煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)施方案

為推動(dòng)我縣煤礦2022年春節(jié)后安全有序恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前有關(guān)新冠肺炎疫情防控政策和煤礦安全生產(chǎn)要求，進(jìn)一步做到煤礦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)同安排同部署，促進(jìn)疫情防控期間煤礦科學(xué)、安全、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效防范疫情反彈和堅(jiān)決防范煤礦事故，根據(jù)《關(guān)于做好2022年春節(jié)后理辦法實(shí)施細(xì)則》文件要求，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際，制定此方一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立2022年煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)組織開展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。各煤礦企業(yè)要做到疫情防控、安全保障工作同部署、同落實(shí)。成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定驗(yàn)收工作方案并嚴(yán)格落實(shí)，全面落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和“一崗雙全縣申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦企業(yè)。(一)煤礦安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全生產(chǎn)條件符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定，建設(shè)煤礦手續(xù)齊全，施工資質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定。(二)符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策。(三)生產(chǎn)礦井達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)要求。(四)隱蔽致災(zāi)因素普查清楚，礦井和周邊老空積水情況清楚。(五)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常。(六)煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求。(七)職工安全培訓(xùn)達(dá)到《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求。(八)災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等符合相關(guān)規(guī)定要求。(九)被政府有關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)(建)整頓期限已(十)煤礦有符合規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。(十一)疫情防控工作符合相關(guān)規(guī)定要求。(一)自行組織驗(yàn)收。煤礦自行連續(xù)停工停產(chǎn)時(shí)間不足30天，通風(fēng)、排水、安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常，且停產(chǎn)期間井下巷道及設(shè)備設(shè)施維護(hù)、安全檢查正常實(shí)施及停工停產(chǎn)期間礦長、總工程師未全部更換的煤礦，由煤礦上級(jí)公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收(無上級(jí)公司管理的由煤礦自行組織驗(yàn)收)。自行組織驗(yàn)收必須須按照下列程序進(jìn)行：1.煤礦上級(jí)公司(無上級(jí)公司管理的由主要負(fù)責(zé)人)組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全技術(shù)措施；2.煤礦上級(jí)公司(無上級(jí)公司管理的由主要負(fù)責(zé)人)組織排查治理事故隱患；3.煤礦上級(jí)公司(無上級(jí)公司管理的由煤礦自行組織)4.履行簽字手續(xù)。煤礦上級(jí)公司組織驗(yàn)收的由煤礦上級(jí)公司簽字蓋章，煤礦企業(yè)(煤礦)組織驗(yàn)收的，由煤礦企業(yè)(煤礦)主要負(fù)責(zé)人簽字。5.煤礦上級(jí)公司下發(fā)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知；6.恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)前要將驗(yàn)收情況報(bào)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查。(二)縣級(jí)監(jiān)管部門組織驗(yàn)收。對(duì)于停工停產(chǎn)超過30天的煤礦及煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)為需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的其它煤礦，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2022年春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)則》規(guī)定程序，由監(jiān)管部門驗(yàn)收合格經(jīng)并主要負(fù)責(zé)人簽字同意，報(bào)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意，才能恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)?？h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收的煤礦，須按照下列程序進(jìn)行：1.煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全技術(shù)2.煤礦主要負(fù)責(zé)人組織排查治理事故隱患；3.煤礦企業(yè)(煤礦)驗(yàn)收；4.由煤礦企業(yè)(煤礦)提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)；5.縣煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；6.履行簽字手續(xù)；7.下發(fā)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知。(三)長期停產(chǎn)停工煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煤礦啟封井口、人員進(jìn)入嚴(yán)重沖擊地壓礦井或者停工停產(chǎn)時(shí)間30天及以上礦井排查事故隱患前，應(yīng)先評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，制定井口啟封、事故隱患排查的工作方案和安全技術(shù)措施，并向煤礦安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)(按分級(jí)安全監(jiān)管原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管的，應(yīng)先向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)并經(jīng)審查同意后提出),經(jīng)審查同意后，方可開展井口啟封等復(fù)工復(fù)產(chǎn)前期工作。煤礦排查治理事故隱患必須劃定作業(yè)范圍，明確作業(yè)期限、限定作預(yù)案”五落實(shí)。由縣公安、國土、環(huán)保、煤炭行業(yè)管理等部門責(zé)令停工停產(chǎn)的煤礦，須在相關(guān)部門已同意恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)后，方可申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序同縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收程煤礦企業(yè)要提前制定好新冠肺炎疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，必須嚴(yán)格按照《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我省重點(diǎn)人員管控措施的通知》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)煤礦返礦職工管理，人員到崗后非特殊原因不能外出，確需外出必須經(jīng)煤礦疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意才能外出。煤礦每天要對(duì)職工進(jìn)行體溫檢測(cè)，檢測(cè)出發(fā)熱人員必須嚴(yán)格按照編制的疫情防控應(yīng)急預(yù)案處置，同時(shí)按照?qǐng)?bào)告程序及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。煤礦企業(yè)存在以下情形之一，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)：(一)申報(bào)材料不齊全或不真實(shí)的；(二)煤礦主要負(fù)責(zé)人未組織全面排查隱患、未制定隱患整改安全技術(shù)措施或者未完成隱患治理的；(三)未嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序的；(四)未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或未按規(guī)定履行簽字手續(xù)或者部門驗(yàn)收的煤礦未取得復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知的；(五)存在以設(shè)備檢修、隱患整改名義擅自組織生產(chǎn)建(六)存在明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝等重大事(七)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的。不能到礦履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；(九)煤礦特殊工種不能滿足要求的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；(十)不具備瓦斯防治能力的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；(十一)疫情防控工作落實(shí)不到位的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。七、工作要求(一)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作制度，參與驗(yàn)收的人員均要在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。(二)對(duì)驗(yàn)收不合格的煤礦，2個(gè)月內(nèi)不再受理其復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)；對(duì)弄虛作假、故意隱瞞問題的煤礦，6個(gè)月內(nèi)不再受理其復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)，并將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(三)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收煤礦的監(jiān)督檢查，煤礦自行驗(yàn)收的要納入