我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

近年來，我國蘑菇生產(chǎn)發(fā)展迅速，但不適應(yīng)國內(nèi)需求。由于甘薯在中國有著廣闊的發(fā)展前景，我們必須采取各種有效措施，加快發(fā)展馬蹄產(chǎn)業(yè)。一、．糧食或高爐馬鈴薯俗稱土豆、山藥蛋等，是我國和世界第五大糧食作物，與水稻、小麥、玉米、大豆（或高粱）齊名。從長遠(yuǎn)看，馬鈴薯是我國的朝陽行業(yè)，發(fā)展空間很大，前景非常廣闊，主要原因就在于馬鈴薯具有獨(dú)特的自然屬性和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。（一）其他國家地區(qū)的食品結(jié)構(gòu)馬鈴薯的營養(yǎng)價(jià)值很高，素有“地下蘋果”、“第二面包”、“植物之王”之稱，在我國中醫(yī)學(xué)上還具有和胃調(diào)中、健脾益氣和補(bǔ)血強(qiáng)腎等多種功效，深受我國居民喜愛，在東南亞、歐美等國家地區(qū)的食品結(jié)構(gòu)中也同樣占有重要地位。馬鈴薯的淀粉含量占14%-15%，蛋白質(zhì)含量占2%，折合標(biāo)準(zhǔn)水分后，蛋白質(zhì)含量達(dá)10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小麥、水稻和玉米等糧食作物。由于馬鈴薯淀粉顆粒大、抗切割等優(yōu)點(diǎn)，其初加工產(chǎn)品（淀粉、馬鈴薯全粉）廣泛用于食品加工業(yè)，如薯片、薯?xiàng)l等休閑食品。另外，馬鈴薯精淀粉、變性淀粉等深加工產(chǎn)品在紡織、印染、造紙、醫(yī)藥、化工、建材和石油鉆探等領(lǐng)域也都顯示出極高的利用價(jià)值，可以制成添加劑、增強(qiáng)劑、黏結(jié)劑、穩(wěn)定劑等，或者生產(chǎn)酵母、多種酶、維生素、人造血液等產(chǎn)品。（二）需求增長，缺口較大在歐美國家，馬鈴薯多以主食形式消費(fèi)，作為一種旅游、休閑食品在超市隨處可見，頗受消費(fèi)者青睞。我國對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品的市場(chǎng)需求正處于日益增長階段，隨著居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)馬鈴薯的消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，馬鈴薯全粉、變性淀粉、油炸薯?xiàng)l、薯片、馬鈴薯餅、馬鈴薯丸等產(chǎn)品對(duì)馬鈴薯原料的需求量將不斷增長，而國內(nèi)生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉、變性淀粉及馬鈴薯全粉的大型企業(yè)只有幾家，市場(chǎng)缺口很大。據(jù)有關(guān)資料反映，目前我國馬鈴薯全粉每年需求量約為3萬噸，但國內(nèi)生產(chǎn)量不足5000噸；馬鈴薯淀粉及其衍生物需求量約為80萬噸，而國內(nèi)生產(chǎn)量約為30萬噸，60%以上依賴進(jìn)口，每年需花費(fèi)10多億元；加上近年來紅薯類傳統(tǒng)食品逐步被馬鈴薯所取代，如果國內(nèi)產(chǎn)量跟不上，馬鈴薯的市場(chǎng)缺口將會(huì)越來越大。（三）加工馬鈴薯泥馬鈴薯具有很強(qiáng)的增值能力。比如，在北京，麥當(dāng)勞一包120克的薯?xiàng)l售價(jià)為7.5元左右，而生產(chǎn)這包薯?xiàng)l只需250克鮮薯，在產(chǎn)地的價(jià)值是0.15元，加工后升值了50倍。在上海，肯德基一份80克的馬鈴薯泥售價(jià)2元，生產(chǎn)這份馬鈴薯泥只需原料成本0.05元，加工后升值了40倍；如加工成油炸薯片，可升值25倍；加工成薯類膨化食品，可升值30倍。由于加工手段落后，目前我國只能將馬鈴薯加工成低利潤的雪花粉，而高利潤的顆粒粉加工仍是空白。此外，包裝的改良可進(jìn)一步增加馬鈴薯產(chǎn)品的價(jià)值，比如在泰國，1000克包裝良好的馬鈴薯在超市可賣10元人民幣，而我國最好的馬鈴薯只能賣到5元左右，包裝增值的潛力可見一斑。（四）產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益與栽培同樣面積的其他糧食作物相比，種植馬鈴薯具有產(chǎn)量高、潛力大的特點(diǎn)，是我國最有發(fā)展前景、種植效益最好的糧食品種。如果在南方發(fā)展冬種馬鈴薯，其產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)更高。如果充分利用光照、土壤等自然條件，我國馬鈴薯單產(chǎn)還有大幅度提高的潛力，種植效益也會(huì)不斷提高。在歐美國家，馬鈴薯平均畝產(chǎn)已達(dá)到2500公斤。我國目前60%的耕地為旱地，種植馬鈴薯可以獲得高產(chǎn)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，素有“苦甲天下”之稱的甘肅省定西市，人口約300萬，由于土地干旱貧瘠，馬鈴薯是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要糧食作物，去年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均種植面積達(dá)1畝，人均從馬鈴薯獲得純收入400元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的35%。（五）對(duì)肥料的需求經(jīng)過長期的自然馴化，馬鈴薯具有獨(dú)特的適應(yīng)性，只要滿足它的基本生長條件，無論在短日照地區(qū)還是在長日照地區(qū)都可獲得一定的塊莖產(chǎn)量。馬鈴薯對(duì)土壤的要求也不甚嚴(yán)格，PH值4.8-7.5都可生長。馬鈴薯對(duì)肥料的養(yǎng)分需求以鉀最多，氮、磷、鉀的比例約為2.5:1:4.5，一般的土壤條件均可滿足。馬鈴薯塊莖中含有70%的水分，即使遇到天旱，也能正常發(fā)芽，這一特點(diǎn)明顯優(yōu)于禾谷類作物，決定了它幾乎適應(yīng)所有的土壤類型。馬鈴薯的光合生產(chǎn)率較其他作物高，再生能力強(qiáng)，對(duì)風(fēng)雹等自然災(zāi)害的抵抗能力強(qiáng)，在困難時(shí)期可以作為救災(zāi)作物廣泛種植。二、種植淀粉占世界第二近幾年，由于南方冬種馬鈴薯面積不斷擴(kuò)大，我國種薯需求量逐年上升，平均達(dá)到240萬噸；播種面積年均增長約4.5%；淀粉產(chǎn)量以年均20%的速度遞增，增長速度居世界第一。2003年，我國馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量均居世界第二位，種植面積超過6783萬畝，占世界總播種面積的四分之一，產(chǎn)量達(dá)1362萬噸，占世界總產(chǎn)量的五分之一。但是，我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)起步畢竟較晚，與國內(nèi)消費(fèi)比，與發(fā)達(dá)國家比，還存在明顯的差距。（一）種植面積相對(duì)較小，導(dǎo)致家庭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為落后單產(chǎn)高低在很大程度上決定了馬鈴薯經(jīng)濟(jì)效益的好壞。近幾年，雖然種薯脫毒繁殖技術(shù)取得了一些成就，但良種繁育推廣問題仍未得到根本解決，仍以傳統(tǒng)的手工種植為主，栽培技術(shù)較為落后，耕作基礎(chǔ)設(shè)備差，導(dǎo)致目前我國馬鈴薯平均畝產(chǎn)僅為1.1噸左右。最突出的問題是，20世紀(jì)80年代后期引進(jìn)的部分品種至今仍占種植面積的一半，畝產(chǎn)在1噸以下。盡管荷蘭馬鈴薯種植面積只有270萬畝，但由于其畝產(chǎn)高達(dá)3噸，每年僅從鮮薯及冷凍制品貿(mào)易中就可從其他國家凈賺8.2億美元的外匯。（二）專業(yè)品種較少馬鈴薯主要用于食品加工，而食品加工需要特定的品種。歐美國家已擁有系統(tǒng)的加工品種選育技術(shù)，達(dá)到了加工品種專用化和親本材料專用化。特別是美國，早已培育出比重較大、還原糖含量較低、粉質(zhì)和臘質(zhì)的馬鈴薯加工品種。我國由于歷來不注重品質(zhì)，目前馬鈴薯多數(shù)是些老品種，且以單一菜用品種為主，缺乏專用加工品種原料，導(dǎo)致我國馬鈴薯加工業(yè)落后，馬鈴薯淀粉含量低，加工產(chǎn)品品質(zhì)差。以高淀粉育種為例，國外有些品種的淀粉含量高達(dá)30%，而我國推廣的品種中淀粉含量一般在15%-18%，多數(shù)加工品種需要從國外引進(jìn)。近年來情況雖然有所改善，但至今沒有一個(gè)過硬的加工品種可與“夏坡地”、“布爾班克”等國外老牌品種相抗衡。更為嚴(yán)重的是，全國馬鈴薯脫毒種薯的推廣面積僅占三分之一左右，生產(chǎn)用的種薯大部分未經(jīng)脫毒，嚴(yán)重制約了馬鈴薯單產(chǎn)和品質(zhì)的提高。（三）其他國家馬鈴薯加工技術(shù)的研發(fā)美國通過改進(jìn)加工工藝、加工設(shè)備和制作方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量和包裝工藝，使馬鈴薯產(chǎn)值翻了三至五番。目前美國馬鈴薯制品已占總產(chǎn)量的76%，加上淀粉、飼料和酒精加工等，比重占85%以上，馬鈴薯食品多達(dá)70余種。波蘭是世界上最大的馬鈴薯淀粉、干品及衍生品生產(chǎn)國，并在加工工藝、機(jī)械設(shè)備制造方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)特的技術(shù)生產(chǎn)手段，成為歐盟成員引進(jìn)現(xiàn)代化馬鈴薯加工技術(shù)設(shè)備的主要供應(yīng)國。德、英、法、日等國也都是以加工產(chǎn)品為主。相比之下，我國70%以上的馬鈴薯作為蔬菜食用，年加工消化率僅為25%左右，且多限于加工粗制淀粉，制作粉絲、粉條等中低端產(chǎn)品，用于加工薯片、薯?xiàng)l和全粉等高附加值產(chǎn)品的很少。加上交通運(yùn)輸和傳統(tǒng)儲(chǔ)藏條件的限制，除少量鮮薯可賣出外，大部分產(chǎn)品只好留下自用或做成廉價(jià)的薯干、薯片或作飼料，嚴(yán)重影響了馬鈴薯的品質(zhì)及利用價(jià)值。（四）加工企業(yè)規(guī)模小、組織化程度低我國薯農(nóng)以家庭分散種植為主，種植大戶不多，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)戶需要自己找市場(chǎng)，未能真正形成規(guī)?；拇笊a(chǎn)；現(xiàn)有的許多馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，市場(chǎng)營銷能力差，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。農(nóng)民組織化程度低，導(dǎo)致產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。企業(yè)和薯農(nóng)之間多是以合同契約型為主，緊密聯(lián)系型較少，雙方還是簡單的買賣關(guān)系，誠信度較差，沒有真正形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)合體，現(xiàn)實(shí)中不是農(nóng)戶不愿將商品薯交給企業(yè)，就是企業(yè)在收購商品薯時(shí)壓級(jí)壓價(jià)。（五）小額貸款難，貸款門檻高由于認(rèn)識(shí)上的原因，很多地方對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還未引起足夠的重視，扶持政策比較少。據(jù)調(diào)查，目前薯農(nóng)和馬鈴薯加工營銷企業(yè)反映最普遍、最突出的問題就是農(nóng)村貸款難問題，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是小額貸款條件不合理，貸款門檻高，農(nóng)戶貸款難。多數(shù)地方農(nóng)村信用社規(guī)定，每戶農(nóng)民貸款數(shù)額在300至500元，最多的地方也只能貸1000元，而且需要農(nóng)民自找擔(dān)保單位或用有價(jià)證券、存單、房地產(chǎn)證明等作抵押，貸款期限一般是半年，最多的也只有一年。二是中小型龍頭企業(yè)貸款難。中小型龍頭企業(yè)從事馬鈴薯加工銷售，符合現(xiàn)行制度規(guī)定的企業(yè)可抵押物少，抵押物折扣率高，找擔(dān)保難，相互擔(dān)保和連環(huán)擔(dān)保又往往會(huì)引起信用危機(jī)。三、種薯加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化面對(duì)世界同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，國內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以種薯脫毒化、品種專用化為核心，以發(fā)展和提高龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力為突破口，加強(qiáng)儲(chǔ)備技術(shù)應(yīng)用研究和種薯生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展，增加馬鈴薯種植收益，提高附加值。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，應(yīng)針對(duì)一些制約因素，切實(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。（一）經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物為提高糧食產(chǎn)業(yè)效益的重要途徑來抓。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。馬鈴薯既是一種主要的糧食品種，又是一種經(jīng)濟(jì)效益比較高的農(nóng)作物，特別是冬種馬鈴薯。因此，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為許多地區(qū)的糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收找到了最佳結(jié)合點(diǎn)，為確保糧食安全和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)注入了新的內(nèi)涵。今后，應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制定相關(guān)政策，切實(shí)增加投入，通過扶持龍頭企業(yè)、辦示范基地等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶成片種植，擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模。各地也要因地制宜，發(fā)展有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和綠色食品，創(chuàng)建馬鈴薯品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）健全營銷網(wǎng)絡(luò)，加大市場(chǎng)流通產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展馬鈴薯經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是確保薯農(nóng)增收的重要途徑。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多方面的系統(tǒng)工程。對(duì)政府部門來說，就是要打破條塊分割，健全和完善農(nóng)業(yè)行政管理、服務(wù)和監(jiān)督體系，搞好全面規(guī)劃，促進(jìn)馬鈴薯的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展。對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶等市場(chǎng)主體來說，就是要健全營銷網(wǎng)絡(luò)，搞活市場(chǎng)流通，進(jìn)入統(tǒng)一市場(chǎng)，迎接世界挑戰(zhàn)。今后，應(yīng)把基地建設(shè)與龍頭企業(yè)培育結(jié)合起來，把農(nóng)田作為龍頭企業(yè)的第一車間，走基地化路子；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)投資商品薯基地建設(shè)，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展穩(wěn)定的馬鈴薯生產(chǎn)基地，促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)由原來的單家獨(dú)戶形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)建立和完善龍頭企業(yè)、科技服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民獲得馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條中的平均利潤。（三）建立馬鈴薯優(yōu)良品種選育基地改進(jìn)馬鈴薯品質(zhì)的重要舉措來抓。培育優(yōu)良的加工品種，推廣實(shí)用的栽培技術(shù)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、加快我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。今后，應(yīng)建立多層次的技術(shù)培訓(xùn)體系，采取多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，加大科技推廣力度，辦好有規(guī)模有影響的科技示范推廣基地；應(yīng)在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過各種途徑引進(jìn)國外的優(yōu)良加工品種和多種優(yōu)良基因的親本材料，在我國進(jìn)行適應(yīng)性種植、性狀鑒定、評(píng)價(jià)和利用，同時(shí)搞好馬鈴薯優(yōu)良品種的開發(fā)，并依據(jù)各品種的特性，進(jìn)行區(qū)域化栽培，以延長優(yōu)良品種在生產(chǎn)上的使用年限，確保良種相對(duì)穩(wěn)定、持續(xù)高產(chǎn)，增強(qiáng)抗災(zāi)抗病能力；應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和窖藏保鮮技術(shù)的推廣，制定一套完整規(guī)范的栽培管理措施，推廣新品種的種植和栽培，推廣深加工的新技術(shù)和新設(shè)備，發(fā)展旅游休閑食品和快餐食品，提高轉(zhuǎn)化效率和增值水平；應(yīng)建立健全種薯檢驗(yàn)制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)良種薯生產(chǎn)體系，促進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)基金，完善資金支持體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的管理與監(jiān)督推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碜?。加大政府的支持力度、營造良好的宏觀環(huán)境，是確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的客觀要求。為提高龍頭企業(yè)和中介組織的帶動(dòng)力，今后應(yīng)從財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)