安全生產(chǎn)標準化規(guī)范講座培訓課件

電力勘測設(shè)計、施工企業(yè)

安全生產(chǎn)標準化規(guī)范

講座培訓企業(yè)管理的內(nèi)容財務管理人力資源管理ISO17799信息安全管理GB/T28001OHS安全ISO9001質(zhì)量管理ISO14001環(huán)境管理BS8600客戶滿意管理BS6079戰(zhàn)略和投資管理生產(chǎn)業(yè)務管理完整的企業(yè)管理安全生產(chǎn)標準化知識和技術(shù)管理中華人民共和國安全生產(chǎn)法

我國的《安全生產(chǎn)法》是由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，新修訂的《安全生產(chǎn)法》自2014年12月1日起施行。第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法綜上所述：

無論從國家法律層面，還是上級單位通知要求，都明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作要推行安全生產(chǎn)標準化管理。中國能建和中電工程更是對總承包項目推行安全生產(chǎn)標準化工作提出了明確要求。因此，安全生產(chǎn)標準化規(guī)范是衡量我們安全生產(chǎn)工作的標尺，唯有認真學習和執(zhí)行《規(guī)范》，才能做好這項工作。2023/7/2262004年《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化規(guī)范》2005年《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》2010年4月15日國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）安全生產(chǎn)標準化規(guī)范2023/7/2272010年7月29日，國務院發(fā)出《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號)要求全面開展安全達標工作。安全生產(chǎn)標準化規(guī)范2023/7/228《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號）。煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。安全生產(chǎn)標準化規(guī)范2023/7/2292012年8月16日國家電力監(jiān)管委員會委托中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會組織編制的《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》發(fā)布實施。安全生產(chǎn)標準化規(guī)范2023/7/2210我們目前執(zhí)行的安全生產(chǎn)標準化規(guī)范：是由國家能源局二〇一四年四月發(fā)布的兩個《規(guī)范》安全生產(chǎn)標準化規(guī)范2023/7/2211安全生產(chǎn)標準化規(guī)范《電力勘測設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》2010年4月15日國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準基本規(guī)范》AQ/T9006—2010）2023/7/2212主要內(nèi)容前言1.適用范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語和定義（3.1-3.11)4.一般要求(4.1-4.4)5.核心要求(5.1-5.13)附錄A—附錄F（6個）下邊主要以《電力勘測設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》為藍本解讀其內(nèi)容。規(guī)范文本1規(guī)范文本22023/7/2213

本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)從事電力勘測、設(shè)計、咨詢、科研試驗等業(yè)務（不含核島）的企業(yè)；適用于上述企業(yè)電力勘測、設(shè)計、咨詢、科研試驗、工程總承包管理及監(jiān)理等業(yè)務（不含核島部分）；上述企業(yè)的建設(shè)工程項目、投資運營等業(yè)務按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、范圍2023/7/22142、規(guī)范性引用文件

勘測設(shè)計企業(yè)規(guī)范中引用中華人民共和國安全生產(chǎn)法等127個文件

而施工企業(yè)規(guī)范中引用中華人民共和國安全生產(chǎn)法等226個文件規(guī)范文本32023/7/22153、術(shù)語和定義3.1安全生產(chǎn)標準化3.2安全績效3.3相關(guān)方3.4資源3.5高處作業(yè)3.6受限空間3.7特種作業(yè)3.8臨時設(shè)施3.9隱患3.10事故隱患3.11重大危險源《規(guī)范》文中給出了

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個術(shù)語和定義安全生產(chǎn)標準化

通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2023/7/22162023/7/2217安全績效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量的結(jié)果。2023/7/2218相關(guān)方

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。2023/7/2219資源實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

對人來說，還可包括工作態(tài)度，溝通能力，個人修養(yǎng)等。2023/7/22204、一般要求遵循安全生產(chǎn)方針以危險源動態(tài)管理和隱患排查治理為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行4.1原則2023/7/22214、一般要求采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式；依據(jù)標準要求，結(jié)合自身特點，建立并保持標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、糾正和完善，建立安全績效持續(xù)改進的長效機制。4.2建立和保持2023/7/22224、一般要求企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式標準化達標評級分為一級、二級、三級國家能源監(jiān)管機構(gòu)對達標評級工作進行監(jiān)督管理。4.3

評定和監(jiān)督2023/7/22234、一般要求

評審范圍包括企業(yè)及其所承攬的工程項目，項目現(xiàn)場采取抽查方式，抽查個數(shù)應在2—5個，且覆蓋主要業(yè)務范圍；所參建的項目中已有通過建設(shè)方組織的工程建設(shè)項目達標評級的，可以相應核減一個項目。4.3

評審范圍5、核心要求（13個）5.13評定與改進5.12事故處理5.11應急救援5.10職業(yè)健康5.9重大危險源監(jiān)控5.8隱患排查治理5.7作業(yè)安全5.6設(shè)備設(shè)施5.5教育培訓5.4法規(guī)與管理制度5.3安全投入5.2機構(gòu)職責5.1目標安全生產(chǎn)標準化2023/7/222513個要素的分值分配2023/7/2226兩個規(guī)范13個要素的分值分配對比2023/7/22275.6、5.7的分值分配5.核心要求5.1

目標5.2

組織機構(gòu)和職責5.13績效評定和持續(xù)改進5.12信息報送、事故報告和調(diào)查處理5.3

安全生產(chǎn)投入5.4

法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度5.5教育培訓5.6設(shè)備設(shè)施5.7作業(yè)安全5.11應急救援5.10職業(yè)健康5.9危險源辨識與重大危險源監(jiān)控5.8隱患排查和治理5.1目標：

目標的制定

目標的制定與實施

目標的監(jiān)督與考核現(xiàn)代管理學之父，彼得.德魯克在1954年提出了一個具有劃時代意義的概念——目標管理。

他曾經(jīng)這樣說過：

并不是有了工作才有目標，恰恰相反，有了目標才能確定工作。所以，管理者應該通過目標進行管理。企業(yè)的使命和任務必須轉(zhuǎn)化為目標。

安全目標的確立：1、目標定義：是期望成果。這些成果可能是個人的、部門的或整個組織的努力方向。也可以說是想要達到的境界或目的。2、應在相關(guān)職能和層次上建立安全目標3、構(gòu)成要素應含有步驟和方法及要付出的代價。4、應是可測量、可考核的。5、應與安全方針保持一致，能通過目標實現(xiàn)方針。

目標管理要以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。彼得.德魯克還這樣說過：

組織的目的是使平凡的人做出不平凡的事。企業(yè)員工的態(tài)度所反映的，是組織管理層的態(tài)度。員工的工作是否有成效，在很大程度上取決于他被管理的方式。要使目標成為各部門、全體員工的期望，必須將目標按崗位職責進行分解。

目標分分解千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標鏈接相關(guān)文件評審要點1、企業(yè)安全目標的制定并正式發(fā)布。2、企業(yè)目標分解到各部門，各部門制訂了有效控制實施措施并得到落實。3、企業(yè)對目標實施情況有考核，監(jiān)督、檢查、評審、糾偏、獎懲。4、對目標實行動態(tài)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標5.2組織機構(gòu)和職責：

安全生產(chǎn)委員會

安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

安全生產(chǎn)責任制評審要點1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，企業(yè)主要負責人主持安委會會議。2、安委會工作機制健全，會議紀要完整。3、建立了安全生產(chǎn)保證體系，對安全問題有分析、有措施、有落實、及時閉合。4、安全職責制定并落實。5、安全監(jiān)督體系健全，人員配備到位，監(jiān)督管理到位。6、安全責任制全覆蓋，責任落實，追究、考核制度健全，落實到位。5.3安全生產(chǎn)投入：

費用管理

費用使用（10個方面）5.3安全生產(chǎn)投入：

費用使用（10個方面）①完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；②配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；④安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設(shè)支出；⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品與職業(yè)健康支出；⑥勘測設(shè)計外業(yè)及現(xiàn)場服務、工程建設(shè)項目管理及監(jiān)理應急器械、藥品支出；⑦安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；⑧安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；⑨安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；⑩結(jié)算給分包單位的安全生產(chǎn)費用以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。評審要點1、安全生產(chǎn)費用管理制度2、安全生產(chǎn)投入（年）計劃，審批情況3、安全生產(chǎn)費用提取依據(jù)，費用臺賬4、使用監(jiān)督檢查與考核5、費用分類6、投入滿足情況5.4法律法規(guī)與安全管理制度：

法律法規(guī)、標準規(guī)范

規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)程

評估與修訂

文件和檔案管理鏈接視頻評審要點1、建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度2、及時識別、更新、發(fā)布3、各項規(guī)章制度是否健全并下發(fā)4、相關(guān)操作規(guī)程是否健全并下發(fā)5、評估與修訂記錄6、文件檔案管理制度、整理、編目。5.5教育培訓：

教育培訓管理

主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員教育培訓

從業(yè)人員教育培訓

其他人員教育培訓

安全文化建設(shè)評審要點1、安全教育培訓管理制度2、教育培訓計劃、實施記錄、培訓檔案3、各類人員培訓記錄，檔案，證書4、培訓監(jiān)督、效果評估和改進5、安全文化建設(shè)5.6設(shè)備設(shè)施：

設(shè)備設(shè)施建設(shè)與基礎(chǔ)管理

設(shè)備設(shè)施使用管理

設(shè)備設(shè)施搬遷、拆除管理鏈接相關(guān)文件評審要點1、設(shè)備設(shè)施管理制度2、臨時設(shè)備設(shè)施進行危險有害因素評估3、設(shè)備設(shè)施在使用前應進行驗收并定期檢驗，執(zhí)行報廢管理。4、特種設(shè)備定期檢驗、注冊登記5、設(shè)備設(shè)施臺賬、檔案資料完整6、相關(guān)方設(shè)備設(shè)施管理，租賃設(shè)備手續(xù)完備7、設(shè)備設(shè)施性能檢查，安全防護設(shè)施完好8、臨時營地防范自然災害因素分析及防護鏈接相關(guān)文件評審要點9、臨時民爆物品倉庫、移動式民爆物品保險柜、危險化學品倉庫倉儲設(shè)施應經(jīng)相關(guān)機構(gòu)審批驗收10、勘測設(shè)備設(shè)施缺陷檢查與消除；各項設(shè)施符合規(guī)程規(guī)范；安全防護滿足要求；出入庫有檢查驗收記錄。11、科研實驗設(shè)備設(shè)施使用符合規(guī)范規(guī)程；安全防護可靠有效。12、特種設(shè)備臺賬及定期維護保養(yǎng)13、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃及實施14、設(shè)備設(shè)施搬遷方案，人員資質(zhì)，危險品處置方案，應急處置方案。5.7作業(yè)安全：

作業(yè)/項目現(xiàn)場管理與過程控制

作業(yè)行為管理

標志標識

相關(guān)方管理

變更管理鏈接相關(guān)文件鏈接監(jiān)理等評審要點5.7.1作業(yè)/項目現(xiàn)場管理與過程控制（15項）5.7.2作業(yè)行為管理（12項）5.7.3標志標識（3項）5.7.4相關(guān)方管理（4項）5.7.5變更管理5.8隱患排查和治理：

隱患管理管理

隱患排查

隱患治理

預警預測鏈接相關(guān)文件評審要點1、隱患排查制度2、隱患排查統(tǒng)計表，上報記錄3、與承包、承租單位的分包合同中對隱患排查的要求4、隱患排查方案及實施5、隱患治理措施和落實6、隱患排查治理建檔記錄7、預警預測機制建立和運行5.9危險源辨識及重大危險源監(jiān)控：

辨識與評估

重大危險源登記建檔與備案

重大危險源監(jiān)控與管理評審要點1、制度建立2、開展辨識與評價形成的記錄3、重大危險源建檔與備案4、重大危險源監(jiān)控5.10職業(yè)健康管理：

危害區(qū)域管理

職業(yè)防護用品、設(shè)施

職業(yè)健康檢查

職業(yè)健康防護

職業(yè)危害告知和警示

職業(yè)危害申報評審要點1、工作場所職業(yè)危害分析2、設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品，設(shè)置應急撤離通道和必要的避險區(qū)3、監(jiān)測與告知4、職業(yè)防護用品配備、使用、管理5、職業(yè)健康檢查6、職業(yè)健康防護7、職業(yè)危害告知與警示8、職業(yè)危害申報5.11應急救援：

應急機構(gòu)和隊伍

應急預案

應急設(shè)施、裝備、物資

應急培訓和演練

應急響應與事故救援鏈接相關(guān)文件評審要點1、應急工作體系、職責、分工及隊伍2、應急預案編制、評審、批準、發(fā)布、備案3、應急裝備、物資儲備、檢查維護保養(yǎng)4、應急預案培訓、演練5、應急救援響應6、應急預案總結(jié)、評價、改進5.12信息報送、事故報告和調(diào)查處理：

信息報送

事故報告

事故調(diào)查處理鏈接相關(guān)文件評審要點1、安全生產(chǎn)