農(nóng)業(yè)勞動力資源課件

第七章農(nóng)業(yè)勞動力資源第一節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力資源及其利用第二節(jié)人力資本與農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)第三節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移第七章農(nóng)業(yè)勞動力資源第一節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力資源及其利用1第一節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力資源一、農(nóng)業(yè)勞動力資源的概念及特征１．農(nóng)業(yè)勞動力資源：是指農(nóng)業(yè)部門擁有的，能夠參加農(nóng)業(yè)勞動的勞動力的數(shù)量和質(zhì)量的總稱。①數(shù)量：是指已達(dá)到勞動年齡的人數(shù)減去喪失勞動能力的人數(shù)，再加上未達(dá)到或超過勞動年齡但經(jīng)常參加勞動的人數(shù)。②質(zhì)量：是指勞動者的體力和智力，它包括身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。（傳統(tǒng)常用男、女、整勞力、半勞力來反映）第一節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力資源一、農(nóng)業(yè)勞動力資源的概念及特征22、農(nóng)業(yè)勞動的特點(diǎn)1）農(nóng)業(yè)勞動在時(shí)間上具有強(qiáng)烈的季節(jié)性；2）農(nóng)業(yè)勞動在空間上具有較大的分散性；3）農(nóng)業(yè)勞動的內(nèi)容具有多樣性；4）農(nóng)業(yè)勞動周期長、具有連續(xù)性：5）農(nóng)業(yè)勞動具有較大的艱苦性。2、農(nóng)業(yè)勞動的特點(diǎn)1）農(nóng)業(yè)勞動在時(shí)間上具有強(qiáng)烈的季節(jié)性；3二、農(nóng)業(yè)勞動力資源的利用（廣度）農(nóng)業(yè)勞動力利用率：是指已利用的農(nóng)業(yè)勞動力與農(nóng)業(yè)勞動力資源的比率，它反映農(nóng)業(yè)勞動力資源利用的程度。（深度）農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率：是指農(nóng)業(yè)勞動耗費(fèi)與勞動成果的比率，通常用單位勞動時(shí)間內(nèi)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品數(shù)量或者生產(chǎn)單位產(chǎn)品所支出的勞動時(shí)間來表示。二、農(nóng)業(yè)勞動力資源的利用（廣度）農(nóng)業(yè)勞動力利用率：是指已利用4（一）影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率因素1、自然因素2、技術(shù)因素3、社會經(jīng)濟(jì)因素4、制度因素（一）影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率因素1、自然因素5（二）提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的途徑1．不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者的物質(zhì)技術(shù)裝備；2．合理利用和逐步改善自然條件；3．提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)技術(shù)水平和勞動熟練程度；4．采取正確的政策和措施，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的勞動積極性；5、建立合理的勞動組織形式。（二）提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的途徑1．不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者的物質(zhì)技6農(nóng)業(yè)勞動力合理開發(fā)得利中的問題“農(nóng)民荒”問題“民工荒”問題“農(nóng)民工市民化”問題農(nóng)業(yè)勞動力合理開發(fā)得利中的問題“農(nóng)民荒”問題7農(nóng)業(yè)勞動力資源課件8農(nóng)業(yè)勞動力資源課件9農(nóng)業(yè)勞動力資源課件10第二節(jié)人力資本與農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)一、人力資本（一）人力資本的概念人力資本是指為提高人力資源的生產(chǎn)率，并期待未來有所收益而所作的投資，是體現(xiàn)在勞動者身上的、以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本。第二節(jié)人力資本與農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)一、人力資本11（二）人力資本的形成

1、人力資本的投資同物質(zhì)資本的形成一樣，人力資本也是通過投資形成的，對人力資本的投資計(jì)量一般采用產(chǎn)出法。2、人力資本的投資形式（1）用于教育和培訓(xùn)的費(fèi)用；（2）用于醫(yī)保健的費(fèi)用；（3）個(gè)人和家庭用于變換就業(yè)機(jī)會的遷移費(fèi)用。（二）人力資本的形成

1、人力資本的投資12二、農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)（一）概念農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)：是指對農(nóng)業(yè)勞動力資源進(jìn)行科學(xué)知識和技能培訓(xùn)，提高勞動力資源的文化和技術(shù)素質(zhì)，采取有效措施充分利用凝結(jié)著科學(xué)技術(shù)的勞動力智力。二、農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)（一）概念13（二）農(nóng)業(yè)勞動智力開發(fā)的重要性1、對提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平具有決定作用；2、決定著農(nóng)業(yè)剩余勞動力能否得到充分利用；3、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“無限”動力；4、影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展（二）農(nóng)業(yè)勞動智力開發(fā)的重要性1、對提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平具14（三）中國農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)的主要問題及對策1、智力開發(fā)程度低；2、智力開發(fā)面窄；3、智力開發(fā)條件差；4、智力開發(fā)的觀念落后。（三）中國農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)的主要問題及對策1、智力開發(fā)程度15第三節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的概念1、農(nóng)業(yè)剩余勞動力：如果農(nóng)業(yè)勞動力資源與其他生產(chǎn)要素的組合不成比例，以致一部分農(nóng)業(yè)勞動力資源的邊際生產(chǎn)率為零或負(fù)值，那么這部分農(nóng)業(yè)勞動力就是農(nóng)業(yè)剩余勞動力。表現(xiàn)形式：1）常年性剩余2）季節(jié)性剩余第三節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的概念162、農(nóng)業(yè)剩余勞動力生產(chǎn)的原因1）積累型剩余2）結(jié)構(gòu)型剩余3）替代型剩余4）季節(jié)型剩余2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力生產(chǎn)的原因17二、我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約因素1、農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)不高；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長乏力；3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理；4、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后；5、城市化滯后；6、勞動市場不完善；7、整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。二、我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約因素1、農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)不181.劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型

三、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)的理論1.劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型三、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)的理論192.哈里斯——托達(dá)羅模型f’(d)＞0d城鄉(xiāng)預(yù)期民入差異W城市實(shí)際工資R農(nóng)村平均實(shí)際收入q就業(yè)概率2.哈里斯——托達(dá)羅模型203.拉尼斯一費(fèi)景漢勞動力轉(zhuǎn)移理論

拉尼斯—費(fèi)景漢模型的結(jié)構(gòu)分為三個(gè)階段：第一階段，農(nóng)業(yè)部門存在大量的顯性失業(yè)，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率為零。第二階段，由于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)不斷地減少，農(nóng)業(yè)部門的勞動邊際生產(chǎn)率升高，變?yōu)榇笥?，但仍低于不變制度工資。第三階段，農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力即隱蔽失業(yè)者已經(jīng)吸收殆盡，農(nóng)業(yè)勞動的工資已不再由不變制度工資決定，而是由市場總量來形成。3.拉尼斯一費(fèi)景漢勞動力轉(zhuǎn)移理論拉尼斯—費(fèi)景漢模型的結(jié)構(gòu)分214.舒爾茨成本收益理論從遷移的成本和收益出發(fā)來解釋人們的遷移行為。人口遷移的成本收益理論認(rèn)為收益是指遷移者預(yù)期到遷入地會取得比現(xiàn)在多的收益；成本包括貨幣成本（交通、住宅、實(shí)物等方面增加的支出）和非貨幣成本（遷移是減少的收入以及心理成本等）。只有遷移的收益大于成本，人們才做出遷移的決策。4.舒爾茨成本收益理論從遷移的成本和收益出發(fā)來225.推一拉理論

“推一拉理論”的主要內(nèi)容為：人口轉(zhuǎn)移是兩種不同方向的力相互作用的結(jié)果，一種是促使人口轉(zhuǎn)移的力量，即有利于人口轉(zhuǎn)移的正面積極因素；另一種是阻礙人口轉(zhuǎn)移的力量，即不利于人口轉(zhuǎn)移的負(fù)面消極因素。在遷出地，存在著一種起主導(dǎo)作用的“推力”，把遷出地居民推向其它地方。在遷入地，存在著一種起主導(dǎo)作用的“拉”力把外地人口吸引過來。5.推一拉理論“推一拉理論”的主要內(nèi)容為：人23四、農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)的途徑1．農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化農(nóng)業(yè)剩余勞動力；2．大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力；3．加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力；4．引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)剩余勞動力的合理流動。四、農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)的途徑24五、提高農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)的措施1、制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)規(guī)劃；2、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場；3、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。五、提高農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)的措施1、制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)規(guī)劃；25重慶市戶籍制度改革重慶市發(fā)布了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法（試行）》辦法。該《辦法》已于2010年8月1日正式實(shí)施?！掇r(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法》主要適用對象：該《辦法》適用于重慶市籍農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。重慶市戶籍制度改革重慶市發(fā)布了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)26農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶應(yīng)具備的條件：

（一）主城9區(qū)。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。1．購買商品住房；2．務(wù)工經(jīng)商五年以上，具有合法穩(wěn)定住所；3．投資興辦實(shí)業(yè)，三年累計(jì)納稅10萬元或一年納稅5萬元以上的，具有合法穩(wěn)定住所。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶應(yīng)具備的條件：

（一）主城9區(qū)。凡具備下列條件27（二）遠(yuǎn)郊31區(qū)縣城。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。1．購買商品住房；2．務(wù)工經(jīng)商三年以上，具有合法穩(wěn)定住所；3．投資興辦實(shí)業(yè)，三年累計(jì)納稅5萬元或一年納稅2萬元以上，具有合法穩(wěn)定住所。

（二）遠(yuǎn)郊31區(qū)縣城。凡具備下列條件之一，本人及其共同居住生28（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地登記為城鎮(zhèn)居民。

（四）其他規(guī)定。凡具備下列條件之一，可登記為城鎮(zhèn)居民。

1．農(nóng)村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女；

2．農(nóng)村籍成年子女自愿投靠城鎮(zhèn)身邊無子女的年老父母；

3．本市高等學(xué)校、中職技校學(xué)生，可遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；

4．優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母；

5．農(nóng)村籍五保對象；

6．農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官退役。（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地登記為29重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革中，為充分保障農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)的承受能力，針對農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三件衣服”和城市就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療“五件衣服”，專門為農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城量身設(shè)計(jì)了一套政策體系，概括起來就是“335”，即：3年過渡、3項(xiàng)保留和5項(xiàng)納入，確保轉(zhuǎn)戶居民與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革中，為充分保障農(nóng)民利30

所謂“3年過渡”，即：對農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地和宅基地的處置，設(shè)定了3年過渡期，允許轉(zhuǎn)戶居民最長3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地和承包地的使用權(quán)和收益權(quán)。

所謂“3年過渡”，即：對農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地和31

所謂“3項(xiàng)保留”，即：一是保留林地使用權(quán)，農(nóng)村集體林權(quán)已經(jīng)確權(quán)到戶，不要求退出，轉(zhuǎn)戶居民可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇流轉(zhuǎn)或自主經(jīng)營；二是保留計(jì)劃生育政策，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇后5年內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策，享受農(nóng)村計(jì)生獎勵扶助及特別扶助政策；三是保留農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼，農(nóng)民目前享受的農(nóng)村種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等與土地相結(jié)合的惠農(nóng)政策，在農(nóng)民自愿退出承包地經(jīng)營權(quán)之前繼續(xù)保留。

所謂“3項(xiàng)保留”，即：一是保留林地使用權(quán)，農(nóng)村32農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，不僅僅是身份的轉(zhuǎn)變，更重要的是可享受城鎮(zhèn)居民同樣的社會保障。所謂“5項(xiàng)納入”，即：此次戶改要求居民轉(zhuǎn)戶后就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后“五件衣服”一步到位，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、學(xué)有所教