旱改水項目內(nèi)容(五篇)

第頁共頁旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容(五篇)在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，有所幫助，下面我們就來理解一下吧。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇一一、施行對象我區(qū)耕地提質(zhì)改造〔旱改水〕工程施行形式均為通過公開招投標確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造〔旱改水〕工程施行潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期施行，其中：一期工程施行范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技〔以下簡稱金匯東公司〕；二期工程施行范圍為除一期施行規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資〔以下簡稱松宇祥地公司〕。本次攻堅月施行范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。二、施行時間和目的〔一〕施行時間：2023年4月1日—2023年4月30日?！捕呈┬心康?.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造〔旱改水〕共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務(wù)方案表詳見附件1。2.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造〔旱改水〕共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務(wù)方案表詳見附件2。三、組織機構(gòu)為加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程攻堅月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員如下:組

長:石

璨

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長副組長:許

陽

副區(qū)長成

員:李

錦

區(qū)人民政府辦公室副主任梁國良

區(qū)人民政府辦公室副科級干部〔抽調(diào)〕鄧立平

區(qū)督查考評辦主任林潮華

區(qū)財政局局長陸

毅

區(qū)自然資局局長陳慶永

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃昌雄

區(qū)司法局局長陳啟燕

區(qū)糖蔗效勞中心主任方

林

區(qū)金投公司總經(jīng)理馮傳春

沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄧享流

黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長賈聚華

東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長稂

寧

久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周佳鈿

那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，詳細負責推開工程相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周搜集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、施行要求(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立工程攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程推進及攻堅月施行發(fā)動會議，協(xié)助施行單位推進租地及后期施工工作。(二)區(qū)自然資局、區(qū)財政局要指導(dǎo)施行單位完成立項批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并催促工程詳細施行單位，嚴格按照任務(wù)目的時間節(jié)點完成各項工作。(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時間節(jié)點要求，及時跟進工程，根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。(四)區(qū)糖蔗效勞中心負責做好蔗農(nóng)的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)工程推進及攻堅月施行。(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)工程租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。五、補償標準方案為了確保工程順利推進，完成租地及相關(guān)補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標準》〔欽南征收中心發(fā)〔2023〕22號〕執(zhí)行〔詳見附件3〕。六、工程資金來工程施行所需資金由社會資本投資方全額出資。七、保障措施欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門要進步思想認識，高度重視，親密配合，全力推進工程施行?！惨弧臣哟笮麄髁Χ?。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用播送、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣闊群眾理解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。〔二〕持續(xù)跟蹤監(jiān)視。區(qū)督查考評辦將工程施行完成情況列入年度績效考核指標，并根據(jù)任務(wù)時間節(jié)點，會同區(qū)自然資局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進展督查，對未完成目的任務(wù)的單位予以通報;對推開工作不力、工作進展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進展約談?！踩硰娀己霜剳?。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經(jīng)費在原500元/畝的根底上增加100元/畝，先按增加的

100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進度足額保障經(jīng)費。對在攻堅月活動中工作扎實，提早或超額完成攻堅目的任務(wù)的單位予以通報表揚及適當經(jīng)費獎勵，對表現(xiàn)突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務(wù)實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核根據(jù)。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇二為進一步加強旱地改造為水田工程(以下簡稱工程)開工驗收工作，把好工程數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，將旱地改造為水田工作落到實處，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本開工驗收指南。1、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資廳關(guān)于進一步加強和改進土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地工作意見的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號)2、國土資部公布的《高標準根本農(nóng)田建立標準》(td/t1033-201x)3、國土資部公布的《土地整治工程驗收規(guī)程》(td/t3-201x)4、《關(guān)于明確“旱地改水田”土地整治工程管理有關(guān)事項的通知》(贛國土資函?201x?256號)5、《關(guān)于土地整治工程開工財務(wù)決算與審計假設(shè)干意見》(贛財建?201x?257號)6、省國土資廳公布的《江西省旱地改造為水田土地整治工程建立標準(試行)》7、工程立項文件以及工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算、變更設(shè)計等資料1、工程工程建立任務(wù)完成并經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認;2、完成工程開工勘測定界，測量單位出具了工程新增水田面積測量報告;3、完成新增水田耕地質(zhì)量等級評定，耕地質(zhì)量評定單位出具了耕地質(zhì)量等級評定意見，評定耕地質(zhì)量等級達標;(需要培肥的，已完成第一年土壤培肥)4、完成工程開工財務(wù)決算和審計工作，有關(guān)單位或部門出具了工程開工財務(wù)決算報告和審計報告;5、落實了工程耕作主體和后期管護措施;6、工程區(qū)群眾或耕作主體對工程施行效果評價滿意;7、完成工程自驗并合格。(一)工程開工驗收單位組織土地、農(nóng)業(yè)、財務(wù)、水利等方面的專家組成驗收組開展開工驗收工作。(二)工程開工驗收程序參照土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地開工驗收程序進展。不符合以下條件中任何一條的，工程不予通過開工驗收:1、新增水田面積真實準確。2、工程區(qū)水穩(wěn)定可靠，灌排系統(tǒng)完善，旱能灌、澇能排。3、田塊平整，土壤土質(zhì)均勻，無礫石，土層厚度符合要求，能保水。4、新增水田的耕地質(zhì)量等級達標，需要培肥的，在驗收前按要求開展了土壤培肥。5、已落實耕種主體，具備種植水稻條件，工程區(qū)群眾或耕作主體滿意。(一)工程開工驗收的主要內(nèi)容:1、工程組織管理和制度執(zhí)行情況;2、工程建立任務(wù)完成情況和新增水田面積情況;3、工程工程和新增水田土壤質(zhì)量情況;4、工程資金來和使用管理情況;5、工程耕作主體落實和后期管護情況;6、工程區(qū)群眾或耕作主體對工程施行效果的評價情況。(二)工程開工驗收需查驗的資料參照土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地工程資料。1、工程開工驗收批復(fù)后，工程所在地縣(市、區(qū))國土資局應(yīng)及時將工程報江西省旱地改造為水田指標管理系統(tǒng)備案，并將相關(guān)材料報送省廳。2、省廳組織相關(guān)處室和單位對新增水田面積60畝以上的工程進展實地抽查。3、工程符合備案條件的，予以備案;不符合要求的，責令整改，到達條件后予以備案。4、工程通過開工驗收報備后，工程所在地縣(市、區(qū))應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好地類變更工作。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇三為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，完善耕地占補平衡，進一步發(fā)揮土地綜合整治工程在我縣城鄉(xiāng)建立中的用地保障和經(jīng)濟社會開展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治工程施行方案〔試行〕的通知》〔柳城政辦〔2023〕20號〕、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治工程施行方案的補充通知》〔柳城政辦〔2023〕51號〕等精神，針對當前耕地占補平衡的嚴峻形勢，為積極有效地開展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程〔以下簡稱“旱改水工程”〕建立工作，實在加強工程施行管理，確保各子工程順利施行建立，結(jié)合我縣實際情況，特制定本施行方案。一、總體要求〔一〕指導(dǎo)思想。堅決貫徹落實黨的____報告中提出的最嚴格的耕地保護制度，按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，嚴格落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補平衡要求，著力解決我縣耕地占補平衡落實難及新增建立用地缺乏等突出問題，有效擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃建立規(guī)模，統(tǒng)籌推進我縣城鄉(xiāng)開展。〔二〕任務(wù)目的。根據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，施行旱改水工程，集中連片推進土地平整，建立和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建立，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護有效期為三年，使工程區(qū)實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。二、成員職責由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展施行，堅持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位聯(lián)動、公司施行、社會參與”的工作原那么，明確分工，落實責任，做到任務(wù)到位、責任到位、措施到位。各成員單位職責如下：縣土地綜合整治工程專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實自然資部、自治區(qū)自然資廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對政策進展解讀；根據(jù)上級安排組織工程前期立項、后期驗收和報備入庫等工作；制定工程施行方案、管理方法等指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問題，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級和縣級各部門、工程業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動落實工作并及時進展總結(jié)、匯報；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，組織開展相關(guān)工作和培訓(xùn);催促各參建單位按時間節(jié)點完成工作任務(wù)，不定期開展工程巡查工作?？h自然資和規(guī)劃局：做好工程的全程指導(dǎo)和監(jiān)視；加強與自治區(qū)、柳州市自然資和規(guī)劃部門的對接，負責組織工程立項批復(fù)、前期測量、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算、評審、驗收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評定、指標報備入庫、確認等工作?？h財政局：負責資金使用管理和監(jiān)視，會同縣自然資和規(guī)劃局做好工程的立項批復(fù)，配合工程規(guī)劃設(shè)計評審、預(yù)算評審、變更論證、開工驗收、工程結(jié)算審計等工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運輸局：根據(jù)各自職能，配合做好工程的立項、評審、變更論證、驗收及施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)工程的前期資調(diào)查、立項、施工及驗收等工作；熟悉并理解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在施行的工程工程情況，做好工程政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關(guān)工作；負責工程土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，工程后期管護工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，發(fā)動和鼓勵農(nóng)民參與、支持工程施行及施行工程可能涉及的用地、青苗補償相關(guān)工作和材料搜集、款項上報工作；配合協(xié)調(diào)解決工程施行過程中存在的相關(guān)問題，以及配合業(yè)主單位落實工程地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實并發(fā)放青苗補償費和管護費?？h平臺公司：負責工程融資，做好工程前期、中期、后期總投資保障工作；負責招投標工作；負責統(tǒng)籌做好工程的組織施行，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問題，保證工程正常開展；搜集和整理工程開工前準備階段、開工驗收階段形成的文件，并進展審核和造冊歸檔；在組織工程開工驗收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的開工驗收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實工程地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)標準對施工過程中發(fā)生的變更內(nèi)容進展確認、申報并指導(dǎo)施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財政或?qū)徲嫴块T完成工程結(jié)算、財務(wù)決算工作，并提供相關(guān)資料。三、經(jīng)費保障〔一〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費。為保證工程施行后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取工程區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進展，流轉(zhuǎn)期限為四年〔其中第一年為工程施行、驗收入庫時間，后三年為管護期時間〕。土地流轉(zhuǎn)包干費根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價標準的通知》〔柳城政規(guī)〔2023〕6號〕精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，實行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。為鼓勵群眾積極參與，助推工程的順利施行，對工程區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進展補償，標準參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補償安置標準的通知》〔柳城政規(guī)〔2023〕8號〕規(guī)定的標準執(zhí)行，作物不在該文件補償標準范圍內(nèi)的，那么參照同類價值作物的補償標準執(zhí)行。土地流轉(zhuǎn)包干費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責各自工程區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，假設(shè)有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定使用?！捕赤l(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費和獎勵機制。旱改水工程中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治工程施行方案的補充通知》〔柳城政辦〔2023〕51號〕規(guī)定的標準執(zhí)行。為有效推進2023年旱改水工程建立，各平臺公司負責相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程施行〔詳見附件〕。〔三〕工程區(qū)新增水田管護費。按照“誰管護、誰受益”的原那么，三年管護期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護費按每年600元/畝進展發(fā)放。管護費用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺公司落實資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補償費和管護費，青苗補償費與管護費列入工程本錢核算。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責土地流轉(zhuǎn)工作，施行確認完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺公司、合作社、其他社會組織及種植大戶，以便開展工程施行和后期三年種植水生農(nóng)作物管護工作，相關(guān)費用列入工程運營本錢?！菜摹迟Y金管理。工程資金來為社會資金，由縣平臺公司負責籌集?？h平臺公司按有關(guān)規(guī)定，負責把關(guān)工程款支付等工作，工程資金使用方案額度應(yīng)控制在工程開工前，不得超過工程資金預(yù)算額度的80%。工程開工驗收完后，預(yù)留5%的工程款作為工程質(zhì)量保證金，工程通過開工驗收一年后再支付給施工單位。工程前期工作、后期入庫和購置效勞均由承擔單位縣自然資和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理效勞中心負責。所需費用由縣平臺公司出資，并列入工程本錢核算。四、工程施行時間根據(jù)批準的工程建立工期，綜合考慮工程區(qū)的氣候、農(nóng)時、地形地貌等因素，根據(jù)進度總目的，按照工程施行方案的要求合理編制工程施行進度表，方案施工工期為6個月。五、工作要求〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視工程開展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建立開展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負責，實在加強領(lǐng)導(dǎo)，研究細化工作方案，明確工作責任，深化組織施行，確保各工程順利施行?！捕匙鹬孛褚?，廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強相關(guān)政策的宣傳工作，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，深化細致地宣傳施行工程的重要性、必要性和社會效益，要做好群眾的意愿征詢、思想發(fā)動和政策解釋工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與和支持工程施行，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，實在維護農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要到達工程施行前農(nóng)民同意、工程施行中農(nóng)民參與和工程施行后農(nóng)民滿意的社會效果。〔三〕嚴格標準，按規(guī)定程序和要務(wù)施行工程建立。工程各項工作的開展必須嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造工程立項與驗收標準的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕17號〕、《廣西壯族自治區(qū)國土資廳

財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治工程管理暫行方法的通知》〔桂國土資發(fā)〔2023〕20號〕、《廣西壯族自治區(qū)自然資廳財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和標準社會資本參與土地整治工程建立指導(dǎo)意見的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕16號〕、《廣西壯族自治區(qū)自然資廳關(guān)于印發(fā)進一步做好補充耕地工程新增耕地核定和報備入庫有關(guān)事項的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕56號〕等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時按質(zhì)按量完成工程各項工作任務(wù)?！菜摹臣訌姽こ坦芾恚_保社會效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要實在加強對各工程的管理，強化工程施行過程監(jiān)視，保證工程施行環(huán)節(jié)依法依規(guī)進展。各施行單位，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強工程管理，完善檔案材料搜集整理，并加強與自治區(qū)、市級和縣級各相關(guān)部門的對接與溝通協(xié)調(diào)，確保工程可以順利通過驗收。工程通過開工驗收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對工程地塊的后期管護，確保建立地塊的指標交易、使用合法合規(guī)，全面進步我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)工程工作的社會效益?！参濉硣栏褓Y金管理?？h財政局會同縣自然資和規(guī)劃局、平臺公司共同負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費的資金使用與管理情況進展監(jiān)視檢查，并按職能分工列入績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時開展工程工作督查。〔六〕強化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。必須嚴格加大對工程資金的監(jiān)管審計力度，確保資金平安有效使用，嚴禁隨意擴大、變更進步開支，對發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占工程資金等違紀、違規(guī)行為的，及時將線索移送縣紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)依紀嚴肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇四為保障我市建立用地，做好耕地后備資的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開發(fā)補充耕地工程管理細那么》等文件精神，制定本實行方案。1、指點思想與工作目的牢牢圍繞我市經(jīng)濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅決落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)省用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原那么，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積根本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現(xiàn)我市占補耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，進步各級各部門保護耕地的主動性和積極性。2、工程實行主體和實行程序(1)工程選址。根據(jù)土地利用整體方案和土地開發(fā)整治專項方案，市國土資局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進展實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定工程選址。(2)方案設(shè)計。對60畝以上的土地開發(fā)、旱改水工程，由市國土資局土地整理中心負責組織完成工程可研、方案設(shè)計及預(yù)算編制，初審后報xx市國土資局進展專家評審;對60畝以下土地開發(fā)、旱改水的工程，可做簡單施工設(shè)計，由市國土資局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農(nóng)民自主開發(fā)工程，無需做施工設(shè)計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進展勘測，由市國土資局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。(3)立項程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤工程由市國土資局土地整理中心負責組織立項材料并向xx市國土資局申報立項;60畝以下土地開發(fā)工程由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經(jīng)市國土資局審核后，報市政府批準下達立項批復(fù)，并報xx市國土資局備案。(4)實行管理。工程實行管理必須嚴格履行工程法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水工程由市國土資局土地開發(fā)整理中心負責實行;60畝以下土地開發(fā)工程、旱改水工程及所有城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤工程由工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負責實行。(5)工程驗收。工程開工后，及時進展新增耕地開工勘測和質(zhì)量評定，同時完善各項內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)工程、旱改水工程及所有增減掛鉤工程由市國土資局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對工程進展初驗，初驗合格后報xx市國土資局申請開工驗收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水工程由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進展開工驗收，然后報市人民政府審批，再報xx市國土資局備案。(6)后期管護及耕種。工程開工驗收后，工程單位應(yīng)按照土地權(quán)屬，及時將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤工程權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負責)，落實耕作主體。3、資金保障及使用管理各工程立項批準后，由市財政局按工程總預(yù)算投資的50%，撥付給國土局土地整理中心作為工程預(yù)支款，包括工程前期費用(丈量、設(shè)計預(yù)算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的50%等開工驗收報備后按實際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎經(jīng)費，工程開工后，按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費1覽表工作經(jīng)費嘉獎標準的50%預(yù)撥付給各單位，剩余的50%等開工以后按實際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開工的工程按原文件履行，20xx年x月x日以后開工的工程按此方案履行。4、組織機構(gòu)及工作職責(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負責人為成員的xx市土地整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局，由國土局長任辦公室主任詳細負責兼顧、調(diào)和工程實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并報市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)部門工作職責。市國土資局負責組織工程的立項、驗收、報備等工作和工程實行進程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負責配合工程的耕地質(zhì)量評定工作;市財政局負責做好工程的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和工程預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負責工程的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責。工程所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責工程前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項選址、踏勘工作;工程實行中的糾紛調(diào)解工作;工程驗收后工程設(shè)施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。(4)國土局土地整理中心職責。負責工程的詳細工作，主要是負責工程實行管理、技術(shù)指點;上級部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤工程的統(tǒng)計工作;5、本實行方案由國土資局負責解釋。旱改水工程施行流程旱改水工程內(nèi)容篇五為擴大我區(qū)補充耕地途徑，多渠道完成高標準農(nóng)田建立和補充耕地任務(wù)，發(fā)揮社會資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，進步工程建立運營效率，降低工程周期本錢，實現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央

國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》〔中發(fā)〔2023〕4號〕、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2023〕60號)、《國土資部關(guān)于改進管理方式實在落實耕地占補平衡的通知》〔國土資規(guī)〔2023〕13號〕和《自治區(qū)國土資廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行方法〔修訂〕〉和〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行方法施行細那么〔修訂〕〉的通知》〔桂國土資規(guī)〔2023〕12號〕、《自治區(qū)自然資廳

自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西補充耕地指標交易指導(dǎo)價格的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕2號〕等文件精神，現(xiàn)就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造〔旱改水〕工程〔以下簡稱本工程〕制定本施行方案。按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。為緩解我區(qū)水田指標缺乏的矛盾，實在轉(zhuǎn)變政府職能，進步財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原那么，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與工程施行。久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資。根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析^p數(shù)據(jù)，三個鎮(zhèn)可施行旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到工程指標交易的靈敏性及便利性，擬按200-300畝一個工程區(qū)進展立項，共立項10個工程區(qū)；此外考慮到市場上指標消化才能及交易活潑程度，擬分三期施行耕地提質(zhì)改造工程。第一期施行面積為800畝，于中標后六個月內(nèi)完成工程立項、施工、驗收確認工作。其中完成工程立項1個月，設(shè)計、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進展補償1個月，施工期3個月，開工驗收材料編制及驗收1個月；第二期施行面積為1000畝，于中標后十二個月內(nèi)完成工程立項、施工、驗收確認工作；第三期施行面積為1200畝，于中標后十八個月內(nèi)完成工程立項、施工、驗收確認工作。由欽州市欽南區(qū)金窩建立投資〔以下簡稱“金投”〕作為業(yè)主,通過招投標方式選擇代建方。詳細施行方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展工程立項審批、規(guī)劃設(shè)計評審、權(quán)屬人工作、工程施工、開工驗收、后期管護等工作；代建方按照工程合同約定組織開展土地整治工程各階段的建立工作，包括工程測量、規(guī)劃設(shè)計與概算編制、招投標、監(jiān)理、開工材料編制、新增耕地確認材料編制等技術(shù)效勞工作、工程施工，按照國家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成工程建立并進展工程指標交易，負責工程后期管護等。五、工程施行步驟通過會議決議，確定指標交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)?！惨弧惩ㄟ^招投標確認工程施行代建單位金投通過公開招投標方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨立法人資質(zhì)的個人或結(jié)合體，代建單位可以通過招標或委托方式結(jié)合有測量、設(shè)計、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)。〔二〕工程施行代建方施行過程主要有以下幾個步驟：1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認水，征求群眾意見，初步確定可以立項的工程潛力面積。2.可研立項。對潛力地塊進展地形及水點測量，完成工程可研方案編制和評審，獲得立項批復(fù)。3.設(shè)計批復(fù)。工程設(shè)計方案編制和評審，獲得設(shè)計批復(fù)。4.工程施工。工程施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護協(xié)議，明確三年管護期的直接責任人；對權(quán)屬的地上青苗進展補償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應(yīng)嚴格遵守設(shè)計及相關(guān)標準要求，如有變更需及時與設(shè)計溝通。5.工程開工。進展開工驗收測量，編制工程開工驗收材料，委托第三方單位進展工程復(fù)核，取樣并開展耕地質(zhì)量評定。通過區(qū)市級評審及獲得立項批復(fù)。〔三〕指標交易代建方負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進展銷售。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行方法〔修訂〕》〔桂國土資規(guī)〔2023〕12號〕，指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準備好擬交易工程的申請材料后，向交易機構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。〔四〕后期管護在工程通過開工驗收后，代建方需負責對改造地塊進展三年管護。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造工程立項與驗收標準〔試行〕》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原那么上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺〔馬蹄〕、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。由區(qū)財政局籌措,金投負責支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。〔一〕加強部門配合。區(qū)自然資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進展耕地提質(zhì)改造?！捕臣哟笮麄髁Χ?。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用播送、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣闊群眾理解各項政策措施，推進耕地提質(zhì)改造工作?！踩臣訌姾笃诠茏o。多手段多渠道的加強后期管護工作，要確保三年期水生作物的種植。欽南區(qū)關(guān)于引進社會資本參與施行土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程建立工作方案為了滿足“十三五”期間耕地指標及占補平衡任務(wù)需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資,加快開展土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程工作，制定本施行方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的____精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。為加快推進我區(qū)土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程施行工作，有效緩解我區(qū)新增建立用地指標缺乏的矛盾和落實耕地占補平衡難題，實在轉(zhuǎn)變政府職能，進步財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原那么，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與工程施行。二、適用范圍引進社會資本參與土地開墾及耕地提質(zhì)改造工程的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。三、資金來工程施行所需資金由社會資本投資方全額出資。四、投資利益分配由欽州市欽南區(qū)金窩建立投資采取公開招標方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理工程投資施行方，并按包干全過程施行內(nèi)容及指標費用方式施行，獲得的補充耕地指標交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標條件設(shè)定：〔一〕投標保證金：200萬元?！捕陈募s保證金：中標的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標數(shù)量比例退還中標人所繳納的履約保證金?！踩惩顿Y方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標交易收益的40%?！菜摹掣犊罘绞剑喊磪^(qū)人民政府自用或每次指標交易成功獲得交易收益款項之日起30個工作日內(nèi)，支付本次指標交易數(shù)量投資人應(yīng)得收益的85%給投資人；余下投資人應(yīng)得收益的15%，在三年管護期完畢且驗收合格之日起30個工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補充耕地指標面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價格執(zhí)行。〔五〕中標的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負責中標標的工程詳細施行的全部工作；且該工程的全部結(jié)算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進展往來。但中標的社會投資人仍對中標標的工程義務(wù)承擔連帶責任。五、目的任務(wù)〔一〕總體目的經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2023年10月已開標的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實地勘探情況測算，預(yù)計可施行面積土地開墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭在2023年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標面積累計6190畝和土地開墾指標面積累計2970畝，力爭在2023年12月31日前完成土地開墾指標面積累計到達4950畝，耕地提質(zhì)改造指標面積累計到達10320畝，工程總投資估算64800萬元?！捕吃敿毮康募跋嚓P(guān)要求1.立項階段。2023年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造立項面積累計不少于1.5萬畝，2023年12月31日前立項面積累計不少于2.5萬畝。2.規(guī)劃設(shè)計階段。2023年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造設(shè)計批復(fù)面積累計不少于1.5萬畝，2023年12月31日前完成設(shè)計批復(fù)面積累計不少于2.5萬畝。3.開工驗收階段。2023年6月30日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造開工驗收指標面積累計不少于2000畝；2023年12月31日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造開工驗收指標面積累計不少于9160畝；2023年12月31日前完成開工驗收指標面積累計不少于1.5萬畝。六、施行步驟〔一〕選定投資單位方式區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建立投資作為工程業(yè)主，以公開招投標方式向社會公開選擇社會資本投資單位。(二)對投資單位的要求社會資本投資方即投標人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級以上〔含乙級〕、測繪資質(zhì)丙級以上〔含丙級〕資質(zhì)，投標人為結(jié)合其他參建單位組成結(jié)合體時，結(jié)合體各方均應(yīng)符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的才能”的條件。投標人中標后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標單位、中標單位全資子公司、區(qū)金窩建立投資三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價款、三方權(quán)利義務(wù)、開工時間等?！踩吃敿毷┬兄袠送顿Y單位作為工程法人，出資開展工程整體施行，各項工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治方法》、《自治區(qū)自然資廳

自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和標準社會資本參與土地整治工程建立指導(dǎo)意見的通知》〔桂自然資發(fā)〔2023〕16號〕等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好工程各個階段工作。1.前期階段包括：土地清查〔含實地條件和農(nóng)民對土地整治的意愿等〕、編制工程可行性研究、勘測〔含地形勘測、土壤采樣等〕、規(guī)劃、設(shè)計及預(yù)算編制、土壤檢測等。2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實整治用地等；按照自然資部門批準的規(guī)劃設(shè)計方案，對工程施行范圍內(nèi)的地塊進展工程施工。3.后期階段包括：工程驗收、工程復(fù)核、整理后土地的重估與登記、編制工程決算與審計、標識設(shè)定、耕地質(zhì)量評定、三年種植及管護。4.指標交易階段包括：投資人負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進展銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行方法〔修訂〕》〔桂國土資規(guī)〔2023〕12號〕，指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,

交易價格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價格。投資人準備好擬交易工程的申請材料后，向交易機構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。七、雙方責任〔一〕工程業(yè)主責任1.因工程業(yè)主原因?qū)е路倒?、工期延誤、工程中止施行等情況的，由此產(chǎn)生費用由工程業(yè)主承擔，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。2.工程業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費用、款項的，投資人應(yīng)及時向甲方書面催告，經(jīng)投資人書面催告15個工作日后工程業(yè)主仍未支付應(yīng)付款項的，工程業(yè)主應(yīng)自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應(yīng)支付款項的銀行同期貸款基準利率計算利息支付給投資人。3.本合同簽訂后，如因工程業(yè)主違約造成合同無法履行的，那么工程業(yè)主應(yīng)返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準利率計算支付違約金給投資人?！捕惩顿Y人責任1.因投資人原因造成工程返工產(chǎn)生的費用由投資人自行承擔。投資人對施行的工程質(zhì)量負責，如因工程質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責己經(jīng)投入工程的建立資金。2.因投資人原因造成工程返工、工期延誤、工程中止施行、管護不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費用由投資人自行承擔。投資人對施行的工程質(zhì)量負責，如因工程質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責已經(jīng)投入工