項(xiàng)目三進(jìn)出口商品歸類教學(xué)課件

考試大綱1、掌握歸類總規(guī)則的具體規(guī)定2、掌握商品歸類的依據(jù)和要求3、掌握正確進(jìn)行商品歸類的方法4、熟悉我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的結(jié)構(gòu)5、了解《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本情況。7/28/20231報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

本章基本考情分析

本章的內(nèi)容極為重要，在歷年試題中所占分值都在40分以上。試卷中商品歸類是一種特殊的題型。該部分內(nèi)容對(duì)考生來(lái)講，是全新的內(nèi)容，對(duì)沒(méi)有學(xué)過(guò)商品學(xué)課程的學(xué)生來(lái)說(shuō)，稍顯困難（海關(guān)學(xué)校專門(mén)有商品學(xué)課程，就是針對(duì)商品歸類的）盡管教材中列舉的方法很系統(tǒng)，但仔細(xì)看，還是沒(méi)有一個(gè)完美的查找辦法！所以掌握的方法只有多翻書(shū)、多練習(xí)、多自我總結(jié)（因?yàn)槊總€(gè)人的難點(diǎn)不一樣）。以便能準(zhǔn)確地將商品編碼查找出來(lái)。7/28/20232報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy本章出題方式是給出20個(gè)商品名稱，在《進(jìn)出口商品名稱與編碼》找到正確的商品的8位數(shù)編碼，將這8個(gè)數(shù)字相加，求得的和在答題卡上涂上。例題：1、洗衣皂經(jīng)查商品編碼為3401.1910，將這8位數(shù)字相加，即：3+4+0+1+1+9+1+0=19,將答題卡上兩行0-9數(shù)字框涂成黑色.7/28/20233報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

考試給出20個(gè)商品名稱，每個(gè)2分，共40分。除此之外，查找商品編碼的一些基礎(chǔ)常識(shí)以及“六大歸類總規(guī)則”也會(huì)以單選題、多選或判斷題的方式來(lái)出題，占的分值是2-3分。3、《進(jìn)出口商品名稱與編碼》一共是21類97章，目錄要熟悉，在考試的時(shí)候看到所給出的商品名稱，要能夠判斷出它是21類中的哪一類，根據(jù)目錄找到其所在的一個(gè)大致的章節(jié)。第1類到第4類是農(nóng)副產(chǎn)品，從第5類到21類是工業(yè)品。4、21類商品：

重點(diǎn)類（章）是：第六類、第十一類和第十六類其次是：第一類、第四類和第十五類7/28/20234報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy本章知識(shí)結(jié)構(gòu)框架1、海關(guān)進(jìn)出口商品歸類2、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》A《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的含義B、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)C、《協(xié)調(diào)制度》的主要優(yōu)點(diǎn)D、《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則7/28/20235報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy一、海關(guān)進(jìn)出口商品歸類

是需要按照進(jìn)出口商品的性質(zhì)、用途、功能或加工程度等將其歸入某一類別，這種為海關(guān)管理的不同目的而對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行類別劃分的行為，稱為海關(guān)進(jìn)出口商品歸類。進(jìn)出口商品歸類知識(shí)是報(bào)關(guān)員必須掌握的基本技能之一。7/28/20236報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy二、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》概述1、《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生和發(fā)展:

20世紀(jì)60年代末，國(guó)際貿(mào)易間的商品分類目錄，體系不同，造成在國(guó)際貿(mào)易流通過(guò)程中，商品要被多次重新命名、分類、編碼，給進(jìn)出口談判和了解商品交易行程帶來(lái)很大困難。70年代中期，海關(guān)合作理事會(huì)成立了協(xié)調(diào)制度委員會(huì)，由60多個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織參與研究制訂，經(jīng)過(guò)10余年的努力，于1983年編制成《協(xié)調(diào)制度》并制訂“協(xié)調(diào)制度”公約及附件。目前世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)制訂本國(guó)海關(guān)稅.7/28/20237報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy2、《協(xié)調(diào)制度》的含義

指原海關(guān)合作理事會(huì)（2019年更名為世界海關(guān)組織）在《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》（CCCN)和聯(lián)合國(guó)的《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC)的基礎(chǔ)上，參照國(guó)際上主要國(guó)家的稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€(gè)多用途的國(guó)際貿(mào)易商品分類目錄。7/28/20238報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy3、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成，它們分別是商品編碼表、注釋（類注、章注及子目注釋）、歸類總規(guī)則。7/28/20239報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（1）.商品編碼表

商品編碼表在報(bào)關(guān)實(shí)踐中表現(xiàn)為《稅則》，即帶有商品名稱、商品編碼、各種稅率、法定計(jì)量單位及監(jiān)管條件的編碼表。（2）注釋

《協(xié)調(diào)制度》中的注釋有三類：各個(gè)大類的類注釋、各個(gè)章的章注釋和各章中的子目注釋。（3）歸類總規(guī)則

歸類總規(guī)則又稱解釋性總規(guī)則，為完善歸類制度，確保每一種商品都可以準(zhǔn)確無(wú)誤地歸入某一固定編碼，排除其他模棱兩可的情況，《協(xié)調(diào)制度》設(shè)置了六條歸類總規(guī)則。

7/28/202310報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy7/28/202311報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy4、《協(xié)調(diào)制度》的編排規(guī)律

《協(xié)調(diào)制度》是一部系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易商品分類表，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。（1）、從類來(lái)看：基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類，它將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里；e.g.：農(nóng)業(yè)的第一、第二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第11類；冶金工業(yè)在第15類；機(jī)電制造業(yè)在第16類。

7/28/202312報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）、從章來(lái)看：基本上按商品的自然屬性或用途來(lái)分類；每章前后順序是以動(dòng)物、植物、礦物質(zhì)編排。e.g.：第一類活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，第二類植物產(chǎn)品，第五類礦產(chǎn)品。在第11類中，各章的排序是第50章、第51章是動(dòng)物纖維，第52章、第53章是植物纖維，第54章、第55章是化學(xué)纖維。7/28/202313報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

（3）、從稅（品）目的排列看，一般也是按照動(dòng)、植、礦物質(zhì)順序排列，而且更為明顯的是原材料先于產(chǎn)品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種優(yōu)先于列名一般的品種。e.g.:在44章：44.03是原木；44.04～44.08是經(jīng)簡(jiǎn)單加工的木材；44.09～44.13是木的半制成品;44.14～44.21是木制品。

7/28/202314報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy5、《協(xié)調(diào)制度》的主要優(yōu)點(diǎn)：（一）完整性《協(xié)調(diào)制度》目錄將迄今為止世界上國(guó)際貿(mào)易的主要商品全部分類列出，包括目前還無(wú)法預(yù)計(jì)到的新產(chǎn)品都能在目錄的體系中歸入合適的位置，無(wú)論任何一種商品都不會(huì)被排斥在該目錄范圍之外。（二）系統(tǒng)性《協(xié)調(diào)制度》的分類原則遵循了一定的科學(xué)原理和規(guī)則，將商品按照人們所了解的自然屬性、生產(chǎn)部類和不同用途來(lái)分類排列，同時(shí)，還照顧了商業(yè)習(xí)慣和實(shí)際操作的可能。7/28/202315報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（三）通用性目前世界上已有200多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）采用，而且還有許多國(guó)家正準(zhǔn)備采用。（四）準(zhǔn)確性《協(xié)調(diào)制度》目錄所列稅目的概念明確，內(nèi)涵和外延明了，不重復(fù)，各稅目的范圍都非常清楚。7/28/202316報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy二、我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu)

自2019年1月1日起，我國(guó)采用了2019版《協(xié)調(diào)制度》，并據(jù)此編制了2019年版《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》《稅則》中的商品編碼號(hào)列稱為稅則號(hào)列（簡(jiǎn)稱稅號(hào)），為征稅需要，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率；《統(tǒng)計(jì)商品目錄》中的商品號(hào)列為商品編碼，為統(tǒng)計(jì)的需要，每項(xiàng)商品編號(hào)后列出了該商品計(jì)量單位，并增加了第二十二類“特殊交易品及未分類商品”內(nèi)分第九十八章和九十九章

7/28/202317報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，我國(guó)采用8—10位編碼，即由4位品目和4—6位子目構(gòu)成，其中第7、第8位是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況加入“本國(guó)子目”。

7/28/202318報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy第5位編碼---它所在品目下所含商品1級(jí)子目的順序號(hào)，在商品編碼表中的商品名稱前用“－”表示第6位編碼---它所在品目下所含商品2級(jí)子目的順序號(hào)，在商品編碼表中的商品名稱前用“－－”表示第7位編碼---它所在品目下所含商品3級(jí)子目的順序號(hào)，在商品編碼表中的商品名稱前用“－－－”表示第8位編碼---它所在品目下所含商品4級(jí)子目的順序號(hào)在商品編碼表中的商品名稱前用“－－－－”表示若5—8位是出現(xiàn)數(shù)字9，則通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號(hào)以便于修訂時(shí)增添新商品。7/28/202319報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

在查找商品的過(guò)程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的1級(jí)子目、2級(jí)子目，依次類推?！⒁馔粩?shù)級(jí)的子目才能進(jìn)行比較?！扰袛嗨囊患?jí)子目。再到二級(jí)子目，依次類推。在商品名稱前面都有一個(gè)橫杠，“—”表示1級(jí)子目“——”表示2級(jí)子目，“———”表示3級(jí)子目，“————”表示4級(jí)子目。7/28/202320報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy例題：上面的商品編碼“0105.1110”說(shuō)明:A、該商品在第一章B、商品編碼中的第5位數(shù)是“1”，代表重量不超過(guò)185克的家禽C、商品編碼中的第6位數(shù)是“1”，代表重量不超過(guò)185克的雞D、商品編碼中的第7位數(shù)是“1”，代表重量不超過(guò)185克的改良種用雞7/28/202321報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy5、查找商品編碼的方法（1）、確定所給出的商品名稱的中心詞，判斷所歸入的類、章（21類97章）。（2）、查閱類注、章注（3）、查閱相應(yīng)章中品目條文和注釋，如可見(jiàn)該商品則確定品目。接下來(lái)確定一級(jí)子目，有二級(jí)子目則繼續(xù)往下查，依次確定二、三、四級(jí)子目。（4）、如無(wú)規(guī)定則運(yùn)用歸類總規(guī)則來(lái)確定品目。7/28/202322報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy例：重量為1000克的活火雞，供食用1、第一步，找到所在的類、章?；痣u是活動(dòng)物，歸第一類第一章。2、查閱類注、章注沒(méi)做說(shuō)明。（即查閱第一類的類注和第一章的章注，不屬于本章不包括的情形。因此可歸入第一章）3、查閱相應(yīng)章中品目條文，如可見(jiàn)該商品則確定品目。（即查閱第一章四位數(shù)品目號(hào)列及其黑體字?；罨痣u屬于家禽類，在0105就可以找到家禽。）4、再進(jìn)一步確定它的8位數(shù)編碼，0105.9994。7/28/202323報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy商品編碼速記口訣自然世界動(dòng)植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五；化工原料挺復(fù)雜，打開(kāi)六類仔細(xì)查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；十類木槳纖維素，報(bào)刊書(shū)籍紙品做；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫(xiě)十三，玻璃石棉云母粘；

7/28/202324報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy商品編碼速記口訣貴金珠寶十四見(jiàn)，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；電子設(shè)備不含表，機(jī)器電器十六找；光學(xué)儀器十八類，手表樂(lè)器別忘了；武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項(xiàng)制品口袋相，家具文具燈具亮；玩具游戲活動(dòng)房，體育器械二十講；二十一類物品貴，藝術(shù)收藏古物類；余下運(yùn)輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類實(shí)在難，記住大類第一環(huán)。

7/28/202325報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則

《協(xié)調(diào)制度》將國(guó)際貿(mào)易中種類繁多的商品，依據(jù)其在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重和地位，分成若干類、章、分章和品目。為使人們?cè)趯?duì)各種商品進(jìn)行歸類時(shí)有所遵循，并使各類商品能準(zhǔn)確地歸入相應(yīng)的子目項(xiàng)下，不發(fā)生交叉、重復(fù)或歸類的不一致，《協(xié)調(diào)制度》將其商品分類的普遍規(guī)則加以歸納總結(jié)，作為規(guī)則列出，并使之成為《協(xié)調(diào)制度》的基本組成部分，這就是《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則，所有進(jìn)出口貨物在《協(xié)調(diào)制度》中的歸類都必須遵循這些規(guī)則。貨品在協(xié)調(diào)制度上的歸類，應(yīng)遵循以下六條規(guī)則7/28/202326報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則共有六大規(guī)則，使用順序是規(guī)則一優(yōu)先于規(guī)則二，規(guī)則二優(yōu)先于規(guī)則三，以此類推，必須按照順序使用。

規(guī)則一1.內(nèi)容：

類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。

7/28/202327報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明

本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類：（1）按照稅（品）目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；（2）品目和類、章注釋無(wú)其他規(guī)定的，可以根據(jù)其他規(guī)則的規(guī)定辦理。規(guī)則一、針對(duì)適用性，簡(jiǎn)要概括為“無(wú)注釋的用總則，類章分章是虛設(shè)”（類章是為方便查找，歸類時(shí)先看稅目條文、類、章注，無(wú)注釋用總則。）標(biāo)題僅為查找方便而設(shè)，歸類方法為：

品目——注釋——?dú)w類總規(guī)則。7/28/202328報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則一應(yīng)用舉例1、馬戲團(tuán)的猴子歸在9508，而不是01062、滌綸針織緊身胸衣歸在6212，而不是61章3、不帶瘦肉的肥豬肉歸在0209，不在15014、木質(zhì)衣箱歸在4202，不在44章5、由80%鐵、2%金、3%銀、15%銅制成的合金條（非貨幣用），歸在7108.13006、凍豬胃歸在0504.00297/28/202329報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy例：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：

A、子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則

B、歸類總則—類注—章注—子目注釋

C、類注—章注—子目注釋—?dú)w類總則

D、章注—子目注釋—類注—?dú)w類總則

7/28/202330報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則一告訴我們的歸類方法步驟：1．根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，在頭腦中對(duì)商品屬于哪類貨物初步做個(gè)判斷；2．根據(jù)判斷，去查看《協(xié)調(diào)制度》的目錄，初步確定商品所在的類；3．確定了類后，不要急于去查章，一定要先看類注。如果類注有規(guī)定，按照規(guī)定直接查找商品編碼；4．在確定類注沒(méi)有特別規(guī)定時(shí)，再去查看商品所在的章；7/28/202331報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy5．確定了章后，不要急于去查稅（品）目條文，一定要先看章注。如果章注有規(guī)定，按照規(guī)定直接查找商品編碼；6．在確定章注沒(méi)有特別規(guī)定時(shí)，再去查看有無(wú)子目注釋。有子目注釋的，按照子目注釋規(guī)定直接查找商品編碼；無(wú)子目注釋的，按照稅（品）目條文直接查找商品編碼7/28/202332報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy7/28/202333報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則二1.內(nèi)容：（1）稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。具有完整品或制成品基本特征的未組裝或拆散件按完整品歸類。7/28/202334報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。保持原商品特征的混合物屬于單一物質(zhì)。

7/28/202335報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明（1）規(guī)則二（1）要解決的是不完整品（或未制成品）及物品的未組裝件（或拆散件）的歸類問(wèn)題。其規(guī)定稅目所列貨品的范圍不僅限于稅目條文本身，還應(yīng)擴(kuò)大到：

不完整品——缺少某些部分，不完整。

例如：缺少門(mén)、未安座位等的汽車仍然按汽車歸類。

缺少鍵盤(pán)的便攜式計(jì)算機(jī)按便攜式計(jì)算機(jī)歸類。

7/28/202336報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy未制成品——尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才能成為制成品

例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布

需經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯

7/28/202337報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy7/28/202338報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy未組裝件或拆散件——尚未組裝或已拆散。例如：實(shí)際業(yè)務(wù)中龐大的或易碎的貨物：例如多功能組合機(jī)床、橋架、燈具、照明設(shè)備等通常都是未組裝或拆散開(kāi)的，通過(guò)簡(jiǎn)單組裝即可裝配起來(lái)。

要將這些按制成品歸類是有條件的，即不管是“缺少”還是拆散，只要具有完整品和制成品的基本特征。如：“缺少輪子的轎車”仍具有轎車的基本特征，所以仍按轎車歸類。7/28/202339報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）規(guī)則二（2）要解決的是不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品的歸類問(wèn)題。它規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì)，還應(yīng)擴(kuò)大到在該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì)；同樣道理，稅目所列由某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品中，也可以加入其他材料或物質(zhì)。但前提條件是加入其他材料或物質(zhì)并不改變?cè)瓉?lái)材料或物質(zhì)，或其所構(gòu)成貨品的基本特征。如稅目4503是：“天然軟木制品”，生活中常用的熱水瓶塞子就歸該稅目，根據(jù)本規(guī)則，如果是”涂蠟的熱水瓶塞子”（注意，已加入其他材料或物質(zhì)），仍應(yīng)歸入4503

7/28/202340報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy要點(diǎn)分析1、該規(guī)則中稅目所列貨品范圍的擴(kuò)大是有條件的，即不管是“缺少”（規(guī)則二（1）的情況）還是“增多”（規(guī)則二（2）的情況），都必須保持基本特征。2、基本特征的判斷有時(shí)是很困難的，如缺少了某些零部件的冰箱仍具有冰箱的基本特征，仍可按冰箱歸類。

7/28/202341報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy對(duì)于不完整品而言，核心是看關(guān)鍵部件是否存在，如壓縮機(jī)、蒸發(fā)器、冷藏器、箱體這些關(guān)鍵部件如果存在，則可以判斷為具有冰箱的基本特征。對(duì)于未制成品而言，主要看其是否具有制成品的特征，如齒輪的毛坯，如果其外形基本上與齒輪制成品一致，則可以判斷其具有齒輪的基本特征。3、只有在規(guī)則一無(wú)法解決時(shí)，方能運(yùn)用規(guī)則二7/28/202342報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則二小結(jié)：規(guī)則二是針對(duì)完備性：“不完整和未制成，歸入同類看特征”（不完整、未制成品包括未組裝或拆散件，只要具備完整制成品的基本特征，可歸入同類）e.g.：缺駕駛室的汽車，裁成片但未縫制好的針織T恤?！氨换旖M的原物料、特征鮮明同編號(hào)”例：加糖的橙汁，喜之郎果肉果凍，銀橋紅棗牛奶。7/28/202343報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則二應(yīng)用舉例1、AD鈣奶依舊歸在0401，而不歸在19章；2、缺少方向盤(pán)的小汽車，依舊按照車輛歸類，而不按照車輛配件歸類3、未安裝的成套的機(jī)器零件，可以組裝成一套成套機(jī)器，則按照成套機(jī)器歸類，不能按照機(jī)器零件歸類例如：一套散裝收音機(jī)，8527.39004、尚未縫領(lǐng)子的棉質(zhì)機(jī)織女襯衫，6206.30005、含20%柑橘皮的綠茶（每包凈重60千克），0902.20907/28/202344報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy7/28/202345報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則三

當(dāng)根據(jù)規(guī)則2或由于其他原因，感覺(jué)看起來(lái)可以將商品歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按照規(guī)則3歸類。7/28/202346報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy1、內(nèi)容：規(guī)則三（1）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品中所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列明應(yīng)視為同樣具體。具體列名原則。7/28/202347報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則三（2）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，不能按3.1歸類時(shí)，按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類?；咎卣髟瓌t。7/28/202348報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則三（3）不能按3.1、3.2歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。從后歸類原則。7/28/202349報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy2、對(duì)規(guī)則三的解釋及運(yùn)用說(shuō)明（1）具體列名是本規(guī)則的第一條歸類辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的稅目。關(guān)于“具體列明”與“一般列名”如何比較的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)：①列出品名比列出類名更為具體。如塑料碗就比塑料制品更具體。（例如，電動(dòng)剃須刀及電動(dòng)理發(fā)推子應(yīng)歸入稅號(hào)85.10，而不應(yīng)作為手提式電動(dòng)工具歸入稅號(hào)85.08或作為家用電動(dòng)機(jī)械器具歸入稅號(hào)85.09）。7/28/202350報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy②如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。（如“小轎車用安全玻璃”涉及7007的“玻璃”和8708的“汽車零、附件”因“玻璃”列明更具體，所以應(yīng)歸入7007.）

7/28/202351報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy但是，如果涉及的貨品屬于混合物或組合物或零售成套貨品時(shí)，當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，則“具體列明”原則失效，應(yīng)當(dāng)用規(guī)則三（2）來(lái)解決。7/28/202352報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）第二條歸類辦法（基本特征）僅適用于：

①混合物②不同材料的組合貨品③不同部件的組合貨品④零售的成套貨品例如”由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成的碗面”由于其中的面餅構(gòu)成了這個(gè)零售成套貨品的基本特征，所以應(yīng)按“面”歸類7/28/202353報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy注：零售成套貨品必須同時(shí)符合三個(gè)條件：A、由至少可歸入不同稅目的不同物品構(gòu)成。B、為了某項(xiàng)需求或某項(xiàng)專門(mén)活動(dòng)而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起。C、其包裝形式適于直接銷售而貨物無(wú)需重新包裝。不符合以上三個(gè)條件時(shí)，不能看成是規(guī)則三（2）中的零售成套貨品。如“包裝在一起的手表與打火機(jī)”（3）貨品如果不能按照規(guī)則三（1）或（2）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最后一個(gè)稅目（從后歸類）。7/28/202354報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則三小結(jié)：規(guī)則三是針對(duì)混淆性：內(nèi)容可概括為“混組合物多稅目，具名特征再?gòu)暮蟆保椿旌衔锖徒M合物，看似可歸入不同的稅目，首先列明具體的優(yōu)先于列明一般的，其次按組合物的基本特征歸類，最后實(shí)在無(wú)法歸類的，按對(duì)應(yīng)稅目的最后一個(gè)（數(shù)字最大的）歸類）例：汽車后視鏡片（風(fēng)擋玻璃）文具盒裝有直尺/鉛筆/圓規(guī)/橡皮，橡膠底布鞋等的歸類均屬于此種情況。運(yùn)用規(guī)則三時(shí)要注意：只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。

7/28/202355報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy多選題：下列貨品屬于HS歸類總規(guī)則中所規(guī)定的“零售的成套貨品”的是：A、一個(gè)禮盒，內(nèi)有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只B、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一瓶白蘭地酒、一只打火機(jī)C、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一包巧克力、一個(gè)塑料玩具D、一碗方便面，內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)味品、一把塑料小叉答案：AD。解釋：BC不符合：用途上相互補(bǔ)充、配合使用。不能按成套貨品來(lái)歸類，分開(kāi)歸類。

7/28/202356報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy例：“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里不能因?yàn)樗腔旌衔铮叶褂偷暮孔畲?，?gòu)成基本特征，從而運(yùn)用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸類15.07。這是錯(cuò)誤的，根據(jù)規(guī)則一，歸類的法律依據(jù)是稅目條文，因此根據(jù)15.17的商品名稱包括“各種動(dòng)、植物油混合而成的食用油”，而在本道題，題目說(shuō)的是混合食用油，因此先適用規(guī)則一，歸入品目15.17的品目。7/28/202357報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則三應(yīng)用舉例1、電動(dòng)剃須刀歸在8510，不歸在8509；2、小汽車用的簇絨地毯，歸在5703，不歸在8708；3、由一把電動(dòng)理發(fā)推子，一把梳子，一把剪子，一把刷子及一條毛巾裝于一個(gè)皮匣子里組成的成套理發(fā)用具，要按照電動(dòng)推子8510歸類；4、橡膠底的旅游鞋，鞋面材料一半是皮革，一半是紡織材料，從后歸類歸在6404；5、淺藍(lán)色的平紋機(jī)織物，50%棉，50%聚酰胺短纖織成每平方米重量超過(guò)170克，歸入5514.3010。6、飛機(jī)用鋼化玻璃——7007.11107、一套由一個(gè)帶鑰匙環(huán)的筆型手電筒和一支圓珠筆組成的供零售用的物品，應(yīng)分別歸類。圓珠筆應(yīng)歸入9608.1000，手電筒應(yīng)歸入8513.1010。8、由50%牛肉與50%魚(yú)肉混合而成的餃子餡——1604.20997/28/202358報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則四1.內(nèi)容：根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。

2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明：

本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目中。在按照規(guī)則四歸類時(shí)，必須將報(bào)驗(yàn)貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然后所報(bào)驗(yàn)的貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。當(dāng)然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途。本規(guī)則主要是為了使整個(gè)規(guī)則制定得更嚴(yán)密，一般很少運(yùn)用7/28/202359報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則四是針對(duì)新產(chǎn)品而言的，其內(nèi)容可總結(jié)為“未列明的新產(chǎn)品、挑出相似來(lái)跟緊”（沒(méi)有列入編碼手冊(cè)的新產(chǎn)品，列出可能的稅目，挑出最相似的編碼列入）缺乏可考性，一般不會(huì)考。7/28/202360報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy單選題：

在進(jìn)行商品稅則歸類時(shí)，對(duì)看起來(lái)可歸入兩個(gè)及兩個(gè)以上稅號(hào)的商品，在稅目條文和注釋均無(wú)規(guī)定時(shí)，其歸類次序?yàn)椋?/p>

A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類

B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似

C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征

D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類

答案：B7/28/202361報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則五1.內(nèi)容：除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：（1）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相機(jī)套、樂(lè)器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)報(bào)驗(yàn)，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。7/28/202362報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)報(bào)驗(yàn)的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明（1）規(guī)則五（1）僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的容器：

①制成特定形狀或形式，專門(mén)盛裝某一物品或某套物品的，即專門(mén)按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

7/28/202363報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy②適合長(zhǎng)期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。③與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開(kāi)包裝。單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的稅目。④通常與所裝物品一同出售的。⑤本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的。例外：如果容器構(gòu)成了整個(gè)貨品的基本特征，則本款規(guī)定不適用。如“銀制的茶葉罐裝入茶葉”該茶葉罐相對(duì)于茶葉來(lái)說(shuō)比較貴重，構(gòu)成7/28/202364報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

了整個(gè)貨品的基本特征，因而不能與茶葉一并歸類，而應(yīng)與茶葉分開(kāi)歸類。除上述以外的其他包裝容器和包裝材料，如果與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。7/28/202365報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）規(guī)則五（2）是關(guān)于通常用于包裝有關(guān)貨品的包裝材料及包裝容器的歸類。但本款規(guī)則不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器。規(guī)則五（1）優(yōu)先于規(guī)則五（2），因此，規(guī)則五（1）所述的箱、盒及類似容器應(yīng)按該款規(guī)定進(jìn)行歸類。7/28/202366報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則五（二）說(shuō)明的是明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可以單獨(dú)歸類，不需要于其所裝的物品一并歸類。

例如:裝液化氣用的煤氣罐，煤氣罐是可以重復(fù)使用的，所以歸類的時(shí)候應(yīng)該要與液化煤氣分開(kāi)。

7/28/202367報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（多選題）

下列貨品進(jìn)出口時(shí)，包裝物與所裝物品應(yīng)分別歸類的是：

A．40升專用鋼瓶裝液化氮?dú)?/p>

B．25公斤桶（塑料桶）裝涂料

C．紙箱包裝的彩色電視機(jī)

D．分別進(jìn)口的照相機(jī)和照相機(jī)套

答案：A、D

7/28/202368報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則五是針對(duì)包裝容器：其內(nèi)容可歸結(jié)為“特型容器同進(jìn)出，所裝物品同稅目”（即特殊形狀且與被裝物同時(shí)進(jìn)出口、銷售、長(zhǎng)期專一或一次性使用，與被裝物歸同一稅目，能明顯反復(fù)使用的除外）本規(guī)則要解決的是包裝材料或包裝容器何種情況下單獨(dú)歸類，何種情況下可與所裝物品一并歸類的問(wèn)題。重點(diǎn)注意包裝材料或包裝容器與所裝物品一并歸類的條件——與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口。例如“單獨(dú)進(jìn)口某電視機(jī)專用箱（瓦楞紙板制)”盡管該箱是電視機(jī)專用的，也不能按電視機(jī)歸類，只能按瓦楞紙板箱歸入48191000.7/28/202369報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy

規(guī)則五應(yīng)用舉例1、特殊形狀的塑料盒，盒內(nèi)裝有一塊指針式石英銅表——9102.11002、裝有綠茶的銀質(zhì)罐子（包裝重2千克）3、裝著玻璃杯子的紙板箱——7013.29007/28/202370報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則六1.內(nèi)容：

貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來(lái)確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。7/28/202371報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明：（1）子目歸類首先按子目條文和子目注釋確定。（2）如果按子目條文和子目注釋還無(wú)法確定歸類，則上述規(guī)則的原則同樣適用于子目的確定（如“具體列明”、“等基本特征”“從后歸類”的原則等等。）7/28/202372報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（3）子目注釋并不多，因?yàn)橛行┳幽可婕暗膯?wèn)題類注、章注中已有。為了不至于重復(fù)有關(guān)的類注、章注也適用于確定子目。但子目注釋優(yōu)先于類注、章注。（4）“同一數(shù)級(jí)”子目，是指五位數(shù)級(jí)子目（一級(jí)子目）或六位數(shù)級(jí)子目（二級(jí)子目）。（5）“除條文另有規(guī)定的以外”，是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況。7/28/202373報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（6）確定子目時(shí)，一定要按先確定一級(jí)子目，再2級(jí)子目，然后3級(jí)子目，最后四級(jí)子目的順序進(jìn)行。并且應(yīng)遵循“同級(jí)比較”的原則。即一級(jí)子目與一級(jí)子目比較，確定一級(jí)子目后，再將二級(jí)子目與二級(jí)子目比較，確定二級(jí)子目，依此類推。規(guī)則六小結(jié)：規(guī)則六是針對(duì)子目而言，內(nèi)容可總結(jié)為“章目子目子字目，對(duì)應(yīng)注釋搞清楚”（要注意上下級(jí)的包容關(guān)系和依次確定的原則，具體的注釋優(yōu)先于泛泛的解釋）7/28/202374報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy規(guī)則六應(yīng)用舉例

1、氧化鉛含量為20%的鉛晶制玻璃花瓶——7013.9900；2、羽毛球拍——9506.59007/28/202375報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理

商品歸類是海關(guān)正確執(zhí)行國(guó)家關(guān)稅政策、貿(mào)易管制措施和準(zhǔn)確編制海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)和保障。因此，正確進(jìn)行商品歸類在進(jìn)出口貨物的通關(guān)中具有十分重要的意義。一、商品歸類的依據(jù)及對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的要求1.對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類的依據(jù)：（1）協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、子目條文。

7/28/202376報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy（2）海關(guān)總署下發(fā)的關(guān)于商品歸類的有關(guān)規(guī)定，包括總署的文件、歸類問(wèn)答書(shū)、預(yù)歸類決定、歸類技術(shù)委員會(huì)決議及總署轉(zhuǎn)發(fā)的WCO歸類決定等。（3）《海關(guān)進(jìn)出口稅則——統(tǒng)計(jì)目錄商品及品目注釋》。（4）海關(guān)總署公布的本國(guó)子目注釋。2.商品歸類對(duì)貨物報(bào)關(guān)的要求

進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等，并且對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。若提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出申請(qǐng)，并具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)依法予以保密。7/28/202377報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-Amy約束性預(yù)歸類制度

1.預(yù)歸類的含義

商品預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人以海關(guān)規(guī)定的書(shū)面形式向海關(guān)提出申請(qǐng)并提供商品歸類所需要的資料，必要時(shí)提供樣品，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。如何辦理約束性商品預(yù)歸類？2.預(yù)歸類申請(qǐng)的提出