接駁運輸信息化管理制度范本（二篇）

第15頁共15頁接駁運輸信息化?管理制度范本?《道路客運接駁?運輸管理辦法（?試行）》解讀?日前，交通運輸?部印發(fā)了《道路?客運接駁運輸管?理辦法（試行）?》（以下簡稱《?辦法》）。為便?于交通運輸主管?部門、有關(guān)道路?客運企業(yè)、從業(yè)?人員更好地理解?《辦法》，認真?做好貫徹實施工?作，現(xiàn)就《辦法?》的出臺背景、?主要內(nèi)容等解讀?如下：一、出?臺背景為貫徹?落實《____?___加強道路?交通安全工作_?___》（國發(fā)?〔____〕_?___號）關(guān)于?積極推行長途客?運車輛凌晨2時?至5時停止運行?或?qū)嵭薪玉g運輸?的規(guī)定，規(guī)范長?途客運車輛夜間?通行管理，防止?營運客車駕駛員?疲勞駕駛，經(jīng)商?公安部、國家安?全生產(chǎn)監(jiān)督管理?總局等部門，交?通運輸部于__?__年印發(fā)了《?交通運輸部關(guān)于?開展長途客運接?駁運輸試點工作?____》（交?運發(fā)〔____?〕____號）?，組織____?個?。▍^(qū)、市）?交通運輸主管部?門擇優(yōu)推選部分?長途客運企業(yè)，?自____年_?___月起開展?接駁運輸試點工?作。____年?以來，交通運輸?部又多次印發(fā)，?或聯(lián)合公安部印?發(fā)通知部署加強?接駁運輸試點工?作。截至___?_年____月?，全國共有__?__個?。▍^(qū)、?市）、____?余家客運企業(yè)、?____余條客?運班線、___?_余輛客運車輛?、____余個?接駁點參與接駁?運輸試點。從試?點情況看，接駁?運輸有效提升了?道路客運安全保?障能力和服務(wù)水?平，并對運輸組?織效率提升和行?業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮?了促進作用。試?點期間，接駁運?輸車輛未因凌晨?2時至5時運行?發(fā)生過一次死亡?____人以上?的道路交通安全?事故。但是，接?駁運輸試點中也?暴露出一些問題?，如部分試點企?業(yè)接駁運輸安全?生產(chǎn)管理制度落?實不到位，部分?接駁點管理不規(guī)?范、甚至發(fā)生虛?假接駁現(xiàn)象，接?駁點集中度較低?，企業(yè)接駁運輸?成本較高等。此?外，部分未參與?試點的省份、企?業(yè)提出了開展接?駁運輸?shù)男枨蟆?為進一步規(guī)范?道路客運接駁運?輸工作，交通運?輸部依據(jù)《中華?人民共和國安全?生產(chǎn)法》《中華?人民共和國道路?交通安全法》《?中華人民共和國?道路運輸條例》?等有關(guān)法律、行?政法規(guī)，在充分?調(diào)研和系統(tǒng)總結(jié)?試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上?，制定出臺了《?辦法》。二、?《辦法》制定的?基本原則一是?堅持安全底線。?《辦法》明確接?駁運輸企業(yè)履行?接駁運輸安全生?產(chǎn)主體責(zé)任，制?定安全管理制度?和接駁組織方案?，方案設(shè)計應(yīng)避?免駕駛員疲勞駕?駛，制度設(shè)置應(yīng)?保障企業(yè)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任落實?。要求企業(yè)實地?查驗接駁點，對?直接運營的接駁?點配備專職安全?管理人員；進駐?接駁運輸聯(lián)盟或?者其他接駁運輸?企業(yè)運營的接駁?點的，細化雙方?安全管理責(zé)任。?二是堅持放管?結(jié)合。接駁運輸?線路運行組織方?案和接駁點設(shè)置?管理均由企業(yè)自?主制定并提交所?在地省級交通運?輸主管部門。鼓?勵企業(yè)組建接駁?運輸聯(lián)盟，發(fā)揮?行業(yè)自律、協(xié)作?作用，推動接駁?運輸資源整合共?享。明確接駁點?待班駕駛員計入?該車輛駕駛員配?備數(shù)量，分段式?接駁運輸企業(yè)可?將接駁點所在客?運站增設(shè)為配客?站點。明確接駁?運輸企業(yè)依托接?駁運輸管理平?____臺報送?接駁運輸線路運?行組織方案、獲?取接駁運輸憑證?、保存接駁運輸?過程信息，應(yīng)建?立接駁運輸動態(tài)?監(jiān)控制度，對接?駁運輸車輛安裝?視頻監(jiān)控設(shè)備，?強化接駁運輸過?程管理，發(fā)現(xiàn)違?規(guī)行為立即糾正?，保障接駁運輸?規(guī)范實施。三?是強化監(jiān)督檢查?和違法懲戒。要?求各地交通運輸?主管部門將接駁?運輸檢查結(jié)果納?入企業(yè)誠信考核?，發(fā)現(xiàn)接駁運輸?過程中存在安全?事故隱患的，立?即對該線路停業(yè)?整頓直至消除隱?患，對企業(yè)、駕?駛員的虛假接駁?等違規(guī)行為依法?予以處罰。明確?交通運輸主管部?門應(yīng)加強對接駁?運輸?shù)谋O(jiān)督檢查?，建立接駁運輸?違規(guī)信息抄告制?度，強化事中事?后監(jiān)管；要求接?駁運輸企業(yè)公告?接駁運輸信息和?12328交通?運輸服務(wù)監(jiān)督電?話，強化社會監(jiān)?督。三、主要?內(nèi)容《辦法》?包括總則、安全?管理制度與接駁?組織方案、接駁?運輸信息管理、?運行過程管理、?監(jiān)督檢查和附則?等6章，共34?條。主要規(guī)定了?以下內(nèi)容：第?一章總則。闡述?《辦法》的制定?依據(jù)、實施目的?、基本原則。明?確各地交通運輸?主管部門應(yīng)當推?動道路客運結(jié)構(gòu)?調(diào)整，逐步減少?營運線路里程在?____公里以?上的道路客運班?線數(shù)量。明確需?凌晨2時至5時?運行的道路客運?班線應(yīng)當實行接?駁運輸；鼓勵_?___公里以上?的道路客運班線?實行分段式接駁?運輸，實現(xiàn)客運?車輛和駕駛員當?日往返。明確接?駁運輸企業(yè)、交?通運輸主管部門?職責(zé)，接駁運輸?企業(yè)應(yīng)當履行接?駁運輸安全生產(chǎn)?主體責(zé)任，交通?運輸主管部門應(yīng)?當加強接駁運輸?安全生產(chǎn)源頭管?控和事中事后監(jiān)?管。鼓勵接駁運?輸企業(yè)組建接駁?運輸聯(lián)盟，發(fā)揮?行業(yè)協(xié)作、自律?作用。第二章?安全管理制度與?接駁組織方案。?接駁運輸企業(yè)應(yīng)?當制定接駁運輸?安全生產(chǎn)管理制?度和線路運行組?織方案的具體要?求。明確接駁運?輸線路運行安排?應(yīng)當避免駕駛員?疲勞駕駛；接駁?運輸車輛應(yīng)當安?裝視頻監(jiān)控裝置?；接駁運輸企業(yè)?應(yīng)實地查驗接駁?點，保證接駁點?滿足安全管理功?能需求。明確接?駁點管理要求，?接駁運輸企業(yè)進?駐接駁運輸聯(lián)盟?或者其他接駁運?輸企業(yè)運營的接?駁點的，細化雙?方安全管理責(zé)任?。規(guī)定分段式接?駁運輸企業(yè)可將?接駁點所在客運?站增設(shè)為配客站?點。第三章接?駁運輸信息管理?。明確擬開展接?駁運輸?shù)牡缆愤\?輸企業(yè)應(yīng)當向所?在地省級交通運?輸主管部門提交?接駁運輸安全生?產(chǎn)管理制度，通?過接駁運輸管理?平臺報送接駁運?輸線路運行組織?方案。省級交通?運輸主管部門對?方案中的客運班?線和車輛信息進?行核實。依托管?理平臺向公安交?管部門交換接駁?運輸線路運行組?織方案，公布已?錄入公安交管部?門相關(guān)系統(tǒng)的接?駁運輸車輛情況?，向接駁運輸企?業(yè)提供接駁運輸?車輛憑證。第?四章運行過程管?理。規(guī)范接駁運?輸流程、信息記?錄手續(xù)、旅客及?行李貨物換車組?織。規(guī)定企業(yè)加?強接駁運輸動態(tài)?監(jiān)控、視頻監(jiān)控?、接駁信息記錄?檢查、發(fā)現(xiàn)違規(guī)?行為、事故隱患?應(yīng)當立即消除。?明確接駁運輸企?業(yè)應(yīng)當保存接駁?運輸過程信息，?保存期限不少于?____日。明?確需凌晨2時至?5時運行的接駁?運輸車輛，應(yīng)當?在前續(xù)22時至?凌晨2時之間完?成接駁，未2?按期完成接駁的?車輛應(yīng)當停車休?息。明確接駁運?輸企業(yè)應(yīng)當公告?接駁運輸信息和?12328交通?運輸服務(wù)監(jiān)督電?話，主動接受社?會監(jiān)督。明確客?運站在執(zhí)行車輛?出站檢查時，應(yīng)?當將接駁點待班?駕駛員計入該車?輛駕駛員配備數(shù)?量。第五章監(jiān)?督檢查。明確地?方各級交通運輸?主管部門開展接?駁運輸監(jiān)督檢查?，并將檢查結(jié)果?納入企業(yè)誠信考?核。明確接駁點?實施屬地監(jiān)管，?屬地交通運輸主?管部門及時糾正?檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)?行為，并將違規(guī)?行為告知接駁點?運營單位、接駁?運輸企業(yè)所在地?省級交通運輸主?管部門。規(guī)定交?通運輸主管部門?發(fā)現(xiàn)接駁運輸違?規(guī)行為的，依法?采取責(zé)令整改、?停業(yè)整頓等措施?，并由原許可機?關(guān)依據(jù)《中華人?民共和國安全生?產(chǎn)法》《道路運?輸從業(yè)人員管理?規(guī)定》等法律、?行政法規(guī)和規(guī)章?有關(guān)規(guī)定，對接?駁運輸企業(yè)、駕?駛員予以處罰。?第六章附則。?明確換駕式接駁?運輸、分段式接?駁運輸、接駁點?、接駁運輸企業(yè)?、接駁運輸車輛?等用語的定義，?規(guī)定從事線路固?定的機場、高鐵?快線以及短途駁?載且單程運營里?程在____公?里以內(nèi)的道路班?線客車，在確保?安全的前提下不?受凌晨2時至5?時通行限制。規(guī)?定《辦法》解釋?權(quán)、實施時間和?有效期。四、?重要問題說明?一是關(guān)于___?_公里以上的道?路客運班線管理?問題。優(yōu)化道路?客運結(jié)構(gòu)，是推?動道路客運轉(zhuǎn)型?升級、提升人民?群眾出行安全感?、獲得感、幸福?感的必然要求。?隨著高鐵、水運?、民航等客運系?統(tǒng)的快速發(fā)展和?私家車保有量提?升，長距離、夜?間通行的客運班?線駕駛員易疲勞?、運營安全隱患?多風(fēng)險高、旅客?舒適性和服務(wù)質(zhì)?量難以保障等劣?勢更加凸顯?！?交通運輸部關(guān)于?全面深入推進綠?色交通發(fā)展__?__》和《辦法?》等均明確了逐?步減少____?公里以上道路客?運班線相關(guān)要求?，各地要按照這?一原則對___?_公里以上的道?路客運班線實施?分類監(jiān)管。__?__公里以上道?路客運班線經(jīng)營?期限到期后，如?不符合安全生產(chǎn)?條件，應(yīng)強制退?出；如符合延續(xù)?經(jīng)營條件，一是?可調(diào)整發(fā)班安排?，避免凌晨2時?至5時停車載客?休息；二是發(fā)班?安排無法避開凌?晨2時至5時運?行的，應(yīng)當實行?接駁運輸。鼓勵?接駁運輸企業(yè)實?行分段式接駁運?輸，實現(xiàn)客運車?輛和駕駛員當日?往返。二是關(guān)?于接駁點設(shè)置和?管理問題。接駁?點是接駁運輸過?程實際發(fā)生地點?，承擔接駁過程?管理和接駁運輸?駕駛員休息的功?能。接駁運輸企?業(yè)直接管理接駁?點的，應(yīng)當配備?專職管理人員，?保障企業(yè)認真履?行接駁運輸安全?生產(chǎn)主體責(zé)任，?督促接駁運輸駕?駛員規(guī)范開展接?駁運輸流程，實?現(xiàn)駕駛員真正落?地休息。接駁運?輸企業(yè)因成本、?管理等原因，不?直接管理接駁點?的，可進駐接駁?運輸聯(lián)盟和其他?接駁運輸企業(yè)運?營的接駁點，并?通過簽訂協(xié)議明?確雙方安全生產(chǎn)?責(zé)任，接駁運輸?駕駛員應(yīng)主動接?受接駁點管理人?員的過程監(jiān)督和?信息核查。接駁?點所在地交通運?輸主管部門應(yīng)當?加強對接駁點的?監(jiān)督檢查，及時?糾正違規(guī)行為，?并將企業(yè)違規(guī)行?為通過接駁運輸?管理平臺告知接?駁點運營單位、?接駁運輸企業(yè)所?在地省級交通運?輸主管部門。?3三是將設(shè)置?在客運站的接駁?點增設(shè)為配客點?問題。按照《道?路旅客運輸及客?運站管理規(guī)定》?（交通運輸部令?____年第_?___號）規(guī)定?，道路客運班線?經(jīng)營許可事項包?括起訖地、途經(jīng)?路線及?？空军c?。接駁運輸企業(yè)?開展分段式接駁?運輸，申請在接?駁點所在的客運?站配客，有利于?企業(yè)提高運營組?織效率和經(jīng)營效?益，是對接駁運?輸?shù)囊豁椫С执?施，原許可機關(guān)?應(yīng)當對符合條件?的予以批準。?四是接駁運輸違?規(guī)行為依法處罰?問題。因接駁運?輸過程不規(guī)范甚?至虛假接駁，導(dǎo)?致駕駛員在未落?地休息、未緩解?疲勞的情況下繼?續(xù)在凌晨2時至?5時運行，將存?在重大安全事故?隱患?！栋踩?產(chǎn)法》《道路運?輸從業(yè)人員管理?規(guī)定》等法律、?行政法規(guī)、規(guī)章?對執(zhí)法檢查中發(fā)?現(xiàn)事故隱患的規(guī)?定了明確罰則。?例如，《安全生?產(chǎn)法》第六十二?條、六十七條等?規(guī)定了發(fā)現(xiàn)事故?隱患時，實施責(zé)?令排除隱患、責(zé)?令暫時停產(chǎn)停業(yè)?或者停止使用相?關(guān)設(shè)施設(shè)備的處?罰要求；第一百?零八條規(guī)定對經(jīng)?停產(chǎn)停業(yè)整頓仍?不具備安全生產(chǎn)?條件的客運線路?予以關(guān)閉，有關(guān)?部門應(yīng)當依法吊?銷其有關(guān)證照。?《道路運輸從業(yè)?人員管理規(guī)定》?第四十七條規(guī)定?，對于發(fā)現(xiàn)重大?隱患，不立即采?取消除措施，繼?續(xù)作業(yè)的，由發(fā)?證機關(guān)吊銷其從?業(yè)資格證件。《?辦法》明確，各?地交通運輸主管?部門應(yīng)當加強對?接駁運輸?shù)膱?zhí)法?監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)接駁?運輸過程中存在?安全事故隱患的?，依法對企業(yè)和?駕駛員接駁運輸?違規(guī)行為進行處?罰，督促接駁運?輸企業(yè)、駕駛員?始終保持高度自?覺、高度警醒，?規(guī)范接駁運輸行?為，落實安全生?產(chǎn)主體責(zé)任，保?障旅客生命財產(chǎn)?安全。五、關(guān)?于《辦法》貫徹?實施一是加強?宣貫解讀。各地?交通運輸主管部?門應(yīng)當做好《辦?法》宣傳解讀和?貫徹實施工作，?將《辦法》傳達?到基層交通運輸?主管部門和相關(guān)?道路客運經(jīng)營者?，積極營造主動?遵守《辦法》的?氛圍，使一線監(jiān)?管人員、客運經(jīng)?營者、一線從業(yè)?人員做到應(yīng)知應(yīng)?會、知法守法。?二是做好實施?準備。各地交通?運輸主管部門要?加快梳理本地區(qū)?確需凌晨___?_點至____?點運行的道路客?運班線，對實行?接駁運輸?shù)?，?督促指導(dǎo)相關(guān)道?路客運經(jīng)營者做?好接駁運輸安全?生產(chǎn)制度和運行?組織方案擬定、?接駁點選取和實?地查驗，在實行?接駁運輸前完成?制度方案制定、?提交等工作，確??！掇k法》有效?實施。三是統(tǒng)?籌推進道路客運?結(jié)構(gòu)調(diào)整。接?駁運輸信息化管?理制度范本（二?）市政設(shè)施的?接駁市政設(shè)施?的接駁一、概?述房地產(chǎn)開發(fā)?項目在項目立項?，列入固定資產(chǎn)?年度投資計劃后?，即可與自來水?公司、供電公司?、熱電公司、煤?氣公司、市政養(yǎng)?護部門進行接觸?商洽，起草協(xié)議?，辦理供水、供?電、供熱、供氣?、排污的手續(xù)，?并按規(guī)定支付有?關(guān)費用。此外，?在建設(shè)施工過程?中，還會涉及到?道路挖掘和道路?占用等方面的問?題，在此一并說?明。二、實施?程序1.與自?來水設(shè)施的接駁?（1）承辦部?門：____市?自來水公司（?2）申報資料。?①用水申請報?告；②總平面?圖；③施工現(xiàn)?場周邊地形圖。?（3）申辦程?序。①用水申?請報告，到生產(chǎn)?技術(shù)科辦理申請?開戶手續(xù)；②?申請手續(xù)批復(fù)后?，到規(guī)劃設(shè)計室?辦理勘察、設(shè)計?事宜；③簽訂?協(xié)議并繳納自來?水增容費、勘察?設(shè)計費。④等?待工程公司安排?施工。（4）?辦結(jié)時限。執(zhí)行?雙方協(xié)議的有關(guān)?規(guī)定。（5）?收費標準。用于?銷售的房屋所用?水表按生產(chǎn)標準?收取增容費，自?來水公司根據(jù)建?筑物的性質(zhì)和體?量，配備總表，?收費標準以總表?表徑的大小確定?。詳見附表三?；勘察費___?_元/表；設(shè)計?費可協(xié)商解決，?自來水公司內(nèi)部?標準為取接水工?程造價的___?_%；施工費用?按自來水工程公?司出具的施工結(jié)?算值計取。（?6）應(yīng)注意的事?項：①開發(fā)商?用于居民回遷的?水表按生活標準?收取增容費；?②批準開戶的用?戶申請只在當年?有效，跨年度的?需重新辦理申請?；③對用戶規(guī)?定：一個門牌號?只能裝一塊水表?，樓房住房只能?以單元為單位_?___水表；?④由自來水公司?總水表供水的用?戶，以進戶總水?表為界，水表以?外的管道及設(shè)施?歸自來水公司負?責(zé)維護、管理；?水表以內(nèi)的管道?及設(shè)施歸用戶或?產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維?護管理；⑤對?進戶總水表及表?井，用戶有責(zé)任?進行保護。2?.與天然氣（管?道煤氣）系統(tǒng)的?接駁（1）承?辦部門：___?_市管道煤氣公?司（2）申報?資料：①申請?開戶書；②標?準層1：___?_平面圖、剖面?圖；③1：5?00地形圖及用?氣建筑____?個坐標高程點（?市測繪院測定的?坐標高程點）。?（3）申辦程?序。①申請報?告，注明開戶的?地址、用氣性質(zhì)?、戶數(shù)、___?_，到用戶處理?處辦理申請開戶?手續(xù)；②完成?開戶手續(xù)后，簽?訂天然氣（管道?煤氣）工程協(xié)議?，由煤氣公司進?行現(xiàn)場勘察和設(shè)?計；③工程施?工由煤氣公司負?責(zé)，在規(guī)定的工?期內(nèi)完成施工任?務(wù)；④工程竣?工后，由管道煤?氣公司安檢人員?進行通氣點火。?（4）辦結(jié)時?限。執(zhí)行雙方協(xié)?議規(guī)定的有關(guān)條?款。（5）收?費標準：開戶費?：____元/?戶，另外還有總?額約為____?元/戶的點火通?氣費和保險費。?此費用通過協(xié)商?可減免。3?.與供電系統(tǒng)的?接駁（1）承?辦部門：___?_市供電局（?2）申報資料。?①項目的立項?批文；②有關(guān)?的用電資料，包?括用電地點、電?力用途、用電性?質(zhì)、用電設(shè)備清?單、用電負荷、?保安電力、用電?規(guī)劃等；③按?市供電局規(guī)定的?格式填寫的用電?申請。（3）?申辦程序。到市?供電局服務(wù)大廳?提交用電申請及?其它申辦資料，?辦理手續(xù)。簽訂?供用電合同（協(xié)?議）簽約、繳納?相關(guān)費用。（?4）辦結(jié)時限：?供電企業(yè)對已?受理的用電申請?，確定供電方案?，在下列期限內(nèi)?正式書面通知用?戶：①居民用?戶最長不超過五?天；②低壓電?力用戶最長不超?過十天；③高?壓單電源用戶最?長不超過一個月?；④高壓雙電?源用戶最長不超?過二個月。若?不能如期確定供?電方案時，供電?企業(yè)應(yīng)向用戶說?明原因。用戶對?供電企業(yè)答復(fù)的?供電方案有不同?意見時，應(yīng)在一?個月內(nèi)提出意見?，雙方可再行協(xié)?商確定。（5?）收費標準：?新裝增容供電工?程貼費用戶新裝?或增加用電，在?供電方案確定后?，向市供電局繳?納供電貼費。?____年初，?國家計委經(jīng)貿(mào)委?聯(lián)合下文取消供?（配）電工程貼?費（參見《供電?行業(yè)信息》第_?___期，中國?電力企業(yè)聯(lián)合會?供電分會秘書處?編），____?市供電局目前的?做法是對___?_kva以下的?，全部取消；_?___kva以?上，全部緩交；?特殊用戶（雙電?源、臨時用電）?須與市供電局簽?訂協(xié)議，待正式?文件下來后，再?按規(guī)定執(zhí)行。?（6）應(yīng)注意的?事項。①新建?受電工程項目在?立項階段，開發(fā)?商應(yīng)與供電企業(yè)?聯(lián)系，就工程供?電的可能性、用?電容量和供電條?件等達成意向性?協(xié)議，方可定址?，確定項目；?②供電方案的有?效期，是指從供?電方案正式通知?書發(fā)出之日起至?交納供電貼費并?受電工程開工日?為止。高壓供電?方案的有效期為?一年，低壓供電?方案的有效期為?三個月，逾期注?銷。用戶遇有特?殊情況，需延長?供電方案有效期?的，應(yīng)在有效期?到期前十天向供?電企業(yè)提出申請?，供電企業(yè)應(yīng)視?情況予以辦理延?長手續(xù)。但延長?時間不得超過前?款規(guī)定期限。?4.與供熱系統(tǒng)?的接駁（1）?承辦部門：__?__市熱電公司?各區(qū)分支機構(gòu)?（2）申報資料?。申請報告，注?明開戶地址、建?筑面積、居住戶?數(shù)等指標。（?3）申辦程序。?①提出申請報?告；②經(jīng)熱電?公司同意后，與?熱電公司簽訂協(xié)?議。（4）辦?結(jié)時限。視協(xié)議?談判情況而定。?（5）收費標?準。采暖開戶費?該費用由區(qū)域供?熱公司收取，按?建筑面積計，_?___元/平米?。該費用的標準?與區(qū)域供熱公司?有協(xié)商的余地。?5.與市政排?污系統(tǒng)的接駁?（1）承辦部門?：____市_?___局養(yǎng)護處?（2）申報資?料：給排水施工?圖（3）申辦?程序。執(zhí)圖，到?____局養(yǎng)護?處辦