降低工程成本的途徑及措施

降低工程成本的途徑及措施

-以長(zhǎng)沙國(guó)際創(chuàng)新城三期工程第一標(biāo)段為例摘要：近年來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也越來越好。對(duì)工程項(xiàng)目開發(fā)來說，這不僅是一大機(jī)遇，也是一大挑戰(zhàn)。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況，各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一個(gè)企業(yè)想要在同行業(yè)中立足，必須要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)改進(jìn)。在工程項(xiàng)目施工的過程中，成本的核算是一個(gè)非要重要的問題。降低工程項(xiàng)目的成本，對(duì)于工程項(xiàng)目企業(yè)的發(fā)展意義重大。本文從工程項(xiàng)目成本的理論內(nèi)涵出發(fā)，探索當(dāng)前我國(guó)工程成本過高的現(xiàn)狀以及存在的原因，并基于此提出降低工程成本的舉措。關(guān)鍵詞：工程成本；降低成本；工程項(xiàng)目1工程項(xiàng)目成本概述1.1工程項(xiàng)目成本的定義對(duì)于工程項(xiàng)目來講，降低成本增加利潤(rùn)率是作為促進(jìn)規(guī)模發(fā)展的必要因素，成本控制越來越受到工程項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)的重視。工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目開發(fā)過程中所設(shè)計(jì)到的所有費(fèi)用的總稱。成本管理包括成本規(guī)劃、成本計(jì)算、成本控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)四項(xiàng)內(nèi)容。1.2工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成降低工程項(xiàng)目成本需要以目標(biāo)成本為核心，進(jìn)行一定的預(yù)期規(guī)劃，具體涉及的相關(guān)內(nèi)容如下：一是土地成本，成本是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目土地使用權(quán)必須支付的各項(xiàng)費(fèi)用。用于進(jìn)入資本的深度預(yù)算類型，通常包括兩種處理方法、行政轉(zhuǎn)移和土地有償轉(zhuǎn)讓，通常需要根據(jù)項(xiàng)目狀態(tài)的實(shí)際情況確定。具體費(fèi)用包括:土地出讓金、征繳土地出讓金、規(guī)劃改造相關(guān)款項(xiàng)及建筑補(bǔ)償費(fèi)等。二是前期準(zhǔn)備費(fèi)用，本部分成本是指相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施前的綜合設(shè)計(jì)改造、獨(dú)立項(xiàng)目設(shè)計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)用和定期改造及相關(guān)項(xiàng)目的綜合設(shè)計(jì)費(fèi)。在項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，具體成本占非常小的比例。三是工程施工和安裝成本，本系列資金具體對(duì)象涉及土木工程建設(shè)、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施建設(shè)成本等，內(nèi)容包括直接、間接費(fèi)用及所得稅等。四是市政公共設(shè)施費(fèi)用，這部分相關(guān)資金的關(guān)鍵部分通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用，綠色建筑以及社區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃和重建的當(dāng)前階段這三個(gè)方面的支出。五是管理費(fèi)用，各單位協(xié)調(diào)各方面工作和提高管理成本的現(xiàn)行統(tǒng)稱管理費(fèi)，通常具體體現(xiàn)為行政辦公費(fèi)用、企業(yè)職工工資、保險(xiǎn)、福利等差旅費(fèi)。六是流失財(cái)務(wù)成本（利息），由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，通常耗費(fèi)較多，且其內(nèi)部成本較高，企業(yè)資金一般難以滿足發(fā)展的需要，企業(yè)通常以合理的方式向銀行貸款，所以在未來的持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，資金的關(guān)鍵要素是按貸款融資方式償還銀行利息。2工程項(xiàng)目成本現(xiàn)狀及原因分析2.1工程項(xiàng)目成本現(xiàn)狀2.1.1決策階段在決策階段，對(duì)于全過程的成本控制認(rèn)識(shí)不足，未能充分重視對(duì)于決策階段實(shí)施成本。雖然現(xiàn)階段的成本是前期的成本，相對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來說是小的一部分，但是如果你在這個(gè)階段沒有很好的成本控制，成本控制的手段在一開始就做得不好，這個(gè)項(xiàng)目背后其他階段的負(fù)面影響也不好，還有各種遺留問題。在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，工作做的不夠深入、細(xì)致，導(dǎo)致對(duì)于項(xiàng)目的投資估計(jì)錯(cuò)誤。2.1.2設(shè)計(jì)階段在挑選設(shè)計(jì)方案時(shí)，沒有做到根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行挑選。在對(duì)設(shè)計(jì)方案的選擇，存在許多不合理的地方。由于該項(xiàng)目規(guī)模不大，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選擇了一些可選的設(shè)計(jì)單元，這導(dǎo)致了設(shè)計(jì)單元質(zhì)量的下降，設(shè)計(jì)方案沒有達(dá)到優(yōu)秀的居住體驗(yàn)，這些對(duì)后期銷售產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。對(duì)于審圖活動(dòng)的管理較為不妥，未能實(shí)施技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。在很多項(xiàng)目中在前期的準(zhǔn)備工作中，延誤的時(shí)間較多，以至于在圖紙中，壓縮的時(shí)間比較短，很多細(xì)節(jié)上的設(shè)計(jì)問題，沒有足夠的時(shí)間咨詢專業(yè)人士進(jìn)行修改，未能處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，即設(shè)計(jì)圖的鋼材和混凝土配比的設(shè)計(jì)要求較低，增加了整個(gè)工程施工的成本。2.1.3招投標(biāo)階段項(xiàng)目投標(biāo)沒有標(biāo)準(zhǔn)化。參與工程、設(shè)計(jì)、合同、運(yùn)營(yíng)成本的投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制需要通力合作?，F(xiàn)實(shí)中很多部門，每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)過程基本是一樣的，只是評(píng)價(jià)過程有很強(qiáng)的目的性。這個(gè)項(xiàng)目沒有采取國(guó)際招標(biāo)的方式，決策者選擇平時(shí)幾個(gè)相關(guān)的建筑公司，這使得優(yōu)化招標(biāo)失敗。中標(biāo)單位的選擇不合理。承包商投標(biāo)項(xiàng)目施工圖編制預(yù)算，實(shí)行定額投標(biāo)，以及最優(yōu)投標(biāo)策略，為企業(yè)承接單位在保證質(zhì)量的前提下，始終以最少的造價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在實(shí)際施工中，為了施工管理的放松，降低工程造價(jià)，經(jīng)常切斷邊角，帶來工程進(jìn)度和很多負(fù)面影響的質(zhì)量，實(shí)際上增加了工程造價(jià)。2.1.4施工階段由于工程建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，在實(shí)際施工過程中，無法逆轉(zhuǎn)，所以工程施工過程中會(huì)有很多問題。首先，合同管理問題。工程項(xiàng)目順利沒有運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)合同是不可能的，金色藍(lán)灣項(xiàng)目部分合同條款不完善，沒有細(xì)則，個(gè)別條款如承包人在合同條款中付款時(shí)，只說“項(xiàng)目達(dá)到20%，付款項(xiàng)目達(dá)到15%”，這一條款的實(shí)施含糊不清，不確定的是工程形象是否滿足相應(yīng)比例的20%或投資，理解有爭(zhēng)議的，最終結(jié)果為有爭(zhēng)議的，在過程中爭(zhēng)議加倍，只有通過反復(fù)談判，因而耽誤了工期。其次，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審圖紙為房地產(chǎn)有限公司審核組審核、工程施工、管道、電氣等各專業(yè)都有工程師評(píng)審，但未能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和功能設(shè)計(jì)，并未對(duì)所有費(fèi)用進(jìn)行了評(píng)審，如設(shè)計(jì)圖等。本設(shè)計(jì)主要是依靠建筑企業(yè)和設(shè)計(jì)院對(duì)圖紙的不確定信息和技術(shù)咨詢等問題的沖突。從而造成工程在施工過程中功能不完善，以及浪費(fèi)成本等問題。例如，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，一些單井氣井被建在每戶餐廳的位置上，因?yàn)楣⒌膬?nèi)墻突出了一塊，導(dǎo)致了一個(gè)大家庭的室內(nèi)不美觀，也影響了客戶舒心的使用，這給最終的銷售工作帶來了很大的障礙。2.1.5竣工結(jié)算階段首先，竣工驗(yàn)收過程不標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目項(xiàng)目不符合驗(yàn)收的相關(guān)要求，驗(yàn)收過程中還有很多不規(guī)范的操作。比如在實(shí)際驗(yàn)收中，又如臨時(shí)驗(yàn)收，對(duì)于未能督促施工單位在整改中發(fā)現(xiàn)的問題，整改就是完全驗(yàn)收未完成的，即使這樣在后期也會(huì)出現(xiàn)很多工程問題，也會(huì)給工程增加更多的成本。其次，項(xiàng)目結(jié)算控制過程欠缺。由于公司目前正在施工項(xiàng)目結(jié)算，工人越忙，往往出現(xiàn)人手不足，這就導(dǎo)致了人員成本的交叉，在最后的預(yù)算審批中，無法完成第二次審核，結(jié)算在車間沒有實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。通常只出現(xiàn)在單一簽證的施工中，承包商的人事標(biāo)識(shí)，而沒有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的人員標(biāo)識(shí)，這使得成本控制管理漏洞百出。2.2工程成本過高的原因2.2.1成本控制意識(shí)薄弱工程項(xiàng)目管理者的成本管理意識(shí)較為薄弱，部分管理者缺乏危機(jī)意識(shí)和財(cái)物意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本管理環(huán)境等基礎(chǔ)方面比較單薄，表現(xiàn)在工程項(xiàng)目的管理者對(duì)成本管理沒有給予足夠的重視，其關(guān)注重點(diǎn)在施工進(jìn)度方面，意識(shí)層面相對(duì)淡薄。在成本管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上沒有得到合理進(jìn)行，重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行沒有很好區(qū)分和制約，管理者比較重視權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目各部門之間沒有很好溝通和交流能力。在組織結(jié)構(gòu)上變動(dòng)頻繁不利于工程項(xiàng)目成本管理的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時(shí)工程項(xiàng)目的制度也不夠健全完善，在激勵(lì)體制和約束體制等方面還比較缺乏，導(dǎo)致降低工程項(xiàng)目的內(nèi)部的運(yùn)行效率阻礙其發(fā)展。另一層面，工程項(xiàng)目組并沒有聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，通常讓親屬或者自己兼職出任財(cái)會(huì)人員，過分看重現(xiàn)金流。只有在開局增專用發(fā)票的情況下才會(huì)將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。工程項(xiàng)目對(duì)于營(yíng)運(yùn)資金的管理，現(xiàn)金和應(yīng)付賬款的把控不足。2.2.2項(xiàng)目成本控制的責(zé)權(quán)利劃分不明確工程項(xiàng)目缺乏對(duì)現(xiàn)金審計(jì)工作的有效監(jiān)管把控，內(nèi)部財(cái)務(wù)資金方面出現(xiàn)問題也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，造成成本管理混亂現(xiàn)象難以得到有效根除。首先，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，缺少內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行方案，項(xiàng)目管理層人員權(quán)力集中、不按計(jì)劃程序工作問題突出。部分領(lǐng)導(dǎo)存在獨(dú)斷專行、以權(quán)力壓人現(xiàn)象，內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)利較弱，難以與之對(duì)抗。其次，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)人員權(quán)責(zé)不清，內(nèi)部工作分工不明確，崗位職責(zé)權(quán)限界定不清晰，工作交叉職能重疊，在內(nèi)部審計(jì)工作中極易產(chǎn)生推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。增加了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管的難度，使內(nèi)部審計(jì)工作失誤問題不斷增多。最后，工程項(xiàng)目工作人員也會(huì)因?yàn)闄?quán)責(zé)不明而產(chǎn)生矛盾和誤解，不利于內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行，更不有效對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)施管控。2.2.3內(nèi)部控制機(jī)制不完善工程項(xiàng)目的成本管理監(jiān)控制度尚未創(chuàng)建相應(yīng)的體系，各個(gè)職能部門間、各個(gè)工作崗位間無法形成切實(shí)可行的牽制制度，讓大部分現(xiàn)金審計(jì)不能落到實(shí)處、不具備自身應(yīng)該具有的權(quán)威性。工程項(xiàng)目沒有建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)成本管理進(jìn)行全面的把控。另一方面，內(nèi)部溝通機(jī)制不暢，影響整個(gè)成本管理的過程，造成成本過高。首先，縱向溝通不暢工程項(xiàng)目目前使用的內(nèi)部信息傳遞方式是上下結(jié)合式，這雖然看似信息雙向傳遞可以加快溝通速度，但在自上而下的信息傳遞方面，工程項(xiàng)目忽略了作為項(xiàng)目運(yùn)行最重要的一點(diǎn)一“人”的因素，使得信息傳遞變成的單向的安排，固執(zhí)的強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)的執(zhí)行，忽視員工的價(jià)值，使得員工在工作過程中培養(yǎng)出一種只需服從、不需要思考的不良習(xí)慣，未及時(shí)將一線的生產(chǎn)建設(shè)情況準(zhǔn)確地反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理層所做的決策不能完全適應(yīng)項(xiàng)目的真實(shí)情況。而自下而上信息傳遞通道的狹窄，同樣使管理者難以了解基層員工的真實(shí)訴求。中層管理人員并不重視基層員工反映的一線工作情況，單方面覺得決策權(quán)在高層管理者手中，基層員工的意見可有可無，造成高層管理者不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解基層員工反映的工作情況。2.2.4管理人員缺乏成本管控能力成本的降低不僅需要高素質(zhì)的人才，而且要注意成本管理進(jìn)行過程中，要采取合理的工作方法，發(fā)揮好成本管理部的作用。工程項(xiàng)目成本管理能夠采取良好的工作方式，能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作起到積極的作用，有效地促進(jìn)成本管理對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)。如果沒有合理的方法，那么成本管理的開展也像是一個(gè)虛構(gòu)的、低效的工作，不僅不會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目起到促進(jìn)作用，還會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目環(huán)境。3降低項(xiàng)目成本的途徑以及措施3.1完善成本控制的制度構(gòu)建工程項(xiàng)目制定一套健全、完善的成本管理制度可以及時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中查找出制度設(shè)計(jì)的缺陷，有效的監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和糾正，并積極地找出解決問題的對(duì)策，以促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度順利執(zhí)行能夠更好的為工程項(xiàng)目提供服務(wù)。另一層面，無論是管理人員還是基層員工，都需要提升自身對(duì)現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，擁有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)才能使現(xiàn)金控制工作得到有效的開展，為現(xiàn)金控制奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。首先，從廣度、深度兩方面入手培養(yǎng)項(xiàng)目職員對(duì)成本管理的正確認(rèn)知，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)。廣度上充分理解現(xiàn)金的定義和其涉及范圍，深度上剖析現(xiàn)金控制的內(nèi)涵和作用。工程項(xiàng)目需要定期對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的內(nèi)部控制理念及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，采取案例講解等方式，使工人逐漸了解成本管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與現(xiàn)金控制的關(guān)系，明白各崗位對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)金控制有效實(shí)施的重要性，讓員工能夠較為全面地認(rèn)識(shí)到工作中可能面臨地風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)成本控制，不僅需要某個(gè)部門，而是需要整個(gè)工程的全部工作人員共同參與。工程項(xiàng)目需要在人、機(jī)、材方面要合理的使用，達(dá)到最低成本化的目的。在施工的各個(gè)階段，工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)要?jiǎng)討B(tài)控制。在施工之前，應(yīng)該進(jìn)行一系列的計(jì)算，如果竣工了之后再進(jìn)行成本核算，這時(shí)候盈利與虧損就已經(jīng)成了一個(gè)定局，即使發(fā)生糾差已經(jīng)為時(shí)過晚。降低成本的一般程序，主要有制定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)績(jī)考評(píng)等，應(yīng)當(dāng)按照每一個(gè)程序模式合理嚴(yán)格得實(shí)行使用合理的科學(xué)方法手段。因此要全面加強(qiáng)成本控制的原則，做到全方面、全方位的成本控制管理。3.2推進(jìn)成本控制的權(quán)責(zé)劃分在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目部的各個(gè)部門有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)自己的工作每個(gè)范圍進(jìn)行成本控制。然而項(xiàng)目的成本控制就成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖，項(xiàng)目更加清楚明白的知道每一個(gè)階段的成本控制效果，公司也應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目部每一個(gè)部門對(duì)成本控制做的好的給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。做的不好的項(xiàng)目的相應(yīng)酌情的處理，給予相應(yīng)的警告，這樣項(xiàng)目整個(gè)工程的成本控制才得到有力的控制，做到責(zé)任、權(quán)利、利益相互協(xié)調(diào)。只有構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利、相結(jié)合的機(jī)制，項(xiàng)目才能達(dá)成降低成本的目標(biāo)，得到更好的發(fā)展。明確的責(zé)權(quán)分配在一定程度上提升了項(xiàng)目的成本管理效率，為確保所有關(guān)鍵崗位的員工都擁有與崗位相匹配的知識(shí)水平與能力，以及每位員工都熟悉自身的職責(zé)與所在部門的目標(biāo)之間的聯(lián)系。工程項(xiàng)目可通過編制內(nèi)部管理手冊(cè)，詳細(xì)解釋項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要業(yè)務(wù)流程及各部門崗位職責(zé)等情況，敦促員工熟知其內(nèi)容并據(jù)此開展工作，正確行使職權(quán)并且了解自身肩負(fù)的責(zé)任。此外，在所有的管理手冊(cè)中要清晰調(diào)配各個(gè)職位的業(yè)務(wù)內(nèi)容及其應(yīng)具備的業(yè)務(wù)能力，并鼓勵(lì)不同崗位工作人員的有效溝通和信息傳遞，提高信息的傳遞效率，以形成相互協(xié)調(diào)、各司其職、目標(biāo)同向的職責(zé)分工體系。3.3加強(qiáng)內(nèi)部控制構(gòu)建3.3.1推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立在職權(quán)上要高于項(xiàng)目其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并有權(quán)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、人事等部門的賬目以及人事檔案資料等等。只有獨(dú)立行使職權(quán)，并在相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，不受項(xiàng)目?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的約束和干擾，內(nèi)部審計(jì)工作才能在公平公正的環(huán)境中開展，才能保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的可靠性。同時(shí)工程項(xiàng)目要加強(qiáng)專業(yè)人員的配備。在建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，根據(jù)內(nèi)部審計(jì)崗位的不同，進(jìn)行招聘和選拔。在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，在人事部門的配合下，采取專業(yè)筆試，適應(yīng)能力面試的方式擇優(yōu)錄用，并合理調(diào)配錄用人員，做到人員與崗位相匹配，專業(yè)能力與崗位相匹配，道德素養(yǎng)、法治觀念與崗位相匹配。人員招聘是要注重專業(yè)人員的人才儲(chǔ)備，便于及時(shí)調(diào)整，讓更適合的人員到工作崗位上發(fā)揮作用。加大對(duì)專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，采取請(qǐng)進(jìn)來走出去、以老帶新的學(xué)習(xí)方法，請(qǐng)其他的內(nèi)部審計(jì)部門來傳授專業(yè)知識(shí)，請(qǐng)老同志向新同志傳授工作經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)監(jiān)督部門來講授內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和內(nèi)部審計(jì)紀(jì)律和要求，使內(nèi)部審計(jì)人員明白自己的職責(zé)要求和行為規(guī)范，從而把內(nèi)部審計(jì)工作做得更好更扎實(shí)。3.3.2優(yōu)化信息與溝通系統(tǒng)工程項(xiàng)目完善縱向溝通渠道，在向下傳遞信息過程中高層管理者可以定期和基層員工進(jìn)行會(huì)議，省掉中層管理人員傳達(dá)的環(huán)節(jié)，使信息傳達(dá)更為直接、有效。在信息向上傳遞時(shí)，項(xiàng)目組長(zhǎng)可以定期集合各分項(xiàng)目及部門負(fù)責(zé)人和職員代表，總結(jié)并討論現(xiàn)階段工作中所碰到的難題，當(dāng)面溝通、及時(shí)解決。還可以在項(xiàng)目各個(gè)角落擺放意見箱或者建立一個(gè)郵箱賬號(hào)，采取匿名方式讓員工在進(jìn)行意見反饋時(shí)不再有所顧忌。為防止員工的反饋信息冗長(zhǎng)無效，對(duì)于提出建設(shè)性意見的員工可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)項(xiàng)目所有員工積極參與進(jìn)來。優(yōu)化各部門之間的橫向溝通，增強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及部門間高效地橫向溝通。新信息系統(tǒng)的建立要注意以下幾方面：首先，在信息化系統(tǒng)中明確每個(gè)崗位的責(zé)任及其權(quán)限，如明確成本管理各個(gè)階段的內(nèi)容。對(duì)系統(tǒng)所涉及的重要崗位進(jìn)行授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的部門與個(gè)人將無法進(jìn)行相關(guān)的處理，保證現(xiàn)金控制相關(guān)崗位相互制約、相互監(jiān)督，杜絕某一部門或者個(gè)人可以主導(dǎo)某個(gè)事項(xiàng)的現(xiàn)象。同時(shí)關(guān)鍵崗位的人員還需定期輪崗，避免職員發(fā)生串通、舞弊等違法行為給項(xiàng)目帶來不必要的支出。3.4完善人才培養(yǎng)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差，專業(yè)技能水平較低這幾個(gè)方面的問題的，工程項(xiàng)目在擁有高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員后，才能更好的提升自己的成本管理水平。例如管理人員方面，應(yīng)該組織定期的培訓(xùn)和思想教育，讓他們對(duì)于自身工作的覺悟性和業(yè)務(wù)水平得到更大的提升，只有提升了人員的整體素質(zhì)，才能使這個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理得到更大的提升。另外，古話曾說道，凡事貴精不貴多，管理者不應(yīng)該懷著閉門造車的心態(tài)，要積極引入先進(jìn)的成本管理策略和優(yōu)秀的成本管理人才。最后，工程項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)?shù)睦切?，不定期?duì)管理人員進(jìn)行考核和評(píng)估，確立健康的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒機(jī)制，可以大大的調(diào)動(dòng)員工的積極性，以及提升員工對(duì)于工程項(xiàng)目的敬畏和忠誠(chéng)度，并且對(duì)于樂于學(xué)習(xí)和提升自我的員工著重進(jìn)行培養(yǎng)，派遣這一類員工前往國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀工程項(xiàng)目或者各類商學(xué)院中進(jìn)行深造，提升他們自身的水平，最后，管理者也要從自身出發(fā)，提升工程項(xiàng)目整體的道德水平，減少甚至是杜絕腐敗問題的發(fā)生。項(xiàng)目通過注重培育員工的工作能力，要求員工識(shí)別成本管理風(fēng)險(xiǎn)后學(xué)會(huì)自主分析，遇到問題時(shí)要冷靜的找出原因并想出對(duì)策積極地解決問題，以增強(qiáng)員工的應(yīng)變能力。4以長(zhǎng)沙國(guó)際創(chuàng)新城三期工程第一標(biāo)段成本控制分析4.1案例概況國(guó)際創(chuàng)新城為湖南第一個(gè)政企協(xié)力、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的科技園，由東湖高新集團(tuán)與雨花經(jīng)開區(qū)管委會(huì)共同投資開發(fā)及運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目總占地面積219畝，建筑面積近30萬平米，擬建成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的創(chuàng)新型企業(yè)辦公、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)基地等功能于一體的創(chuàng)新性園區(qū)。國(guó)際創(chuàng)新城是在長(zhǎng)沙國(guó)際企業(yè)中心成功開發(fā)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)打造的。其中三期第一標(biāo)段總建筑面積約3.5萬平米，共由4棟6F多層廠房及2棟配套服務(wù)用房組成，其中包含食堂、運(yùn)動(dòng)中心、展示中心。4.2降低成本采取的措施4.2.1健全成本責(zé)任制成本控制管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的是相互補(bǔ)充又相互影響的兩個(gè)因素，成本控制是工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)一個(gè)主要條件，而工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證。這兩個(gè)因素是相互影響，相互促進(jìn)的，二者都要進(jìn)行控制管理，缺一不可。國(guó)際創(chuàng)新城落實(shí)成本責(zé)任是整個(gè)工程項(xiàng)目有限項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)。國(guó)際創(chuàng)新城健全了成本責(zé)任制，避免發(fā)生不可必要的資金量，盡可能的減少這種事件的發(fā)生。國(guó)際創(chuàng)新城提出了相應(yīng)的成本責(zé)任制方法，去控制和完善這個(gè)成本的使用，合理安排成本使用的用處，提出相應(yīng)的制度來規(guī)范防范并且實(shí)施安排任務(wù)給各個(gè)部門，在大家共同來維護(hù)以其共同協(xié)作，以此達(dá)成降低成本的目標(biāo)。國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組對(duì)全員進(jìn)行相應(yīng)成本控制教育的知識(shí)，讓全體成員認(rèn)識(shí)到降低成本的重要性，讓成員們有降低成本的意識(shí)。以保證在施工階段全部全員能夠清楚了解的認(rèn)識(shí)到如何去做到最低化成本的使用，合理的有效使用成本，使國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目的工程成本做到最低化，質(zhì)量方面又得到保證。國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組全方位落實(shí)責(zé)任體制，哪個(gè)部門，哪個(gè)地方出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并且及時(shí)整改，避免造成經(jīng)濟(jì)的損失。為使工程項(xiàng)目的成本支出審批資料全面、清晰，流程優(yōu)化中，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)部門或行政部門的申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)，增加經(jīng)辦主管負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)材料及內(nèi)容的審查流程，優(yōu)化授權(quán)審批機(jī)制，這有利于在經(jīng)辦部門中完善相應(yīng)的申請(qǐng)材料，進(jìn)入到財(cái)務(wù)部審核時(shí)，能夠較快地完成審核，有利于提升審核工作效率。使工程項(xiàng)目的賬務(wù)清晰化，在優(yōu)化中，建立了項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出審批工作組，它的作用主要是對(duì)已審批的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行復(fù)核，以及參與重大財(cái)務(wù)支出審批決策。這個(gè)工作組的建立，能夠有效地避免虛假賬務(wù)的產(chǎn)生，以及有利于糾正審批過程中的一些錯(cuò)誤操作。通過構(gòu)建更為科學(xué)的現(xiàn)金支出審批制度能夠提高工程項(xiàng)目預(yù)算外的財(cái)務(wù)支出審批工作效率。該項(xiàng)目之前制定的財(cái)務(wù)支出審批流程中，主要是針對(duì)預(yù)算內(nèi)的財(cái)務(wù)支出，當(dāng)遇到預(yù)算外的財(cái)務(wù)支出，則按照優(yōu)化中的審批流程，進(jìn)行處理相應(yīng)的審批工作，能夠提升審批工作效率。整體審批制度如下：

辦理支付圖4-1工程項(xiàng)目成本支出審批流程體4.2.2對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組按照優(yōu)化最新方案施工，不僅可以降低成本，還可以加快速度，并且保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)投入資金少，回報(bào)高，提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目工程在施工的過程中，組織專家進(jìn)行對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)多種施工方案進(jìn)行評(píng)選，并且分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的比較，從多種方案中挖掘出最好的施工方案，達(dá)到有效的成本控制，使國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有效提高。4.2.3合理控制使用人工費(fèi)用人工費(fèi)用使用價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)變化，每一個(gè)時(shí)期的價(jià)格都不一樣，人工費(fèi)在建筑工程項(xiàng)目行業(yè)中約占10%左右，國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組對(duì)施工期所需要的人工費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，合理的篩選施工人員。雖然說降低施工成本不在于人，而在于材料方面，但是，如果施工人員素質(zhì)較低，不管你使用多好的材料，不認(rèn)真施工，并且不按施工組織方案進(jìn)行施工，最后的結(jié)果還是等于零，因此，在這方面國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組有效控制，從市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出每月的人工費(fèi)用控制指標(biāo)，在用工人數(shù)數(shù)量方面項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)也進(jìn)行合理的控制。每個(gè)月完成的進(jìn)度，國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組都要進(jìn)行清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，看考核控制情況。國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組通過這種控制節(jié)約了用的工人數(shù)，這就意味著降低了人工費(fèi)用使用情況。4.2.4科學(xué)的合理使用和選用材料量國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組根據(jù)我國(guó)多年來建筑市場(chǎng)材料使用情況，在材料的使用和選用材料量時(shí)，按照科學(xué)合理的進(jìn)行使用材料量，和選用材料，盡可能做到最低的成本。同時(shí)，在材料訂購(gòu)方面，國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組考慮資金的時(shí)間價(jià)值，盡可能的減少資金的占用。不同材料價(jià)值不一樣，國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組從多種材料中篩選出合理的價(jià)格，并且保證該材料，不會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有影響。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立目標(biāo)的方法進(jìn)行實(shí)行，做到越具體越好，落實(shí)到各個(gè)部門，甚至到各個(gè)班組，個(gè)人。項(xiàng)目監(jiān)管人員時(shí)刻對(duì)設(shè)立的目標(biāo)進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正，讓成本控制處于一個(gè)良性的環(huán)節(jié)之中。項(xiàng)目的目標(biāo)成本是對(duì)銷售收入以其利潤(rùn)的一個(gè)期盼，是對(duì)該工程竣工之后的一個(gè)成本輸出，以及之后成本利潤(rùn)的回報(bào)，為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)每一個(gè)階段的成本進(jìn)行控制。目標(biāo)成本控制的實(shí)質(zhì)是戰(zhàn)略管理，每一個(gè)戰(zhàn)略都是影響項(xiàng)目成本控制的因素，因此項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)每個(gè)專業(yè)進(jìn)行科學(xué)的方法，手段進(jìn)行管理。做到使用成本越低，質(zhì)量越好，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)的原則。4.2.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量、安全的管理項(xiàng)目工程出現(xiàn)問題一般在施工階段，國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、安全的管理，監(jiān)理工程師，制定相應(yīng)的定期檢查方案，對(duì)該工程認(rèn)真負(fù)責(zé)。國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組在質(zhì)量方面也要提高意識(shí)，質(zhì)量安全方面的部門時(shí)刻監(jiān)管著工程的進(jìn)度以及質(zhì)量，凡是出現(xiàn)問題，上報(bào)部門，以及應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)，避免對(duì)該工程有存在安全隱患，每個(gè)階段的施工人員應(yīng)提高防范意識(shí)，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，避免豆腐渣工程的存在。國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組采用7s現(xiàn)場(chǎng)管理法，從根從根本上就提高了效益，質(zhì)量與成本是相互影響的。如果質(zhì)量出現(xiàn)了問題，就相當(dāng)于項(xiàng)目成本造成了巨大的損失，因此國(guó)際創(chuàng)新城項(xiàng)目組制定較高的質(zhì)量目標(biāo)。工程項(xiàng)目部要樹立安全觀念，嚴(yán)格對(duì)安全方面進(jìn)行