江西省農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)及職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r的實證研究

江西省農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)及職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r的實證研究

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。培養(yǎng)高學(xué)歷的教師。這對提高大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)起到了重要作用。同時,發(fā)展職業(yè)教育,加強農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì),也是解決新農(nóng)村建設(shè)問題的重要途徑。因此,職業(yè)教育必須肩負(fù)起歷史使命,抓住發(fā)展機遇,積極探索與農(nóng)村新農(nóng)民素質(zhì)提高相吻合的發(fā)展途徑和方式,致力于新農(nóng)民的培養(yǎng)。為進(jìn)一步探索這一途徑和方式,本課題組對江西農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)及職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實證分析?？傮w來看,江西省的農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低,已在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。培養(yǎng)新農(nóng)民,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)勢在必行。同時,經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在新的形勢下,江西地區(qū)的職業(yè)教育也存在著一些問題和矛盾,不能完全滿足培養(yǎng)新農(nóng)民的需要。一、農(nóng)民素質(zhì),制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在新農(nóng)村在2007年中央一號文件中,黨中央國務(wù)院明確提出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。改革開放以來,特別是進(jìn)入21世紀(jì),黨和國家對于提高農(nóng)民素質(zhì)做了很多工作,農(nóng)民素質(zhì)也有很大的提高,但是這相對于全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村來講還有比較大的差距。農(nóng)民素質(zhì)制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民還有很長的路要走。(一)勞動力文化素質(zhì)農(nóng)民的文化程度是衡量農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。江西省2006年,7～15歲的人口入學(xué)率達(dá)到了98.47%。但是,同年,江西農(nóng)村住戶勞動力中擁有大專以上文化程度的僅為1.12%,文盲或半文盲占了6.39%,僅有小學(xué)文化程度的農(nóng)民占到31.06%。而美國農(nóng)民大部分是從州立農(nóng)學(xué)院畢業(yè);法國7%以上的農(nóng)民具有大專文化;德國6.7%的農(nóng)民具有大學(xué)文憑;日本農(nóng)民中5%是大學(xué)畢業(yè)生,高中畢業(yè)生占74.8%。(二):江西萬人農(nóng)業(yè)科技研究人員數(shù)與相關(guān)的員工數(shù),在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程評價的總結(jié)在科技興農(nóng)號召下,江西省培養(yǎng)了一批懂科技、有技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)人員,他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)做出了大量貢獻(xiàn)。但總體來講,數(shù)量還很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新時期新農(nóng)村建設(shè)的要求。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2004年江西省萬人農(nóng)業(yè)科技研究人員數(shù)只有2人,而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程評價指標(biāo)體系中給出的目標(biāo)值是8人,與實際值相差甚大。全省農(nóng)業(yè)科技人員僅有4.5萬人,占全省科技人員總數(shù)的5.7%,農(nóng)村人口具備基本科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)的比例僅為1.03%,為城鎮(zhèn)樣本的25%,其中農(nóng)林牧漁水利人員具備基本科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)的比例只有0.13%,為各類人員最低。由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)技能的成本高、難度大,成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大障礙。(三)成為“新型農(nóng)民”作為新農(nóng)民,必須“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”。其中,“會經(jīng)營”就是要讓農(nóng)民會生產(chǎn)、會投資,頭腦靈活、信息靈通,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、挖掘潛在商機,成為早日致富的“新型農(nóng)民”。然而,現(xiàn)實中農(nóng)民經(jīng)營能力較差,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)營方式陳舊,不善于準(zhǔn)確及時地捕捉市場信息。由于計劃體制的影響在農(nóng)村未完全消除,很多農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品還是等著有關(guān)部門的收購,營銷被動。二是經(jīng)營管理知識缺乏,不善處理生產(chǎn)經(jīng)營事務(wù)。二、大力發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展影響農(nóng)民素質(zhì)提高的因素存在諸多方面,加之不同地區(qū)農(nóng)村情況不盡相同,有各自的特殊性和復(fù)雜性,不可一概而論。但是,從教育對人的作用來看,上述狀況與現(xiàn)階段沒有充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村中的應(yīng)有作用是分不開的。從工業(yè)化國家農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗來看,促進(jìn)新農(nóng)村的順利建設(shè),必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民素質(zhì)。然而由于我國從計劃經(jīng)濟(jì)步入市場經(jīng)濟(jì)的時間不長,加上江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等原因,在對待發(fā)展職業(yè)教育,處理職業(yè)教育發(fā)展與新農(nóng)民培養(yǎng)的關(guān)系問題時,受體制、傳統(tǒng)思維、資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整等因素影響,存在認(rèn)識不足、研究不透的現(xiàn)象,進(jìn)而影響和限制了職業(yè)教育在培養(yǎng)新農(nóng)民中作用的發(fā)揮。(一)江西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而,江西省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,距離國家要求的高中階段職普比大體相當(dāng)?shù)囊筮€有很大的差距。從下表可以看出,2006年江西省職業(yè)高中和普通高中在校學(xué)生比和招生數(shù)比分別為0.39∶1和0.51∶1,職業(yè)教育和普通高中教育結(jié)構(gòu)失衡,職業(yè)高中仍處于弱勢地位,職業(yè)教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)。(二)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)不盡合理職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置深刻影響著受教育者的就業(yè)前途,也與新農(nóng)村建設(shè)中勞動力的就業(yè)狀況相互影響。然而,在實際中,江西省職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況不相匹配。2006年,江西省農(nóng)村人口勞動力中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的占60.86%之多,而江西省普通中等專業(yè)學(xué)校農(nóng)林類專業(yè)在校學(xué)生數(shù)僅占在校學(xué)生總數(shù)的7.83%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。(三)師資結(jié)構(gòu)不合理調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)江西省農(nóng)村職業(yè)教育師資出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、數(shù)量不足三大難題。表現(xiàn)在:一是專業(yè)課教師與基礎(chǔ)課教師比例嚴(yán)重失調(diào),導(dǎo)致職教教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二是教師的技能素質(zhì)普遍偏低,學(xué)歷素質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高。三是生師比過高,教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏。2006年江西省中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)為573231人,專任教師數(shù)為18664人,師生比達(dá)到1∶30.71。生師比過高,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而造成招生困難和學(xué)生流失的惡性循環(huán),阻礙了新農(nóng)村建設(shè)中對新農(nóng)民的培養(yǎng)。三、提高農(nóng)民素質(zhì)，加強職業(yè)培訓(xùn)的主要對策針對江西農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)的特點和職業(yè)教育的現(xiàn)狀,筆者提出以下幾點建議,以期通過強化職業(yè)教育使其為新農(nóng)民培養(yǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新界定農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是否明確清晰,是培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。當(dāng)前,江西省職業(yè)教育必須結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村人才的需求,重新界定人才培養(yǎng)目標(biāo),并隨著形勢的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。我們建議將傳統(tǒng)的“種植業(yè)人才”單一培養(yǎng)目標(biāo)及時更新為下“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的人才培養(yǎng)目標(biāo),實現(xiàn)職業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面接軌,為新農(nóng)村建設(shè)做出切實貢獻(xiàn)。(二)調(diào)整農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想江西歷來是農(nóng)業(yè)大省,因此,農(nóng)村職業(yè)教育也必須以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為主,專業(yè)設(shè)置與生產(chǎn)需求相結(jié)合,專業(yè)教學(xué)與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村職業(yè)教育的性質(zhì)、任務(wù)明確農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想,調(diào)整農(nóng)村中職教育的定位、培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要根據(jù)市場的人才需求設(shè)置專業(yè)。在這個前提下,還要注意學(xué)生全面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)的重點必須放在農(nóng)業(yè)技能型初級人才上,使職校生在實踐中熟練掌握職業(yè)技能,成為面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村并適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。(三)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策如前所述,目前江西職業(yè)高中實際招生數(shù)相比普通高中招生數(shù)相對較少,再加上重普高輕職教的思想,初中畢業(yè)生絕大多數(shù)流向普高,職業(yè)院校經(jīng)常出現(xiàn)生源匱乏的情況。建設(shè)新農(nóng)村,培養(yǎng)新農(nóng)民要求職業(yè)學(xué)校必須改革和完善當(dāng)前的招生制度,切實響應(yīng)國家“培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者”的號召。在研究招生工作的對策中,一是要以職業(yè)學(xué)校的特色和質(zhì)量吸引學(xué)生,以擴(kuò)大中職學(xué)校規(guī)模,采取有效的初中畢業(yè)生分流政策和制度,鼓勵和支持初中畢業(yè)生走進(jìn)職業(yè)學(xué)校,保證職業(yè)學(xué)校的生源,促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。二是要采用靈活辦學(xué)制度,吸引學(xué)生半工半讀。針對農(nóng)村生產(chǎn)勞動季節(jié)性的實際情況,職業(yè)教育可根據(jù)農(nóng)閑和農(nóng)忙的生產(chǎn)周期,在學(xué)