環(huán)境保護管理制度

環(huán)境保護管理制度范圍本文件規(guī)定Yxx集團股份公司環(huán)境保護管理職責和內(nèi)容。本文件適用于XX集團股份公司環(huán)境保護標準化管理。總則為加強環(huán)境保護管理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和XX總公司環(huán)境保護管理制度等有關(guān)法律法規(guī)及制度，結(jié)合XX集團股份公司實際，制定本制度。保護環(huán)境是國家的基本國策。各單位應采取節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境的措施，防治和減少對環(huán)境的污染，推進生態(tài)文明建設，促進可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。環(huán)境保護工作堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。各單位都有保護環(huán)境的義務，應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。本制度適用于XX集團股份公司所屬各單位。管理職責安全環(huán)保部貫徹國家和地方各項環(huán)保法律、法規(guī)、標準，督促各單位落實。制定和修訂公司環(huán)境保護相關(guān)制度及辦法等，組織編制公司環(huán)保管理中長期規(guī)劃和年環(huán)保工作計劃，并檢查落實情況。根據(jù)政府及XX總公司下達的重點污染物排放總量控制目標，組織制定污染物排放指標計劃。監(jiān)督、檢查各單位落實環(huán)境保護管理工作情況；協(xié)調(diào)、指導各子公司防治污染工作。制定公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案，檢查各單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制和執(zhí)行情況；組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處理。指導、協(xié)調(diào)各單位開展清潔生產(chǎn)審核工作。組織開展環(huán)境監(jiān)測及宣傳教育培訓工作。調(diào)查處理環(huán)境信訪問題，督促責任單位做好整改工作。各子公司及直屬單位負責開展大氣、水、噪聲等防治污染工作，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對造成的損害依法承擔責任。負責國家、地方環(huán)保法律法規(guī)、標準及公司環(huán)保專業(yè)制度的貫徹落實。負責制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，根據(jù)變化情況及時修訂、完善，定期組織演練。各單位應急預案報安全環(huán)保部備案。負責分解落實公司下達的環(huán)保工作規(guī)劃、計劃及重點污染物排放總量指標。負責本單位在新建、擴建、改建項目及生產(chǎn)過程、污染物減排中推行清潔生產(chǎn)工藝。明確本單位清潔生產(chǎn)的目標、指標、改造項目，完成清潔生產(chǎn)審核工作。負責組織本單位環(huán)保宣傳教育培訓等工作。對環(huán)境違法舉報，要及時組織查清事實，做好解釋、回復等工作，對出現(xiàn)的問題按要求整改。各單位重要環(huán)保信息要及時上報安全環(huán)保部。環(huán)保計劃管理環(huán)保計劃分為中長期規(guī)劃和年度計劃，年度計劃以中長期規(guī)劃為指導，并保證中長期目標的實現(xiàn)。環(huán)保指標制定的依據(jù)是國家、地方污染物排放標準、主要污染物排放總量限值，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要統(tǒng)計手段。環(huán)保工作中長期規(guī)劃及年度計劃內(nèi)容包括：環(huán)境保護的方針、指導思想；環(huán)保指標計劃；污染治理、清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測等計劃。各單位根據(jù)公司年度環(huán)保計劃，分解編制月環(huán)保計劃。各子公司每月23日前，將下月環(huán)保計劃和上月環(huán)保計劃（含指標）完成情況及分析報安全環(huán)保部。按要求開展排放污染物申報登記工作，各子公司申報材料報安全環(huán)保部備案。各級環(huán)保部門建立健全環(huán)保基礎(chǔ)臺帳，并逐級進行監(jiān)督檢查。防治污染管理逐級建立環(huán)境保護責任制，明確負責人和相關(guān)人員的責任，并監(jiān)督檢查環(huán)境保護責任制執(zhí)行情況。執(zhí)行排污許可證制度。各子公司應按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。各單位要采取措施防治產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。引進的設備、材料和產(chǎn)品要符合環(huán)保規(guī)定要求。嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。環(huán)保設施要與生產(chǎn)設備同步運行、同步檢修，確保各種污染物達標排放。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向政府環(huán)境保護主管部門報告。清潔生產(chǎn)管理各單位要采取改進設計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免在生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，確保清潔生產(chǎn)目標的完成，提高本單位經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。按要求開展清潔生產(chǎn)審核工作，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案，提交審核報告，并實施清潔生產(chǎn)改造方案。新建、改建、擴建項目在委托設計和編制環(huán)評報告時，有清潔生產(chǎn)內(nèi)容，達到國家或者地方規(guī)定的清潔生產(chǎn)標準。環(huán)保專項資金使用管理環(huán)境保護專項資金（簡稱專項資金）是指環(huán)境保護行政主管部門征收的排污費以及其它來源資金構(gòu)成，專項用于污染減排和其他環(huán)境保護方面的資金。為改善環(huán)境質(zhì)量，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，采取措施減少污染物排放，或依照有關(guān)規(guī)定完成轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉時，要積極爭取各級政府予以的相關(guān)政策、資金支持。獲得環(huán)保專項資金支持的項目，優(yōu)先使用環(huán)保專項資金。嚴格按照政府部門的專項資金使用要求，確保資金?？顚Ｓ谩ず怂?，任何單位不得截留、挪用。監(jiān)測管理重點排污單位應當按照國家和地方政府有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。制定自行監(jiān)測方案并開展監(jiān)測。各子公司不具備監(jiān)測能力的，可委托其它有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。自行監(jiān)測內(nèi)容：水污染物排放監(jiān)測；大氣污染物排放監(jiān)測；廠界噪聲監(jiān)測；環(huán)境影響評價報告書（表）及其批復有要求的，開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。自行監(jiān)測記錄包含監(jiān)測各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測相關(guān)記錄、自動監(jiān)測設備運維記錄，各類原始記錄內(nèi)容應完整并有相關(guān)人員簽字，并按國家規(guī)定保存。環(huán)保宣傳教育管理加強環(huán)境保護宣傳教育工作。安全環(huán)保部主管公司環(huán)保宣傳教育與培訓工作，各單位負責本單位的環(huán)保宣傳教育與培訓，并接受安全環(huán)保部的統(tǒng)一管理和指導。根據(jù)每年“六?五”世界環(huán)境日主題，按照國家、地方政府環(huán)保主管部門要求，通過電視、