論建筑工程項目管理中招投標問題及對策獲獎科研報告

論建筑工程項目管理中招投標問題及對策獲獎科研報告【摘要】針對當前工程項目管理中的招投標工作的實際情況，從自身從事項目管理的工作經驗出發(fā)，多方面分析了建筑工程項目管理中存在的招投標問題，并有針對性地探討了建筑工程項目管理中招投標問題的解決對策，希望對全面提升項目管理中招投標工作水平有所幫助。

【關鍵詞】建筑工程;項目管理;招投標問題;解決對策

在現(xiàn)代化的建筑項目管理實踐過程中，招投標管理工作具有重要的作用，但從實際的應用實踐過程中來看，項目管理中的招投標依然存在著諸多不合理和不完善之處，這些都難以保障符合建筑項目的時代發(fā)展要求。從這個角度來看，本文結合自身從事建筑項目管理的經驗出發(fā)，在分析了工程項目管理中存在的招投標問題的基礎上，提出了有效應對措施，希望對于廣大同仁起到一定拋磚引玉的作用。

1建筑工程項目管理中存在的招投標問題

1.1招標人對市場行為不清

在具體開展招投標工作之前，應要求全面落實好具體的市場動態(tài)情況，這樣方可以滿足知己知彼。在當前的頭招標環(huán)節(jié)，部分招標人并沒有具備清晰化的市場行為，難以考慮到市場的實際情況，容易讓部分業(yè)務能力不強的建筑隊伍渾水摸魚。結合招投標工作的規(guī)范要求，嚴厲杜絕出現(xiàn)圍標和串標的情況，但這樣問題層出不窮且具有較強的隱蔽性，這種不良風氣愈演愈烈。盡管招標人明確了相應的招標文件，還重視開展了相應的資格審查與設置等方面的工作，但正是由于缺乏對于市場的了解，這樣往往存在著投標人的串聯(lián)，難以柏章招標體系的公開公正，會造成報價的虛高虛低、忽高忽低的情況，造成招標人的利益受到很大程度的影響，難以保障后期的施工質量要求。

1.2招標工作監(jiān)督力度不足

結合工程建筑市場的發(fā)展情況，根據相應的《招投標法》的條例內容，建筑企業(yè)能借助于法律有效措施來實現(xiàn)招投標工作的逐步規(guī)范化的要求，并能全面有效落實好更加具體的招投標工作，落實程序的規(guī)范化要求。從市場發(fā)展的實際來看，《招投標法》的應用還存在著逐步完善之處，難以實現(xiàn)預期的效果目標，主要是由于監(jiān)督部門難以發(fā)揮應有的監(jiān)督管理的作用。比如，在招投標報價結構不合理的情況下，存在著明顯低于市場標準價的情況，這樣則會造成報價分析的準確性大打折扣。同時，監(jiān)督單位的分析工作存在著不完善之處，工作權利的影響下會造成部分招標單位僅能接受低價的情況。在這種惡性低價中標的影響下，則會造成出現(xiàn)難以履行規(guī)范標準要求、偷工減料等影響施工安全性的問題，難以保障工程項目的順利開展。

1.3存在關系標和權利標問題

在具體的招投標實踐環(huán)節(jié)，存在著行為不規(guī)范、制度不清晰、組織機構不完善等問題，所以，在辦事環(huán)節(jié)中容易造成“講關系”問題發(fā)生，特別是出現(xiàn)了大量的講人情、走后門的問題，部分地方還存在著非常嚴重的地方保護主義的內容。同時，在具體的評標環(huán)節(jié)中，考慮到相應人員的專業(yè)能力、業(yè)務素質水平不高，職業(yè)化程度有待進一步提升，這些都會造成不科學的行為出現(xiàn)。甚至部分地方領導參與到招投標工作的干預情況，強力推薦不滿足要求的企業(yè)參與其中，從而引發(fā)了越權辦理工程招投標、工程包辦等方面的問題。

2建筑工程項目管理中招投標問題的解決對策

2.1了解市場行為及對投標書做劃分

結合當前招投標工作的實際特點，對于招標方來說，應嚴格恪守自身行為，全面充分了解投標單位，以及掌握市場的動態(tài)化發(fā)展情況，這樣便于發(fā)現(xiàn)在投標文件中存在的問題。比如，能借助于項目管理、團隊能力、施工操作、技術水準、市場材料等方面掌握投標方的情況，落實具體的招投標流程，從而順利推動招標工作的開展。在此過程中，應主動全面篩查相應的招標文件，合理化進行劃分標書。

具體來說，標書涉及到技術標書和商務標書。后者主要是涉及到市場中的投標方的商業(yè)信譽、報價信息以及承包商管理體系等內容，應全面開展高質量的預審篩查資格工作。前者主要是保障工程建設中的安全體系內容，落實具體項目中的設施設備以及質量要求等。從這方面來看，市場發(fā)展中存在著諸多的影響因素。招標人認識到評分主要涉及到軟硬分。其中，硬分是客觀分數(shù)，能有效開展項目分類，有效做好市場評判的分類;軟分則是主觀分數(shù)，受到很大程度的人為因素影響。

2.2強化招投標監(jiān)督提高責任意識

具體招投標工作監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，應明確標書審核工作的有效性，避免造成存在著人為主觀因素的影響，進而避免造成存在著不公平的問題。同時，結合技術方面的不足之處，全面提升招投標人員的綜合能力，盡可能全面落實重點問題，避免存在著投標人投機倒把的行為。在開展有效的監(jiān)督管理中，應明確如何有效提升投標市場的有效性，全面杜絕存在著圍標和串標的情況。在多方面充分調查及分析的基礎上，并積極提出有效的處理措施，保障監(jiān)督管理工作落實到位，符合現(xiàn)代化工程招投標的要求，落實評標小組的優(yōu)化，明確能從整體上有效地分析招標文件編制、合同管理以及底標分析等工作，落實好各項審查工作，避免造成投標行為及程序流于表面，要求各項工作按照招投標法律法規(guī)開展。

2.3嚴格管控招投標流程，保障公平、公開、公正

結合具體招投標管理工作的要求，應重點落實管理制度內容，并保障其規(guī)范化、標準化的運行，杜絕存在著技術不達標、不符合標準的情況。如果在招標體系中存在著依靠走后門的施工能力不足的施工隊伍，這樣則會造成很大的安全隱患問題。所以，相應部門應重點落實好多次的具體考核，對于存在著拉關系、走人情的隊伍予以取締。全面落實施工中的安全建設力度，能有效提升每個部門的安全施工責任意識，從而實現(xiàn)招標信息網絡及運行體系的逐步完善，進而能便于掌握相應的投標、招標信息，避免造成違法問題的發(fā)生。