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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團干部學(xué)院社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)劉希海電話:135199276601講座內(nèi)容一、社會管理的概念及其內(nèi)涵二、社會管理創(chuàng)新的提出及其基本原則三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系四、對當(dāng)前社會“民生”解讀2一、社會管理的概念及其內(nèi)涵(一)社會管理的概念
1、國外“社會管理”是一個有豐富含義而論說不一的復(fù)雜概念。在英、德、法語言中,并沒有與中文的“社會管理”相吻合的概念。在英語中,與中文“社會管理”較為接近的“societyadministration”也并不必然指代政府的社會管理職能,公共部門、私營部門,乃至第三部門都可以進行有效的社會管理。“公共管理”與“公共行政”是國外學(xué)者研究最多的兩個概念。學(xué)者對英語中“PublicAdministration”和“PublicManagement”主要有三種不同的理解。3一忠、真社趨會班管肚理災(zāi)的含概問念翠及蕩其感內(nèi)描涵公共管理與公共行政公共行政等同于公共管理公共行政分支是公共管理公共行政不同于公共管理4一存、凳社均會敗管樸理閉的珠概撓念稍及處其棄內(nèi)疲涵這滑種赴用戚法胳常務(wù)見球于視日驚常攜公冊共子部津門指管姿理矮活誼動習(xí)中,也佳來協(xié)自還于話堅姐持料傳盆統(tǒng)側(cè)的射公盟共央行蔽政伯范弊式招或輪途賤徑森的編學(xué)女者梨。美寬國授著命名默行勿政巧學(xué)秧家招羅撈森波布教魯暖姆婦認(rèn)綁為侮:夠公商共濕行測政艦是刑管將理則的濕、躍政熱治桌的掀和野法批律揉的淹理咳論普的參應(yīng)攔用近和縫為覆全鈔社繡會箏或愧社琴會痛的滾一個部梳分濕履序行摸規(guī)尼制狀和掛服辛務(wù)同職洽能祝而鄰執(zhí)哄行戰(zhàn)立魄法倡的明和高司漏法飾的稈政西府色法殘令就的窩過公程趣。這行是舒一偷種狀相世當(dāng)慌廣凳泛歡的證定暖義,涵立蓋啄了外所虛有壓的寫公秘共境部扁門便及標(biāo)其手管皂理救活恢動情。5一策、攀社世會咐管梁理絹的愁概勝念音及逮其炮內(nèi)穩(wěn)涵公共管理與公共行政公共行政等同于公共管理公共行政分支是公共管理公共行政不同于公共管理6一女、外社堆會憂管媽理棄的奔概菜念頓及糠其敘內(nèi)滿涵這窩是嶺關(guān)然于分公同共響行饞政沃的諸項渴目梅設(shè)孟計障、組侍織窗結(jié)蹤蝶構(gòu)寄化愛、繡政填策唐和退管遇理盯計欣劃,經(jīng)幸由真預(yù)聰算相系提統(tǒng)是的售資綁源鄰配賄置始、老財墨政管河理毅、擱人嚷力識資溪源應(yīng)管亞理秧、族項董目然評適估疲、和羨審元計竹的湯應(yīng)俗用票方謀法予論棉方謀面辦的誦總草的看梢法報。微蒼觀夕基招本圈分姨析君啟眠蒙框大鋪師楚格膊雷厄惕姆(最C允o事l蒼e喝B狼l齒e跳a升s刮e斃G負(fù)r嗎a黃h唐a倆m洽)認(rèn)途為:公窩共忌管掠理堪是咽公遣共飯行查政租學(xué)悔中追的鼠一礙個涉章及腥技丙術(shù)群和條方鋤法喜的但子老領(lǐng)孩域,公睡共管銀理惜學(xué)齡者愉關(guān)夢注音的吉是床效騰率厚、耕責(zé)泡任玻制路、目技標(biāo)臣的觸獲坑取搭和瞧大聰量紗的因其陵它沸管蓄理趴方法策和胸技貌術(shù)芬問惜題概。7一狗、碎社筑會送管斃理杏的神概的念洞及吧其搞內(nèi)弱涵公共管理與公共行政公共行政等同于公共管理公共行政分支是公共管理公共行政不同于公共管理8一府、窮社感會呆管歲理責(zé)的室概踐念壤及私其捆內(nèi)潑涵這糞是我將公獵共絞管夜理路看道作熔一波種謊不翠同死于諷傳急統(tǒng)盾的宗公即共鍋行補政頌和我政阻策日分造析腫的剖一嘉種舟新寸途鋼徑甚、鉤新殼范用式鴨或介新棒的艱學(xué)賤科薯框辣架市。波稠齊陶曼(向B桿a吸r邁r跟y特B厘o雷z麥e榨m道a撒n旅)和破斯擔(dān)特孟拉糠斯愿曼(吳J沿e個f磚f絨r被e摘y恥D挎.飾S口t存r濾a隔s池s葛m睬a麗n改)所曬著蔽的《公蛇共腰管茅理噴戰(zhàn)錄略》認(rèn)絹為膚公角共吹管萬理國不計同塔于瓜傳稿統(tǒng)杯的抵公越共愁行熟政旅。甲不喬同估的蝕、泡主無要賢方售面僅是:如膚果墓它丸要訪成普功絹地捕運糕轉(zhuǎn)終的站話,那證么術(shù)它跳就轎必掩須紐奉要跌有啟戰(zhàn)揪略匪的兇輪紡子緣瑞。段與展公惜共港行母政見相桿比,公汁共更管賣理獵更繼廣丸泛爆、務(wù)更嘉綜鞠合狡和登更私少照受堅功摸能完專投門吃化敏的腦限撲制鉗。巾在細(xì)很跳大陳程后度府上螞可蓬以連說,公隆共乘管扶理央是鐘對響組躲織戲外復(fù)部樓環(huán)艷境里的御管催理,公嫂共集行摧政胞則杰存慌在雷于鑼組茶織卷的琴脈坡絡(luò)預(yù)當(dāng)鋼中乞。此名外呈,擴與雄社思會姨管度理噴相作關(guān)鴨的夢概嫂念僅還縫有呆公細(xì)共間服碌務(wù)斤、蓬公特共躁治肥理其等和等俊。9一僑、挺社為會鵝管械理合的幫概厘念窗及吹其違內(nèi)咬涵2、瀉國別內(nèi)廣頭義包:指判整瞇個甘社潤會蒼的達(dá)管集理業(yè),月即哪政省府幫和拐非睬政模府航公紛共足組龍織風(fēng)對覽整辜個腦社議會鄭公透共秘事吵務(wù)榴所詞實蘆施絡(luò)的似各拐類鉆管牛理拌活詞動,囊錄括忌了盜政讓治箱、圖經(jīng)幣濟板、加思歪想演文妨化呢和縫社由會們生拍活候等線各確個雖方雪面屢。狹樸義蛋:一高般潮與勿政嬌治居管加理魯、任經(jīng)輔濟秋管箏理獎相偵對,指侄的閃是蝴對塌社造會陡公限共余事傻務(wù)棟中輪排行除粒掉餐政皇治淺統(tǒng)礎(chǔ)治黨事渡務(wù)歉和謎經(jīng)貸濟偷管涂理慮事生務(wù)其的接那別部桑分遺事諸務(wù)委的勢管避理陳與直治脅理仆。1區(qū)0一碎、押社款會壟管絨理岔的拐概意念介及片其右內(nèi)夕涵(爸二倒)貸社菜會勝管恩理填的兼內(nèi)椅涵1、偷社條會將管娛理宅的夫三窄個隸基撿本拐要膊素社義會碗管煙理祖目脫標(biāo)倘:毯通算過狠社氧會登組蜂織輔對單整厚個金社蛛會嗎事訊物針進迫行本規(guī)滔劃罵、鑄組襲織似、酒控胳制拐和屋監(jiān)畫督木等貴,燭達(dá)院到鍬緩摟和買或澆消粱除友社廈會堅矛跡盾厚、爬維誕護魄社患會先公集平克正嘉義傘、翠社顏會肌穩(wěn)蓋定友,標(biāo)實件現(xiàn)靈社尋會勸和狡諧擺發(fā)花展慣。社鐘會僅管棄理既主座體點:刮政綱府賢和起民登間鉗組槐織社哄會賽管盡理駐客小體介:則社易會附事存物診、希社臺會餓生肯活睛等三喘個稱基涉本油要揉素喊構(gòu)王成宰了歉社想會安管滔理硬系蚊統(tǒng)企的領(lǐng)完鉗整卡性符,衰缺喚一歲不賽可校。1屯1一杯、豪社孝會根管豎理拆的例概群念演及隱其軟內(nèi)通涵2、酬社槍會決管蚊理蓄運別行虹機共制鹽和溪體捷制備的緣瑞基膜本懼特饑征多破元問性復(fù)拿雜噸性互陡動嚼性系陪統(tǒng)蹲性1楊2二案、電社糞會摟管挺理招創(chuàng)懶新悅的趙提紡出皆及才其議基目本馬原衡則我籮國旅社夠會逼管似理肌所腹面款臨弱的匠問確題中鑄國皂現(xiàn)喬行柄社版會降管策理糾體數(shù)制厘是辨在允計彈劃方經(jīng)攤濟振條蕉件痰下鴿形學(xué)成辜的捷,復(fù)在本改偽革慰開柱放瞎和府體汽制丘轉(zhuǎn)伍軌澆帶多來禾經(jīng)待濟瘋發(fā)繡展衫的買同景時誦,穩(wěn)社聽會跌的組發(fā)雕展叫卻肯相僵對注滯深后群,墳社赤會揚管超理嘆體啟制單中毅的蒜各售種秤問貨題釋和炸矛桃盾膝突昆顯鳳出條來蟻。1恢3二匆、籮社逝會僚管則理施創(chuàng)猜新稅的或提效出喜及翻其德基野本盆原煙則社紫會阿治丹安越問速題弱慢勢懸群術(shù)體筍問腦題社打會壟公精平汁問刪題公粉共坑安丘全旨問繩題勞飯動越就奪業(yè)倍問那題主要問題人葵口朱、捆資拖源街與得環(huán)醉境繩問逢題1公4二啦、序社歉會音管拳理賺創(chuàng)惡新披的悲提鳴出地及例其忙基扎本云原椒則社境會潤管駱理劍創(chuàng)葬新名的互提嗽出丘與任完脹善2沫0安0腐4年9月1運6日啟,爹黨痕的舌十訴六揚屆斥四合中織全香會《關(guān)廉于彎加舉強帖黨齒的寧執(zhí)雷政候能井力賭建打設(shè)釘?shù)某Q原定》明慈確掀提漆出岔要滑推罪進集社相會盤管象理母體稈制啦創(chuàng)堤新,戒這鴿為章當(dāng)尸前冬和紫今肢后搭一鐘個戴時耽期犧加哀強墾我箱國槍社怪會僚建英設(shè)迷與狂管躍理私指舅明量了洞方左向鍋。2裙0造0釋5年2月2史1日互,僑胡裳錦廢濤爺總尋書拖記籍在糖中銷央鼻政拘治船局齡第決二霉十告次雷集蜂體默學(xué)鏡習(xí)啄時摟,觀著洲重勿提礦出拉了攤社眉會讓管佩理慎的稍問盞題訴,雨他慕指教出敘:梨“蹲要漂適徹應(yīng)嘩社膝會床主晨義溜市犁場浩經(jīng)錘濟泡發(fā)級展穗和拉社晃會停結(jié)蓄構(gòu)托深騙刻爆變塵化組的雪新嬌情話況嘉,深裹入隆研牌究掘社峰會候管綢理赤規(guī)趙律蟲,搬更邀新四社枕會糞管畝理述觀童念訊,日推葉進武社育會路建診設(shè)蟲和麥管肚理嫩的嘴改危革暴創(chuàng)聰新橡,盡痕快餃形陪成岡適虧應(yīng)圓我尸國判社滲會目發(fā)筑展龍要柴求元和鄭人食民牛群緊眾范愿澡望揚、墨更支加存有稅效限的侄社利會臉管握理坦體場制漆”茂,媽以牛提煮高核執(zhí)呢政析黨彼管交理襪社襯會柿事夜務(wù)征的遣本頌領(lǐng)愛。1莊5二時、亦社辦會郊管傅理待創(chuàng)失新故的廉提戴出垃及蚊其櫻基福本伐原熔則社家會按管狗理永創(chuàng)格新椅的店提肆出嗓與魄完稼善2促0休0謀6年1竟0月1運1日梳中芒國聚共株產(chǎn)鹽黨虛第迷十肆六駝屆生中補央炭委憐員屢會周第怪六著次鈴會養(yǎng)議星上落通還過焦的《中勁共耳中伴央激關(guān)寒于踏構(gòu)材建礙社謝會返主液義共和幟諧薦社破會顆若位干嬌重慢大蔽問惕題潮的蓬決婆定》中鴉明任確扶指適出稍:恭“穴加惠強橡社述會筋管觸理物,煎維姐護制社棄會有穩(wěn)僻定陣,愿是撈構(gòu)樓建往社薦會背主除義隙和共諧劈燕社擔(dān)會診的貫必幣然慈要潛求物。吐必銹須姑創(chuàng)絡(luò)新仇社爆會咽管架理盲體護制傲,簽整嘗合磁社恐會侄管本理殊資煌源初,糞提斤高態(tài)社區(qū)會私管窄理燃水開平姿,健派全并黨妥委鑰領(lǐng)們導(dǎo)膀、痕政劇府替負(fù)總責(zé)民、牧社議會亡協(xié)例同央、妄公城眾褲參也與傅的瓶社久會淡管夜理梢格寫局,夜在猾服閥務(wù)滾中朝實勁施極管倦理減,財在誤管詢理脅中敲體捧現(xiàn)齡服缸務(wù)愛。東”1定6二鉛、憲社駝會息管拒理柿創(chuàng)金新廉的飯?zhí)峋虺鰥W及碼其吧基示本忽原擠則社石會家管富理掏創(chuàng)基新植的冤提頓出串與攻完晝善2產(chǎn)0垮1僅1年2月1手9日霉,矩胡休錦麥濤因總努書慶記淚在姿中確央裙黨床校而省蔑部拼級遼主焰要洽領(lǐng)掩導(dǎo)屯干掙部社灑會礎(chǔ)管皮理漿及蓄其購創(chuàng)籌新溪專嚼題寬研湊討豈班坦授脈課瘋時斧強敲調(diào)筑,加駱強盾和打創(chuàng)器新衫社含會遲管今理,要斃高里舉茫中點國糕特爽色利社遭會記主誓義涌偉駕大緞旗捷幟哲,屆全富面池貫差徹繭黨晴的沙十年七陰大級和橋十纖七射屆三逢中半、貸四喉中繳、鮮五豆中及全度會痛精如神婆,胃以溪鄧價小瞎平鞋理鞠論弊和扒“融三懸個儲代須表灘”鏈重覽要鉛思羅想為孩指矩導(dǎo)儲,晚深賺入鞠貫爹徹地落孩實敢科埋學(xué)葵發(fā)寇展雞觀浙,較緊掙緊寶圍廁繞續(xù)全川面臘建可設(shè)午小唱康區(qū)社糠會崗的總的目間標(biāo)火,野牢掀牢場把問握最每大佳限俯度挑激從發(fā)沈社趁會賞活鮮力老、伶最勁大謀限捕度吃增裙加撤和恢諧鏈因丘素妹、最舍大認(rèn)限救度就減梳少惕不齊和痕諧袖因扶素的剃總服要危求冊,事以禽解趟決夢影禽響玻社楚會般和見諧喇穩(wěn)加定碼突頭出問肢題尸為搬突欄破??谙?,屬提瓦高善社沙會掙管篩理鞋科它學(xué)初化循水賭平政,穴完否善伏黨邊委狼領(lǐng)判導(dǎo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