第6章-鼓勵出口和出口管制措施-課件

第十一章鼓勵出口和出口管制措施1ppt課件第一節(jié)鼓勵出口措施限制進口和鼓勵擴大出口是國際貿易政策相輔相成的兩個方面?！蔼劤鱿奕搿痹谑澜缳Q易日益趨向自由化的壓力下，國家干預進口貿易的政策措施越來越受到制約，迫使貿易國的干預政策逐漸轉向對出口貿易的管理。尤其是以積極的鼓勵出口代替消極的限制進口更為顯著。2ppt課件一、出口信貸（一）出口信貸（ExportCredit）出口信貸是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭能力，對本國出口廠商或外國進口廠商提供的貸款。是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設備、船舶等出口的一種重要手段。出口信貸利率一般低于相同條件資金貸放的市場利率，利差由國家補貼，并與國家信貸擔保相結合。3ppt課件（二）出口信貸的分類1、按信貸時間長短劃分

短期信貸（short-termcredit,180天以內）：主要用于原料、消費品及小型機器設備的出口

中期信貸（medium-termcredit,1～5年）：中型機器設備的出口

長期信貸（long-termcredit,5～10）：大型成套設備與飛機、船舶的出口4ppt課件2.按借貸關系劃分賣方信貸（supplier’scredit）：出口方銀行向出口商（即賣方）提供的貸款。通常用于那些金額大、期限長的項目。是銀行直接資助出口商向外國進口商提供延期付款，以促進商品出口的一種方式。5ppt課件買方信貸（Buyer’sCredit）：出口方銀行直接向進口商（即買方）或進口方銀行提供的貸款，其附加條件就是貸款必須用于購買債權國的商品，這就是所謂的約束性貸款（TiedLoan）。因具有約束性而能起到擴大出口的目的。6ppt課件賣方信貸買方信貸運用階段出口信貸發(fā)展初期出口信貸發(fā)展成熟期合同金額信貸額度要求低信貸額度要求高貸款的幣種以本幣為主國際貨幣為主貸款比例85%或以上的額度85%的額度信貸期限發(fā)運前與發(fā)運后融資發(fā)運后融資出口信用保險出口商可獲90%賠償銀行可獲100%賠償風險出口商承擔收匯、匯率、利率風險出口商收即期現匯，不用承擔上述風險債務率出口商負債巨大出口商無負債手續(xù)簡單復雜表11-1買方信貸與賣方信貸的主要區(qū)別7ppt課件為何買方信貸迅速發(fā)展？賣方信貸屬于商業(yè)信貸，出口商自身資金規(guī)模有限，周轉困難；買方信貸屬于銀行信貸，由于銀行資金雄厚，提供信貸能力強，高于一般廠商，故國際間利用買方信貸大大超過賣方信貸；買方信貸還令出口商可以較早地得到貨款和減少風險（如匯率風險）；8ppt課件進口商對貨價以外的費用也比較清楚，便于其與出口商進行討價還價；出口方銀行貸款給國外的買方銀行，要比貸款給國內企業(yè)風險更小，因銀行的資信等級一般高于企業(yè)；銀行提供買方信貸，既能幫助出口廠商推銷產品，加強銀行對該企業(yè)的控制，又能為銀行資金在國外的運用開拓出路。9ppt課件

為了做好出口信貸，發(fā)達國家一般都設立專門銀行，辦理此項業(yè)務。美國的“進出口銀行”、日本的“輸出入銀行”和法國的“對外貿易銀行”等。我國在1994年7月1日成立了中國進出口銀行，以支持國內的商品出口。10ppt課件出口信貸的主要特點

1、出口信貸必須關聯出口項目，即貸款必須全部或大部分用于購買提供貸款國家的出口商品。2、出口信貸利率低于國際金融市場貸款的利率，其利差由出口國政府承擔。3、出口信貸的貸款金額，通常只占買賣合同金額的85％左右，其余10-15％由進口廠商先支付現匯。11ppt課件二、出口信貸國家擔保制（ExportCreditGuaranteeSystem）國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進口商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保。當外國債務人由于各種原因拒絕付款時，該國家機構即按照承保的數額給予補償。12ppt課件

這項措施是國家代替出口商承擔風險，是擴大出口和爭奪國外市場的一個重要手段。是一種提高商品非價格競爭力的重要手段。出口信貸國家擔保制的擔保對象主要有對出口廠商的擔保和對銀行的直接擔保兩種。13ppt課件出口信貸風險政治風險：政變、革命、暴亂、戰(zhàn)爭及政府禁運、凍結資金、限制對外支付等經濟風險：進口商或借款銀行因破產倒閉無力償付、貨幣貶值、通貨膨脹等14ppt課件對出口信貸進行擔保往往要承擔很大的風險。由于該措施旨在為擴大出口提供服務，收費并不高，以減輕出口商和銀行的負擔，因此，往往會因保險費收入總額不抵償付總額而發(fā)生虧損。例如，1986年，英國出口信貸擔保署虧損11.99億美元，美國進出口銀行虧損3.33億美元，日本通產省出口擔保課虧損8.1億美元。15ppt課件嚴重的虧損情況使得私人保險公司不愿也無力經營，所以，對出口信貸進行擔保只能由政府來經營和承擔經濟責任。我國的中國進出口銀行除了辦理出口信貸業(yè)務外，也辦理出口信用保險和信貸擔保業(yè)務。16ppt課件三、出口補貼（exportsubsidy）出口補貼又稱出口津貼，一國政府為了降低出口商品的價格，加強其在國外市場上的競爭能力，在出口某種商品時給予出口廠商的現金補貼（直接補貼）或財政上的優(yōu)惠待遇（間接補貼）。實施出口補貼，就使產品具有“雙重價格”——國內市場的銷售價格（內銷價）和銷往國外市場的價格（外銷價），外銷價低于內銷價。17ppt課件①直接補貼：directsubsidies,現金補貼。政府在商品出口商品時直接付給出口商的現金補貼.主要是財政撥款.主要是針對是農產品,其他的商品一般不能實行補貼.例如：歐盟對農產品的出口②

間接補貼：indirectsubsidies,財政上的優(yōu)惠，退還或減免出口商品所繳納的國內稅、暫時免稅進口、退還進口稅、免征出口稅、延期納稅、降低運費、提供低息貸款、原材料供應、復匯率制度等18ppt課件7/20/202319三、出口補貼

2、出口補貼的經濟效應（1）貿易小國實施出口補貼的經濟效應

S、D分別是小國國內供給曲線和需求曲線。在自由貿易的條件下，小國在Pw的國際價格下生產OQ2的產品，其中國內需求部分為OQ1部分，超額供給Q1Q2部分可供出口。19ppt課件7/20/202320

該小國政府對每單位產品的出口給予s美元的出口補貼。這對于出口企業(yè)來說，相當于每單位產品的價格由PW提高到PS(=PW+PS)，企業(yè)收益增加愿意擴大生產并出口，數量從OQ2增加到OQ4。由于出口比國內銷售收益更高，因此企業(yè)或轉向出口生產或將原來供給國內市場的部分產品也用來出口，這就迫使國內價格提高到PS的水平，因為只有保證國內產品獲得與出口產品同等的收益，生產者才能向國內銷售產品。

20ppt課件7/20/202321這時，國內消費由OQ1下降到OQ3，相應地，企業(yè)出口數量也從補貼前的Q1Q2擴大到Q3Q4.

但是，補貼導致的國內價格上升使得該小國消費者利益收到損害，從圖中可以看出，消費者剩余減少了（a＋b）部分，生產者剩余由于補貼而增加了（a＋b＋c＋d）的部分，但該小國政府的補貼為（b＋c＋d）部分（＝s×Q3Q4）。21ppt課件7/20/202322

綜合以上各項福利的增減，該小國因為出口補貼而產生的凈福利:

E=生產者剩余增加－消費者剩余減少－政府出口補貼=（a＋b＋c＋d）-（a＋b）-（b＋c＋d）=-（b＋d）其中，b部分為因為補貼而造成的國內價格上升所導致的消費扭曲。d部分則為補貼使低效率的國內企業(yè)加入生產而造成的生產扭曲。22ppt課件7/20/202323三、出口補貼

2、出口補貼的經濟效應（2）貿易大國實施出口補貼的經濟效應因為是大國，因此實行出口補貼的結果會導致世界市場的價格下降，從PW下降到P’W，這樣補貼僅僅導致國內價格上漲到P’S（＝P’W＋s）。顯然，P’S（＝P’W＋s）<PS(=PW+PS)23ppt課件7/20/202324第3節(jié)鼓勵出口的非關稅措施三、出口補貼

2、出口補貼的經濟效應（2）貿易大國實施出口補貼的經濟效應這也就是說，在大國經濟的條件下，補貼導致的國內價格效應要小于小國經濟條件下的價格效應。因為，在大國經濟的條件下，補貼的價格效應被國內和國外兩個市場分攤了。24ppt課件7/20/202325三、出口補貼

2、出口補貼的經濟效應（2）貿易大國實施出口補貼的經濟效應與補貼前的自由貿易相比，出口補貼導致的國內價格上升使得該大國國內生產由OQ2增加到OQ4，但國內消費則由OQ1減少到OQ3，出口由補貼前的Q1Q2增加到補貼后的Q3Q4。大國消費者剩余損失為（a＋b）部分，生產者剩余增加為（a＋b＋c）部分，政府補貼為（a＋b＋c＋d＋e＋f＋g）部分。

25ppt課件7/20/202326第3節(jié)鼓勵出口的非關稅措施三、出口補貼

2、出口補貼的經濟效應（2）貿易大國實施出口補貼的經濟效應綜合各項福利增減，則該大國出口補貼所產生的凈福利：

E=生產者剩余增加-消費者剩余減少-政府出口補貼=（a＋b＋c）-（a＋b）-（b＋c＋d＋e＋f＋g）=-(b＋d+e＋f＋g）26ppt課件四、商品傾銷和外匯傾銷（一）商品傾銷（dumping）商品傾銷是指商品以低于本國國內市場價格的價格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領或鞏固國外市場的貿易行為。商品傾銷通常由私營壟斷企業(yè)進行，但隨著貿易戰(zhàn)的加劇，一些國家設立專門機構直接對外傾銷商品。27ppt課件無論何種傾銷，都會對國外生產者造成損害。對本國消費者來說，則意味著需要支付比國外消費者更高的價格。因此，傾銷無一例外地受到國外生產者與國內消費者的反對。28ppt課件實行商品傾銷的目的為了打擊或摧毀競爭對手，以擴大和壟斷其產品銷售市場；為了建立新的銷售市場；為了阻礙當地同種產品或類似產品的生產和發(fā)展，以繼續(xù)維持其在當地市場上的壟斷地位；為了推銷過剩產品，轉嫁經濟危機；為了打擊發(fā)展出國家的民族經濟，以達到經濟上、政治上控制的目的29ppt課件傾銷的種類

1、偶然性傾銷（SporadicDumping）通常是銷售旺季已過，或公司改營，在國外市場拋售“剩余貨物”。由于時間短暫，進口國家通常較少采用反傾銷措施。2、間歇性或掠奪性傾銷（intermittentorpredatorydumping）：擠垮對手再抬價，沖擊與危害性較大，較多受到反傾銷指控3、持續(xù)性傾銷（persistentdumping）或長期性傾銷（long-rundumping）：占領國外市場。30ppt課件（二）外匯傾銷（exchangedumping）外匯傾銷是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，從而達到提高出口商品價格競爭力和擴大出口的目的。外匯傾銷是向外傾銷商品和爭奪國外市場的一種特殊手段。31ppt課件從出口方面看，假設1美元=5元人民幣，一雙襪子值5元人民幣，1美元可以買（進口）一雙襪子；若1美元=10元人民幣，一雙襪子值5元人民幣（價格不變），1美元可以買（進口）兩雙襪子。多出口一雙襪子，但出口收入沒有變化。32ppt課件

1985年1美元=6元即1元=0.17美元1995年1美元=10元即1元=0.1美元在中國1元的玩具現在在美國由值0.17美元下降到0.1美元,利于中國玩具出口.1元的玩具：1985年標價1元為0.17美元1995年標價1元為0.1美元33ppt課件①

貨幣貶值的幅度大于國內物價上漲的程度

1元的玩具由于物價上漲到了10元

1985年的價格為1元=0.17美元

1995年的價格為10元即10*0.1美元=1美元②

本國貨幣貶值程度超過對方貨幣貶值程度34ppt課件從進口方面看，若5元人民幣=1美元，一雙襪子1美元，可以買一雙襪子；若10元人民幣=1美元，一雙襪子1美元（價格不變），5元人民幣只能買半雙襪子（一只襪子），進口減少一半。故本幣貶值，有利于出口（數量），不利于進口。35ppt課件六、促進出口的組織措施成立專門組織，研究與制定出口戰(zhàn)略建立商業(yè)情報網設立貿易中心，組織貿易博覽會，以推銷本國商品組織貿易代表團出訪，以加強國際間經貿聯系組織出口廠商的評獎活動，以形成出口光榮的社會風氣外匯留成制度36ppt課件第二節(jié)經濟特區(qū)一、經濟特區(qū)的含義所謂經濟特區(qū)（economiczone）是指一個國家或地區(qū)在其管轄的地域內劃出一定非關境的地理范圍，實行特殊的經濟政策，以吸引外商從事貿易和出口加工等業(yè)務活動。建立經濟特區(qū)的目的是為了促進對外貿易的發(fā)展，鼓勵轉口貿易和出口加工貿易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經濟，增加財政收入和外匯收入。建立經濟特區(qū)是一國實行對外開放政策和鼓勵擴大出口的一項重要政策。37ppt課件經濟特區(qū)又稱自由經濟區(qū)，如1973年《京都公約》關于自由經濟區(qū)方面的附約，已獲得許多國家的認可。其中的自由經濟區(qū)定義為：“指一國的部分領土，在這部分領土內運入的任何貨物，就進口稅及其它各稅而言，被認為在關境