人教歷史必修一第九課課件

第8課英國的制度創(chuàng)新——君主立憲制2.首相是人民選出？議員,議會1.發(fā)展過程特點：連續(xù)性、漸進性、創(chuàng)新性哈佛大學(xué)航空母艦排隊買冰激凌我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機制。第9課北美大陸上的新體制華盛頓林肯新體制新體制的建立1787年憲法新體制的鞏固南北戰(zhàn)爭、憲法修正案新體制的發(fā)展兩黨制聯(lián)邦制民主共和制五月花公約的簽訂傳統(tǒng)《五月花號公約》節(jié)選我們在上帝的面前，彼此以莊嚴(yán)的面貌出現(xiàn)，現(xiàn)約定將我們?nèi)w組成一個公民政治體。以使我們能更好地生存下來并在我們之間創(chuàng)造良好的秩序。為了殖民地的公眾利益，我們將根據(jù)這項契約頒布我們應(yīng)當(dāng)忠實遵守的公正平等的法律、法令和命令，并視需要而任命我們應(yīng)當(dāng)服從的行政官員。依法自治一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳——

1787年憲法美國獨立戰(zhàn)爭（1775-1783）1775年來克星頓的槍聲1776年《獨立宣言》1777年莎拉托加大捷1781年約克鎮(zhèn)大捷1783年英國承認(rèn)美國獨立一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳2.政治條件：1776年《獨立宣言》標(biāo)志美國誕生。

美國獨立后，國家是以什么形式組建的？這種政體可以維持新國家嗎？松散的州際聯(lián)盟——邦聯(lián)制——

1787年憲法概念解讀

“邦聯(lián)”是指若干獨立的主權(quán)國家為了特定目的而組成的國家聯(lián)盟。各成員國家保有主權(quán)，現(xiàn)在世界上最著名的邦聯(lián)是歐盟。

特點：松散性

邦聯(lián)制下權(quán)力在各州（國）而不在中央政府，各州（各國）有很大的獨立性，其權(quán)力和地位相當(dāng)突出。一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

——

1787年憲法3.現(xiàn)實需要：松散邦聯(lián)制存在弊端1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳2.政治條件：1776年《獨立宣言》標(biāo)志美國誕生。

年輕的美國生了一場“病”……

材料一：到1786年初，美國所欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債合計超過4200萬美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳款項僅50萬美元,無力償還巨額債務(wù)。材料二：美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護。獨立后，失掉英國艦隊的護航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。材料三：1786年，美國馬薩諸塞州爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策，震撼了全國。

——《費城風(fēng)云》易中天

病情診斷：無錢無兵無權(quán)

新英格蘭出現(xiàn)的騷亂、我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍的低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)。

——華盛頓1787年給友人的信

軟弱無力的邦聯(lián)政府政治動亂思想低迷經(jīng)濟不景氣病因病癥中央集權(quán)地方分權(quán)矛盾“要么我們在一個領(lǐng)導(dǎo)之下成立聯(lián)邦而結(jié)合為一個國家，要么我們就保持13個獨立的主權(quán)國家，永遠(yuǎn)互相爭吵?！?/p>

“如果不建立一個賦有控制整個合眾國的權(quán)力的政權(quán)，我認(rèn)為，我們作為一個民族，其滅亡將指日可待?！?/p>

——華盛頓3.現(xiàn)實需要：松散邦聯(lián)制下存在弊端：政治上：邦聯(lián)松散、沒有實權(quán)經(jīng)濟上：關(guān)稅不一，貿(mào)易被動需要一個強有力的中央政府來維護國家利益與主權(quán)新政權(quán)面臨新問題？統(tǒng)一民主（中央集權(quán)）（確保共和）

1782年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻(xiàn)，您完全有資格做這個遼闊大陸的君主?！比A盛頓回信斥責(zé)說：“這封信包含著可能降臨到我國頭上的最大的危害。”君主專制民主共和年輕美國的“病因”診斷書矛盾一、新體制的建立

（一）確立的歷史背景

——

1787年憲法4.思想基礎(chǔ)：啟蒙思想的影響孟德斯鳩的三權(quán)分立盧梭的人民主權(quán)學(xué)說理論依據(jù)3.現(xiàn)實需要：松散邦聯(lián)制存在弊端1.歷史傳統(tǒng)：北美13塊殖民地與英國統(tǒng)治者矛盾尖銳2.政治條件：1776年《獨立宣言》標(biāo)志美國誕生。

美國的開國元勛們正在交流“醫(yī)術(shù)”，商討“藥方”（1787）

經(jīng)過100多天的討論交流，“藥方”終于開出來了

1787年憲法“藥方”是由哪些藥材構(gòu)成的呢？一、新體制的建立

（二）1787年憲法的制定

（一）確立的歷史背景

1.制憲會議：1787年，費城，華盛頓主持核心人物：麥迪遜——“美國憲法之父”2.原則：聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則、人民主權(quán)原則藥材三：人民主權(quán)原則藥材一：聯(lián)邦制原則三個原則藥材二：分權(quán)制衡原則（解決松散邦聯(lián)問題）（維護民主制）新體制的特點:

1787年憲法的三原則

聯(lián)邦制原則：建立強有力的中央政府，但保留了州的自主權(quán)。

——中央和地方之間的權(quán)力分配（縱向）

分權(quán)制衡原則：

立法、行政和司法三權(quán)分立，互相制約。

——國家統(tǒng)治權(quán)力的分配（橫向）

人民主權(quán)原則：總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生

——權(quán)力的來源

原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）1.聯(lián)邦政府：擁有政治、經(jīng)濟、

軍事和外交大權(quán)；2.聯(lián)邦法律：是全國的最高法律

3.各州保留較大的自主權(quán)1787年憲法【重點】（一個最高中央，一部最高法律；各州有一定自主權(quán)）聯(lián)邦制原則

聯(lián)邦至上；聯(lián)邦與各州分權(quán)特征聯(lián)邦制國家保障中央集權(quán)，給各州保留了較大自主權(quán)（解決松散邦聯(lián)問題）聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府各州有自主權(quán)總統(tǒng)國會聯(lián)邦司法體系行政權(quán)軍權(quán)司法權(quán)立法權(quán)財政權(quán)（憲法沒有規(guī)定的其他權(quán)力）“三權(quán)分立”的理論來源將國家的權(quán)力一分為三，立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡?！ǚǎ┟系滤锅F原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）1.聯(lián)邦政府：擁有政治、經(jīng)濟、

軍事和外交大權(quán)；2.聯(lián)邦法律：是全國的最高法律

3.各州保留較大的自主權(quán)1787年憲法【重點】分權(quán)制衡原則立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約國會總統(tǒng)內(nèi)閣最高法院總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的法官必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法行政立法司法分權(quán)與制衡總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心。相互制約達(dá)到平衡

防止專制獨裁，維護民主政體總統(tǒng)制共和制權(quán)力中心？

有人用這幅圖來概括美國的分權(quán)制衡，你認(rèn)為合適嗎？單向制約尼克松的“水門事件”

克林頓的“拉鏈門事件”

★三權(quán)分立在美國當(dāng)今社會的實踐★

1972年，第37屆總統(tǒng)共和黨人尼克松為了在競選連任中獲勝，派人到民主黨總部水門大廈竊聽。丑事爆光。因違反公平競選原則，已成功連任總統(tǒng)的尼克松則在國會準(zhǔn)備彈劾前，于1974年8月宣布辭職。1999年一月克林頓被指控在與白宮前實習(xí)生萊溫斯基的關(guān)系問題上“作偽證和妨礙司法”。美國參議院2月通過投票表決否決了對克林頓總統(tǒng)的兩項彈劾條款?！裾垎?，您今年76歲，仍在堅持上班，為什么可以一直任職到現(xiàn)在？您是怎樣當(dāng)上大法官的？●請問，如果總統(tǒng)先生違法，你們是否有權(quán)處置？如果有，如何處置？美國國會議長佩諾西最高法院大法官倫奎斯特

除非犯罪，否則終身任職；由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。有權(quán)；國會可以對違法的總統(tǒng)提出彈劾。

美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？專制民主本質(zhì)不同原則內(nèi)容

聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）1.聯(lián)邦政府：擁有政治、經(jīng)濟、

軍事和外交大權(quán)；2.聯(lián)邦法律：是全國的最高法律

3.各州保留較大的自主權(quán)1787年憲法【重點】分權(quán)制衡原則立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約人民主權(quán)原則民選產(chǎn)生：總統(tǒng)、議員：任期制大選人民主權(quán)原則：保證聯(lián)邦政府代表廣泛的民意總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生，實行任期制總統(tǒng)制的特點總統(tǒng)是國家元首，政府首腦，軍隊統(tǒng)帥，連任2屆，不對國會負(fù)責(zé)，直接對選民負(fù)責(zé)，權(quán)力中心1.1787年制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d說這番話的意圖是A、美國不需要建立統(tǒng)一的政府B、政府權(quán)力不能受任何力量的控制C、美國應(yīng)建立開明的君主制國家D、應(yīng)采取相應(yīng)的措施防止獨裁政權(quán)的出現(xiàn)進步性材料一：19世紀(jì)英國著名政治家威廉格萊斯頓說它是標(biāo)志著繼民族革命成功之后，美國資產(chǎn)階級民主革命的成功，也標(biāo)志著美國共和政體的確立。這是人類歷史上第一次在一個幅員遼闊的國度里實行共和政體，開創(chuàng)了現(xiàn)代政體的新形式。隨著中央政府的力量日漸強大，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。（1）世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，維護了獨立戰(zhàn)爭的成果，標(biāo)志著美國民主共和制的確立。（2）保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。評價1787年憲法聯(lián)邦制民主共和制材料二：南北戰(zhàn)爭前，州權(quán)主義者認(rèn)為：“任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國會的某項法律、法案無效。州甚至可以脫離合眾國，并對其開戰(zhàn)?！薄浴洞髧绕稹凡牧先涸u價1787年憲法局限性（后遺癥）州權(quán)主義根深蒂固

眾議員名額和直接稅稅額，在本聯(lián)邦各州中，按照各自人口比例進行分配。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定。自由人總數(shù)包括必須服一定年限勞役的人，但不包括未被征稅的印第安人。-------《1787年憲法》結(jié)合材料，請回答：1787年憲法有何局限性？奴隸制種族歧視一、新體制的建立

（二）1787年憲法的制定

3.評價：進步性：A.近代第一部成文憲法；B.確立聯(lián)邦制民主共和制的新體制；C.長治久安，經(jīng)濟發(fā)展;D.對世界有借鑒作用。局限性：奴隸制；種族歧視；州權(quán)主義林肯以憲法為依據(jù)，提出“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”，北方工商業(yè)資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝南方種植園奴隸主，取得內(nèi)戰(zhàn)的勝利,維護了國家的統(tǒng)一。方式：南北戰(zhàn)爭二、新體制的鞏固北方資本主義工商業(yè)

南方奴隸制種植園經(jīng)濟輸出棉花、工業(yè)原料缺工業(yè)原料輸入工業(yè)品缺銷售市場占有大量勞動力缺自由勞動力奴隸制存廢問題州權(quán)主義活躍內(nèi)戰(zhàn)矛盾

vs（三）意義：維護統(tǒng)一、促經(jīng)濟發(fā)展

（二）斗爭:戰(zhàn)爭方式：南北戰(zhàn)爭（1861——1865）法律方式：憲法第13、14條修正案

①廢除奴隸制②進一步肯定聯(lián)邦法律至上

（一）原因：

政治：州權(quán)主義

經(jīng)濟：南北經(jīng)濟制度的對立（根本）

二、新體制的鞏固

——南北戰(zhàn)爭共和黨民主黨北方工業(yè)集團西部農(nóng)場主南方種植園主男人、白人、高收入階層、年輕人婦女、少數(shù)民族低收入階層、老年人19世紀(jì)中期目前三、新體制的發(fā)展——兩黨制（一）兩黨制的形成共和黨民主黨不同的利益集團國會對壘政治選舉形成操縱分權(quán)制衡的重要組成四年一大戰(zhàn)，兩年一小戰(zhàn)總統(tǒng)選舉議員選舉州長選舉市長選舉分權(quán)制衡本質(zhì)相同兩黨制資產(chǎn)階級利益（二）兩黨背景下的選舉制度

１１月７日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有１０個席位與腐敗有關(guān)……

民主黨2004年政綱在經(jīng)濟方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機會。兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點，都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實行更多的利民政策（三）意義：

（二）斗爭——南北戰(zhàn)爭（1861）

（一）原因：

二、新體制的鞏固——維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭通過憲法第13、14條修正案（廢除奴隸制、進一步肯定聯(lián)邦法律至上）護統(tǒng)一、促經(jīng)濟三、新體制的發(fā)展——兩黨制（民主黨、共和黨）（一）分權(quán)制衡的重要組成（二）實質(zhì)：資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具2.在美國的政治生活中，兩黨選舉異常激烈，但沒有造成政局不穩(wěn)，其主要原因是A、兩黨的根本利益一致B、進行文官制度的改變C、兩黨相互牽制D、民主制度充分發(fā)展美國政治權(quán)力的分立和制約國家結(jié)構(gòu)：國家權(quán)力：政黨政治：分權(quán)制衡聯(lián)邦制三權(quán)分立兩黨制獨立戰(zhàn)爭勝利邦聯(lián)體制下困難重重1787年制憲會議召開1787年憲法南北戰(zhàn)爭兩黨制形成課堂小結(jié)確立體制鞏固體制完善體制分權(quán)理論新：聯(lián)邦制；總統(tǒng)制；民主共和制分權(quán)制衡聯(lián)邦制：最高政府、最高法律；各州有一定自主權(quán)共和制,國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。總統(tǒng)制：由選民分別選舉總統(tǒng)和國會，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。

走進美國——感受新法新體制聯(lián)邦憲法（1787年）國家結(jié)構(gòu)政權(quán)組織權(quán)力中心權(quán)力分配新國新制制憲立國平等自由獨立民主法律至上聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制總統(tǒng)制三權(quán)分立制走出美國——思考世界新體制“有人認(rèn)為英國的君主立憲政體有效，有人認(rèn)為美國的政體進步。”那你認(rèn)為應(yīng)如何看待一個國家的政體選擇？我不認(rèn)為世界上只有一種成功的憲法模式，君主立憲適用于英國，總統(tǒng)制適用于美國。重要的是國家政體必須能夠體現(xiàn)遵從憲法規(guī)定的人們的真實愿望?！裁馈乘沟俜颉じヌm克國情人民的意愿歷史傳統(tǒng)★英國：君主立憲制中國：人民代表大會制度美國：民主共和制求同存異

走出美國——思考世界新體制和平共處尊重和諧比較項美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制相同點國家性質(zhì)體現(xiàn)原則立法權(quán)資產(chǎn)階級專政分權(quán)與制衡國會/議會比較美國民主共和制與英國君主立憲制的異同比較項

美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制異國家元首名稱

產(chǎn)生方式

有無任期

有無實權(quán)

政府首腦是誰

產(chǎn)生方式

國家權(quán)力中心

比較美國民主共和制與英國君主立憲制的異同總統(tǒng)國王選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會選舉總統(tǒng)議會都是資本主義政體，都是代議制民主。達(dá)標(biāo)訓(xùn)練1．華盛頓在其著名的告別演說中，一再告誡“那些領(lǐng)導(dǎo)政府的人們，要謹(jǐn)慎行事，把自己限制在各自的憲法范圍內(nèi)，避免在行使權(quán)力時一個部門侵犯其他部門的權(quán)力。