2023年xx鎮(zhèn)年農村人居環(huán)境整治實施方案

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xx鎮(zhèn)2023年農村人居環(huán)境整治實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案〔2023－2025年〕》、《xx縣2023年農村人居環(huán)境整治實施方案》xxx組〔2023〕x號文件精神，根據省市縣有關農村人居環(huán)境整治工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的進展思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實提升農村人居環(huán)境質量，為全面推動鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

二、行動目標從解決農村人居環(huán)境的突出問題入手，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，動員廣大農村群眾廣泛參與，集中整治村莊環(huán)境臟亂差問題，在潔凈潔凈有序的基礎上，突出重點，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步實現(xiàn)文明村規(guī)民約普遍形成，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，村容村貌明顯提升，農村人居環(huán)境明顯改善，長效管護機制逐步建立。

三、重點任務〔一〕深入實施農村人居環(huán)境整治三大革命1.扎實推動農村廁所革命。著力提升戶廁改造質量，堅持

數(shù)量服從質量，進度服從實效，求好不求快.根據先宣揚后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的五先五后要求，組織實施，引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣，正確使用廁具，做到廁所潔凈衛(wèi)生，確保改一戶、成一戶、用一戶。

繼續(xù)做好戶廁問題排查整改工作。對全鎮(zhèn)2023年以來財政資金支持改廁的農村戶廁進行全面排查整改，不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬.對摸排出的問題廁所，持續(xù)推動分類整改，實行銷號管理.對于存在小問題但不影響使用的廁所，在排查中立行立改解決；對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，盡快完成整改；對因技術模式不適合或選址不合理等導致的問題廁所，重新納入改廁打算，明確時間表和路線圖，根據改廁進度逐步改造。認真落實廁所管護長效機制。至少設立1個改廁修理清掏服務站＋若干服務網點的服務網絡，各村修理清掏服務站根據七有標準，即有場所、有設備、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣揚，承擔廁所修理、糞污清掏和資源化利用等工作。

2.加快推動農村生活污水治理。加強生活污水源頭減量和綜合利用工作。推動農村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，提高污水收集和處理率。開展農村黑臭水體排查治理工作.摸清農村黑臭水體底數(shù)，建立治理工作臺賬、制定治理工作方案，明確治理優(yōu)先序.堅持控污與治污并重，將農村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責任，探究建立農村黑臭水

體治理長效機制。

3.全面提升農村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收運處置體系。不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，做到準時收集，日產日清.加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。進一步健全村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理長效管理體制，組織群眾主動參與生活垃圾的收集清理和監(jiān)督，確保村內垃圾不隨便堆放，垃圾無害化處理率到達90％以上。

〔二〕切實做好村莊內五清一改1.清理村內塘溝。推動農戶節(jié)省用水，引導農戶規(guī)范排放生活污水，宣揚農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物.有條件的地方實施清淤疏浚，實行綜合措施暢通水循環(huán)，改善水生態(tài)環(huán)境質量。

2.清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。清理隨便丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物，嚴格根據規(guī)定處置，主動推動資源化利用.規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，削減養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

3.清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后和村內巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、公共場所亂搭亂建等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

4.清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕

跡；清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質廣告牌。

5.清理無功能建筑。結合村情實際，因地制宜處理或清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

6.轉變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣揚教育.建立文明村規(guī)民約，強化社會言論監(jiān)督，提升村民清潔衛(wèi)生意識，從源頭削減影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為.鼓舞通過集體建議，黨員主動帶頭示范，發(fā)動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。

〔三〕加強村莊規(guī)劃管理2023年底前完成集聚提升類及有條件、有需求村莊規(guī)劃編制、審批，并根據村莊規(guī)劃實施規(guī)劃答應和用處管制。

〔四〕全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設1.提高村莊內外道路硬化水平。各村要充分利用各類涉農項目和一事一議籌資籌勞等，加快推動村莊主干道路拓寬改造、村內次干道路和巷道硬化，全面修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環(huán)村路、消滅泥巴路，提高道路暢通水平。

2.因地制宜推動五小園建設。落實門前三包，在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上，結合進展需求，動員群眾宜花那么花、宜樹那么樹、宜果那么果、宜菜那么菜，推動小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設，有條件的戶覆蓋率要到達80％以上，培育一批特色鮮亮、類型多樣的秀麗庭院示范戶。

3.開展綠化亮化提升行動.，充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊四周空置地塊開展綠化，以喬木和鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，提倡自然式種植，改善村莊生態(tài)環(huán)境。在村莊主干道和公共活動區(qū)域進行適度亮化，主干道每30－－50米安裝一盞路燈，公共活動區(qū)域根據實際狀況確定路燈盞數(shù)，確保正常使用、維護到位。

4.完善公共服務設施建設。根據因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，新建或利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造，合理設置農村綜合服務中心、游園、文體廣場、公共廁所等，安裝健身器材、配齊各類文娛設施設備，設置村口標志、劃設停車位、安置路標和愛護警示牌等。

〔五〕提升農村鄉(xiāng)風文明1.加強鄉(xiāng)村風貌引導。敬重農民群眾生產、生活習慣以及鄉(xiāng)風民俗，組建鄉(xiāng)村本土規(guī)劃隊伍，推動村莊整治和庭院整治，優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰.突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，加強村莊風貌引導，提升鄉(xiāng)村品位和檔次,弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村愛護。

2.充分發(fā)揮農民主體作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用，組織動員村民自覺改善農村人居環(huán)境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐

物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。建立政府引導、社會參與的共建、共管、共享機制，調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性和主動性。

3.普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣揚教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控學問，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養(yǎng).把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。

4.加強四會一約建設。注重培育道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢，充實四會力量并切實發(fā)揮作用，引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉(xiāng)風，踐行社會主義核心價值觀,鼓舞將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批判教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,深入開展清潔文明戶、秀麗庭院等評選活動，設置環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

四、調度獎懲〔一〕督查考評。由環(huán)境辦統(tǒng)籌，環(huán)保辦、林業(yè)站、水利站等鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作領導小組成員單位組成考評組，按月進行，實行日常打分和實地檢查相結合的方式進行月度考評，每月根據督導考評結果進行排名通報。

〔二〕會議調度。鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作領導小組每月

召開一次專題會議，聽取工作開展狀況.根據工作需要適時召開現(xiàn)場觀摩會，調度講評。

〔三〕獎懲措施。每月進行兩次觀摩評比，根據觀摩現(xiàn)場評分進行獎優(yōu)罰懲。對第1名嘉獎xxxx元，第2、3名分別嘉獎xxxx元，第4、5、6名分別嘉獎xxxx元。在觀摩考核中，倒數(shù)第一名罰村主要負責人xxxx元、倒數(shù)第二名罰村主要負責人xxxx元、倒數(shù)第三名罰村主要負責人xxx元.連續(xù)兩次倒數(shù)第一名的，鎮(zhèn)黨委、政府分管負責同志對其村主要負責人進行約談，連續(xù)3次考核倒數(shù)第一名的，其村主要負責人予以誡勉談話。

五、組織保障〔一〕加強組織領導。鎮(zhèn)成立農村人居環(huán)境整治工作領導小組，黨委書記xxx任組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長xxx、黨委副書記xxx任副組長、其他班子成員任成員，將農村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)村振興月度實績考核，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)