法治觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)

法治觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)論增強(qiáng)教師法治觀念論增強(qiáng)教師法治觀念摘要在社會主義法治時代，教師學(xué)高為師，身正為范的特點和形象自然也體現(xiàn)在認(rèn)真學(xué)法、知法、教法和守法上。增強(qiáng)教師法治觀念，是強(qiáng)化教師綜合素質(zhì)、提升教師職業(yè)形象的現(xiàn)實需要，是當(dāng)前加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。為維護(hù)正常、健康的教育教學(xué)工作秩序，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定有序發(fā)展，必須結(jié)合實際創(chuàng)造條件、創(chuàng)新機(jī)制，推動教師在學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、踐行法律三個方面下功夫，切實增強(qiáng)教師法治觀念，提高依法教學(xué)水平。關(guān)鍵詞教師教育教學(xué)法治觀念增強(qiáng)引言在中國的傳統(tǒng)文化中，為人師表者，乃學(xué)高為師，身正為范，是涵養(yǎng)學(xué)生精神、引領(lǐng)社會道德、傳授知識學(xué)問的特殊群體。敬業(yè)求實，為人師表、教師是太陽底下最光輝的職業(yè)、教師是文明的傳播者，是知識的傳授者，是靈魂的塑造者，自然也應(yīng)該是法律的學(xué)習(xí)者、宣傳者和踐行者。這些要求教師這支特殊的隊伍在學(xué)法、知法、守法上走前列、做表率，在教法上身體力行。近年來，在校園內(nèi)出現(xiàn)了一些教師違法違紀(jì)行為，造成了不良社會影響。如：陜西省某小學(xué)一年級一名學(xué)生因沒有完成作業(yè)，被老師趕出教室之后，這位不滿七歲的孩子便游蕩到校外的池塘邊意外淹亡。學(xué)校為掩蓋事實真相，威逼利誘每一個知情的孩子一致對外聲稱該孩子根本就沒有來學(xué)校學(xué)習(xí)。又如：廣東某中學(xué)出現(xiàn)一失竊行為，某同學(xué)因被懷疑而被老師帶到辦公室嚴(yán)加審訊，學(xué)生為證明自己的清白，竟于第二天從家里拿了一瓶劇毒農(nóng)藥，回到學(xué)校自殺身亡。再有，云南省某地一小學(xué)教師因班上一學(xué)生違反課堂紀(jì)律而大施淫威，竟令班上每一個孩子打該生三個耳光，致使該生小便失禁，精神恍惚。類似行為遠(yuǎn)不止這些，這些嚴(yán)重事件的發(fā)生，雖不具普遍性，但也絕不能等閑視之、任其繼續(xù)惡化。這就要求學(xué)校在做好教書育人工作的同時，也要不斷加強(qiáng)社會主義法治學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)教師的法治觀念。筆者認(rèn)為，增強(qiáng)教師的法治觀念，要在三個方面下功夫。增強(qiáng)教師的法治觀念，要在學(xué)習(xí)法律上下功夫法律在現(xiàn)代社會生活中的作用日益重要，缺乏法律知識的教師不可能成為一個真正合格的教師，同樣，缺乏法治觀念的人格也不是一種健全的人格。作為一名人民教師，只有掌握豐富的法律知識，才能更好地教書育人；只有樹立牢固的法律觀念，才能保證學(xué)生的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)不受侵犯。不管我們的教學(xué)任務(wù)多重，工作多忙，用于學(xué)習(xí)的時間多有限，也不能忽視法律知識的學(xué)習(xí)。中國是一個社會主義法治國家，現(xiàn)行法律法規(guī)繁多，雖然我們不能部部、條條通讀通曉，但是，比如與教育、教師密切相關(guān)的《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，我們要原原本本讀、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)，對一些特殊的、與實際工作緊密相關(guān)的重要條款必須熟記、真懂、實用。只有不斷加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，才能做到牢固樹立法治觀念；只有樹立牢固的法治觀念，才能保證學(xué)生乃至自己的合法權(quán)益不受侵犯。因此，教師要提高認(rèn)識，堅持在學(xué)習(xí)法律知識上下真功夫、下苦功夫。增強(qiáng)教師法治觀念，要在宣傳法律上下功夫青少年學(xué)生是祖國的希望，如果法治思想不能在他們的頭腦中深深扎根，那么建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)就無從談起。而向他們傳播法律知識，同時也是教師義不容辭的責(zé)任。教師不能把法律知識的傳播看成僅僅是法律部門的事，作為知識傳播者的教師應(yīng)該也必須站在宣講法律知識的最前沿。增強(qiáng)教師法治觀念，不僅是教師隊伍自身建設(shè)的需要，也是廣大學(xué)生健康成長的需要，更是社會發(fā)展的需要。教師不僅要做學(xué)科基礎(chǔ)知識的傳授者，也要做法律知識的傳播者同時，教師不僅要向?qū)W生灌輸法律知識，也要向社會大眾傳播法律知識，為建設(shè)社會主義法治國家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)計劃時，要充分安排法治教育課程，要把加強(qiáng)法治教育、增強(qiáng)法治觀念作為加強(qiáng)師德建設(shè)和提高學(xué)生素質(zhì)的一項重要工程來抓緊、抓好、抓實。增強(qiáng)教師法治觀念，要在踐行法律上下功夫教師不僅是法律的傳播者，更應(yīng)是法律的踐行者。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，國家經(jīng)濟(jì)社會取得長足進(jìn)步。但同時，一些人的價值取向也發(fā)生了變化。長期以來，人們對教育以及高等院校心存敬慕，把高?？醋鲗W(xué)問的象牙塔，世俗社會的世外桃源。然而，當(dāng)大學(xué)校長隨意處置校產(chǎn)，將上億資產(chǎn)委托他人炒股，卻沒有履行必要的程序，最終造成慘重?fù)p失；或者利用招生職權(quán)上下其手，或者利用基建項目中飽私囊，或者教育亂收費等等，不僅嚴(yán)重影響教育本身發(fā)展，也令社會輿論嘩然、公眾心理受傷。我國自古是一個非常重視道德教育的國家，一直非常強(qiáng)調(diào)人的道德修養(yǎng)和道德自律。然而，呈現(xiàn)在我們面前的這些方面卻不盡如人意，傳統(tǒng)的道德訓(xùn)誡，在現(xiàn)實生活中淪為蒼白無力、不被踐行的語錄，而浮夸、腐敗、造假反而受到人們的追從。在利益關(guān)系紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中，作為教師，一定要牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守教學(xué)紀(jì)律，恪守職責(zé)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教書育人水平。要樹立陶行知先生所說的捧著一顆心來，不帶半根草去的無私奉獻(xiàn)精神，以努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的執(zhí)著信念，發(fā)揚敬業(yè)、愛生、博學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)和勤學(xué)、多能、踏實、求真的學(xué)風(fēng)，積極投身中國特色社會主義教育事業(yè)。參考文獻(xiàn)[1]孫開越?對農(nóng)村小學(xué)教師法制意識現(xiàn)狀的調(diào)查與[J].學(xué)校管理，2009，(3).[2]吳秀云.初中生被老師懷疑偷錢后服毒自殺[EB/OL]./33/47/news202734733.shtml，2002-08-20. [3]牛士明.增強(qiáng)班主任的法制意識刻不容緩[EB/OL]./jiao_shi_wen_ji_57/20060323/t20060323_117420.shtml，2005-02-05.[4]中國教育網(wǎng)站.社區(qū)增強(qiáng)法治觀念依法治企規(guī)范經(jīng)營增強(qiáng)法治觀念依法治企規(guī)范經(jīng)營提要社區(qū)系統(tǒng)貫徹和落實好《中共中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國若干重大問題的決定》精神，必須要增強(qiáng)法治觀念，走依法依規(guī)治企、合法合規(guī)經(jīng)營之路，在打造世界一流，實現(xiàn)率先發(fā)展的進(jìn)程中積極作為、有效作為，不斷在保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的責(zé)任使命中釋放新的生機(jī)與活力。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國若干重大問題的決定》(下文簡稱《決定》)，是全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件，必將開啟法治中國建設(shè)的新征程。社區(qū)系統(tǒng)貫徹和落實好《決定》精神，必須要增強(qiáng)法治觀念，走依法依規(guī)治企、合法合規(guī)經(jīng)營之路，在打造世界一流，實現(xiàn)率先發(fā)展的進(jìn)程中積極作為、有效作為，不斷在保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的責(zé)任使命中釋放新的生機(jī)與活力。學(xué)法懂法，增強(qiáng)法治觀念。學(xué)法懂法，增強(qiáng)法治觀念是推進(jìn)依法治企的重要前提。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。利用黨委中心組專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告等形式，全面掌握崗位工作必需的法律法規(guī)知識，加強(qiáng)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和三重一大決策制度的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法制思維。當(dāng)前和今后一個時期，要通過重點學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、報告會等形式，全面準(zhǔn)確解讀四中全會精神，進(jìn)一步豐富完善社區(qū)改革創(chuàng)新的工作思路和發(fā)展舉措，把依法治企各項工作提高到新的水平。同時，要通過組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、群眾監(jiān)督、業(yè)績考核等監(jiān)督方式，把領(lǐng)導(dǎo)干部是否按法律辦事、按規(guī)矩辦事，作為評價工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依規(guī)行權(quán)、依規(guī)辦事的能力。二是要發(fā)揮好每個黨員的示范帶動作用。要利用黨課、黨員大會、組織生活會以及法律進(jìn)小區(qū)、社區(qū)大講堂、法律知識答題等有效形式，為基層員工群眾和小區(qū)居民當(dāng)好四中全會精神的宣傳員、講解員和指導(dǎo)員，為推進(jìn)依法治企發(fā)揮帶頭作用。要加強(qiáng)《黨章》以及各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，特別是學(xué)習(xí)與依法經(jīng)營、依法管理和依法規(guī)避風(fēng)險有關(guān)的法律法規(guī)常識，爭當(dāng)明白人，不干糊涂事。三是要抓好員工群眾普法宣傳和普法教育。與加強(qiáng)社區(qū)文化、安全文化、服務(wù)文化相結(jié)合，大力加強(qiáng)社區(qū)法治文化建設(shè)，充分利用職工大會、班組會、居民講堂等形式及宣傳欄、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳載體，在居民中開展好普法宣傳和普法教育，利用好社區(qū)道德模范典型事跡報告會、小區(qū)治安防范百人宣講團(tuán)和小區(qū)法制宣傳一條街等平臺載體，大力宣傳與社區(qū)管理服務(wù)和員工居民息息相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范居民行為，提高法律素質(zhì)，遏制信訪不信法的錯誤觀念。組織開展好讀書讀報活動，通過學(xué)習(xí)法律知識，舉辦知識競賽、征文比賽等，提高廣大居民遵紀(jì)守法的自覺性，在社區(qū)上下營造尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍。遵紀(jì)守法，自覺廉潔從業(yè)。遵紀(jì)守法，自覺廉潔從業(yè)是推進(jìn)依法治企的根本保障。在全面推進(jìn)依法治企的新形勢下，我們的黨員干部必須要正風(fēng)氣樹形象，增強(qiáng)政治意識和大局意識。一是要自覺樹立紅線意識。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上自覺樹立紅線意識，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，把上級的有關(guān)規(guī)定，作為作風(fēng)的基準(zhǔn)線、工作的警戒線和用權(quán)的高壓線不折不扣地落實好持續(xù)鞏固教育實踐活動成果，把落實整改基層反映問題作為改進(jìn)作風(fēng)的重點內(nèi)容，突出抓好建章立制，抓好制度執(zhí)行，抓好督導(dǎo)檢查，防止問題和苗頭反彈，做到有章必循、違規(guī)必究，推動作風(fēng)建設(shè)長效化、規(guī)范化。二是要率先轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)時刻擺在工作首位，做到管事要管人，管人要管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。三是要帶頭遵紀(jì)守法弘揚正氣。要牢固樹立憲法和法律觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，只有堅決執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵守國家法律，立身不忘做人之本、為官不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，在任何情況下都不逾越法律、紀(jì)律和道德的底線，切實做到公生明，廉生威，為官之德。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門要多深入基層、深入群眾，傾聽基層員工群眾的意見和呼聲，依法依規(guī)多為基層職工群眾、廣大居民解決實際問題和困難，以作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)確保工作成效的持續(xù)體現(xiàn)。知法用法，推動從嚴(yán)管理。知法用法，推動從嚴(yán)管理是推進(jìn)依法治企的目的所在。一是要依據(jù)法律法規(guī)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。近三年來，XX社區(qū)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、標(biāo)準(zhǔn)化提升年和標(biāo)準(zhǔn)化深化年活動，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在物業(yè)、幼教、衛(wèi)生、老年、機(jī)關(guān)等各系統(tǒng)，都建立了以制度、流程、現(xiàn)場以及行為習(xí)慣主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系，使每位員工知道了干什么、怎么干、干到什么程度。今后一個時期，我們將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行梳理和完善，開展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果年活動，在提升標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和水平上務(wù)實功、求實效。二是嚴(yán)抓集團(tuán)公司五項規(guī)定的執(zhí)行落地。以學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》為契機(jī)，全面落實誰主管、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點抓好二、三級領(lǐng)導(dǎo)QHSE責(zé)任意識和管理技能培訓(xùn)，抓制度執(zhí)行，抓監(jiān)督考核，抓追究問責(zé)，特別是在黨風(fēng)廉政、安全環(huán)保、綜治穩(wěn)定等方面落實一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，齊抓共管的責(zé)任，實現(xiàn)靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎懲。要立足崗位安全和生產(chǎn)實際需要，采取分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的教育培訓(xùn)模式，抓好基層干部、班組長崗位風(fēng)險識別和控制技能培訓(xùn)，與基層員工崗位練兵和應(yīng)急演練相結(jié)合，嚴(yán)格操作流程管控，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，讓標(biāo)準(zhǔn)化操作成為廣大員工的自覺行為和工作習(xí)慣，提高廣大干部員工的安全責(zé)任意識和避險能力。三是要進(jìn)一步完善穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。在改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)的新常態(tài)下，推進(jìn)重大改革特別是涉及員工利益的改革措施時，既要依法進(jìn)行，又要有高度的風(fēng)險評估意識。就社區(qū)來講，推行社會化管理和市場化服務(wù)，必須要按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定做好風(fēng)險評估，做到苗頭超前預(yù)防、預(yù)案超前設(shè)置、問題超前處置，維護(hù)好員工群眾的根本利益。同時，要建立和完善區(qū)域穩(wěn)控協(xié)調(diào)長效機(jī)制，發(fā)揮好社區(qū)、XX主營單位和地方政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，依法履行責(zé)任，規(guī)范從嚴(yán)管理，提高工作效率，確保XX、社區(qū)大局的和諧穩(wěn)定。增強(qiáng)法治觀念推進(jìn)社會治理增強(qiáng)法治理念推進(jìn)社會治理黨的十八屆四中全會23日閉幕，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》立足我國社會主義法治建設(shè)實際，提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，堪稱加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。如果把國家發(fā)展比作動車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國理政比作建橋筑樓，法治就是鋼筋。我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，觀念多元，利益關(guān)系復(fù)雜，矛盾交織，民眾期盼公平正義。今日中國已崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，體量巨大、牽一發(fā)而動全身，平穩(wěn)運行呼喚法治保駕護(hù)航。今日中國正在中國特色社會主義的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，中國問題只能用中國的辦法解決已成為廣泛共識。讓法治成為國家治理理念，讓法治成為社會共同信仰，比以往任何時候都更顯迫切。法治是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是國家治理現(xiàn)代化的重要依托。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。治理體系現(xiàn)代化，必然是要讓法治支撐起經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項制度，促進(jìn)中國特色社會主義制度走向成熟；治理能力現(xiàn)代化，必然是要讓法治深入到深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)各項工作依法而行。政策制定不能朝令夕改，決策出臺必須于法有據(jù)，以法治主張貫穿改革主張，用法治方式化解改革風(fēng)險，才能確保改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨能領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。黨能運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能引導(dǎo)全社會守法崇法，樹立法治理念。法治是解決社會現(xiàn)實矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效手段。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從低收入國家邁進(jìn)中等收入國家，這一階段的重要特征就是社會進(jìn)入矛盾凸顯期。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，失地農(nóng)民增加、城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力加大等都有可能引發(fā)一些社會問題。解決這些矛盾和問題，需要司法程序發(fā)揮應(yīng)有的、作為社會矛盾主要化解機(jī)制的巨大作用。各種社會矛盾的解決，可以有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和裁判等多種方式，這之中，每一種解決方式都應(yīng)當(dāng)納入法治的軌道。從一定意義上說，當(dāng)前正是建設(shè)健全法治的良機(jī)。法治化解社會矛盾的特點主要在于：一是通過程序來實現(xiàn)正義，將糾紛通過技術(shù)的手段化解，而不至于轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的社會問題。從實踐來看，一些社會矛盾和沖突在發(fā)生之后，出現(xiàn)了非程序化和失范性的特點。這些糾紛不是采用理性的訴訟方式，而是通過上訪、聚集等非正常方式來解決。其結(jié)果不僅不能解決矛盾，反而會導(dǎo)致矛盾激化、秩序受損。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，信訪制度的存在仍然具有其合理性。但是，著眼于建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)盡量鼓勵公民依據(jù)法定的程序表達(dá)訴求，引導(dǎo)公民盡可能通過現(xiàn)行的法律制度和程序來化解矛盾和糾紛，而不應(yīng)該鼓勵程序外的糾紛解決機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用。凡是能夠通過調(diào)解、訴訟、仲裁等方式化解矛盾，或者已經(jīng)進(jìn)入法定程序解決的，應(yīng)當(dāng)依循這些程序來解決糾紛。尊重法定程序是中國實現(xiàn)法治的必然途徑。因為程序正義是看得見的正義，如果離開了一定的程序來解決糾紛，對實體問題的判斷就有可能出現(xiàn)仁者見仁，智者見智的現(xiàn)象，造成同一問題不同處理的結(jié)果，反而無法保證實體正義，甚至引發(fā)新的糾紛。尤其應(yīng)當(dāng)看到，通過公正的司法程序解決糾紛，能夠充分發(fā)揮法律引導(dǎo)人們正當(dāng)行為的功能，形成對遵守規(guī)則的合理預(yù)期。對于各類突發(fā)的矛盾，一旦形成依法解決的機(jī)制，對于未來同類的糾紛，便可作出相同的處理，甚至為當(dāng)事人自身提供自行解決糾紛的參照，最終可以有效地化解和減少糾紛。二是法治本身是一種控權(quán)機(jī)制，法律在賦予公權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力的同時，也一并確立了其權(quán)力的界限、責(zé)任、行使程序。健全的控權(quán)制度以及保護(hù)私權(quán)的機(jī)制，可以有效協(xié)調(diào)好政府與民眾之間的關(guān)系，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，從而最有效地化解社會矛盾。實踐中存在的個別行政權(quán)的不當(dāng)行使、執(zhí)法不文明等問題完全可以通過進(jìn)一步加強(qiáng)法治、規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)的機(jī)制來有效遏制。中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》就法治社會建設(shè)提出了一些新思想、新觀點、新論斷、新要求，強(qiáng)調(diào)要培育法律信仰，增強(qiáng)法治理念，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍；要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)；要加強(qiáng)法律實施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；要創(chuàng)新社會治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題；要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題等。法治社會建設(shè)要旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持法治社會建設(shè)的正確方向；堅持中國特色社會主義道路，不斷推進(jìn)社會主義法治的自我完善和發(fā)展；堅持憲法原則，維護(hù)憲法權(quán)威；堅持立足我國國情，吸收借鑒人類法治文明有益成果，挖掘和闡發(fā)中華傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成分；堅持人民主體地位，最廣泛地動員和組織人民依法有序參與國家和社會事務(wù)管理，使人民群眾共享法治社會建設(shè)成果；堅持法治與德治相結(jié)合，實現(xiàn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。推進(jìn)法治社會建設(shè)要著眼一下幾個重點：第一，培育全社會法律信仰。法律要發(fā)生作用，首先全社會要信仰法律。推進(jìn)法治社會建設(shè)，要下大力氣培育公民的法律信仰，在全社會形成自覺學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。要深入開展法制宣傳教育，堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，采取多種有效形式，大力加強(qiáng)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的宣傳普及，不斷增強(qiáng)全民法治觀念。要樹立憲法和法律權(quán)威，大力弘揚社會主義法治精神，強(qiáng)化法律監(jiān)督，及時糾正法律實施中的違法行為，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，維護(hù)法律正確實施。要切實提高司法執(zhí)法隊伍的基本法律素養(yǎng)，切實做到執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要堅持法治和德治并舉，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，把核心價值觀融入法治社會建設(shè)各環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會風(fēng)尚。第二，推進(jìn)社會依法治理。社會治理是一門科學(xué)，治理與管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理。要堅持用法治思維和法治方式推進(jìn)社會治理，牢固樹立依法治理的理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會治理，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式破解社會治理難題，把社會治理納入法治軌道。要深化地方、部門、行業(yè)依法治理，著力深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，深化多層次、多領(lǐng)域依法治理工作，提高社會治理法治化水平。要支持和保障社會組織依法自律，大力培育發(fā)展社會組織，加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會組織在社會治理中的積極作用。要推進(jìn)基層群眾依法自治，深入貫徹基層群眾自治法律法規(guī)，充分發(fā)揮社會自治規(guī)范的積極作用，依法規(guī)范和保障基層群眾自治。第三，促進(jìn)社會規(guī)范有序。和諧社會本質(zhì)上是法治社會。如果一個社會沒有正常的法律秩序，整個社會就難以生存和發(fā)展把維護(hù)社會公平正義作為法治社會建設(shè)的核心價值追求，法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會政策制定，要充分體現(xiàn)公平正義原則；堅持法律面前人人平等，堅持司法為民、公正司法，堅守職業(yè)良知，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義；把依法維護(hù)群眾權(quán)益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，依法保障群眾切身利益。要依法預(yù)防和化解矛盾糾紛，大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，著力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，把更多矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。第四，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題。建設(shè)法治社會，需要積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良、運行有序的法律服務(wù)體系。發(fā)展法律服務(wù)事業(yè)，加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系，健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足廣大人民群眾的基本法律服務(wù)需求；大力發(fā)展法律援助事業(yè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力滿足困難群眾和特殊案件當(dāng)事人的法律需求；普遍建立法律顧問制度，著力完善公職律師、公司律師制度，努力滿足各類社會主體的日常法律需求。優(yōu)化法律服務(wù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌東中西部、城市與農(nóng)村法律服務(wù)資源，推動法律服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展。第七章增強(qiáng)法律意識弘揚法治觀念教案第7單元第14周2學(xué)時單元標(biāo)題增強(qiáng)法律意識弘揚法治觀念教學(xué)地點教學(xué)目標(biāo)通過教學(xué),使學(xué)生懂得什么是法律，培養(yǎng)學(xué)生基本的法律素養(yǎng)和法治觀念，讓學(xué)生學(xué)會用法律思維來分析和處理身邊發(fā)生的法律問題。教學(xué)方法講授法討論法教學(xué)材料及工具1、案例2、格言3、法律法規(guī)考核與評價方式學(xué)習(xí)思考1、如何理解我國社會主義法律的本質(zhì)？2、大學(xué)生應(yīng)如何樹立法治意識？引言：法律必須被信仰，否則就形同虛設(shè)。——伯爾曼蘇格拉底審判的啟示第一節(jié)領(lǐng)會社會主義法律精神一、我國社會主義法律的內(nèi)涵(一)法律的一般含義1、法律是由國家創(chuàng)制并保證實施的行為規(guī)范(1)何為法?法，古作灋，。《說文解字》說：灋，刑也。平之如水，故從水；廌所以觸不直者去之，從去?！步?xie)廌(zhi)〕古同獬豸，古代傳說中的異獸，能辯是非曲直。法意味著:公平、公正、驅(qū)除邪惡。（2）為什么要對人的行為進(jìn)行規(guī)范？是為了防止人們在交往過程中的不可預(yù)見行為和機(jī)會主義行為，減少人們在中的成本。對人的行為進(jìn)行規(guī)范的除了法律外，還有道德、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、社會禮儀和職業(yè)規(guī)范，法律與這些社會規(guī)范有何區(qū)別。主要分析：法律與道德的區(qū)別：法律是最低的道德要求。---法律諺語法律與宗教的區(qū)別（3）國家創(chuàng)制法律規(guī)范形式主要有兩種：1）制定。由國家制定并以一定的規(guī)范性文件表現(xiàn)出來的法律條文，稱為制定法，也稱為成文法，它屬于大陸法系。2）認(rèn)可。就是國家機(jī)關(guān)對以往已存在的某些社會規(guī)范和判例賦予法律效力其主要形式是判例法，它屬于英美法系。注意：法律不但由國家創(chuàng)制，而且是由國家強(qiáng)制執(zhí)行。但不等于國家強(qiáng)制力是保證法律實施的唯一力量。這涉及到執(zhí)法成本。2、法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)（1）法律體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志；（2）是上升為國家意志的那部分統(tǒng)治階級意志。（3）法律雖然體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，并不等于法律只適用于被統(tǒng)治階級，法律創(chuàng)制出來后，應(yīng)普遍適用于該社會或該國的全體國民法者,國之權(quán)衡也.---商鞅法者,必國家乃可制定 ---霍布斯一切法律都必須同國家的體制相適應(yīng)---西塞羅法律是主權(quán)者的一種命令--奧古斯丁法不是針對個別人的，而是為所有人普遍創(chuàng)設(shè)的。 法律諺語3、法律是由社會物質(zhì)生活條件決定社會物質(zhì)生活條件包括：地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式（1）地理環(huán)境對法律內(nèi)容的影響；（2）社會生產(chǎn)方式對法律產(chǎn)生決定性影響法律的定義：法律是由國家創(chuàng)制并保證實施的、反映由物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范。（二）我國社會注主義法律的本質(zhì)1、本質(zhì)。（1）階級性與人民性的統(tǒng)一。（2）鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。2、社會作用。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面（2）政治建設(shè)方面（3）文化建設(shè)方面（4）社會建設(shè)方面（5）對外方面二、我國社會主義法律體系三、我國社會主義法律的運行法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程，它包括：（一）法律制定1、法律制定的主體。立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。我國是全國代表大會及其常委會行使國家立法權(quán)。在三權(quán)分立的國家，其立法權(quán)是國會。2、法律制定的程序。我國全國代表大會的立法程序：（二）法律遵守和狀態(tài)。1、依法辦事的含義。（1）依法享用并行使權(quán)利，即正確行使權(quán)利。（2）依法承擔(dān)并履行義務(wù)。2、守法主體。在我國，守法主體是一切組織和個人。（三）法律執(zhí)行1、執(zhí)法的重要性。破窗原理說明不執(zhí)法的危害性。2、執(zhí)法原則3、法律執(zhí)行多數(shù)采取行政執(zhí)法的方式。行政執(zhí)法的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。（四）法律適用法律適用應(yīng)遵循法律賦予職權(quán)與程序。四、建設(shè)社會主義法治國家法治的含義:是指依據(jù)良好的法律來治理國家和社會,法律成為處理一切社會爭議和糾紛的最終依據(jù)。法治的由來（一）弘揚社會主義法治理念1、依法治國--核心2、執(zhí)法為民--本質(zhì)要求3、公平正義--價值追求4、服務(wù)大局—重要使命5、黨的領(lǐng)導(dǎo)—根本保證（二）完善中國特色社會主義法律體系（三）提高黨依法執(zhí)政的水平（四）加快建設(shè)法治政府（五）深化司法體制改革（六）完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制（七）培植新型社會主義法律文化法律遵守是指守法，即嚴(yán)格依法辦事的活動第二節(jié)樹立社會主義法治觀念一、社會主義民主法治觀念（一）社會主義民主與法治是社會主義的重要特征（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主與法治的根本保證（三）社會主義民主與法治相互依存、相互促進(jìn)二、自由平等觀念（一）依法享有和行使自由的觀念（二）法律面前人人平等的觀念1、公民在守法上一律平等2、公民在適用法律上一律平等三、公平正義觀念（一）堅持立法公正與執(zhí)法公正并重（二）堅持實體公正與程序公正并重四、權(quán)利義務(wù)觀念（一）何為法律權(quán)利與法律義務(wù)?法律權(quán)利，是國家通過法律規(guī)定，對法律關(guān)系主體作出或者不作出某種行為，以及要求他人作出或者不作出某種行為的許可和保障。行使自己權(quán)利以不損害他人權(quán)利為限?！芍V語法律義務(wù)，是指法律所規(guī)定的法律關(guān)系主體所承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任1、從來源看，法律權(quán)利與法律義務(wù)源于法律規(guī)定。2、從基本內(nèi)容看，法律權(quán)利與法律義務(wù)都包括作或不作一定行為。3、從范圍看，法律權(quán)利與法律義務(wù)都有明確的界限（二）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系1、結(jié)構(gòu)上的相互關(guān)系，即兩者是對立統(tǒng)一的。2、總量上的等值關(guān)系，即二者總量上相等又互相包含。3、功能上的互補關(guān)系。第三節(jié)增強(qiáng)國家安全意識一、確立新的國家安全觀新國家安全觀的內(nèi)容：政治和國防安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全和社會公共安全，其中政治國防安全是國家安全的支柱與核心二、掌握國家安全法律知識（一）國家安全的一般法律制度重點介紹《國家安全法》1、什么是危害國家安全的行為？指境外機(jī)構(gòu)、組織、個人實施或指使、資助他人實施的、或者境內(nèi)組織、個人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的行為。境外機(jī)構(gòu)、組織包括境外機(jī)構(gòu)、組織在我國境內(nèi)設(shè)立的分支（代表）和分支機(jī)構(gòu)。境外個人包括居住在我國境內(nèi)不具有我國國籍的人。2、哪些是危害國家安全的行為？（1）陰謀詭計顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度（2）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)間諜組織代理人是指受間諜組織或者其他成員的指使、委托、資助進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行進(jìn)行危害我國安全的人。（3）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的（4）策動、勾引、收買國家工作人員叛變的（5）進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動的危害國家安全的其他破壞活動包括：危害國家安全的恐怖活