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資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗總結范文10篇
資產(chǎn)評估工作閱歷總結范文第1篇林權抵押貸款現(xiàn)狀建議
江川縣位于云南中部偏東,北距省會昆明100km,西距玉溪市政府所在地州城21km,總面積850平方公里,一縣轄兩湖,被稱為“滇中碧玉”、“高原水鄉(xiāng)”。撫仙湖是中國最大的深水型淡水湖泊,湖面積216.6平方公里,湖容積為206.2億立方米,湖水清亮見底,常年水質(zhì)保持I類,是國家的戰(zhàn)略飲用水源地。四周環(huán)境美麗,被稱為東方“日內(nèi)瓦”。2024年林改時,為愛護撫仙湖,將湖四周大量林地劃為防護林,這也導致了可抵押的商品林面積過小,貸款額度不大。
江川縣林業(yè)用地面積60.93萬畝,其中集體林地57.94萬畝,國有林2.99萬畝。2024年林改時應確權面積57.94萬畝,實際確權57.38萬畝。林改完成主體改革的村民小組398個,確權戶數(shù)67147戶,確權面積57.38萬畝,確權宗地5064宗。發(fā)放林權證2497本,其中發(fā)放農(nóng)戶林權證1832本,集體林權證665本,發(fā)放股權證8867本。
一、林權抵押貸款產(chǎn)生的背景
2024年,根據(jù)黨中心、國務院部署,福建、浙江等省領先進行了集體林權改革試點。改革的重點是明晰產(chǎn)權、承包到戶,在堅持集體林地全部權不變的前提下,依法將林地使用權、林木全部權,林木使用權通過家庭承包方式落實到戶,實現(xiàn)了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標,做到“山定權、樹定根、人定心”。江川縣于2024年7月至2024年1月完成了集體林權制度主體改革,隨即于2024年8月開展了林權抵押貸款工作。
二、5年來的林權抵押貸款現(xiàn)狀
江川縣林權抵押貸款是從2024年8月開頭的,至2024年12月30日,共有63戶林農(nóng)貸款1859萬元,抵押宗地數(shù)109宗,抵押面積8995.42畝,貸款年限1~5年,累計財政貼息89.57萬元。項目涉及工業(yè)原料林、木本油料林及經(jīng)濟林的種植經(jīng)營管理,合計8995.42畝。
貸款資金在抗旱保苗,種植撫育上發(fā)揮了重要作用。由于貸款農(nóng)戶有了資金保障,對所經(jīng)營的林地進行了造林補種、翻挖施肥、增設抗旱保水設施等措施。貸款資金在2024――2024年的5年連旱中發(fā)揮了明顯作用。
三、主要做法
(一)廣泛宣揚林權抵押貸款政策
每年編寫林權抵押貸款的說明和任務分解通知,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會廣泛宣揚張貼。還在電視臺播放林權抵押貸款財政貼息的兌付現(xiàn)場會,擴大宣揚面。
(二)多與貸款銀行溝通
玉溪市林業(yè)局與玉溪農(nóng)村信用社于2024年7月簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,出臺了《關于推動林權抵押貸款促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)進展的通知》,農(nóng)信社每年供應不低于10億元的林業(yè)信貸資金。縣林業(yè)局與縣農(nóng)信社于2024年11月8日聯(lián)合出臺了《關于成立林權抵押貸款工作協(xié)調(diào)委員會的通知》,并下發(fā)到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和全縣16個信用社信貸網(wǎng)點,全面負責林權抵押貸款工作。把《云南省林權抵押貸款有用手冊(100問)》送到縣聯(lián)社和16個信貸網(wǎng)點,基本做到人手一冊,隨時便利查閱。
(三)仔細做好林抵押登記工作
當林農(nóng)來辦理林權抵押登記時,首先看林種屬性,只有商品林(用材林、經(jīng)濟林,薪炭林)可以抵押,并出具《云南省林權抵押登記他項權利證明書》和《云南省林權抵押登記申請表》。如是公益林(防護林),則依據(jù)政策法規(guī),向林農(nóng)說明不行以抵押的緣由,請林農(nóng)理解和協(xié)作。
(四)收集好貸款材料
林農(nóng)貸款勝利后,準時把貸款合同、抵押合同、一證一表、身份證、戶口冊、林權證、結婚證等復印件報一份到林業(yè)局,并做好檔案保管和電子信息統(tǒng)計錄入等工作。
(五)林權證原件由信用社保管
一可防止一證多貸,二可防止已抵押后申請采伐。貸款本息還清后退還給林農(nóng),林農(nóng)持信用社出具的抵押注銷通知書來林業(yè)局注消抵押登記。
(六)留意個人信譽
要求林農(nóng)按時結清銀行利息,不能有違約狀況,否則影響個人信譽?!昂媒韬眠€、再借不難”。
(七)選擇好信貸品種
在貸款品種上盡量選擇還款方式是到期一次性還本,逐季度付息的方式,或者循環(huán)貸款。
(八)小額免評估
林農(nóng)貸款30萬元以下,依據(jù)《云南銀行業(yè)林權抵押貸款管理暫行方法》之規(guī)定,免評估、信用社調(diào)查估價,或與借款人共同協(xié)商確定抵押資產(chǎn)價值。
(九)不定期與作用社對接
把握貸款戶還款狀況,對不能按時還款的,林權中心幫助催繳。
(十)樂觀協(xié)調(diào)林業(yè)龍頭企業(yè)貸款
2024年,與縣內(nèi)兩家經(jīng)省林業(yè)廳認證的龍頭企業(yè)協(xié)作,向省林業(yè)廳申報大額林業(yè)貸款2500萬元。目前申報材料已通過審核。
四、取得的成效
(一)找到了林農(nóng)融資難的有效途徑
林權抵押貸款,將森林資源作為貸款抵押物,解決了林業(yè)進展的資金問題,提高了林農(nóng)生產(chǎn)的樂觀性,有效增加了林農(nóng)的收入。5年來的1859萬元貸款,共計撫育工業(yè)原料林、木本油料林和經(jīng)濟林8995.42畝,通過貸款,解決了林農(nóng)的燃眉之急,促進了林農(nóng)增收,促進了林業(yè)進展,也鞏固和完善了集體林權制度改革。
(二)盤活了森林資源
林權抵押貸款不僅盤活了森林資源,使林森資產(chǎn)成為可以隨時變現(xiàn)的“綠色銀行”,達到了資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,資本變資金,從而打通了林業(yè)進展體制瓶頸,推動了林權制度改革,促進了林業(yè)進展。
(三)形成了林業(yè)建設資金多渠道投入的新格局
林業(yè)抵押貸款,轉變了以往林業(yè)建設資金主要靠國家無償投入的局面。通過林權貸款政策的引導,充分發(fā)揮了貼息資金的杠桿導向作用,把金融部門的信貸資金、林業(yè)部門的扶持資金、企業(yè)、單位、個人的自有資金和社會其他閑散資金有效地吸引到了林業(yè)建設領域,形成了林業(yè)建設資金多渠道投入的新格局,充分調(diào)動了社會各界利用林業(yè)貼息貸款從事林業(yè)建設的樂觀性。據(jù)估量,5年來吸引社會閑散資金投入到林業(yè)建設領域的資金不下3000萬元。
(四)增加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進展的生氣與活力
林業(yè)抵押貸款,把社會資金引入林業(yè)建設領域,彌補了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進展資金投入的不足,增加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進展的生氣與活力,使一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步做大做強,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;⒓s化和現(xiàn)代化方向進展,實現(xiàn)“企業(yè)進展、林農(nóng)增收、生態(tài)改善”的共贏目標。目前,江川縣有林業(yè)龍頭企業(yè)有4家,林業(yè)專業(yè)合作社25家。
五、林權抵押貸款過程中存在的問題
(一)貸款銀行少
金融部門參加林權抵押貸款的樂觀性不高。目前供應林權貸款的銀行只有信用社一家,其它銀行還停留在口頭上。
(二)林權權利人與實際貸款人不全都
由于歷史緣由,林權證上的林權權利人與實際貸款人往往不全都。林權權利人大于60歲的許多,最大的有93歲。這部分權利人的子女到銀行貸款時,權利人與貸款人不全都,銀行不賜予貸款。
(三)貸款利率過高
根據(jù)的規(guī)定,林權抵押貸的貸款利率最高不得超過同期貸款基準利率的1.3倍,但在實際貸款過程中,林農(nóng)貸款利率全部都在國家的基準利率基礎上上浮,最少的上浮30%,最多上浮92.1%,大多在50~90%之間。林農(nóng)不堪于高利率。
(四)貸款后不肯定能享受貼息政策
由于省市未核定不同林種的最高貸款額,各縣依據(jù)自己的狀況上報了貼息申報后,部分農(nóng)戶被省上否定了,造成了林農(nóng)貸款后拿不到貼息,對林貸政策產(chǎn)生了質(zhì)疑,林農(nóng)意見很大。
(五)貸款掩蓋面過小
“十二五”期間,江川縣共栽種核桃10.86萬畝,和藍莓、車厘子等經(jīng)濟林上萬畝,但這部分沒有林權證,想貸到款很難。
(六)貸款期限較短
林業(yè)的生產(chǎn)周期長,受自然條件和政策因素影響大,而林業(yè)貸款僅為3年(小額為5年),既不適應林業(yè)生產(chǎn)進展的需要,又給林農(nóng)償還貸款帶來了困難。
(七)林業(yè)保險難
依據(jù)規(guī)定,森林火災保險費率為1‰、每畝保費為0.4元,保險金額為400元/畝。但收取林農(nóng)的保險費很難,0.4元/畝,還不夠油錢,林農(nóng)沒有防災意識,發(fā)生火災后,損失自己擔當。
(八)存在民間抵押借貸狀況
有的林權證持有人因種種緣由在銀行借不到款,轉而用林權證抵押向私人借貸,最終還不了款,形成民間糾紛,增加社會不穩(wěn)定因素。
(九)森林評估難
江川縣尚未有專業(yè)森林資源資產(chǎn)評估機構,玉溪有1家,其余的全部在昆明,有林農(nóng)來詢問評估事宜,要到省城,帶來諸多不便,并且評估收費太高。
(十)信貸人員的估價隨便性很大
農(nóng)信社信貸人員作為非專業(yè)人員,對林木價值評估缺乏專業(yè)學問,很難對林權價值作出正確的估價。條件相同的兩塊林地,估價可能相差2倍,難免留下貸款風險隱患。
(十一)信貸管理難
銀行在放貸以后,只要林農(nóng)按時歸還利息,基本上就放棄了對抵押林地的監(jiān)管,增加了貸款風險。
六、對林權抵押貸款的建議
(一)加大林權抵押貸款的宣揚
政府各級部門要加大對林權抵押貸款的宣揚力度,充分利用電視、報紙、手機終端、農(nóng)村基層會議等宣揚林權抵押貸款的政策,提高林農(nóng)的知曉率。
(二)從政策上加大金融系統(tǒng)的參加面
政府出臺對金融系統(tǒng)的優(yōu)待政策和扶持力度,鼓舞銀行樂觀參加林權抵押貸款,鼓舞開發(fā)林貸品種,提高銀行的參加面。
(三)加強業(yè)務人員的培訓
加強對林權抵押貸款管理人員的業(yè)務培訓,使管理人員嫻熟把握林權抵押貸款的法律法規(guī)、流程、數(shù)據(jù)管理、貼息政策等,要做到爛熟于心,隨問隨答,更好地服務林農(nóng)。
(四)建立森林資源資產(chǎn)評估機構
可出臺適當政策,依托現(xiàn)有的社會評估公司,建立森林資源資產(chǎn)評估機構,對評估機構業(yè)務人員進行培訓發(fā)證,持證上崗。按貸款額度大小,對應不同的公司資質(zhì)。降低評估收費標準,減輕林農(nóng)負擔。
(五)樂觀開展林業(yè)資產(chǎn)保險
推廣森林自然災難政策性保險,大力宣揚森林保險政策,引導林農(nóng)集中連片、統(tǒng)一投保,擴大承保面積??稍阢y行和林農(nóng)之間建立某種商定,由銀行在統(tǒng)一時間自動扣除森林災難保險款,并短信通知,削減保費收取難度。
(六)盡快啟動林木權登記發(fā)證工作
已啟動的林木權登記發(fā)證試點工作,但進展不大。盡快啟動林木權登記發(fā)證工作,對不相宜頒發(fā)林權證的林木、苗木、核桃等,頒發(fā)林木權證,使林農(nóng)有可抵押的資產(chǎn)。
(七)用好貸款貼息政策
依據(jù)林農(nóng)的貸款用途,盡量爭取國家的貸款貼息政策,做到應貼盡貼,減輕農(nóng)夫負擔。
(八)匹配肯定的工作經(jīng)費
可依據(jù)貸款總額大小,匹配肯定的工作經(jīng)費,提高經(jīng)辦人員的工作樂觀
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