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第頁(yè)共頁(yè)旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容(五篇)在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,有所幫助,下面我們就來理解一下吧。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇一一、施行對(duì)象我區(qū)耕地提質(zhì)改造〔旱改水〕工程施行形式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位,全區(qū)耕地提質(zhì)改造〔旱改水〕工程施行潛力規(guī)模約1.57萬畝,分兩期施行,其中:一期工程施行范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊,投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技〔以下簡(jiǎn)稱金匯東公司〕;二期工程施行范圍為除一期施行規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊,投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資〔以下簡(jiǎn)稱松宇祥地公司〕。本次攻堅(jiān)月施行范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場(chǎng)等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。二、施行時(shí)間和目的〔一〕施行時(shí)間:2023年4月1日—2023年4月30日?!捕呈┬心康?.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造〔旱改水〕共3630畝,其中久隆鎮(zhèn)2180畝,黃屋屯鎮(zhèn)1450畝,攻堅(jiān)月任務(wù)方案表詳見附件1。2.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造〔旱改水〕共7919畝,其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場(chǎng)鎮(zhèn)201畝,攻堅(jiān)月任務(wù)方案表詳見附件2。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題,成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),成員如下:組
長(zhǎng):石
璨
區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng):許
陽(yáng)
副區(qū)長(zhǎng)成
員:李
錦
區(qū)人民政府辦公室副主任梁國(guó)良
區(qū)人民政府辦公室副科級(jí)干部〔抽調(diào)〕鄧立平
區(qū)督查考評(píng)辦主任林潮華
區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)陸
毅
區(qū)自然資局局長(zhǎng)陳慶永
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黃昌雄
區(qū)司法局局長(zhǎng)陳啟燕
區(qū)糖蔗效勞中心主任方
林
區(qū)金投公司總經(jīng)理馮傳春
沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧享流
黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)賈聚華
東場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)稂
寧
久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周佳鈿
那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)金投公司,辦公室主任由方林同志兼任,辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成,詳細(xì)負(fù)責(zé)推開工程相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機(jī)制,攻堅(jiān)月期間每周搜集一次進(jìn)度報(bào)區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、施行要求(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立工程攻堅(jiān)工作組,并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程推進(jìn)及攻堅(jiān)月施行發(fā)動(dòng)會(huì)議,協(xié)助施行單位推進(jìn)租地及后期施工工作。(二)區(qū)自然資局、區(qū)財(cái)政局要指導(dǎo)施行單位完成立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)手續(xù),并催促工程詳細(xì)施行單位,嚴(yán)格按照任務(wù)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,及時(shí)跟進(jìn)工程,根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況,撥付代建方結(jié)算款。(四)區(qū)糖蔗效勞中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作,及時(shí)跟進(jìn)并積極配合(旱改水)工程推進(jìn)及攻堅(jiān)月施行。(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組,及時(shí)處理(旱改水)工程租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案為了確保工程順利推進(jìn),完成租地及相關(guān)補(bǔ)償工作,租地費(fèi)600元/畝/年,租地期限不低于3年,青苗補(bǔ)償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》〔欽南征收中心發(fā)〔2023〕22號(hào)〕執(zhí)行〔詳見附件3〕。六、工程資金來工程施行所需資金由社會(huì)資本投資方全額出資。七、保障措施欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程是我區(qū)重大任務(wù)工作,各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)步思想認(rèn)識(shí),高度重視,親密配合,全力推進(jìn)工程施行。〔一〕加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用播送、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式,大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義,使廣闊群眾理解政策措施,主動(dòng)參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。〔二〕持續(xù)跟蹤監(jiān)視。區(qū)督查考評(píng)辦將工程施行完成情況列入年度績(jī)效考核指標(biāo),并根據(jù)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),會(huì)同區(qū)自然資局每周對(duì)各鎮(zhèn)攻堅(jiān)情況進(jìn)展督查,對(duì)未完成目的任務(wù)的單位予以通報(bào);對(duì)推開工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo),由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展約談?!踩硰?qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。為確保攻堅(jiān)月各項(xiàng)工作順利開展,攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)在原500元/畝的根底上增加100元/畝,先按增加的
100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn),并視進(jìn)度足額保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)在攻堅(jiān)月活動(dòng)中工作扎實(shí),提早或超額完成攻堅(jiān)目的任務(wù)的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)按任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度發(fā)放;對(duì)在要求時(shí)間內(nèi)不能按時(shí)按量完成攻堅(jiān)任務(wù)的單位,予以全區(qū)通報(bào)批評(píng),并作為該單位績(jī)效考評(píng)和年度考核根據(jù)。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇二為進(jìn)一步加強(qiáng)旱地改造為水田工程(以下簡(jiǎn)稱工程)開工驗(yàn)收工作,把好工程數(shù)量和質(zhì)量關(guān),將旱地改造為水田工作落到實(shí)處,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本開工驗(yàn)收指南。1、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作意見的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號(hào))2、國(guó)土資部公布的《高標(biāo)準(zhǔn)根本農(nóng)田建立標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1033-201x)3、國(guó)土資部公布的《土地整治工程驗(yàn)收規(guī)程》(td/t3-201x)4、《關(guān)于明確“旱地改水田”土地整治工程管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛國(guó)土資函?201x?256號(hào))5、《關(guān)于土地整治工程開工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)假設(shè)干意見》(贛財(cái)建?201x?257號(hào))6、省國(guó)土資廳公布的《江西省旱地改造為水田土地整治工程建立標(biāo)準(zhǔn)(試行)》7、工程立項(xiàng)文件以及工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、變更設(shè)計(jì)等資料1、工程工程建立任務(wù)完成并經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認(rèn);2、完成工程開工勘測(cè)定界,測(cè)量單位出具了工程新增水田面積測(cè)量報(bào)告;3、完成新增水田耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,耕地質(zhì)量評(píng)定單位出具了耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見,評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo);(需要培肥的,已完成第一年土壤培肥)4、完成工程開工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作,有關(guān)單位或部門出具了工程開工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;5、落實(shí)了工程耕作主體和后期管護(hù)措施;6、工程區(qū)群眾或耕作主體對(duì)工程施行效果評(píng)價(jià)滿意;7、完成工程自驗(yàn)并合格。(一)工程開工驗(yàn)收單位組織土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)、水利等方面的專家組成驗(yàn)收組開展開工驗(yàn)收工作。(二)工程開工驗(yàn)收程序參照土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地開工驗(yàn)收程序進(jìn)展。不符合以下條件中任何一條的,工程不予通過開工驗(yàn)收:1、新增水田面積真實(shí)準(zhǔn)確。2、工程區(qū)水穩(wěn)定可靠,灌排系統(tǒng)完善,旱能灌、澇能排。3、田塊平整,土壤土質(zhì)均勻,無礫石,土層厚度符合要求,能保水。4、新增水田的耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo),需要培肥的,在驗(yàn)收前按要求開展了土壤培肥。5、已落實(shí)耕種主體,具備種植水稻條件,工程區(qū)群眾或耕作主體滿意。(一)工程開工驗(yàn)收的主要內(nèi)容:1、工程組織管理和制度執(zhí)行情況;2、工程建立任務(wù)完成情況和新增水田面積情況;3、工程工程和新增水田土壤質(zhì)量情況;4、工程資金來和使用管理情況;5、工程耕作主體落實(shí)和后期管護(hù)情況;6、工程區(qū)群眾或耕作主體對(duì)工程施行效果的評(píng)價(jià)情況。(二)工程開工驗(yàn)收需查驗(yàn)的資料參照土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工程資料。1、工程開工驗(yàn)收批復(fù)后,工程所在地縣(市、區(qū))國(guó)土資局應(yīng)及時(shí)將工程報(bào)江西省旱地改造為水田指標(biāo)管理系統(tǒng)備案,并將相關(guān)材料報(bào)送省廳。2、省廳組織相關(guān)處室和單位對(duì)新增水田面積60畝以上的工程進(jìn)展實(shí)地抽查。3、工程符合備案條件的,予以備案;不符合要求的,責(zé)令整改,到達(dá)條件后予以備案。4、工程通過開工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后,工程所在地縣(市、區(qū))應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好地類變更工作。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇三為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,完善耕地占補(bǔ)平衡,進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治工程在我縣城鄉(xiāng)建立中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治工程施行方案〔試行〕的通知》〔柳城政辦〔2023〕20號(hào)〕、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治工程施行方案的補(bǔ)充通知》〔柳城政辦〔2023〕51號(hào)〕等精神,針對(duì)當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢(shì),為積極有效地開展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程〔以下簡(jiǎn)稱“旱改水工程”〕建立工作,實(shí)在加強(qiáng)工程施行管理,確保各子工程順利施行建立,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本施行方案。一、總體要求〔一〕指導(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的____報(bào)告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求,著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難及新增建立用地缺乏等突出問題,有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建立規(guī)模,統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)開展?!捕橙蝿?wù)目的。根據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,施行旱改水工程,集中連片推進(jìn)土地平整,建立和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建立,確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物,新增水田地塊管護(hù)有效期為三年,使工程區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。二、成員職責(zé)由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展施行,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位聯(lián)動(dòng)、公司施行、社會(huì)參與”的工作原那么,明確分工,落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。各成員單位職責(zé)如下:縣土地綜合整治工程專班辦公室:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自然資部、自治區(qū)自然資廳以及柳州市等有關(guān)指示精神;研究政策并對(duì)政策進(jìn)展解讀;根據(jù)上級(jí)安排組織工程前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收和報(bào)備入庫(kù)等工作;制定工程施行方案、管理方法等指導(dǎo)性文件;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問題,及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出建議;溝通、協(xié)調(diào)市級(jí)和縣級(jí)各部門、工程業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜;根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,做好推動(dòng)落實(shí)工作并及時(shí)進(jìn)展總結(jié)、匯報(bào);籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議,組織開展相關(guān)工作和培訓(xùn);催促各參建單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),不定期開展工程巡查工作??h自然資和規(guī)劃局:做好工程的全程指導(dǎo)和監(jiān)視;加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資和規(guī)劃部門的對(duì)接,負(fù)責(zé)組織工程立項(xiàng)批復(fù)、前期測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評(píng)審、驗(yàn)收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評(píng)定、指標(biāo)報(bào)備入庫(kù)、確認(rèn)等工作??h財(cái)政局:負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)視,會(huì)同縣自然資和規(guī)劃局做好工程的立項(xiàng)批復(fù),配合工程規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、變更論證、開工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)等工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局:根據(jù)各自職能,配合做好工程的立項(xiàng)、評(píng)審、變更論證、驗(yàn)收及施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:配合完成轄區(qū)內(nèi)工程的前期資調(diào)查、立項(xiàng)、施工及驗(yàn)收等工作;熟悉并理解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在施行的工程工程情況,做好工程政策宣傳和群眾思想工作;配合縣級(jí)部門、業(yè)主單位開展相關(guān)工作;負(fù)責(zé)工程土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作,工程后期管護(hù)工作;協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛,發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)民參與、支持工程施行及施行工程可能涉及的用地、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料搜集、款項(xiàng)上報(bào)工作;配合協(xié)調(diào)解決工程施行過程中存在的相關(guān)問題,以及配合業(yè)主單位落實(shí)工程地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議;核實(shí)并發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)??h平臺(tái)公司:負(fù)責(zé)工程融資,做好工程前期、中期、后期總投資保障工作;負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好工程的組織施行,協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問題,保證工程正常開展;搜集和整理工程開工前準(zhǔn)備階段、開工驗(yàn)收階段形成的文件,并進(jìn)展審核和造冊(cè)歸檔;在組織工程開工驗(yàn)收前,完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的開工驗(yàn)收資料;指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)工程地塊;按相關(guān)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工過程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)展確認(rèn)、申報(bào)并指導(dǎo)施工單位按變更程序,完善變更資料;配合財(cái)政或?qū)徲?jì)部門完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算工作,并提供相關(guān)資料。三、經(jīng)費(fèi)保障〔一〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)。為保證工程施行后,新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物,采取工程區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)展,流轉(zhuǎn)期限為四年〔其中第一年為工程施行、驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)間,后三年為管護(hù)期時(shí)間〕。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔柳城政規(guī)〔2023〕6號(hào)〕精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,實(shí)行分區(qū)域制:一類區(qū)大埔鎮(zhèn);二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn);三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng);四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年,二類區(qū)為1300元/畝·年,三類區(qū)為1200元/畝·年,四類區(qū)為1150元/畝·年。為鼓勵(lì)群眾積極參與,助推工程的順利施行,對(duì)工程區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)展補(bǔ)償,標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔柳城政規(guī)〔2023〕8號(hào)〕規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,那么參照同類價(jià)值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自工程區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談,假設(shè)有結(jié)余,可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定使用?!捕赤l(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。旱改水工程中所有新增水田,按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治工程施行方案的補(bǔ)充通知》〔柳城政辦〔2023〕51號(hào)〕規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效推進(jìn)2023年旱改水工程建立,各平臺(tái)公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程施行〔詳見附件〕?!踩彻こ虆^(qū)新增水田管護(hù)費(fèi)。按照“誰管護(hù)、誰受益”的原那么,三年管護(hù)期內(nèi),種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費(fèi)按每年600元/畝進(jìn)展發(fā)放。管護(hù)費(fèi)用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,由縣平臺(tái)公司落實(shí)資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi),青苗補(bǔ)償費(fèi)與管護(hù)費(fèi)列入工程本錢核算。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作,施行確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺(tái)公司、合作社、其他社會(huì)組織及種植大戶,以便開展工程施行和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作,相關(guān)費(fèi)用列入工程運(yùn)營(yíng)本錢?!菜摹迟Y金管理。工程資金來為社會(huì)資金,由縣平臺(tái)公司負(fù)責(zé)籌集??h平臺(tái)公司按有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作,工程資金使用方案額度應(yīng)控制在工程開工前,不得超過工程資金預(yù)算額度的80%。工程開工驗(yàn)收完后,預(yù)留5%的工程款作為工程質(zhì)量保證金,工程通過開工驗(yàn)收一年后再支付給施工單位。工程前期工作、后期入庫(kù)和購(gòu)置效勞均由承擔(dān)單位縣自然資和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理效勞中心負(fù)責(zé)。所需費(fèi)用由縣平臺(tái)公司出資,并列入工程本錢核算。四、工程施行時(shí)間根據(jù)批準(zhǔn)的工程建立工期,綜合考慮工程區(qū)的氣候、農(nóng)時(shí)、地形地貌等因素,根據(jù)進(jìn)度總目的,按照工程施行方案的要求合理編制工程施行進(jìn)度表,方案施工工期為6個(gè)月。五、工作要求〔一〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視工程開展工作,納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建立開展及鄉(xiāng)村振興工作范圍,作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好,要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專人負(fù)責(zé),實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,深化組織施行,確保各工程順利施行。〔二〕尊重民意,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作,有針對(duì)性地開展形式多樣的宣傳活動(dòng),深化細(xì)致地宣傳施行工程的重要性、必要性和社會(huì)效益,要做好群眾的意愿征詢、思想發(fā)動(dòng)和政策解釋工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與和支持工程施行,要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,尊重農(nóng)民意愿,明晰產(chǎn)權(quán),實(shí)在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要到達(dá)工程施行前農(nóng)民同意、工程施行中農(nóng)民參與和工程施行后農(nóng)民滿意的社會(huì)效果。〔三〕嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定程序和要?jiǎng)?wù)施行工程建立。工程各項(xiàng)工作的開展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造工程立項(xiàng)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕17號(hào)〕、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資廳
財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治工程管理暫行方法的通知》〔桂國(guó)土資發(fā)〔2023〕20號(hào)〕、《廣西壯族自治區(qū)自然資廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)資本參與土地整治工程建立指導(dǎo)意見的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕16號(hào)〕、《廣西壯族自治區(qū)自然資廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工程新增耕地核定和報(bào)備入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕56號(hào)〕等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成工程各項(xiàng)工作任務(wù)?!菜摹臣訌?qiáng)工程管理,確保社會(huì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要實(shí)在加強(qiáng)對(duì)各工程的管理,強(qiáng)化工程施行過程監(jiān)視,保證工程施行環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)展。各施行單位,特別是縣平臺(tái)公司和各施工單位,要加強(qiáng)工程管理,完善檔案材料搜集整理,并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級(jí)和縣級(jí)各相關(guān)部門的對(duì)接與溝通協(xié)調(diào),確保工程可以順利通過驗(yàn)收。工程通過開工驗(yàn)收后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)工程地塊的后期管護(hù),確保建立地塊的指標(biāo)交易、使用合法合規(guī),全面進(jìn)步我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程工作的社會(huì)效益?!参濉硣?yán)格資金管理。縣財(cái)政局會(huì)同縣自然資和規(guī)劃局、平臺(tái)公司共同負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的資金使用與管理情況進(jìn)展監(jiān)視檢查,并按職能分工列入績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)管理責(zé)任,建立健全資金使用的會(huì)計(jì)核算制度,完善會(huì)計(jì)資料,縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室適時(shí)開展工程工作督查?!擦硰?qiáng)化廉政教育,保障??顚S?。必須嚴(yán)格加大對(duì)工程資金的監(jiān)管審計(jì)力度,確保資金平安有效使用,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大、變更進(jìn)步開支,對(duì)發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占工程資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的,及時(shí)將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;觸犯刑律的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇四為保障我市建立用地,做好耕地后備資的有效開發(fā)利用,根據(jù)《xx市土地開發(fā)補(bǔ)充耕地工程管理細(xì)那么》等文件精神,制定本實(shí)行方案。1、指點(diǎn)思想與工作目的牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求,將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)省用地制度,堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原那么,嚴(yán)守耕地紅線,確保耕地實(shí)有面積根本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅(jiān)持“誰占誰補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、有償使用”,通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水,實(shí)現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡,進(jìn)步各級(jí)各部門保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性。2、工程實(shí)行主體和實(shí)行程序(1)工程選址。根據(jù)土地利用整體方案和土地開發(fā)整治專項(xiàng)方案,市國(guó)土資局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進(jìn)展實(shí)地踏勘,征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后,肯定工程選址。(2)方案設(shè)計(jì)。對(duì)60畝以上的土地開發(fā)、旱改水工程,由市國(guó)土資局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成工程可研、方案設(shè)計(jì)及預(yù)算編制,初審后報(bào)xx市國(guó)土資局進(jìn)展專家評(píng)審;對(duì)60畝以下土地開發(fā)、旱改水的工程,可做簡(jiǎn)單施工設(shè)計(jì),由市國(guó)土資局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對(duì)農(nóng)民自主開發(fā)工程,無需做施工設(shè)計(jì),直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)展勘測(cè),由市國(guó)土資局組織專家驗(yàn)收,并報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)立項(xiàng)、驗(yàn)收文件。(3)立項(xiàng)程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤工程由市國(guó)土資局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)材料并向xx市國(guó)土資局申報(bào)立項(xiàng);60畝以下土地開發(fā)工程由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項(xiàng)材料經(jīng)市國(guó)土資局審核后,報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù),并報(bào)xx市國(guó)土資局備案。(4)實(shí)行管理。工程實(shí)行管理必須嚴(yán)格履行工程法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水工程由市國(guó)土資局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實(shí)行;60畝以下土地開發(fā)工程、旱改水工程及所有城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤工程由工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實(shí)行。(5)工程驗(yàn)收。工程開工后,及時(shí)進(jìn)展新增耕地開工勘測(cè)和質(zhì)量評(píng)定,同時(shí)完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,完成決算審計(jì),獲得審計(jì)報(bào)告。60畝以上土地開發(fā)工程、旱改水工程及所有增減掛鉤工程由市國(guó)土資局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對(duì)工程進(jìn)展初驗(yàn),初驗(yàn)合格后報(bào)xx市國(guó)土資局申請(qǐng)開工驗(yàn)收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水工程由實(shí)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),由市國(guó)土資局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進(jìn)展開工驗(yàn)收,然后報(bào)市人民政府審批,再報(bào)xx市國(guó)土資局備案。(6)后期管護(hù)及耕種。工程開工驗(yàn)收后,工程單位應(yīng)按照土地權(quán)屬,及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會(huì)或村民小組(增減掛鉤工程權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé)),落實(shí)耕作主體。3、資金保障及使用管理各工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局按工程總預(yù)算投資的50%,撥付給國(guó)土局土地整理中心作為工程預(yù)支款,包括工程前期費(fèi)用(丈量、設(shè)計(jì)預(yù)算、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等),剩余的50%等開工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后按實(shí)際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi),工程開工后,按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費(fèi)1覽表工作經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥付給各單位,剩余的50%等開工以后按實(shí)際耕地情況1次性付清。其中,20xx年x月x日之前開工的工程按原文件履行,20xx年x月x日以后開工的工程按此方案履行。4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人為成員的xx市土地整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國(guó)土局,由國(guó)土局長(zhǎng)任辦公室主任詳細(xì)負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和工程實(shí)行工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報(bào)市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)部門工作職責(zé)。市國(guó)土資局負(fù)責(zé)組織工程的立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)備等工作和工程實(shí)行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合工程的耕地質(zhì)量評(píng)定工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好工程的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和工程預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)工程的前期踏勘及實(shí)行進(jìn)程中的相干配合工作。(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。工程所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)工程前期的權(quán)屬調(diào)查,配合做好立項(xiàng)選址、踏勘工作;工程實(shí)行中的糾紛調(diào)解工作;工程驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作,確保耕地質(zhì)量不降落,不拋荒。(4)國(guó)土局土地整理中心職責(zé)。負(fù)責(zé)工程的詳細(xì)工作,主要是負(fù)責(zé)工程實(shí)行管理、技術(shù)指點(diǎn);上級(jí)部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗(yàn)收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤工程的統(tǒng)計(jì)工作;5、本實(shí)行方案由國(guó)土資局負(fù)責(zé)解釋。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇五為擴(kuò)大我區(qū)補(bǔ)充耕地途徑,多渠道完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建立和補(bǔ)充耕地任務(wù),發(fā)揮社會(huì)資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)步工程建立運(yùn)營(yíng)效率,降低工程周期本錢,實(shí)現(xiàn)政企雙贏合作,根據(jù)《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》〔中發(fā)〔2023〕4號(hào)〕、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2023〕60號(hào))、《國(guó)土資部關(guān)于改進(jìn)管理方式實(shí)在落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》〔國(guó)土資規(guī)〔2023〕13號(hào)〕和《自治區(qū)國(guó)土資廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行方法〔修訂〕〉和〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行方法施行細(xì)那么〔修訂〕〉的通知》〔桂國(guó)土資規(guī)〔2023〕12號(hào)〕、《自治區(qū)自然資廳
自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕2號(hào)〕等文件精神,現(xiàn)就利用社會(huì)資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造〔旱改水〕工程〔以下簡(jiǎn)稱本工程〕制定本施行方案。按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為緩解我區(qū)水田指標(biāo)缺乏的矛盾,實(shí)在轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)步財(cái)政資金使用效益,減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn),按照“誰投資、誰受益”的原那么,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與工程施行。久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資。根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析^p數(shù)據(jù),三個(gè)鎮(zhèn)可施行旱改水的潛力面積約為3000畝,考慮到工程指標(biāo)交易的靈敏性及便利性,擬按200-300畝一個(gè)工程區(qū)進(jìn)展立項(xiàng),共立項(xiàng)10個(gè)工程區(qū);此外考慮到市場(chǎng)上指標(biāo)消化才能及交易活潑程度,擬分三期施行耕地提質(zhì)改造工程。第一期施行面積為800畝,于中標(biāo)后六個(gè)月內(nèi)完成工程立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。其中完成工程立項(xiàng)1個(gè)月,設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進(jìn)展補(bǔ)償1個(gè)月,施工期3個(gè)月,開工驗(yàn)收材料編制及驗(yàn)收1個(gè)月;第二期施行面積為1000畝,于中標(biāo)后十二個(gè)月內(nèi)完成工程立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作;第三期施行面積為1200畝,于中標(biāo)后十八個(gè)月內(nèi)完成工程立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。由欽州市欽南區(qū)金窩建立投資〔以下簡(jiǎn)稱“金投”〕作為業(yè)主,通過招投標(biāo)方式選擇代建方。詳細(xì)施行方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展工程立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、權(quán)屬人工作、工程施工、開工驗(yàn)收、后期管護(hù)等工作;代建方按照工程合同約定組織開展土地整治工程各階段的建立工作,包括工程測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與概算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理、開工材料編制、新增耕地確認(rèn)材料編制等技術(shù)效勞工作、工程施工,按照國(guó)家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成工程建立并進(jìn)展工程指標(biāo)交易,負(fù)責(zé)工程后期管護(hù)等。五、工程施行步驟通過會(huì)議決議,確定指標(biāo)交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)。〔一〕通過招投標(biāo)確認(rèn)工程施行代建單位金投通過公開招投標(biāo)方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨(dú)立法人資質(zhì)的個(gè)人或結(jié)合體,代建單位可以通過招標(biāo)或委托方式結(jié)合有測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位,按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)?!捕彻こ淌┬写ǚ绞┬羞^程主要有以下幾個(gè)步驟:1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底;完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查,確認(rèn)水,征求群眾意見,初步確定可以立項(xiàng)的工程潛力面積。2.可研立項(xiàng)。對(duì)潛力地塊進(jìn)展地形及水點(diǎn)測(cè)量,完成工程可研方案編制和評(píng)審,獲得立項(xiàng)批復(fù)。3.設(shè)計(jì)批復(fù)。工程設(shè)計(jì)方案編制和評(píng)審,獲得設(shè)計(jì)批復(fù)。4.工程施工。工程施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護(hù)協(xié)議,明確三年管護(hù)期的直接責(zé)任人;對(duì)權(quán)屬的地上青苗進(jìn)展補(bǔ)償;在施工過程監(jiān)理需同步介入;施工過程應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,如有變更需及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通。5.工程開工。進(jìn)展開工驗(yàn)收測(cè)量,編制工程開工驗(yàn)收材料,委托第三方單位進(jìn)展工程復(fù)核,取樣并開展耕地質(zhì)量評(píng)定。通過區(qū)市級(jí)評(píng)審及獲得立項(xiàng)批復(fù)?!踩持笜?biāo)交易代建方負(fù)責(zé)對(duì)改造出來的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)展銷售。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行方法〔修訂〕》〔桂國(guó)土資規(guī)〔2023〕12號(hào)〕,指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準(zhǔn)備好擬交易工程的申請(qǐng)材料后,向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件?!菜摹澈笃诠茏o(hù)在工程通過開工驗(yàn)收后,代建方需負(fù)責(zé)對(duì)改造地塊進(jìn)展三年管護(hù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造工程立項(xiàng)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕》文件要求,提質(zhì)改造為水田建成后,原那么上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺〔馬蹄〕、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水,可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。由區(qū)財(cái)政局籌措,金投負(fù)責(zé)支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況,撥付代建方結(jié)算款?!惨弧臣訌?qiáng)部門配合。區(qū)自然資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿,進(jìn)展耕地提質(zhì)改造?!捕臣哟笮麄髁Χ?。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用播送、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式,大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義,讓廣闊群眾理解各項(xiàng)政策措施,推進(jìn)耕地提質(zhì)改造工作?!踩臣訌?qiáng)后期管護(hù)。多手段多渠道的加強(qiáng)后期管護(hù)工作,要確保三年期水生作物的種植。欽南區(qū)關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資本參與施行土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程建立工作方案為了滿足“十三五”期間耕地指標(biāo)及占補(bǔ)平衡任務(wù)需求,結(jié)合我區(qū)土地后備資調(diào)查成果,充分挖潛優(yōu)勢(shì)土地潛力資,加快開展土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程工作,制定本施行方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的____精神,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為加快推進(jìn)我區(qū)土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程施行工作,有效緩解我區(qū)新增建立用地指標(biāo)缺乏的矛盾和落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難題,實(shí)在轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)步財(cái)政資金使用效益,減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn),按照“誰投資、誰受益”的原那么,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與工程施行。二、適用范圍引進(jìn)社會(huì)資本參與土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程的范圍包括:最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地;旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。三、資金來工程施行所需資金由社會(huì)資本投資方全額出資。四、投資利益分配由欽州市欽南區(qū)金窩建立投資采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)引入社會(huì)投資方成為欽南區(qū)土地整理工程投資施行方,并按包干全過程施行內(nèi)容及指標(biāo)費(fèi)用方式施行,獲得的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易所得收益,由我區(qū)與投資方分配。招標(biāo)條件設(shè)定:〔一〕投標(biāo)保證金:200萬元?!捕陈募s保證金:中標(biāo)的社會(huì)投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標(biāo)交易成功后,從區(qū)人民政府的收益中按交易指標(biāo)數(shù)量比例退還中標(biāo)人所繳納的履約保證金?!踩惩顿Y方收益率:按扣減自治區(qū)級(jí)收儲(chǔ)10%和市級(jí)收儲(chǔ)18%之后剩余72%的指標(biāo)交易收益的40%?!菜摹掣犊罘绞剑喊磪^(qū)人民政府自用或每次指標(biāo)交易成功獲得交易收益款項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),支付本次指標(biāo)交易數(shù)量投資人應(yīng)得收益的85%給投資人;余下投資人應(yīng)得收益的15%,在三年管護(hù)期完畢且驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積,按同等級(jí)別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行?!参濉持袠?biāo)的社會(huì)投資人需在欽南區(qū)投資注冊(cè)成立全資子公司,以全資子公司為主體負(fù)責(zé)中標(biāo)標(biāo)的工程詳細(xì)施行的全部工作;且該工程的全部結(jié)算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進(jìn)展往來。但中標(biāo)的社會(huì)投資人仍對(duì)中標(biāo)標(biāo)的工程義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。五、目的任務(wù)〔一〕總體目的經(jīng)調(diào)查,欽南區(qū)靠近河流、水庫(kù)、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝,旱地面積約10.17萬畝(不含2023年10月已開標(biāo)的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模),根據(jù)外業(yè)實(shí)地勘探情況測(cè)算,預(yù)計(jì)可施行面積土地開墾的潛力約8250畝,提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭(zhēng)在2023年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)6190畝和土地開墾指標(biāo)面積累計(jì)2970畝,力爭(zhēng)在2023年12月31日前完成土地開墾指標(biāo)面積累計(jì)到達(dá)4950畝,耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)到達(dá)10320畝,工程總投資估算64800萬元?!捕吃敿?xì)目的及相關(guān)要求1.立項(xiàng)階段。2023年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造立項(xiàng)面積累計(jì)不少于1.5萬畝,2023年12月31日前立項(xiàng)面積累計(jì)不少于2.5萬畝。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。2023年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于1.5萬畝,2023年12月31日前完成設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于2.5萬畝。3.開工驗(yàn)收階段。2023年6月30日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造開工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于2000畝;2023年12月31日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造開工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于9160畝;2023年12月31日前完成開工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于1.5萬畝。六、施行步驟〔一〕選定投資單位方式區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建立投資作為工程業(yè)主,以公開招投標(biāo)方式向社會(huì)公開選擇社會(huì)資本投資單位。(二)對(duì)投資單位的要求社會(huì)資本投資方即投標(biāo)人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級(jí)以上〔含乙級(jí)〕、測(cè)繪資質(zhì)丙級(jí)以上〔含丙級(jí)〕資質(zhì),投標(biāo)人為結(jié)合其他參建單位組成結(jié)合體時(shí),結(jié)合體各方均應(yīng)符合“具有獨(dú)立法人資格”、“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的才能”的條件。投標(biāo)人中標(biāo)后,在欽南區(qū)投資注冊(cè)成立全資子公司,中標(biāo)單位、中標(biāo)單位全資子公司、區(qū)金窩建立投資三方簽訂正式合作協(xié)議,確定合同價(jià)款、三方權(quán)利義務(wù)、開工時(shí)間等?!踩吃敿?xì)施行中標(biāo)投資單位作為工程法人,出資開展工程整體施行,各項(xiàng)工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治方法》、《自治區(qū)自然資廳
自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)資本參與土地整治工程建立指導(dǎo)意見的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕16號(hào)〕等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,做好工程各個(gè)階段工作。1.前期階段包括:土地清查〔含實(shí)地條件和農(nóng)民對(duì)土地整治的意愿等〕、編制工程可行性研究、勘測(cè)〔含地形勘測(cè)、土壤采樣等〕、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、土壤檢測(cè)等。2.施工階段包括:協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實(shí)整治用地等;按照自然資部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,對(duì)工程施行范圍內(nèi)的地塊進(jìn)展工程施工。3.后期階段包括:工程驗(yàn)收、工程復(fù)核、整理后土地的重估與登記、編制工程決算與審計(jì)、標(biāo)識(shí)設(shè)定、耕地質(zhì)量評(píng)定、三年種植及管護(hù)。4.指標(biāo)交易階段包括:投資人負(fù)責(zé)對(duì)改造出來的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)展銷售,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行方法〔修訂〕》〔桂國(guó)土資規(guī)〔2023〕12號(hào)〕,指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,
交易價(jià)格不低于同期同等級(jí)別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格。投資人準(zhǔn)備好擬交易工程的申請(qǐng)材料后,向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。七、雙方責(zé)任〔一〕工程業(yè)主責(zé)任1.因工程業(yè)主原因?qū)е路倒ぁ⒐て谘诱`、工程中止施行等情況的,由此產(chǎn)生費(fèi)用由工程業(yè)主承擔(dān),并賠償投資人因此造成的損失;造成工期延誤的,工期相應(yīng)順延。2.工程業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費(fèi)用、款項(xiàng)的,投資人應(yīng)及時(shí)向甲方書面催告,經(jīng)投資人書面催告15個(gè)工作日后工程業(yè)主仍未支付應(yīng)付款項(xiàng)的,工程業(yè)主應(yīng)自投資人書面催告屆滿的次日起,每逾期一日按應(yīng)支付款項(xiàng)的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息支付給投資人。3.本合同簽訂后,如因工程業(yè)主違約造成合同無法履行的,那么工程業(yè)主應(yīng)返還投資人己經(jīng)投入的資金,并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算支付違約金給投資人?!捕惩顿Y人責(zé)任1.因投資人原因造成工程返工產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對(duì)施行的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),如因工程質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的,投資人自行負(fù)責(zé)己經(jīng)投入工程的建立資金。2.因投資人原因造成工程返工、工期延誤、工程中止施行、管護(hù)不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對(duì)施行的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),如因工程質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的,投資人自行負(fù)責(zé)已經(jīng)投入工
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