食品安監(jiān)工作調(diào)研報告

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁食品安監(jiān)工作調(diào)研報告關(guān)于開展安監(jiān)隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

為進一步推進安監(jiān)隊伍的建設(shè)，在市安監(jiān)局的安排和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局組織有關(guān)人員對本縣安監(jiān)隊伍的建設(shè)情況進行了一次全面的調(diào)查，經(jīng)深入研究分析，現(xiàn)將我縣的安監(jiān)隊伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、安全監(jiān)管力量薄弱，基層安監(jiān)隊伍建設(shè)有待進一步加強

2021年，我縣初步建立了三級安監(jiān)機構(gòu)，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備了安監(jiān)人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有2--3人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職，像鎮(zhèn)有各類企業(yè)100多家，安監(jiān)人員4名，況且這4個人中有2人從屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，還有1名承擔駐村任務(wù)，，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大。

二、基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大

（一）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費不落實，各項工作難以展開。安全生產(chǎn)綜合管理的許多工作，如：開展大型的安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查、各類專項整治、安全生產(chǎn)目標管理考核獎勵、先進表彰等各種活動都要有一定的經(jīng)費作保證。但是目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處根本沒有一定的經(jīng)費。

（二）裝備缺乏或趨于老化，無法滿足安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查的需要。目前，除縣安監(jiān)局配臵有業(yè)務(wù)車外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配臵安全生產(chǎn)監(jiān)察專用車輛。同時，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)連處理事故最起碼的照相設(shè)備都沒有，事故現(xiàn)場需要照相、錄像等工作都無法進行，有的靠臨時借用來實施這項工作。即使是縣安監(jiān)局雖有一些簡易的監(jiān)察裝備，但很難適應(yīng)現(xiàn)代工作節(jié)奏的要求。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進一步強化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全檢查布臵不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經(jīng)?；?，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不

了多少實際問題，檢查過后一切照舊；專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

四、對策與建議

（一）要建立一支編制明確、人員穩(wěn)定、經(jīng)費保證、裝備齊全的安全生產(chǎn)綜合管理隊伍

在進一步加強縣安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)的同時，必須要建立一支強有力的、穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合管理隊伍，并明確其一定的行政執(zhí)法權(quán)，落實安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，使其按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴格履行法律賦予的安全生產(chǎn)綜合管理職責。同時要配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的監(jiān)察裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)、縣局各科室應(yīng)保證至少一輛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專用車，照相器材、錄像及電腦設(shè)備以及用于處理各類事故、實施現(xiàn)場安全監(jiān)察所必需的裝備應(yīng)配臵齊全。

（二）嘗試構(gòu)建安全生產(chǎn)大執(zhí)法格局

通過整合，把我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法從安監(jiān)部門中剝離出來，建立一支獨立的執(zhí)法隊伍，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立執(zhí)法大隊和執(zhí)法中隊。全縣的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一經(jīng)費，統(tǒng)一裝備。

（三）建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，特別是經(jīng)濟體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)新形勢的要求，安全管理出現(xiàn)了死角、漏洞。根據(jù)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新要求，建立安全生產(chǎn)專家組、重點工程安