【培訓課件】iso000標準培訓教程

ISO14000環(huán)境(huánjìng)標準知識講座

第一頁，共三十八頁。第一節(jié)ISO14000標準(biāozhǔn)概述

一、標準產生的背景(bèijǐng)〔一〕環(huán)境問題越來越嚴重1、轉變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運轉2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理(wùlǐ)環(huán)境(陽光、空氣水、無機物)生產者〔植物〕分解者〔細菌〕消費者〔動物〕第二頁，共三十八頁?！裆镂廴荆翰《?、真菌、細菌、寄生蟲●

化學污染：農藥、重金屬、添加劑●物理污染：噪音、放射(fàngshè)、電磁、熱●危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害3、污染(wūrǎn)——危害人類及其生存環(huán)境第三頁，共三十八頁?！?930比利時馬斯河谷工廠排放大量S02、S03，三千人中毒，60人死亡；●1943美國絡杉機汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多數(shù)人患病，400人死亡；●1948美國多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英國倫敦居民(jūmín)煤爐排放大量S02、S03，5天內4000人死亡；4、“八大公害(gōnghài)事件〞第四頁，共三十八頁?！?953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水(fèishuǐ)排入海灣，180人神經病，22人死亡；●

1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；●1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人；第五頁，共三十八頁。

●

全球變暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧調洞紫外線傷人，起因CFCS；●

酸雨PH值低于5.6的降水越來越多，腐蝕(fǔshí)環(huán)境，起因S02；5、全球性環(huán)境(huánjìng)問題第六頁，共三十八頁?！竦鄙倥c污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬人死亡；●生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)，起因捕殺與農藥；●海洋(hǎiyáng)污梁，油、垃圾、廢水污染。魚類死亡；●危險廢物越境轉移，破壞生態(tài)，損害開展中國家人的健康第七頁，共三十八頁。〔二〕世界各國越來越重視環(huán)境保護1、聯(lián)合國1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類(rénlèi)環(huán)境大會，通過?人類環(huán)境宣言?，把6月5日定為世界環(huán)境日，1992年在巴西召開“環(huán)境與開展大會〞，通過，?環(huán)境與開展宣言?等五個文件。2、1972年開始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了幾百個環(huán)境法規(guī)。第八頁，共三十八頁。二、標準產生的歷程1、1993年6月，國際標準化組織ISO，成立了環(huán)境(huánjìng)管理技術委員會，著手制定與實施一套環(huán)境管理國際標準，來減少人類活動所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質量，促進社會可持續(xù)發(fā)展。第九頁，共三十八頁?！馟B/T24001-ISO14001?環(huán)境管理體系—標準及使用指南?●GB/T24004—ISO14004?環(huán)境管理體系—原那么體系和支持技術通用指南?●GB/T24010—ISO14010?環(huán)境審核(shěnhé)指南—通用原那么?●GB/T24011—ISO14011?環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核?●GB/T24012—ISO14012?環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求?2、ISO現(xiàn)已制定(zhìdìng)了五個標準，我國轉換為：第十頁，共三十八頁。三、標準的推行情況(qíngkuàng)至2001年底為止1、全世界已有100多個國家實施了此標準，有20000多家企業(yè)通過了ISO14001標準的認證。2、中國1997年成立了中國環(huán)境管理體系認證指導委員會，28個部門為委員單位，如環(huán)保局、技術監(jiān)督局、經貿委等。3、中國已有1000多家企業(yè)通過認證。第十一頁，共三十八頁。●我國主要(zhǔyào)環(huán)境保護法律法規(guī)78個●我國主要環(huán)境保護標準126個●我國參加的國際環(huán)境公約28個四、環(huán)境保護(huánjìngbǎohù)法律法規(guī)及其他要求1、環(huán)境保護(huánjìngbǎohù)法第十二頁，共三十八頁。2、我國的環(huán)境保護(huánjìngbǎohù)法律體系憲法(xiànfǎ)中的環(huán)境保護條款全國人代大會通過中華人民共和國環(huán)境保護(huánjìngbǎohù)法人在常委會通過環(huán)境保護國際公約環(huán)境資源保護法污染防治法其他法律中的環(huán)境保護條款環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方法規(guī)環(huán)境保護地方政府規(guī)章環(huán)境保護部門規(guī)章國務院通過省、市人大通過地方政府公布國家環(huán)境保護總局及有關部、委、辦、局公布第十三頁，共三十八頁?！癍h(huán)境影響評價制度對可能影響(yǐngxiǎng)環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響(yǐngxiǎng)及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設?！袢瑫r制度指建設工程中的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。●征收排污費制度指國家環(huán)境管理機關依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套管理措施?！裣奁谥卫碇贫戎笇ΜF(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內治理并到達規(guī)定要求的一整套措施●排污申報登記制度●環(huán)境保護許可證制度3、環(huán)境法律(fǎlǜ)制度第十四頁，共三十八頁?！癍h(huán)境保護質量標準11個●環(huán)境保護排放標準(biāozhǔn)79個●其他標準305個4、環(huán)境保護(huánjìngbǎohù)標準第十五頁，共三十八頁。五、貫標的意義1、提高企業(yè)在國際市場上的競爭力；2、使各組織自覺遵守環(huán)境法律，保護環(huán)境；3、為各組織提供標準(biāozhǔn)的環(huán)境管理制度；4、為外部組織對環(huán)境管理進行科學認證與評價；第十六頁，共三十八頁。第二節(jié)環(huán)境(huánjìng)管理體系——標準及使用指南4.1總要求組織(zǔzhī)應建立并保持環(huán)境管理體系。整個第4節(jié)表達對環(huán)境管理體系的要求。第十七頁，共三十八頁。4.2環(huán)境方針最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織活動、產品或效勞的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；c)包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其它要求的承諾；d)提供(tígōng)建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳到達全體員工；f)可為公眾所獲取。第十八頁，共三十八頁。4.3.1環(huán)境因素組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產品或效勞中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具有(jùyǒu)重大影響，或可能具有(jùyǒu)重大影響的因素。組織應確保在建立環(huán)境目標時，考慮與這些重大影響有關的因素。組織應及時更新這方面的信息第十九頁，共三十八頁。4.3.2法律與其他要求組織應建立并保持(bǎochí)程序，用來確定它的活動、產品或效勞中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。第二十頁，共三十八頁。4.3.3目標和指標組織應針對其內部每一有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標并形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案(fāngàn)、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。第二十一頁，共三十八頁。4.3.4環(huán)境(huánjìng)管理方案組織應制定并保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中應包括：a)規(guī)定組織的每一有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的職責；b)實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。如果一個工程涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品或效勞，應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該工程相適應。第二十二頁，共三十八頁。4.4.1機構和職責為便于有效的環(huán)境管理，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。管理者應為實施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。組織的最高管理者應指定專職的管理者代表，除了其他職責以外，還應明確他〔們〕在以下方面的作用、職責和權限：a)確保按照本標準(biāozhǔn)建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，以便評審，并為改進環(huán)境管理體系提供依據(jù)。第二十三頁，共三十八頁。4.4.2培訓、意識與能力組織應確定培訓的需求，應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過(jīngguò)相應的培訓。應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人員都意識到：第二十四頁，共三十八頁。a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；c)他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責；d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

從事可能產生重大環(huán)境影響的工作人員應具備適當?shù)慕逃⑴嘤?péixùn)和〔或〕工作經驗，勝任他所擔負的工作。第二十五頁，共三十八頁。4.4.3信息交流

組織應建立并保持一套程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內各層次和職能間的內部信息交流；b)外部(wàibù)相關方信息的接收、成文和答復。

組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。第二十六頁，共三十八頁。4.4.4環(huán)境管理體系文件編制組織應以書面或電子形式建立并保持以下信息：a)對管理體系核心(héxīn)要素及其相互作用的描述；b)查詢相關文件的途徑。第二十七頁，共三十八頁。4.4.5文件管理組織(zǔzhī)應建立并保持一套程序，管理本標準所要求的所有文件，從而確保：a)文件便于查找；b)對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權人確認其適宜性；第二十八頁，共三十八頁。c)凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關健作用的崗位，都能得到有關文件的現(xiàn)行版本；d)及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；e)由于法律和〔或〕保存信息的需要而保存的失效文件，予以適當標識。

所有文件均須字跡(zìjì)清楚，注明日期〔包括修訂日期〕，標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內予以留存，應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。第二十九頁，共三十八頁。4.4.6運行控制組織應根據(jù)其方針、目標和指標，確定與所標識的重要環(huán)境因素有關的運行與活動。應針對這些活動〔包括維護工作〕制定方案，確保它們的程序在規(guī)定的條件下進行。程序的建立，應符合下述要求：a)考慮到缺乏(quēfá)程序指導可能導致偏離環(huán)境方針、目標與指標的運行，應建立并保持一套以文件支持的程序；b)在程序中規(guī)定運行標準；c)對于組織所使用的產品和效勞中可標識的重要環(huán)境因素，建立并保持管理程序，并將有關的程序與要求通報供方和承包方。第三十頁，共三十八頁。4.4.7應急準備和響應組織應建立并保持程序，以確定潛在的事故(shìgù)或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織還應定期檢驗上述程序。第三十一頁，共三十八頁。4.5.1監(jiān)測和測量組織應建立并保持以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測，其中應包括對環(huán)境績效、有關的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設備應予校準并妥善維護，并根據(jù)組織的程序保存校準與維護記錄。組織應建立保持程序，以定期評價(píngjià)對有關環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。第三十二頁，共三十八頁。4.5.2違章、糾正與預防措施組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關的職責和權限，對違章進行處理與調查，采取措施減少由此產生的影響，采取糾正與預防措施并予完成。任何旨在消除實際和潛在違章原因的糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。對于糾正與預防措施引起對成文程序的更改(gēnggǎi)，組織應遵照實施并予以記錄。第三十三頁，共三十八頁。4.5.3記錄組織應建立并保持程序，用來標識、保存與處置環(huán)境記錄，環(huán)境記錄中應包括培訓記錄和審核與評審結果。環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并可追溯相關的活動、產品或效勞。保存和管理的環(huán)境記錄應便于查閱，防止損壞(sǔnhuài)、變質或遺失，應規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求。第三十四頁，共三十八頁。4.5.4環(huán)境管理體系審核