殘疾人維權(quán)講座稿課件

找尋“我們”的權(quán)利——從現(xiàn)實生活說起主講人：常金玉2014年12月25日8/8/20231找尋“我們”的權(quán)利——從現(xiàn)實生活說起主講人：常金玉2014年

一、認(rèn)識我們“勞動者”具體指達到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人(中外自然人)。

8/8/20232一、認(rèn)識我們“勞動者”具體指達到法定年齡，具有勞動能力我們需要清楚地是，并不是所有自然人都是合法的勞動者，要成為合法的勞動者必須具備一定的條件并取得勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。8/8/20233我們需要清楚地是，并不是所有自然人都是合法的勞動者，要成為合《中華人民共和國殘疾人保障法》：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。（特殊的勞動者）

8/8/202347/30/20234視力殘疾聽力殘疾言語殘疾肢體殘疾智力殘疾精神殘疾多重殘疾我國殘疾人的分類殘疾人類別（根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》）8/8/20235視力殘疾智力殘疾我國殘疾人的分類殘疾人類別（根據(jù)

2010年末全國殘疾人總數(shù)及各類、不同殘疾等級人數(shù)。根據(jù)第六次全國人口普查我國總?cè)丝跀?shù)，及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查我國殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤透黝悮埣踩苏細(xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比例，推算2010年末我國殘疾人總?cè)藬?shù)8502萬人。各類殘疾人的人數(shù)分別為：視力殘疾1263萬人；聽力殘疾2054萬人；言語殘疾130萬人；肢體殘疾2472萬人；智力殘疾568萬人；精神殘疾629萬人；多重殘疾1386萬人。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾2518萬人；中度和輕度殘疾人5984萬人。我國殘疾人口的數(shù)量8/8/202362010年末全國殘疾人總數(shù)及各類、不同殘疾等級人數(shù)。我國殘二、關(guān)注我們

弱勢群體，是社會大家庭特殊的成員，多指哪些依靠自己力量難以維持個人及家庭成員的基本生活水平，需要國家及社會幫助的群體。值得我們關(guān)注。通常主要以：個人、國家、社會三個層面來予以關(guān)注。8/8/20237二、關(guān)注我們7/30/20237

維護殘疾人合法權(quán)益是制定殘疾人保障法的重要目的，也是殘疾人保障法的主要內(nèi)容。對殘疾人享有的合法權(quán)益通過專門的立法加以保護，這是由殘疾人的特殊性和特別困難的狀況決定的。通過立法保障殘疾人的合法權(quán)益是國家和社會的責(zé)任。維護殘疾人的合法權(quán)益，義不容辭8/8/20238維護殘疾人合法權(quán)益是制定殘疾人保障法的重要目的，也是殘（一）自我的認(rèn)識：我們的特殊性缺陷中的平等人身人格8/8/20239（一）自我的認(rèn)識：我們的特殊性缺陷中的平等人身人格7/30/

殘疾人事業(yè)是為殘疾人服務(wù)，解決殘疾人問題，改善殘疾人狀況，促進殘疾人“平等、參與、共享”的綜合性社會事業(yè)。殘疾人事業(yè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，包括康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化、體育、社會保障、環(huán)境以及殘疾人組織的建設(shè)，業(yè)務(wù)滲透各領(lǐng)域，工作涉及各部門。這一宗旨是在保護殘疾人權(quán)益的基礎(chǔ)上，強調(diào)指導(dǎo)殘疾人事業(yè)的發(fā)展；通過發(fā)展殘疾人事業(yè)，保護殘疾人權(quán)益，改善殘疾人狀況。（二）國家的認(rèn)識：特殊保障群體8/8/202310殘疾人事業(yè)是為殘疾人服務(wù)，解決殘疾人問題，改善殘疾人狀況8/8/2023117/30/202311

1、康復(fù)2、教育3、勞動就業(yè)4、文化生活5、社會保障6、無障礙環(huán)境7、法律責(zé)任8/8/2023127/30/202312促進就業(yè)勞動合同和集體合同工作時間和休息休假工資勞動安全衛(wèi)生職業(yè)培訓(xùn)社會保險和福利勞動爭議8/8/2023137/30/202313（三）社會的認(rèn)識：一路前行請相信！盡管我們存在生活的艱難與不幸，但漠視我們的眼睛畢竟是少數(shù)。而更多的是手足之情。8/8/202314（三）社會的認(rèn)識：一路前行請相信！盡管我們存在生活的艱難與不8/8/2023157/30/202315三、我們的權(quán)利取得要想正確合法的取得自己的應(yīng)有權(quán)利，首先必須要清楚法律給我們賦予的權(quán)利?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》

于2008年4月24日修訂通過?！吨腥A人民共和國勞動者權(quán)益保護法》《中華人民共和國勞動合同法》8/8/202316三、我們的權(quán)利取得要想正確合法的取得自己的應(yīng)有權(quán)利，首先必須8/8/2023177/30/202317（一）基本權(quán)利和義務(wù)勞動者的權(quán)利勞動者的義務(wù)8/8/202318（一）基本權(quán)利和義務(wù)勞動者的權(quán)利勞動者的義務(wù)7/30/202勞動者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)取得勞動報酬享受社會保險和福利休息休假獲得勞動保護接受職業(yè)培訓(xùn)提請勞動爭議處理依法享有的其他權(quán)利8/8/202319勞動者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)7/30/202319勞動者的義務(wù)完成勞動任務(wù)提高勞動技能執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生章程遵守勞動紀(jì)律遵守職業(yè)道德8/8/202320勞動者的義務(wù)完成勞動任務(wù)7/30/202320

促進殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，是殘疾人保障法的核心宗旨和根本目的，也是殘疾人事業(yè)的崇高目標(biāo)。具體說就是保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，使他們以平等的權(quán)利、均等的機會，充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。（二）“平等、參與、共享”8/8/202321促進殘疾人平等地充分參與社會生活，共享平等原則中華人民共和國公民在法律面前一律平等。即我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、社會地位、政治面目、財產(chǎn)狀況等，一律平等地享有憲法和法律所賦予的權(quán)利和自由，平等地履行憲法和法律所規(guī)定的義務(wù)《中華人民共和國憲法》殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。8/8/202322平等原則中華人民共和國公民在法律面前一律平等。即我國公民不分反歧視原則禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格8/8/202323反歧視原則禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過反歧視原則基于殘疾的歧視包括了一切形式的歧視，不限于教育、就業(yè)等歧視，還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等不作為情形；歧視的對象除了殘疾人以外，還包括與殘疾人有聯(lián)系的人或組織，如殘疾人的配偶、殘疾人的親屬、殘疾人的照料者、殘疾人的同事、殘疾人的工作單位、殘疾人供養(yǎng)和托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人組織等，對上述對象的歧視都要禁止。8/8/202324反歧視原則基于殘疾的歧視包括了一切形式的歧視，不限于教育、就特別扶助原則殘疾人保障法第四條：國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)。8/8/202325特別扶助原則殘疾人保障法第四條：7/30/202325平等權(quán)殘疾人參政議政8/8/202326平等權(quán)殘疾人參政議政7/30/2023268/8/2023277/30/202327康復(fù)權(quán)國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，并分階段實施重點康復(fù)項目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。國家建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、康復(fù)權(quán)早期治療機制，優(yōu)先開展殘疾兒童的搶救性治療和康復(fù)；發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新，加強康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用；各級人民政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)。8/8/202328康復(fù)權(quán)國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，各級人民政府和有關(guān)部權(quán)益保障（康復(fù)）德令哈市殘疾人徒步運動會身體力行——運動起來8/8/202329權(quán)益保障（康復(fù)）德令哈市殘疾人徒步運動會身體力行——運動起來權(quán)益保障（康復(fù)）8/8/202330權(quán)益保障（康復(fù)）7/30/202330保障義務(wù)教育著重發(fā)展職業(yè)教育積極開展學(xué)前教育逐步發(fā)展高級中等以上教育。殘疾人教育，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針教育權(quán)利——知我、明心、理智8/8/202331保障義務(wù)教育著重發(fā)展職業(yè)教育積極開展學(xué)前教育逐步發(fā)展高級中等各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭學(xué)生提供免費教科書，并給予寄宿生活費等費用補助對接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生給予資助縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等，合理設(shè)置殘疾人教育機構(gòu)殘疾幼兒教育機構(gòu)、普通幼兒教育機構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學(xué)前教育初級中等以下特殊教育機構(gòu)和普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。高級中等以上特殊教育機構(gòu)、普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)教育8/8/202332各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭學(xué)生提供8/8/2023337/30/202333勞動就業(yè)新修訂的殘疾人保障法明確規(guī)定：國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度，鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，達不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)的義務(wù)，并且把殘疾人就業(yè)條例也點出來了；國家對安置殘疾人員達到或者超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)和從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持；國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費；政府采購，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)；公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費提供就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。

8/8/202334勞動就業(yè)新修訂的殘疾人保障法明確規(guī)定：國家實行按比例安排殘疾勞動就業(yè)勞動就業(yè)權(quán)益保障方針殘疾人勞動就業(yè)，實行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。勞動就業(yè)形式集中就業(yè)、按比例就業(yè)、個體經(jīng)營及自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保障措施稅、費減免，優(yōu)惠扶持，政府采購，就業(yè)服務(wù)，勞動條件和勞動保護禁止性措施任何單位和個人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動8/8/202335勞動就業(yè)勞動就業(yè)權(quán)益保障方針殘疾人勞動就業(yè)，實行集中與分散相溫家寶總理在吉林宇平工藝品制造有限公司用手語與聾啞員工們交談

8/8/202336溫家寶總理在吉林宇平工藝品制造有限公司用手語與聾啞員工們交談文化生活通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人服務(wù)；組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，根據(jù)盲人的實際需要，在公共圖書館設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室開辦電視手語節(jié)目，開辦殘疾人專題廣播欄目，推進電視欄目、影視作品加配字幕、解說組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運動會，參加國際性比賽和交流文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所保障殘疾人平等參與文化生活的渠道和手段8/8/202337文化生活通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時宣權(quán)益保障（文化生活）8/8/202338權(quán)益保障（文化生活）7/30/202338文化生活

8/8/202339文化生活

7/30/202339社會保障新修訂的殘疾人保障法把章名由“社會福利”改為“社會保障”，規(guī)定：國家保障殘疾人享有各項社會保障的權(quán)利，政府和社會采取措施，完善對殘疾人的社會保障，保障和改善殘疾人的生活。社會保險殘疾人及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險；殘疾人所在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險；對生活確有困難的殘疾人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。社會救助各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助?？h級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予救助。社會福利對生活不能自理的殘疾人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予護理補貼。盲人持有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。供養(yǎng)托養(yǎng)地方各級人民政府對“三無”人員，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。國家鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)。8/8/202340社會保障新修訂的殘疾人保障法把章名由“社會福利”改為“社會保了解規(guī)則8/8/202341了解規(guī)則7/30/202341維護途徑勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，可以通過以下途徑維護自己的合法權(quán)益：

（1）協(xié)商。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，勞動者主動與用人單位協(xié)商解決，及時化解矛盾。

（2）調(diào)解。在企業(yè)設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會的主持下，按照自愿、合法的原則進行調(diào)解，促成爭議雙方達成諒解協(xié)議，從而化解矛盾，解決糾紛。

（3）仲裁。在各級政府設(shè)立的勞動爭議仲裁委員會的主持下，按照合法、公正、及時處理的原則，對勞動爭議案件進行調(diào)解、解決。

（4）訴訟。對仲裁裁決不服的，可以提起訴訟，即到人民法院“打官司”。通常是在合議庭、法官的主持下，按照訴訟程序?qū)趧訝幾h案件進行訴訟調(diào)解和判決。

此外，還可以通過電話、信訪、上訪等形式，向各級工會組織和勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴、舉報。8/8/202342維護途徑7/30/202342四、心理調(diào)適正確認(rèn)識與解決弱勢群體心理健康問題，向弱勢群體實施積極的心理干預(yù)和扶助措施，對構(gòu)建“以人為本”的和諧社會具有現(xiàn)實意義。但是，現(xiàn)實中經(jīng)濟利益上的貧困性、生活質(zhì)量上的低層次性、社會權(quán)利上的缺失性和心理承受力上的脆弱性，使得他們由于持續(xù)得不到生存或進一步發(fā)展所需要的社會資源，則容易產(chǎn)生心理失衡，一旦不及時心理疏導(dǎo)與利益表達時，就會產(chǎn)生一種邊緣化的價值觀。8/8/202343四、心理調(diào)適正確認(rèn)識與解決弱勢群體心理健康問題，向弱勢群體（一）生活中出現(xiàn)的心理現(xiàn)象1、自卑感與孤獨感當(dāng)一個人的自尊得不到滿足，又難恰如其分、實事求是地分析自己時，就容易產(chǎn)生自卑心理。強烈的自卑心理使“弱勢群體”喪失工作熱情,缺乏生活勇氣。這種自卑心理會造成弱勢群體的冷落、孤獨感，往往會形成封閉心理，缺乏人際交往。38/8/202344（一）生活中出現(xiàn)的心理現(xiàn)象1、自卑感與孤獨感7/30/2022、壓抑感與焦慮感

弱勢群體生活在社會相對底層，發(fā)展空間小，生存壓力大，產(chǎn)生的困惑、煩躁與非理性沖動。對生活壓力的束手無策,對未來前途的茫無頭緒,都易引起人們內(nèi)在矛盾的心理沖突，極易導(dǎo)致人們采取一種越軌行為，包括逃離、反抗乃至自殺。8/8/2023452、壓抑感與焦慮感7/30/2023453、不公平感與被剝奪感