環(huán)保法律法規(guī)基本要求培訓(xùn)-依法執(zhí)法基本要求和環(huán)保法律法規(guī)教學(xué)課件

環(huán)保法律法規(guī)基本要求培訓(xùn)-依法執(zhí)法基本要求和環(huán)保法律法規(guī)46、法律有權(quán)打破平靜?！R·格林47、在一千磅法律里，沒(méi)有一盎司仁愛(ài)?！?guó)48、法律一多，公正就少?！小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補(bǔ)償；只有處罰才能使犯罪得到償還。——達(dá)雷爾50、弱者比強(qiáng)者更能得到法律的保護(hù)?！ざ驙柇h(huán)保法律法規(guī)基本要求培訓(xùn)-依法執(zhí)法基本要求和環(huán)保法律法規(guī)環(huán)保法律法規(guī)基本要求培訓(xùn)-依法執(zhí)法基本要求和環(huán)保法律法規(guī)46、法律有權(quán)打破平靜?！R·格林47、在一千磅法律里，沒(méi)有一盎司仁愛(ài)?！?guó)48、法律一多，公正就少。——托·富勒49、犯罪總是以懲罰相補(bǔ)償；只有處罰才能使犯罪得到償還?！_(dá)雷爾50、弱者比強(qiáng)者更能得到法律的保護(hù)。——威·厄爾環(huán)保法律法規(guī)基本要求培訓(xùn)目錄01/環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求CONTENTS02環(huán)保護(hù)自理方面的基本要求03/違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)下，我們農(nóng)村英語(yǔ)教育形勢(shì)不容樂(lè)觀：從學(xué)校方面來(lái)看，硬件設(shè)施落后，骨干和年輕教師缺乏；從家庭方面來(lái)看，家長(zhǎng)普遍不重視英語(yǔ)學(xué)習(xí)和應(yīng)用（和城鎮(zhèn)情況相反）；從教學(xué)主體――學(xué)生方面來(lái)看，由于接觸英語(yǔ)時(shí)間晚，缺乏學(xué)習(xí)自信心，加上鄉(xiāng)音影響，不敢開(kāi)口說(shuō)英語(yǔ)，到七年級(jí)第二學(xué)期，就明顯感覺(jué)許多同學(xué)對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生了恐懼感；從教學(xué)方法方面來(lái)看，應(yīng)試教育為主，一切以考試為中心，局限課本重點(diǎn)考點(diǎn)，填鴨式教育造成聾啞英語(yǔ)。因此，要使以話題為主線、任務(wù)貫穿始終的新課標(biāo)英語(yǔ)在農(nóng)村中學(xué)順利進(jìn)行，必定要在教學(xué)方法上下苦工夫才行。一、音標(biāo)教學(xué)的重要性和意義經(jīng)多年教學(xué)實(shí)踐、與人交流和自我反思，我認(rèn)識(shí)到農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)的關(guān)鍵突破口在于：音標(biāo)教學(xué)。首先，從理論上來(lái)說(shuō)，英語(yǔ)作為一種語(yǔ)言，是聲音和意義結(jié)合體。語(yǔ)音教學(xué)是整個(gè)英語(yǔ)教學(xué)的起點(diǎn)，而掌握英語(yǔ)語(yǔ)音，音標(biāo)教學(xué)是關(guān)鍵。音標(biāo)是一套精確記錄和拼寫(xiě)音素的符號(hào)，只有通過(guò)音標(biāo)的輔助才能形成正確的語(yǔ)音，進(jìn)而感知語(yǔ)言成分。因此，音標(biāo)是學(xué)習(xí)語(yǔ)言知識(shí)的重要基礎(chǔ)。第二，音標(biāo)教學(xué)能大大激發(fā)初學(xué)者的興趣。剛?cè)氤踔械膶W(xué)生，大腦發(fā)育尚未完成，通過(guò)聲音和圖像刺激大腦能最有效地使他們完成學(xué)習(xí)和記憶的任務(wù)，而推理判斷的能力居于次要地位。接觸英語(yǔ)之初，用音標(biāo)來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而使學(xué)生有將“聽(tīng)”到的聲音“說(shuō)”出來(lái)的沖動(dòng)。語(yǔ)言經(jīng)過(guò)這樣的輸入、輸出循環(huán)，能更友好地進(jìn)入大腦皮層。第三，掌握準(zhǔn)確的讀音規(guī)則是記憶單詞最有力的工具。詞匯學(xué)理論告訴我們：每個(gè)單詞是語(yǔ)音、語(yǔ)義、語(yǔ)法三個(gè)語(yǔ)言要素的統(tǒng)一體。長(zhǎng)期教學(xué)中我總結(jié)出學(xué)生記憶詞匯的一個(gè)規(guī)律：會(huì)讀的>會(huì)寫(xiě)的>口語(yǔ)中會(huì)用的。因此，熟練掌握48個(gè)國(guó)際音標(biāo)和單詞重音，正確讀出單詞，是增強(qiáng)詞匯記憶和提高詞匯量最有力的方式。第四，扎實(shí)的音標(biāo)知識(shí)與繼續(xù)學(xué)習(xí)能力密切相關(guān)。法國(guó)啟蒙思想家盧梭說(shuō)：“學(xué)生所真正需要的不在知識(shí)本身，而是自己尋求知識(shí)的方法。”英語(yǔ)課程新標(biāo)準(zhǔn)中也明確指出，要使語(yǔ)言學(xué)習(xí)的過(guò)程成為學(xué)生形成自主學(xué)習(xí)能力的過(guò)程。只有當(dāng)學(xué)生學(xué)會(huì)利用音標(biāo)進(jìn)行單詞拼讀和拼寫(xiě)時(shí)，才能自主地進(jìn)行課文預(yù)習(xí)或者課外讀物的學(xué)習(xí)，遇見(jiàn)新單詞能主動(dòng)查閱字典。初中英語(yǔ)課堂課時(shí)有限，老師的知識(shí)面也有限，教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，對(duì)將來(lái)他們適應(yīng)新環(huán)境與城里學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)大有幫助。二、立體式音標(biāo)教學(xué)實(shí)踐近些年來(lái)，我把音標(biāo)教學(xué)作為初中三年英語(yǔ)教學(xué)的重中之重來(lái)抓，有了一些實(shí)踐和體會(huì)，愿與仍工作在農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)一線的同行討論與交流。1．明晰教學(xué)目標(biāo)七年級(jí)熟練掌握26字母的發(fā)音，基本掌握12個(gè)單元音的讀音規(guī)則，了解詞匯中出現(xiàn)的輔音發(fā)音規(guī)則；八年級(jí)系統(tǒng)了解28個(gè)輔音音標(biāo)，學(xué)會(huì)分析單詞發(fā)音規(guī)則，對(duì)于規(guī)則開(kāi)音節(jié)、閉音節(jié)單詞的音標(biāo)朗讀無(wú)障礙；九年級(jí)系統(tǒng)掌握48個(gè)音標(biāo)，對(duì)規(guī)則和不規(guī)則發(fā)音的單詞有足夠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于詞匯有一定的自主學(xué)習(xí)能力。2．保證音標(biāo)課時(shí)音標(biāo)教學(xué)必須與傳統(tǒng)應(yīng)試教學(xué)達(dá)到協(xié)調(diào)才有生存可行性。我的音標(biāo)教學(xué)課時(shí)安排隨著年級(jí)的增加而減少，在七年級(jí)第一學(xué)期平均每周一次（16～20課時(shí)），到九年級(jí)第二學(xué)期主要就是專(zhuān)題復(fù)習(xí)（2～4課時(shí)）。這樣的安排既符合學(xué)生知識(shí)接受的自然過(guò)程，又與升學(xué)考試不明顯沖突。3．實(shí)踐教學(xué)理念a.傳統(tǒng)音標(biāo)教學(xué)，學(xué)生缺乏足夠興趣，事倍功半，因此，提高興趣是第一位的。我的策略：聲音+圖像+發(fā)音代言人。一本好的參考書(shū)對(duì)教學(xué)大有裨益，現(xiàn)在我主要用的是《瘋狂英語(yǔ)?我的第一本音標(biāo)書(shū)》（李建萍，李媛主編，中山大學(xué)出版社）。每節(jié)音標(biāo)課都播放磁帶領(lǐng)讀，利用手繪發(fā)音器官圖使學(xué)習(xí)生動(dòng)形象化，平時(shí)掛在班級(jí)醒目位置，每一個(gè)音標(biāo)利用日常常見(jiàn)單詞作為代表，按學(xué)號(hào)從班級(jí)出一位同學(xué)做該音標(biāo)的發(fā)音代言人，負(fù)責(zé)檢查和解答其他同學(xué)關(guān)于這一音標(biāo)問(wèn)題，這樣讓學(xué)生有主人翁的感覺(jué)。b.分階段突出重點(diǎn)。初學(xué)階段，結(jié)合26個(gè)字母開(kāi)始循序漸進(jìn)。在教授字母的同時(shí)，讓學(xué)生了解一些名詞概念：字母、元音字母、輔音字母、音素或音標(biāo)，從而區(qū)別字母和音標(biāo)，使學(xué)生會(huì)覺(jué)得學(xué)習(xí)音標(biāo)是自然的事情，不會(huì)有畏難心理。中級(jí)階段，課堂中隨時(shí)關(guān)注音標(biāo)知識(shí)。既然音標(biāo)作為教學(xué)重中之重，當(dāng)然要求老師對(duì)音標(biāo)有足夠的敏感性，非音標(biāo)課時(shí)也隨時(shí)關(guān)注提醒。高級(jí)階段，開(kāi)專(zhuān)題總結(jié)音標(biāo)知識(shí)。c.引入競(jìng)賽鼓勵(lì)機(jī)制。每學(xué)期臨近期末，班級(jí)會(huì)舉行音標(biāo)知識(shí)競(jìng)賽，主要包括看音標(biāo)寫(xiě)含有此音標(biāo)的單詞，看誰(shuí)寫(xiě)得多；給單詞寫(xiě)出音標(biāo)，看誰(shuí)寫(xiě)得準(zhǔn)；高年級(jí)時(shí)還涉及各種讀音規(guī)則以及字母組合、重讀、連讀、濁化、失去爆破等有關(guān)知識(shí)。獲獎(jiǎng)名單全校張榜公布，實(shí)踐表明榮譽(yù)和獎(jiǎng)品能促進(jìn)一大批學(xué)生自主學(xué)習(xí)，追求上進(jìn)。d.音標(biāo)和詞匯學(xué)習(xí)相結(jié)合，雙管齊下。英語(yǔ)教學(xué)另一大難題就是詞匯學(xué)習(xí)，關(guān)于如何記憶單詞，有學(xué)者進(jìn)行了詳盡的研究，主要有語(yǔ)音規(guī)則記憶和詞根詞綴記憶。根據(jù)初中生的心智水平，語(yǔ)音規(guī)則記憶法更合適，因?yàn)樵~根詞綴記憶法屬于推理判斷、理解記憶方法類(lèi)，作為輔助方法。因此，在我的英語(yǔ)教學(xué)中，尤其重視語(yǔ)音規(guī)則記憶單詞。將音標(biāo)課學(xué)習(xí)到的字母常見(jiàn)發(fā)規(guī)則應(yīng)用到詞匯記憶中，一方面使學(xué)生更深刻理解音標(biāo)發(fā)音，相當(dāng)于不斷復(fù)習(xí)，另一方面使學(xué)生單詞記憶更加輕松，眼到、口到、耳到、手到、心到，事半功倍。三、小結(jié)一些優(yōu)秀的學(xué)生反饋?zhàn)约旱挠⒄Z(yǔ)學(xué)習(xí)，他們指出良好的語(yǔ)感是關(guān)鍵，朗讀課文是最初培養(yǎng)語(yǔ)感的好方法，而結(jié)合讀音準(zhǔn)確掌握單詞是這一切的基石。由于初中時(shí)期扎實(shí)的音標(biāo)基礎(chǔ)，這些學(xué)生去城里后沒(méi)有掉隊(duì)，保持了自信心和興趣，這說(shuō)明我的音標(biāo)教學(xué)實(shí)踐有了初步成效。物理學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科。實(shí)驗(yàn)是物理學(xué)的重要組成部分，教學(xué)中有著特殊的地位，是加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)不可缺少的環(huán)節(jié)。它不僅有助學(xué)生形成正確的概念，加深對(duì)規(guī)律的理解，增強(qiáng)分析、解決問(wèn)題的能力，而且能直接培養(yǎng)學(xué)生用實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和探索規(guī)律的能力，是其它任何手段不能替代的。初中物理教材（人教版）安排的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)１２４個(gè)，其中，演示實(shí)驗(yàn)107個(gè)，學(xué)生必做實(shí)驗(yàn)１７個(gè)。如何使實(shí)驗(yàn)課發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量、造就開(kāi)拓性人才的作用，是物理教學(xué)改革的重要課題之一。一、不容樂(lè)觀的實(shí)驗(yàn)課開(kāi)出率在教學(xué)中，由于種種原因?qū)嶒?yàn)課開(kāi)出率不高，總有部分演示實(shí)驗(yàn)或?qū)W生實(shí)驗(yàn)開(kāi)不起來(lái)。教學(xué)實(shí)踐中以講代做，“黑板實(shí)驗(yàn)”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這是一個(gè)較普遍的問(wèn)題。僅對(duì)附近的幾所初中通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)查，結(jié)果如下：某單設(shè)初中（市示范初中），實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、器材都較好，實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)出率80％。某鎮(zhèn)初中（市示范初中）、另一鎮(zhèn)初中、兩所辦事處初中，實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)出率僅為4８％，實(shí)驗(yàn)室的條件、儀器設(shè)備極差，多為8０～9０年代產(chǎn)品，無(wú)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室，儀器設(shè)備嚴(yán)重不足，演示儀器陳舊，經(jīng)常是教師講實(shí)驗(yàn)學(xué)生聽(tīng)實(shí)驗(yàn)，即使開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)仍有可見(jiàn)度低，實(shí)驗(yàn)成功率不高等問(wèn)題。二、影響實(shí)驗(yàn)課開(kāi)出的原因影響實(shí)驗(yàn)課開(kāi)出的條件、因素較多，這些條件中有一條不具備就可能導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)課開(kāi)不出。如演示摩擦起電實(shí)驗(yàn)，儀器完好，教師也有充分準(zhǔn)備，只因天陰空氣濕度太大，演示難以成功，甚至可能做不出結(jié)果，只能講現(xiàn)象。以下從自己體會(huì)較深的幾點(diǎn)作原因分析。1、儀器客觀上不配套，影響了教師工作的積極性、主動(dòng)性，致使實(shí)驗(yàn)課未開(kāi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求教育要向提高人的素質(zhì)方向發(fā)展。由于新課程的全面實(shí)施，新課程標(biāo)準(zhǔn)的頒布，教育思想、教材都有較大的變化，很多教學(xué)內(nèi)容要求通過(guò)科學(xué)探究活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)，因此，大多數(shù)物理課都要求在實(shí)驗(yàn)室上，這就要求學(xué)校和教師要安排足夠的演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)。而多數(shù)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)儀器為上世紀(jì)90年代的“普九”產(chǎn)品，無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量上都與新教材不相適應(yīng)。學(xué)校無(wú)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)員，多為教學(xué)人員兼職。他們只想把儀器“管好”——不損壞為宗旨，對(duì)儀器缺乏正確的保養(yǎng)。另外，沒(méi)有配足夠的學(xué)生實(shí)驗(yàn)儀器，至使部分學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課不能動(dòng)手而只能當(dāng)觀眾。2、實(shí)驗(yàn)操作考試納入中考總分已有六年，對(duì)初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)有很大的促進(jìn)。但是，中考無(wú)法全面考查學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的能力，試卷題不能全面反映學(xué)生的實(shí)際操作技能水平。中考實(shí)驗(yàn)題的命題對(duì)教學(xué)有導(dǎo)向作用，少數(shù)教師以為即使沒(méi)有認(rèn)真做過(guò)實(shí)驗(yàn)，只要記住實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，甚至背實(shí)驗(yàn)，而且考分不一定低。另外，實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)的考核、評(píng)估尚不健全，這對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目的明確化及實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)的具體化不利，因而實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)標(biāo)的情況評(píng)價(jià)沒(méi)有測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。3、應(yīng)試教育的“慣性”使部分教師仍未從爭(zhēng)高分的誤區(qū)中跳出，應(yīng)試教育的思想或多或少地影響著正常的教學(xué)工作。物理只是眾多考試科目中的一門(mén)，比語(yǔ)、數(shù)、外的分值低，而實(shí)驗(yàn)題又只占這不高分值中很少一部分，只要考出高分就能受表?yè)P(yáng)被獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)設(shè)與否自然就不重要了。4、教師的自制儀器、掛圖，學(xué)生小制作作品受冷落。教師自制儀器多取材于生活用品、用具，制做簡(jiǎn)單，演示效果明顯。學(xué)生覺(jué)得親切有趣而倍增課堂效果，但卻有點(diǎn)遭冷落。理由很簡(jiǎn)單，那些瓶瓶罐罐實(shí)在不像儀器，圖也不夠正規(guī)，學(xué)生制做的天平、桿秤、土電話、起重機(jī)、水位報(bào)警器、指南針、密度計(jì)、彈簧秤等，不美觀，難登大雅之堂。三、物理實(shí)驗(yàn)課的一點(diǎn)思考1、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)是物理教學(xué)本質(zhì)的自然回歸，符合素質(zhì)教育的理論和實(shí)踐的要求。實(shí)驗(yàn)滲透著方法教育，對(duì)養(yǎng)成良好習(xí)慣，訓(xùn)練意志品質(zhì)有積極作用，是提高素質(zhì)的重要途徑。演示實(shí)驗(yàn)生動(dòng)有趣，易形成懸念；它有利創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如介紹大氣壓強(qiáng)時(shí)，取一只普通的平口玻璃杯，注滿水后用紙板蓋住，再倒置，水、紙板均被封住，一下子就可以吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)起搞清問(wèn)題究竟的欲望，學(xué)生一定想弄清真正的原因。這樣的例子不一一列舉。所以，教師要千方百計(jì)做好演示實(shí)驗(yàn)。物理教育學(xué)家朱正元先生說(shuō)過(guò)，物理概念、規(guī)律等一些理論的東西往往是“千言萬(wàn)語(yǔ)說(shuō)不清，一看實(shí)驗(yàn)便分明”。學(xué)生不用壓強(qiáng)計(jì)做“研究液體的壓強(qiáng)”的實(shí)驗(yàn)，怎么能理解液體內(nèi)部有壓強(qiáng)及其規(guī)律呢？不做“小車(chē)從斜面上滾下實(shí)驗(yàn)”，學(xué)生對(duì)“力是維持運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的原因”這個(gè)錯(cuò)誤的感知難以改正；不完成“制做并研究電磁鐵的作用”實(shí)驗(yàn)，對(duì)電磁繼電器、電鈴、電話的工作原理理解就不會(huì)深入。因此，學(xué)校應(yīng)要求教師充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)器材，尤其應(yīng)該利用多年閑置的器材開(kāi)發(fā)新的實(shí)驗(yàn)。另外，我們堅(jiān)信，今后中考實(shí)驗(yàn)題的命題必然向著做過(guò)實(shí)驗(yàn)的學(xué)生得高分，未做過(guò)的得低分或不得分的方向發(fā)展，向著能有效考察學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力的方向發(fā)展。2、完善實(shí)驗(yàn)器材的管理制度，充實(shí)關(guān)鍵設(shè)備和儀器，鼓勵(lì)教師自制儀器，這是提高實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率的關(guān)鍵。讓物理教師參與實(shí)驗(yàn)器材管理、采購(gòu)補(bǔ)充、維護(hù)保養(yǎng)器材，使之成為教學(xué)的重要手段。自制儀器是教師對(duì)課標(biāo)、教材的理解及動(dòng)手能力等綜合創(chuàng)造力的體現(xiàn)，是創(chuàng)造性的勞動(dòng)。義務(wù)教育初中物理課程標(biāo)準(zhǔn)中要求：“物理實(shí)驗(yàn)室應(yīng)不斷地充實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，更要鼓勵(lì)學(xué)生和教師因陋就簡(jiǎn)，就地取材自制儀器”。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師自制實(shí)驗(yàn)儀器開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)資源，緩解儀器設(shè)備不足的矛盾，以提高實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率，并將此納入考核，貢獻(xiàn)突出的應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。教師和學(xué)生的自制儀器往往都是一些已有器材的簡(jiǎn)單組合，我認(rèn)為組合就是創(chuàng)造。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：“組合作用似乎是創(chuàng)造性思維的本質(zhì)特性，善于發(fā)揮組合作用的人往往都是能有創(chuàng)造的，新的組合就是創(chuàng)造?！泵绹?guó)阿波羅登月計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)者韋伯說(shuō)：“我們所用的技術(shù)都是已有的、現(xiàn)存的，關(guān)鍵在于組合?！碧岣吡苏J(rèn)識(shí)，教師們應(yīng)積極地投入到創(chuàng)造中去。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視和鼓勵(lì)。保留教師和學(xué)生小制作優(yōu)秀作品，使它們成為回顧教學(xué)歷程的路標(biāo)，展示教學(xué)成果的閃光點(diǎn)。環(huán)保法律法規(guī)基本要求培訓(xùn)目錄01/環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求CONTENTS02環(huán)保護(hù)自理方面的基本要求03/違法違規(guī)帶來(lái)的多種法律風(fēng)險(xiǎn)01環(huán)保護(hù)原則和制度01環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求損害擔(dān)責(zé)制度《環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。首先,開(kāi)發(fā)前必須依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理的方案并予以實(shí)施;其次,生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用情節(jié)能源、采用優(yōu)良工藝設(shè)備、采取先進(jìn)的技術(shù)措施防治在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染和危害2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所造成的損窖依法承擔(dān)責(zé)任。主要包括繳納環(huán)境保護(hù)稅、對(duì)違法行為承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任,其中尤其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)或修復(fù)責(zé)任。01環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求實(shí)施清潔生產(chǎn)《環(huán)境保護(hù)法》第四十條第三款企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清清能源,釆用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物這實(shí)際上是清潔生產(chǎn)的要求,清潔生產(chǎn)就是從生產(chǎn)源頭進(jìn)行控制,減少和避免污染物的產(chǎn)生,在生產(chǎn)過(guò)程完成后無(wú)需再進(jìn)行處理;而其他的治理措施并不對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行控制,而是在生產(chǎn)過(guò)程的未端對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行再處理,使之達(dá)到環(huán)境要求的標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行排放。因此,實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)減輕環(huán)境污染有著非常重要的作用,有助于實(shí)現(xiàn)減少和避免污染物產(chǎn)生的目的,而且有利于提高資源利用率和生產(chǎn)效益,因而成為世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)方面所十分推崇的措施和方法。01環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求減少環(huán)境污染和危害《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第一款排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)釆取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害上述內(nèi)容是在舊《環(huán)境保護(hù)法》第24條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面1、將防治污染的責(zé)任主體進(jìn)行了修改。將防治污染的責(zé)任主體由原來(lái)的“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位修改為“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”,即排污者。包括企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶等各類(lèi)排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。2、增加了需防治污染的類(lèi)別。排放污染物的企業(yè)事業(yè)羊位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生污染的類(lèi)別中,增加了醫(yī)療廢物、光輻射01環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求建立環(huán)保責(zé)任制《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。上述內(nèi)容也是在舊《環(huán)境保護(hù)法》第24條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善,將“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”修改為“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任”,不僅落實(shí)了排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,還明確了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,要求企業(yè)事業(yè)單位高度重視環(huán)保工作單位負(fù)責(zé)人是指排污單位內(nèi)全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度的責(zé)任人。相關(guān)人員是指排污單位的環(huán)境監(jiān)督員等人員。環(huán)境監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)排污單位的污染防治、日程檢查等環(huán)境保護(hù)工作。01環(huán)境保護(hù)原則和制度方面的基本要求實(shí)行淘汰制度《環(huán)境保護(hù)法》第四十六條第一款國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。1、對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)淘汰。(1)嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝,比如土法煉油平爐煉鋼、汞法燒減、水泥土窯、普通