高中政治必修一：81《國(guó)家財(cái)政》課件(新人教版)

歡迎進(jìn)入政治課堂提綱第八課財(cái)政與稅收一﹑國(guó)家財(cái)政（1）財(cái)政的含義、必要性、本質(zhì)（2）財(cái)政的作用2、財(cái)政的收入與支出（1）財(cái)政收入（2）財(cái)政支出1、財(cái)政及其作用（3）財(cái)政政策的分類（3）財(cái)政收支關(guān)系

北京奧運(yùn)會(huì)所有的場(chǎng)館總造價(jià)在205億元人民幣左右，其中國(guó)家體育場(chǎng)鳥巢造價(jià)31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，將在治理環(huán)境污染、60項(xiàng)重大工程、新體育場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國(guó)成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，歷時(shí)15年，動(dòng)態(tài)總投資為2000億元?！版隙鹨惶?hào)”總投資14億元西氣東輸青藏鐵路南水北調(diào)西電東送四大工程西氣東輸總投資超過1400億元的西氣東輸工程是中國(guó)西部大開發(fā)標(biāo)志性工程，于2002年7月4日全線開工。沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個(gè)省（區(qū)、市）。工程于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣。

青藏鐵路

青藏鐵路于2001年6月開工建設(shè)，是世界上海拔最高的鐵路。它北起青海省的格爾木。翻越唐古拉山，進(jìn)入西藏自治區(qū)到達(dá)拉薩，全長(zhǎng)1142千米，總投資330.9億元，于2006年7月1日全線通車。建設(shè)資金全部中央財(cái)政承擔(dān)。

南水北調(diào)工程堪稱世紀(jì)工程，該項(xiàng)工程通過東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。實(shí)施東線和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為1548億元人民幣，其中主體工程投資1240億元，配套工程投資3808億元。

西電東送工程由南、中、北三大通道構(gòu)成，從2001年到2010年預(yù)計(jì)總投資在5300億元以上（不包括三峽電站）南通道是指開發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應(yīng)建設(shè)輸電工程聯(lián)合向廣東送電。中通道是指以三峽電力送出為龍頭，將輸電網(wǎng)絡(luò)向西延伸至長(zhǎng)江上游地區(qū)，實(shí)現(xiàn)川渝和華中地區(qū)共同向華東、廣東送電。北通道是指在山西北部、內(nèi)蒙古西部向京津唐地區(qū)送電的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)黃河上游水電和“三西”地區(qū)火電向華北、山東地區(qū)送電。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們幾乎處處感受到政府為我們提供的各種服務(wù)。國(guó)家為此要付出各種支出，也就必須要占有一定的社會(huì)財(cái)富，也就是要有收入。在這里，我們把國(guó)家的收入和支出稱為財(cái)政。思考：國(guó)家可以隨意收入和支出嗎？一、國(guó)家財(cái)政1、財(cái)政及其作用財(cái)政的含義——國(guó)家的收入和支出必要性——國(guó)家為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能本質(zhì)——國(guó)家參與社會(huì)分配的一種活動(dòng)（1）財(cái)政的含義、必要性、本質(zhì)國(guó)家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃國(guó)家決算上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告（2）財(cái)政的作用2）促進(jìn)資源合理配置3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行——支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)——調(diào)控財(cái)政收支水平1）是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障——收入再分配（3）財(cái)政政策的分類1）擴(kuò)張性財(cái)政政策

是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求2）緊縮性政政策

是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求(積極的財(cái)政政策)(穩(wěn)健的財(cái)政政策)擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件手段目的聯(lián)系在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收減少財(cái)政支出和增加稅收刺激總需求增長(zhǎng),降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抑制總需求,降低貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)“降溫”國(guó)家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行類型

宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。經(jīng)濟(jì)滯緩擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減少稅收擴(kuò)大赤字、增發(fā)國(guó)債等經(jīng)濟(jì)過熱緊縮性財(cái)政政策抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加稅收減少赤字、減發(fā)國(guó)債等

1）財(cái)政收入的含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。

2）財(cái)政收入的來源稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入稅利債費(fèi)最為穩(wěn)定可靠2、財(cái)政的收入與支出（1）財(cái)政收入國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)的所有者是誰？國(guó)有企業(yè)的最大股東是誰？國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)歸誰所有？國(guó)家國(guó)家國(guó)家利潤(rùn)收入人民購買國(guó)債的錢到哪去了呢？國(guó)家債務(wù)收入財(cái)政收入企業(yè)利潤(rùn)初次分配國(guó)家利潤(rùn)個(gè)人投資消費(fèi)稅收利潤(rùn)企業(yè)消費(fèi)品留給上交分給上交3）影響財(cái)政收入的因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策(基礎(chǔ)性的影響)(要兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益)（重要因素）（根本因素）1）財(cái)政支出的含義：國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用2）財(cái)政支出的分類

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出（2）財(cái)政支出3）財(cái)政支出及其作用國(guó)家投資消費(fèi)建設(shè)還債個(gè)人國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外物質(zhì)精神統(tǒng)治管理國(guó)防外交供給需求國(guó)家4萬億元刺激內(nèi)需的主要措施3、社會(huì)事業(yè)：加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快中西部農(nóng)村初中校舍改造。4、科技發(fā)展：加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1、農(nóng)村建設(shè)：加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)等等。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持。5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治。6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年積極的財(cái)政政策既要堅(jiān)持又要在2009年的基礎(chǔ)上提升和深化，要結(jié)合國(guó)家發(fā)展任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整。主要應(yīng)著眼于以下五個(gè)方面：第一、著眼于選擇近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的公共投資項(xiàng)目，以支持我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展。第二、著眼于支持國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)政策的實(shí)施，這既是國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，也是國(guó)際公約的要求。第三、著眼于保民生，特別是承擔(dān)國(guó)家在社會(huì)保障上的需要。第四、著眼于提高低收入群體收入，以有利于擴(kuò)大內(nèi)需，提高消費(fèi)需求。第五、著眼于支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。這主要通過支持基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)，等等。（3）財(cái)政收支關(guān)系3）財(cái)政赤字1）財(cái)政收支平衡——?jiǎng)討B(tài)平衡（兩種表現(xiàn)）2）財(cái)政盈余Δ財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi)小結(jié)1、財(cái)政及其作用

（1）財(cái)政的含義（2）財(cái)政的作用

1）促進(jìn)公平，改善民生2）促進(jìn)資源合理配置3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

（3）財(cái)政政策的分類2、財(cái)政收入與支出財(cái)政收入財(cái)政支出國(guó)家財(cái)政收支關(guān)系單項(xiàng)選擇題1、2008年初我國(guó)實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，更好地調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和改善國(guó)際收支平衡狀況，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。采取上述措施有利于（）

A、防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹B、抑制人民幣匯率上升。C、促進(jìn)財(cái)政收入增加D、刺激社會(huì)總需求增長(zhǎng)A練習(xí)2、汶川大地震發(fā)生之后至2008年8月4日，中央財(cái)政共安排應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金250.64億元。救災(zāi)資金屬于財(cái)政支出的（）A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B、科教文衛(wèi)事業(yè)支出C、行政管理和國(guó)防支出D、社會(huì)保障支出D3、政府通過財(cái)政為高鐵籌集資金表明（）

A、有利于促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活B、有利于按勞分配的實(shí)現(xiàn)C、有利于促進(jìn)資源合理配置D、有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行C4、2008年上半年我國(guó)的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）持續(xù)攀升，防止CPI的過快上升的根本措施是（）

A、上調(diào)銀行利率，減少流通中的紙幣量B、發(fā)展生產(chǎn)，增加社會(huì)總供給C、擴(kuò)大財(cái)政支出，增加社會(huì)總需求D、增加出口，換取更多外匯B5、2008年10月始，國(guó)家相繼采取了調(diào)高部分商品出口退稅率、下調(diào)90平方米以下普通住房契稅、暫免個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息個(gè)人所得稅等一系列稅收政策。其目的是（）

①增加財(cái)政收入 ②調(diào)節(jié)投資流向③調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ④加強(qiáng)行政調(diào)控A、①②B、②③C、①④D、③④B6、2008年12月8日至