身安全性及數(shù)據(jù)獲取安全性。做好嚴(yán)格的訪問控制策略，保證數(shù)據(jù)對各部門內(nèi)部開放，禁止因不相關(guān)人員的非法登錄而造成的數(shù)據(jù)丟失、損毀。在系統(tǒng)中需設(shè)定嚴(yán)格的用戶角色和訪問權(quán)限，要求能夠做到提供專用的登陸控制模塊對登陸用戶身份進(jìn)行身份標(biāo)識和鑒別，保證應(yīng)用系統(tǒng)中不存在重復(fù)用戶標(biāo)識，身份鑒別信息不易被冒用。并且對于系統(tǒng)的安全而言，應(yīng)該提供登陸失敗的處理功能