新審計(jì)法實(shí)施條例講解課件

新修訂《審計(jì)法實(shí)施條例》講座

2023/7/29《審計(jì)法實(shí)施條例》于2010年2月2日經(jīng)國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過，溫家寶總理簽署第571號國務(wù)院令予以公布，自2010年5月1日起施行。2023/7/29修訂前的《審計(jì)法實(shí)施條例》共56條，此次修訂中，修改46條，增加12條，刪去5條，合并掉5條，修訂后共58條。2023/7/29第一章總則主要作了3個(gè)方面的修訂。2023/7/29總則修訂之一：

明確了財(cái)政收支的含義。

第三條：

審計(jì)法所稱財(cái)政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及下列財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）國有資源、國有資產(chǎn)收入；（三）應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益；（四）政府舉借債務(wù)籌措的資金；

（五）其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金。

2023/7/29總則修訂之二：

明確將國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目目標(biāo)作為審計(jì)評價(jià)依據(jù)。

第五條第二款：

審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。

2023/7/29總則修訂之三：

突出強(qiáng)調(diào)了社會公眾對財(cái)政財(cái)務(wù)收支違法違規(guī)行為的舉報(bào)權(quán)利，并要求審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

新增一條，作為第六條：

任何單位和個(gè)人對依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)舉報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

2023/7/29第二章審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員主要作了1個(gè)方面的修訂。2023/7/29機(jī)關(guān)人員修訂：

進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作的依據(jù)和地位。

新增一條，作為第九條：

審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定，在審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

2023/7/29第三章審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)主要作了6個(gè)方面的修訂。2023/7/29職責(zé)修訂之一：

明確了財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督的范圍，將取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受和運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍。

包括兩方面的內(nèi)容

（第三條、第十五條）2023/7/29

一是明確了財(cái)政收支審計(jì)的職責(zé)范圍。

第十五條：

審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府財(cái)政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況，本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財(cái)政收支情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2023/7/29

二是將取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受和運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍。

2009年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報(bào)告中特別指出：“……財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里……”第十五條：

經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

2023/7/29職責(zé)修訂之二：

明確了對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

第十九條：

審計(jì)法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，包括：（一）國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本（股本）總額的比例超過50%的；（二）國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本（股本）總額的比例在50%以下，但國有資本投資主體擁有實(shí)際控制權(quán)的。審計(jì)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，除國務(wù)院另有規(guī)定外，比照審計(jì)法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

2023/7/29職責(zé)修訂之三：

明確了“政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目”的審計(jì)監(jiān)督范圍，并調(diào)整了對政府投資項(xiàng)目相關(guān)單位的審計(jì)監(jiān)督范圍。

第二十條：

審計(jì)法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，包括：（一）全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的；

（二）未全部使用財(cái)政資金，財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%，或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的。

審計(jì)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以對直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

2023/7/29職責(zé)修訂之四：

明確了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查所涉及特定事項(xiàng)的范圍。

新增一條，作為第二十三條：

審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照審計(jì)法和本條例規(guī)定的審計(jì)程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定，對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

2023/7/29職責(zé)修訂之五：

明確了內(nèi)部審計(jì)自律組織的法律地位和審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的具體方式。

新增一條，作為第二十六條：

依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位，可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，參加依法成立的內(nèi)部審計(jì)自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2023/7/29職責(zé)修訂之六：

明確了審計(jì)機(jī)關(guān)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查方式和處理方式。新增一條，作為第二十七條：

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。2023/7/29第四章審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限主要作了4個(gè)方面的修訂。2023/7/29權(quán)限修訂之一：

有權(quán)要求被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對所提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。

第二十八條：

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)法第三十一條規(guī)定，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。

2023/7/29權(quán)限修訂之二：

規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位銀行賬戶和以個(gè)人名義存儲的公款的的查詢程序和保密義務(wù)。

第三十條：

審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十三條規(guī)定查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書；查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供證明材料，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù)。

2023/7/29權(quán)限修訂之三：

規(guī)定了對被審計(jì)單位有關(guān)資料和資產(chǎn)的封存程序、封存期限和被審計(jì)單位的保管義務(wù)。

新增一條，作為第三十二條：

審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十四條規(guī)定封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書，并在依法收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi)；有特殊情況需要延長的，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過7日。對封存的資料、資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以指定被審計(jì)單位負(fù)責(zé)保管，被審計(jì)單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。2023/7/29權(quán)限修訂之四：

明確了審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容和程序。

第三十三條：

審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十六條規(guī)定，可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布對被審計(jì)單位的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商，可以在向社會公布的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果中，一并公布對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查的結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會公布對上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。

2023/7/29總體把握:

★主旨思想—規(guī)范審計(jì)行為，保障審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確公正，加強(qiáng)對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督

★法定程序—處理好法定審計(jì)程序和審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程的關(guān)系，法定審計(jì)程序必須執(zhí)行2023/7/29新設(shè)或調(diào)整的主要法律制度特定對象審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃告知制度審計(jì)通知書制度編制審計(jì)方案制度審計(jì)取證和審計(jì)記錄制度審計(jì)事項(xiàng)審理制度審計(jì)聽證制度審計(jì)結(jié)果管理制度審計(jì)決定執(zhí)行制度違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為處理處罰制度違反審計(jì)法律法規(guī)行為處理處罰制度層級監(jiān)督制度政府裁決、行政復(fù)議、行政訴訟制度期間制度2023/7/29特定對象審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃告知制度（條例規(guī)定）

第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)自確定之日起7日內(nèi)告知列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。

2023/7/29特定對象審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃告知制度（修訂理由）世界審計(jì)組織《透明度和公共責(zé)任原則》：最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)公開其法律授權(quán)、職責(zé)、任務(wù)、戰(zhàn)略、活動(dòng)《政府信息公開條例》：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)的特殊性2023/7/29特定對象審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃告知制度（理解與執(zhí)行）只適用于特定審計(jì)對象：國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)告知期限：7日內(nèi)告知2023/7/29審計(jì)通知書制度（條例規(guī)定）

第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組成審計(jì)組……并在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

第三十六條審計(jì)法第三十八條所稱特殊情況，包括：（一）辦理緊急事項(xiàng)的；（二）被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的；（三）其他特殊情況。

2023/7/29審計(jì)通知書制度（修訂理由）《審計(jì)法》第三十八條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書；遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)是實(shí)踐需要國外審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)通知的要求2023/7/29審計(jì)通知書制度（理解與執(zhí)行）一般情況下，應(yīng)在實(shí)施審計(jì)3日前送達(dá)審計(jì)通知書只有在條例規(guī)定的三種特殊情況下，可直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)的，應(yīng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)注意處理實(shí)踐中的一些情況：跟蹤審計(jì)事項(xiàng)、多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目一并通知事項(xiàng)等2023/7/29編制審計(jì)方案制度（條例規(guī)定）第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組成審計(jì)組，調(diào)查了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況，編制審計(jì)方案，并在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。2023/7/29編制審計(jì)方案制度（修訂理由）審計(jì)實(shí)踐的總結(jié)和需要:《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《審計(jì)方案準(zhǔn)則》和《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》等均作出了規(guī)定并加以執(zhí)行國際通行做法：世界審計(jì)組織、各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)和國際會計(jì)師聯(lián)合會都對計(jì)劃審計(jì)工作提出了要求2023/7/29編制審計(jì)方案制度（內(nèi)容理解）調(diào)查了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況是編制審計(jì)方案的基礎(chǔ)條例所稱審計(jì)方案主要是指審計(jì)實(shí)施方案，也可包括審計(jì)工作方案編制審計(jì)實(shí)施方案是實(shí)施審計(jì)的重要內(nèi)容，條例第三十五條各項(xiàng)活動(dòng)的表述次序并不代表審計(jì)業(yè)務(wù)流程順序2023/7/29編制審計(jì)方案制度（實(shí)踐中的問題）審計(jì)實(shí)施方案定位和內(nèi)容不夠明確不編或后補(bǔ)審計(jì)實(shí)施方案審計(jì)實(shí)施方案的編制與執(zhí)行“兩張皮”2023/7/29編制審計(jì)方案制度（轉(zhuǎn)變觀念）明確方案的定位和內(nèi)容編制、更新和修正審計(jì)實(shí)施方案不是一個(gè)孤立的階段，而是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，貫穿于審計(jì)實(shí)施的始終通過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的重要問題，據(jù)以確定審計(jì)事項(xiàng)及其應(yīng)對措施，并采取方便、多樣的方式加以記錄適當(dāng)放寬審計(jì)實(shí)施方案的審批權(quán)限2023/7/29審計(jì)取證和審計(jì)記錄制度（條例規(guī)定）

第三十七條審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）通過檢查、查詢、監(jiān)督盤點(diǎn)、發(fā)函詢證等方法實(shí)施審計(jì)；（二）通過收集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法取得證明材料；（三）對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者要求被審計(jì)單位提供會議記錄材料；

（四）記錄審計(jì)實(shí)施過程和查證結(jié)果。

2023/7/29審計(jì)取證和審計(jì)記錄制度（審計(jì)取證方法）條例規(guī)定了檢查、查詢、監(jiān)盤、函證等主要方法國際上將一般審計(jì)取證方法概括為：檢查、觀察、詢問、外部調(diào)查、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析七種；對績效審計(jì)，要求運(yùn)用社會科學(xué)領(lǐng)域所有方法2023/7/29審計(jì)取證和審計(jì)記錄制度（證據(jù)要求）取證要求：收集原件、原物或復(fù)制、拍照，對會議和談話作出記錄或要求提供會議記錄等證據(jù)的種類：

—條例規(guī)定了原件、原物、復(fù)制品、照片等證據(jù)的表現(xiàn)形式

—民事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄

—美國政府責(zé)任署劃分的證據(jù)種類：實(shí)物證據(jù)、文件證據(jù)、詢證證據(jù)、分析性證據(jù)

審計(jì)證據(jù)的特性：

—充分性：衡量審計(jì)證據(jù)的數(shù)量

—適當(dāng)性：衡量審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量，包括相關(guān)性和可靠性2023/7/29審計(jì)取證和審計(jì)記錄制度（審計(jì)記錄）審計(jì)記錄的目標(biāo)：支持審計(jì)人員編制審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告、證明審計(jì)人員遵循相關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則、便于對審計(jì)人員的工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查審計(jì)記錄的主要形式是審計(jì)工作底稿：包括支持實(shí)施方案的底稿、支持審計(jì)報(bào)告的底稿和記錄管理事項(xiàng)的底稿，條例主要規(guī)定了前兩類底稿審計(jì)記錄的主要內(nèi)容：條例規(guī)定應(yīng)記錄審計(jì)實(shí)施過程和查證結(jié)果，具體包括審計(jì)的步驟和方法；獲取審計(jì)證據(jù)的來源、名稱等；調(diào)查了解或認(rèn)定的事實(shí)摘要；作出的職業(yè)判斷、得出的結(jié)論及相關(guān)的判斷標(biāo)準(zhǔn)等2023/7/29審計(jì)事項(xiàng)審理制度（條例規(guī)定）

第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理……2023/7/29審計(jì)事項(xiàng)審理制度（修訂理由）黨的十七大、十七屆二中全會和四中全會要求：建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制《審計(jì)署主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》：法規(guī)司承擔(dān)審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的職責(zé)借鑒紀(jì)檢監(jiān)察部門、工商部門、證券業(yè)監(jiān)管部門建立了案件審理或行政處罰審理制度審計(jì)實(shí)踐需要：《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系，2010年建立起審計(jì)項(xiàng)目審理制度，并制定了《審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法》。一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)先行實(shí)行了審計(jì)業(yè)務(wù)“四分離”制度和審理制度2023/7/29審計(jì)事項(xiàng)審理制度（審理與復(fù)核的區(qū)別）審核內(nèi)容不同：審理既關(guān)注審計(jì)結(jié)果也關(guān)注實(shí)施過程工作方式不同：與審計(jì)人員深度溝通、有條件的開展集體審理扮演的角色不同：既審又理，是直接形成審計(jì)結(jié)果的一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)承擔(dān)的責(zé)任不同：審理應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任2023/7/29審計(jì)事項(xiàng)審理制度（理解與執(zhí)行）推行審理制度是必須的如何推行需要調(diào)查研究

—解決認(rèn)識問題

—提高審理能力

—研究審理工作的操作辦法2023/7/29審計(jì)事項(xiàng)審理制度（法規(guī)司審理業(yè)務(wù)流程）第一步：參加審計(jì)組交換意見會第二步：接收審計(jì)項(xiàng)目資料（包括審計(jì)文書、征求意見稿、反饋意見、審計(jì)組說明、審計(jì)實(shí)施方案、全部審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)等）第三步：首審人員審理、處長審理、分管司領(lǐng)導(dǎo)審理、司長審理，形成初步審理意見并用WORD修訂功能同步修改審計(jì)文書第四步：召開審理會議討論審理意見和修改的審計(jì)文書，法規(guī)司、審計(jì)組或邀請的其他人員參加第五步：根據(jù)審理會議形成正式的審理意見書和審理修改的審計(jì)文書，并送審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位書面確認(rèn)第六步：法規(guī)司將審理修改后的審計(jì)文書報(bào)署領(lǐng)導(dǎo)審簽或召開業(yè)務(wù)會議審定2023/7/29審計(jì)聽證制度（條例規(guī)定）

第五十條審計(jì)機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計(jì)署規(guī)定。

2023/7/29審計(jì)聽證制度（修訂理由）

《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

2023/7/29審計(jì)聽證制度（理解與執(zhí)行）執(zhí)行審計(jì)署確定的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)署2000年發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》：審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位處以違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額5%以上且金額在10萬元以上的罰款；以及對違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上的罰款的，在作出審計(jì)處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位有要求舉行聽證的權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行聽證程序：審計(jì)聽證告知、審計(jì)聽證提出和受理、審計(jì)聽證會的主持與程序、提出審計(jì)聽證報(bào)告和作出審計(jì)聽證決定等。2023/7/29審計(jì)結(jié)果管理制度（條例規(guī)定一）

第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理：（一）提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容包括：對審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評價(jià)，對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見，改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見；（二）對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定；（三）對依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

2023/7/29審計(jì)結(jié)果管理制度（條例規(guī)定二）第四十四條

……在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)行為的，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查人員和審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照審計(jì)法和本條例的規(guī)定提出審計(jì)報(bào)告，作出審計(jì)決定，或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法追究責(zé)任。

第四十六條審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)文書，可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)或者以其他方式送達(dá)。直接送達(dá)的，以被審計(jì)單位在送達(dá)回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以郵政回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；以其他方式送達(dá)的，以簽收或者收件日期為送達(dá)日期。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文書的種類、內(nèi)容和格式，由審計(jì)署規(guī)定。2023/7/29審計(jì)結(jié)果管理制度（修訂理由）《審計(jì)法》第四十一條：審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的意見。明確了審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容，與國際審計(jì)慣例相銜接，便于公布，便于公眾認(rèn)識審計(jì)結(jié)果明確了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的處理處罰程序和方式，加大對違法行為的處理處罰力度將審計(jì)實(shí)踐中的一些做法通過條例加以了規(guī)定，如業(yè)務(wù)部門復(fù)核、移送處理事項(xiàng)等將審計(jì)文書的種類、內(nèi)容、格式授權(quán)審計(jì)署作出規(guī)定，增強(qiáng)了審計(jì)文書的適用性2023/7/29審計(jì)結(jié)果管理制度（實(shí)踐中的問題）事實(shí)不清不準(zhǔn)、證據(jù)不充分定性和法規(guī)適用不當(dāng)、處理處罰意見不當(dāng)、不平衡、畸輕畸重評價(jià)無依據(jù)、超越職權(quán)范圍、與發(fā)現(xiàn)問題相矛盾，建議缺乏針對性和可操作性重要性原則運(yùn)用不當(dāng)、要素不齊全、格式不規(guī)范、未經(jīng)加工整理2023/7/29審計(jì)結(jié)果管理制度（理解與執(zhí)行一）審計(jì)報(bào)告：

—應(yīng)當(dāng)全面反映項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果：評價(jià)意見、處理處罰意見、移送處理意見、審計(jì)建議

—審計(jì)決定和移送事項(xiàng)是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的分解

—作為審計(jì)公告的基礎(chǔ)移送處理事項(xiàng)：

—必須事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)明確

—不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰職權(quán)的事項(xiàng)2023/7/29審計(jì)結(jié)果管理制度（理解與執(zhí)行二）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中的處理處罰：

—只適用于審計(jì)對象

—執(zhí)行審計(jì)結(jié)果管理程序規(guī)定審計(jì)文書種類、內(nèi)容和格式

—確定審計(jì)文書種類

—明確審計(jì)文書基本內(nèi)容

—規(guī)范審計(jì)文書格式高度重視審計(jì)結(jié)果管理

—嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)果形成程序

—確保審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確、公正2023/7/29審計(jì)決定執(zhí)行制度（條例規(guī)定）

第四十二條：被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定。對應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財(cái)政專戶。審計(jì)決定需要有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面提請協(xié)助執(zhí)行。第五十四條：被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。2023/7/29審計(jì)決定執(zhí)行制度（修訂理由）《審計(jì)法》第四十一條規(guī)定：審計(jì)決定自送達(dá)之日起起生效。第四十七條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的期限和要求作出修訂，更符合實(shí)際和向本級人大常委報(bào)告整改結(jié)果的規(guī)定加大對不執(zhí)行審計(jì)決定的責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，有利于維護(hù)審計(jì)決定的嚴(yán)肅性2023/7/29審計(jì)決定執(zhí)行制度（理解與執(zhí)行）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在審計(jì)決定中確定執(zhí)行的期限和要求做好審計(jì)決定跟蹤檢查和督促整改工作依法采取措施保障審計(jì)決定的執(zhí)行：

—書面提請有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行

—責(zé)令限期執(zhí)行

—申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

—對不執(zhí)行審計(jì)決定的責(zé)任人員提出處分建議2023/7/29違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（條例規(guī)定）

第四十八條對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施。

第四十九條對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律、行政法規(guī)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2023/7/29違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（修訂理由）《審計(jì)法》第四十五條規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取的五類處理措施。第四十六條規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，還可以依法給予處罰加大對責(zé)任人員的處罰力度有利于遏制財(cái)政財(cái)務(wù)收支違法違規(guī)行為2023/7/29違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（理解與執(zhí)行一）審計(jì)處理處罰職權(quán)范圍：條例第五條限定為對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為審計(jì)處理處罰適用的行為：

—審計(jì)處理措施適用于所有被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為和財(cái)務(wù)收支行為。

—審計(jì)處罰只被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為

—對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，只適用審計(jì)處理措施2023/7/29違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（理解與執(zhí)行二）審計(jì)處理處罰的種類和幅度：

—審計(jì)處理的種類：責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)、責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)、責(zé)令限期退還違法所得、責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、其他處理措施

—審計(jì)處罰的種類和幅度：警告、沒收違法所得、罰款（針對不同主體和情況規(guī)定了不同幅度）法定處理處罰依據(jù)的選擇：

—主要依據(jù)國家有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、行政法規(guī)中的具體規(guī)定

—其他法律法規(guī)沒有規(guī)定的，可適用條例第四十九條第一款審計(jì)處罰需同時(shí)遵守《行政處罰法》規(guī)定的原則和程序。如從輕或減輕處罰原則、違法行為兩年未被發(fā)現(xiàn)不再給予處罰原則、對同一違法行為不給予兩次以上罰款原則等2023/7/29違反審計(jì)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（條例規(guī)定）

第四十七條被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，對被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2023/7/29違反審計(jì)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（修訂理由）《審計(jì)法》第四十三條：被審計(jì)單位拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任加大了對責(zé)任人員的處罰力度既與會計(jì)法等規(guī)定相一致，也有利于維護(hù)審計(jì)法的嚴(yán)肅性，保障審計(jì)工作順利開展2023/7/29違反審計(jì)法律法規(guī)行為

處理處罰制度（理解與執(zhí)行）處理處罰主體：審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰適用的行為：被審計(jì)單位違反審計(jì)法及其實(shí)施條例規(guī)定，不履行法定義務(wù)，不接受、不配合審計(jì)監(jiān)督的行為處理處罰種類和幅度：

—對被審計(jì)單位：通報(bào)批評、警告、5萬元以下罰款

—對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員：2萬元以下罰款、提出給予處分的建議處罰應(yīng)同時(shí)遵守《行政處罰法》確立的程序和原則2023/7/29層級監(jiān)督制度（條例規(guī)定）第四十三條

上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督。下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計(jì)決定被撤銷后需要重新作出審計(jì)決定的，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計(jì)決定，也可以直接作出審計(jì)決定。下級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出而沒有作出審計(jì)決定的，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計(jì)決定，也可以直接作出審計(jì)決定。2023/7/29層級監(jiān)督制度（修訂理由）我國審計(jì)管理體制的要求。貫徹落實(shí)《審計(jì)法》的要求?！秾徲?jì)法》第四十二條規(guī)定：上級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定。依法行政的要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》：切實(shí)加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》：創(chuàng)新層級監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級行政機(jī)關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，探索層級監(jiān)督的新方式，加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督。2023/7/29層級監(jiān)督制度（理解與執(zhí)行）上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是多方面、經(jīng)常性的對下級審計(jì)機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定和對已經(jīng)作出審計(jì)決定的審查，一般應(yīng)限定在合法性審查范圍之內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮由下級審計(jì)機(jī)關(guān)依法及時(shí)、主動(dòng)糾正不合法的審計(jì)決定層級監(jiān)督與行政復(fù)議的異同：啟動(dòng)方式、審查期限、審查內(nèi)容等存在一定差異2023/7/29政府裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度（條例規(guī)定一）第五十二條

被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第十六條、第十七條和本條例第十五條的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定不服的，可以在審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi)，提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。